Zásady pronájmu bytových prostor

Transkript

1 Zásady pronájmu bytových prostor Bytové prostory Dům s pečovatelskou službou Ubytovna Nerudova 19 POČET STRAN: 13 PLATNOST OD: Jméno: Zpracoval: Kontroloval: Schválil: Ing. Jiří Samšiňák, vedoucí ORM Václav Rejnart, referent ORM ve spolupráci SOC Rada města Doksy, usnesením R /14 Datum: Podpis: Václav Rejnart Ing. Jiří Samšiňák Ing. Eva Burešová

2 Obsah I. OBECNÁ USTANOVENÍ... 3 II. PRAVIDLA PRO PRONAJÍMÁNÍ BYTŮ Záměr pronájmu a podání nabídky Výběrové řízení a schválení žádosti Nájemní smlouva Ukončení nájmu... 6 ZÁSADY PRONÁJMU BYTŮ V DOMĚ S PEČOVATELSKOU SLUŽBOU DOKSY Úvodní ustanovení Podání a evidence žádostí o pronájem bytu v Domě s pečovatelskou službou Poskytování nájmu v Domě s pečovatelskou službou Omezení nájemních práv... 9 III. PRAVIDLA UBYTOVNY MĚSTA DOKSY, NERUDOVA Popis a účel ubytovny Podání žádosti Projednání a schválení/neschválení žádosti o ubytování: Nájemní smlouva a výše nájemného Délka ubytování Opakované poskytování přístřeší na ubytovně: Okamžité ukončení nájemní smlouvy Zánik nájmu bytu IV. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

3 I. Obecná ustanovení Zásady ve smyslu platných právních předpisů stanovují a specifikují pravidla pro pronájem bytových prostor, které jsou ve vlastnictví města Doksy. Za byt se pro účely těchto zásad považuje místnost, nebo soubor místností, které jsou podle rozhodnutí stavebního úřadu určeny k bydlení a mohou k tomuto účelu sloužit. Byty v DPS se pro účely těchto zásad rozumí byty v domě zvláštního určení (zákon č. 89/2012 Sb. 2300). Jde zpravidla o samostatné objekty s malometrážními bytovými jednotkami. Město Doksy si vyhrazuje právo udělit výjimku z níže uvedených zásad pronájmu bytových prostor. Udělení této výjimky podléhá projednání a schválení Radou města Doksy. 3

4 II. Pravidla pro pronajímání bytů Správu bytových prostor pro město Doksy zajišťuje p. Václav Zelenka na základě uzavřené mandátní smlouvy dále jen správce. Město Doksy nevede žádné pořadníky pro přidělení bytu ani neeviduje příchozí žádosti mimo předmětného záměru. 1. Záměr pronájmu a podání nabídky Uvolní-li se bytový prostor, město Doksy v souladu s 39 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, připraví na základě podkladů správce záměr pronájmu. Záměr pronájmu a jeho podmínky schvaluje Rada města Doksy, přičemž podklady pro rozhodnutí Rady města musí obsahovat zejména: Předmět a účel pronájmu Dobu pronájmu Minimální nabídkovou cenu (je-li známa) Platební podmínky Podmínky účasti ve výběrovém řízení Formu výběrového řízení Termín a způsob pro podávání nabídek Kritéria pro vyhodnocení nabídek Návrh na složení výběrové komise Záměr pronájmu bude zveřejněn na úřední desce městského úřadu po dobu minimálně 15-ti dnů, dále může být zveřejněn na internetových stránkách města, nebo inzercí. Dle 2254 zákona 89/2012 Sb. může pronajímatel požadovat peněžitou jistotu, která nesmí být vyšší než šestinásobek měsíčního nájemného. Jistota bude po dobu trvání nájemního vztahu deponována na účtu pronajímatele a bude sloužit pro úhradu budoucích nákladů pronajímatele na uvedení pronajatých prostor a věcí do stavu, ve kterém byly nájemci předány a dále na úhradu dluhů a případných škod apod. jím v souvislosti s nájmem způsobených. Podrobnější informace o nemovitosti nebo prohlídku prostor určených k pronájmu je možné žádat u správce viz. příloha kontakty. Zájemce, kterým se rozumí právnická, nebo fyzická osoba, podá nabídku v rámci výběrového řízení, které specifikuje záměr uveřejněný na základě usnesení Rady města. Kromě náležitostí požadovaných v záměru pronájmu musí nabídka zájemce obsahovat: Identifikační údaje uchazeče fyzická osoba: jméno, příjmení, trvalé bydliště, kontakt (např. telefon, ). právnická osoba: název, sídlo, IČ, úředně ověřená kopie aktuálního výpisu z obchodního rejstříku, kontakt (např. telefon, ). Nabídkovou cenu v Kč Závazek složení peněžité jistoty před podpisem nájemní smlouvy (bude-li vyžadována záměrem) Závazek plnění měsíčního nájemného Prohlášení o bezdlužnosti vůči pronajímateli Podpis uchazeče 4

5 Nabídka musí být doručena v zalepené nebo zapečetěné obálce označené textem Výběrové řízení Neotvírat a názvem výběrového řízení ve stanoveném termínu na podatelnu MěÚ Doksy. Nabídky podané po stanovené lhůtě budou z výběrového řízení vyloučeny. V případě, že nabídka nebude obsahovat všechny požadované údaje nebo bude chybně označena, bude vyřazena z výběrového řízení. Tato skutečnost bude uvedena v zápisu z otevírání obálek. 2. Výběrové řízení a schválení žádosti Současně s návrhem záměru rada města rozhodne i o složení minimálně tříčlenné komise pro otevírání obálek. Komise je složena ze členů zastupitelstva města a doplněna o zaměstnance příslušného odboru. Tato komise, po doručení všech nabídek, zkontroluje neporušenost obálek, otevře obálky, zhodnotí správnost a úplnost nabídek. Hlavním kritériem pro výběr zájemce je zpravidla nabízená nájemní cena. V případě, že město obdrží dvě nebo více nabídek se stejnou nejvyšší nabídnutou cenou, rozhoduje o pořadí výhodnosti datum a čas podání nabídky. Hodnotící komise doporučí radě města uzavřít nájemní smlouvu se zájemcem, který podal pronajímateli nejvýhodnější nabídku a zároveň splnil všechny podmínky výběrového řízení. Komise může doporučit radě města, aby zájemce byl vyzván k upřesnění údajů své nabídky. Komise vyhotoví Zápis z jednání komise pro otevírání obálek, který musí obsahovat: název výběrového řízení datum a místo konání seznam zájemců nabídkové ceny jednotlivých zájemců pořadí zájemců podle výše nabízené kupní ceny soupis vyřazených nabídek se zdůvodněním jejich vyřazení podpisy členů komise Zápis z otevírání obálek, bude přiložen k materiálům pro projednání orgánům města jako podklad pro rozhodnutí. O rozhodnutí rady města bude zájemce informován. V případě, že výběrové řízení proběhne neúspěšně, tj. nikdo se nepřihlásil nebo nikdo ze zájemců nesplnil požadované podmínky pronájmu, rada města může: upravit požadované podmínky (např. snížit hranici minimální nabídkové kupní ceny pro opakované výběrové řízení apod.), zrušit záměr pronájmu a rozhodnout o jiném záměru využití nebo o záměru jiného způsobu převodu nemovitostí 3. Nájemní smlouva Na základě rozhodnutí rady města bude s vybraným uchazečem uzavřena nájemní smlouva. Uchazeč je povinen před podpisem nájemní smlouvy uhradit kauci ve výši dvouměsíčního nájemného na účet pronajímatele. Kaucí se rozumí finanční záloha postihnutelná pronajímatelem v případě neplnění nájemného nebo poškození pronajaté nemovitosti v důsledku špatného užívání nájemce. Nájemní smlouva se uzavírá na dobu určitou či neurčitou, dle zveřejněného záměru pronájmu. 5

6 Uzavřením nájemní smlouvy se nájemník zavazuje k řádnému plnění jejich podmínek, zejména k hrazení nájemného za pronájem prostor a služeb spojených s jejich užíváním na účet pronajímatele. V případě neplnění nájemného a poplatků za služby s užíváním předmětu pronájmu se postupuje dle Zásad ke správě a vymáhání pohledávek města Doksy. Práva a povinnosti smluvních stran neuvedeny v nájemní smlouvě se řídí dle platného občanského zákoníku. Nájemní smlouva je vyhotovena zpravidla ve třech stejnopisech, z nich jeden stejnopis obdrží nájemce a dva stejnopisy pronajímatel, takto: Nájemce 1x stejnopis Pronajímatel 1x stejnopis finanční odbor centrální evidence 1x stejnopis odbor rozvoje a majetku 1x kopie správa domů a bytů 4. Ukončení nájmu Výpověď z nájmu vyžaduje písemnou formu a musí být doručena druhé straně. Výpovědní doba běží od prvního dne kalendářního měsíce následujícího poté, co výpověď byla doručena druhé straně. Nájemce může vypovědět nájem na dobu určitou, změní-li se okolnosti, z nichž strany při vzniku závazku ze smlouvy o nájmu zřejmě vycházely, do té míry, že po nájemci nelze rozumně požadovat, aby v nájmu pokračoval. Vypoví-li nájem pronajímatel, poučí nájemce o jeho právu vznést proti výpovědi námitky a navrhnout přezkoumání oprávněnosti výpovědi soudem, jinak je výpověď neplatná. Pronajímatel může vypovědět nájem na dobu určitou nebo neurčitou v tříměsíční výpovědní době, poruší-li nájemce hrubě svou povinnost vyplývající z nájmu, je-li nájemce odsouzen pro úmyslný trestný čin spáchaný na pronajímateli nebo členu jeho domácnosti nebo na osobě, která bydlí v domě, kde je nájemcův byt, nebo proti cizímu majetku, který se v tomto domě nachází, má-li být byt vyklizen, protože je z důvodu veřejného zájmu potřebné s bytem nebo domem, ve kterém se byt nachází, naložit tak, že byt nebude možné vůbec užívat, nebo je-li tu jiný obdobně závažný důvod pro vypovězení nájmu. Poruší-li nájemce svou povinnost zvlášť závažným způsobem, má pronajímatel právo vypovědět nájem bez výpovědní doby a požadovat, aby mu nájemce bez zbytečného odkladu byt odevzdal, nejpozději však do jednoho měsíce od skončení nájmu. Nájemce porušuje svou povinnost zvlášť závažným způsobem, zejména nezaplatil-li nájemné a náklady na služby za dobu alespoň tří měsíců, poškozuje-li byt nebo dům závažným nebo nenapravitelným způsobem, způsobuje-li jinak závažné škody nebo obtíže pronajímateli nebo osobám, které v domě bydlí nebo užívá-li neoprávněně byt jiným způsobem nebo k jinému účelu, než bylo ujednáno. Nájemce odevzdá byt ve stavu, v jakém jej převzal, nehledě na běžné opotřebení při běžném užívání a na vady, které je povinen odstranit pronajímatel. Nájemce odstraní v bytě změny, které provedl se souhlasem pronajímatele, pokud si strany ujednaly, že při skončení nájmu nájemce uvede byt do původního stavu. Nájemce odstraní v bytě změny, které provedl bez souhlasu pronajímatele, ledaže pronajímatel nájemci sdělí, že odstranění změn nežádá; nájemce přesto nemůže žádat vyrovnání, i kdyby se změnami hodnota bytu zvýšila. Pronajímatel může žádat náhradu ve výši snížení hodnoty bytu, které bylo způsobeno změnami provedenými nájemcem bez souhlasu pronajímatele. Zařízení a předměty upevněné ve zdech, podlaze a stropu bytu, které nelze odstranit bez nepřiměřeného snížení hodnoty nebo bez poškození bytu nebo domu, přecházejí upevněním 6

7 nebo vložením do vlastnictví vlastníka nemovité věci. Nájemce má právo žádat, aby se s ním pronajímatel bez zbytečného odkladu vyrovnal; to neplatí o tom, co nájemce provedl bez souhlasu pronajímatele. Vyrovnání je splatné nejpozději ke dni skončení nájmu. Pronajímatel má právo na náhradu ve výši ujednaného nájemného, neodevzdá-li nájemce byt pronajímateli v den skončení nájmu až do dne, kdy nájemce pronajímateli byt skutečně odevzdá. 7

8 Zásady pronájmu bytů v Domě s pečovatelskou službou Doksy 1. Úvodní ustanovení Těmito zásadami se ve smyslu Občanského zákoníku specifikují zásady pro poskytnutí nájmu v Domě s pečovatelskou službou (dále DPS) v majetku města Doksy. Byty v DPS se pro účely těchto zásad rozumí byty v domě zvláštního určení (zákon č. 89/2012 Sb. 2300). Jde zpravidla o samostatné objekty s malometrážními bytovými jednotkami. Pronájem v bytech DPS se poskytuje především osaměle žijícím starým a zdravotně postiženým občanům, kteří vzhledem ke svému stavu potřebují pravidelnou pomoc jiné osoby při zajišťování životních potřeb. V DPS se tímto rozumí odebírání úkonů pečovatelské služby. 2. Podání a evidence žádostí o pronájem bytu v Domě s pečovatelskou službou 1. Žádost o přidělení bytu v DPS může podat občan České republiky způsobilý k právním úkonům. 2. Žadatel o pronájem bytu v DPS je povinen podat písemnou žádost na schváleném formuláři Městského úřadu v Doksech. Nezbytnou součástí žádosti je vyjádření praktického lékaře o zdravotním stavu žadatele (lékařský výkon hradí žadatel). 3. Rozhodující pro pronájem bytu v DPS je zdravotní stav občana, na základě kterého a dle vyjádření lékaře je potřebná pomoc jiné osoby (pečovatelky) při některých životních úkonech se zachováním určité míry soběstačnosti s ohledem na pracovní dobu pečovatelek, dále pak sociální poměry žadatele odůvodňující poskytování pečovatelské služby. 4. Žadateli mohou být i manželé, druh a družka, popřípadě jiná příbuzenská dvojice, u které alespoň jeden z nich potřebuje pečovatelskou službu a druhý mu z vážných důvodů potřebnou péči zajistit nemůže. 5. Dle zákona č. 89/2012 Sb dává písemné doporučení na uzavření nájemní smlouvy o nájmu bytu v DPS obecní úřad s rozšířenou působností v České Lípě. 6. Žádosti, které mají veškeré náležitosti, budou zařazeny do seznamu žadatelů. 7. V případě uvolněného bytu v DPS budou posuzovány žádosti žadatelů, kteří na základě posledního sociálního šetření nebo osobně projevili aktuální zájem o pronájem bytu v DPS. 8. Při posuzování žádostí se využívají tato kritéria pro rozhodování o pronájem bytů v DPS, každá žádost bude obodována: + BODY Obyvatel Doks a přidružených obcí Bydlení v obecním bytě Zavedená (využívaná) pečovatelská služba Nedostupnost pečovatelské služby Zhoršení zdravotního stavu nutnost pomoci další osoby pomoc pečovatelky Podmínky bydlení - schody, topení na tuhá paliva, apod. 8

9 Osaměle žijící, bez možnosti pomoci blízké osoby - BODY Obyvatel jiné obce než Doks a přidružených obcí Péče blízké osoby Nevyužívání dostupné pečovatelské služby Nepříznivý zdravotní stav (potřeba 24 hodinové péče) Nepříznivý psychický stav psychózy a další poruchy, psychopatie, rysy nesnášenlivosti Alkoholismus a toxikomanie Samostatný byt v přízemí Žádost s nejvyšším počtem bodů bude předložena Radě města Doksy k projednání. V dalším pořadí pak budou řešeni ostatní žadatelé. Pronajmout byt v DPS nelze: žadatelům v nepříznivém zdravotním stavu např. trvale ležícím žadatelům postiženým psychózami a jinými psychickými poruchami, pod jejichž vlivem by byl narušován život v DPS, jako jsou psychopatie a rysy nesnášenlivosti a asociální jednání, alkoholismus, toxikomanie občanům trpícím přenosnými chorobami Údaje o sociálních a zdravotních poměrech žadatelů zařazených do seznamu žadatelů budou průběžně aktualizovány sociálním šetřením. Žádost bude vyřazena z evidence: na vlastní žádost žadatele v případě úmrtí žadatele v případě, že žadatel nesplňuje nebo přestane splňovat podmínky uvedené v článku II., odst. 1 a 3 těchto zásad zjistí-li se, že žadatel při podání, potvrzení nebo změně své žádosti uvedl nesprávné údaje 3. Poskytování nájmu v Domě s pečovatelskou službou O pronájmu bytů v DPS rozhoduje Rada města Doksy na základě návrhu úseku sociálních věcí a školství. 4. Omezení nájemních práv V bytech DPS mohou bydlet pouze občané, kteří uzavřeli příslušnou nájemní smlouvu s městem Doksy. Přenechání části bytu (podnájem) není přípustné. U bytů v DPS je vyloučen přechod práva nájmu bytu v případě smrti nájemce a trvalého opuštění společné domácnosti nájemcem bytu (Občanský zákoník 2301) 9

10 Ke vzniku práva společného nájmu může dojít pouze nájemní smlouvou nebo dohodou podle 2270 odst. 2 Občanského zákoníku, nikoliv přechodem práva nájmu. 5. Zánik nájmu K zániku nájmu v DPS dochází na základě uplynutí doby stanovené v nájemní smlouvě, je-li na dobu určitou. K zániku nájmu dochází na žádost nájemce či doporučení lékaře, nejčastěji z důvodu zhoršeného zdravotního stavu, kdy potřebuje nepřetržitou dopomoc další osoby. Po ukončení nájemní smlouvy je nájemce povinen předat byt v původním stavu. K zániku nájmu může dojít i smrtí nájemce, pozůstalí jsou povinni předat byt v původním stavu. Pronajímatel může vypovědět nájem na dobu určitou nebo neurčitou v tříměsíční výpovědní době, poruší-li nájemce hrubě svou povinnost vyplývající z nájmu, je-li nájemce odsouzen pro úmyslný trestný čin spáchaný na pronajímateli nebo členu jeho domácnosti nebo na osobě, která bydlí v domě, kde je nájemcův byt, nebo proti cizímu majetku, který se v tomto domě nachází, má-li být byt vyklizen, protože je z důvodu veřejného zájmu potřebné s bytem nebo domem, ve kterém se byt nachází, naložit tak, že byt nebude možné vůbec užívat, nebo je-li tu jiný obdobně závažný důvod pro vypovězení nájmu. Poruší-li nájemce svou povinnost zvlášť závažným způsobem, má pronajímatel právo vypovědět nájem bez výpovědní doby a požadovat, aby mu nájemce bez zbytečného odkladu byt odevzdal, nejpozději však do jednoho měsíce od skončení nájmu. Nájemce porušuje svou povinnost zvlášť závažným způsobem, zejména nezaplatil-li nájemné a náklady na služby za dobu alespoň tří měsíců, poškozuje-li byt nebo dům závažným nebo nenapravitelným způsobem, způsobuje-li jinak závažné škody nebo obtíže pronajímateli nebo osobám, které v domě bydlí nebo užívá-li neoprávněně byt jiným způsobem nebo k jinému účelu, než bylo ujednáno. 10

11 III. Pravidla ubytovny města Doksy, Nerudova Popis a účel ubytovny Ubytovna se nachází v prvním patře budovy na adrese Nerudova 19, Doksy. Jedná se o 3 pokoje + společná kuchyň a sociální zařízení (WC, sprchový kout možnost zamykání). Ubytovna slouží pro poskytnutí dočasného přístřeší pro osoby, které se ocitly bez přístřeší. Dočasné ubytování slouží k zajištění základních potřeb (spánek, teplo), aby osoba mohla aktivně hledat jiné bydlení dlouhodobého charakteru. Nejedná se o poskytnutí dlouhodobého či trvalého ubytování. Ubytovaná osoba má možnost konzultovat svou sociální situaci s referentem sociálních věcí na Městském úřadě v Doksech - poskytnutí pomoci při zajištění azylového bydlení, dále předání informací a kontaktů na ubytovací zařízení v Doksech, České Lípě, která poskytují dlouhodobé ubytování na základě nájemních smluv. 2. Podání žádosti Žádost o ubytování sepisuje s žadatelem referent sociálních věcí na předepsaném formuláři. Žadatel žádost podává na podatelně Městského úřadu Doksy. Žádost je zaevidována pod číslem jednacím. 3. Projednání a schválení/neschválení žádosti o ubytování: Materiál do rady města připravuje referent sociálních věcí ověřuje sociální situaci žadatele, informace uvedené v žádosti (zda se jedná o osobu bez přístřeší, zaměstnání, výše příjmů). Zjišťuje volnou kapacitu ubytovny. Rada města vydává usnesení, zda souhlasí či nesouhlasí s dočasným ubytováním žadatele (případně rodinných příslušníků) a to na konkrétně stanovenou dobu. Při posuzování žádostí se dále přihlíží: zda se jedná o první nebo opakovanou žádost o ubytovnu zda při opakované žádosti v předchozím ubytování nedocházelo ke konfliktům s dalšími ubytovanými osobami případně se správcem domu, případně zda se dotyčná osoba musela sankčně vystěhovat zda při opakované žádosti za minulého pobytu nevznikl na ubytovně dluh; jestliže žadatel dluží za minulý pobyt, nebude jeho žádost doporučena ke schválení zda žadatel o ubytovnu má vypořádány své závazky vůči městu nebo je alespoň řeší (např. placení odpadů) zda se nejedná o osobu závislou na návykových látkách 4. Nájemní smlouva a výše nájemného V případě schválení je s žadatelem sepsána nájemní smlouva na dobu určitou, dle rozhodnutí rady města. Nájemní smlouva je uzavřena na jméno žadatele, další s ním ubytované osoby jsou v nájemní smlouvě jmenovitě uvedeny. Ubytování jiných osob je nepřípustné, jedná se o porušení nájemní smlouvy. 11

12 Nájemné činí 60,-Kč za den. Za každou další s ním společně ubytovanou osobu v jednom pokoji úhrada 500,-Kč měsíčně (pokrytí zvýšené spotřeby vody dle počtu osob). Úhrada nájemného je upravena v nájemní smlouvě. 5. Délka ubytování Maximální délka ubytování je 3 měsíce. 6. Opakované poskytování přístřeší na ubytovně: V případě, že osobě bylo schváleno dočasné ubytování na ubytovně a osoba ubytování reálně využila, může opětovně podat žádost o ubytování až po uplynutí lhůty 1 měsíce od ukončení nájemní smlouvy. Důvodem je předcházení situaci, kdy nájemce ukončí ubytování a vzápětí podá novou žádost (ve snaze řešit tak trvale situaci bydlení). Ubytování téže osoby je možné pouze 2x v jednom kalendářním roce. 7. Okamžité ukončení nájemní smlouvy Nájemce je povinen dodržovat jednotlivá ustanovení nájemní smlouvy (úhrada nájemného, práva a povinnosti spojené s nájmem bytu). Nájemní smlouva bude s nájemcem okamžitě ukončena v případě kdy: nájemce nebo s ním ubytované osoby umožní přenocování, užívání bytu či společných prostor jiným osobám, než jsou uvedeny v nájemní smlouvě nájemce nebo s ním ubytované osoby svým chováním hrubě napadají či ohrožují ostatní nájemce nájemce nebo s ním ubytované osoby svým jednáním brání ostatním nájemcům v užívání společných prostor dojde ke zjištění, že nájemce nebo s ním ubytované osoby páchají na ubytovně trestnou činnost 8. Zánik nájmu bytu Je upraven v nájemní smlouvě. Nájemce je v den zániku nájmu povinen vystěhovat z pokoje a společných prostor své osobní věci, předat správci objektu pokoj v řádném stavu a odevzdat klíče. 12

13 IV. Závěrečná ustanovení Práva a povinnosti nájemce, které nejsou obsaženy v nájemní smlouvě, řeší platný občanský zákoník. Zásady pronájmu bytových prostor byly schváleny Radou města Doksy dne usnesením č. R 112/14. Tyto zásady nabývají účinnosti od Seznam příloh: Důležité kontakty Pravidla pro svépomocné stavební úpravy bytových prostor Žádost o pronájem bytu v Domě s pečovatelskou službou Žádost o dočasné ubytování na ubytovně Nerudova 19 13