Úřad práce v Opavě Bochenkova Opava. Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Opava za rok 2009

Transkript

1 Bochenkova Opava Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Opava za rok 2009 únor 2010

2 ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA Zaměstnanost Údaje o malých firmách (1 24 osob), které dříve úřady práce pravidelně získávaly z OSSZ a které vyuţívaly pro výpočet celkové zaměstnanosti v okrese, okresní správy sociálního zabezpečení od ledna 2009 v souvislosti s novelou zákona o nemocenském pojištění jiţ nesledují. Jelikoţ ke konci roku 2009 nebylo moţné za této situace získat ani jiné relevantní údaje, je analýza zaměstnanosti zpracována pouze za zaměstnavatele nad 25 zaměstnanců z údajů získaných z interní databáze Úřadu práce v Opavě. Vývoj počtu zaměstnavatelů a osob samostatně výdělečně činných ukazatel stav k 12/ /2008 (celkový počet) absolutně v % zaměstnavatelé se stavem 25 a více zaměstnanců ,9 počet zaměstnanců v těchto firmách ,2 osoby vykonávající samostatně výdělečnou činnost ,2 Zachována zůstala časová řada sledování počtu osob samostatně výdělečně činných (zdrojem údajů je OSSZ), kterých během roku 2009 v okrese přibylo 168. Z uvedeného počtu OSVČ je pro 70 % osob samostatně výdělečná činnost hlavní činností (absolutně osob). Před rokem byl tento podíl zhruba stejný (69 %, absolutně OSVČ). Počet zaměstnavatelů sledované kategorie se meziročně sníţil o 15, počet zaměstnanců v těchto firmách je niţší o osob. Hospodářská recese, která je hlavní příčinou poklesu zaměstnanosti, postihla nejvíce zpracovatelský průmysl (blíţe viz následující kapitola). Celkový vývoj zaměstnanosti v okrese v roce 2009 lze charakterizovat zejména těmito znaky: trvalý pokles poptávky po nových zaměstnancích růst míry nezaměstnanosti v první polovině roku 2009, následná stagnace aţ do listopadu, v prosinci prudký růst počtu evidovaných nezaměstnaných a zvýšení míry nezaměstnanosti velký pohyb uchazečů o zaměstnání v evidenci úřadu práce během roku (vysoké počty nově evidovaných osob i osob, kterým evidence v registru ÚP skončila) podíl uchazečů, kteří po skončení evidence nastoupili do zaměstnání nebo začali samostatně podnikat, v roce 2009 proti roku 2008 neklesl a zůstal na poměrně vysoké hodnotě - průměrně 70% z celkového počtu uchazečů s ukončenou evidencí nárůst počtu osob, které vstupovaly do evidence z titulu ukončení (přerušení) samostatné výdělečné činnosti a jejichţ počet je v roce 2009 nejvyšší od roku 1999 růst počtu i podílu osob vykonávajících nekolidující zaměstnání Vývoj situace v počtu osob samostatně výdělečně činných (do roku 2008 také vývoj situace v malých organizacích) malé organizace (1 24 zaměstnanců) počet OSVČ k vykonávajících činnost počet organizací celkový počet zaměstnanců v těchto firmách od ČSSZ tento údaj již nesleduje 1

3 počet míst Zpráva o situaci na trhu práce za rok 2009 Zaměstnanost podle odvětví Pro analýzu zaměstnanosti firem byly pouţity údaje podle sledování ÚP. Monitorované firmy zaměstnávající 25 a více osob jsou na základě převaţujícího předmětu činnosti rozděleny do sekcí (viz tabulka). S účinností od nahradil dosavadní Odvětvovou klasifikaci ekonomických činností (OKEČ) nový číselník Klasifikace ekonomických činností CZ-NACE, který je lépe srovnatelný s jinými mezinárodními klasifikacemi. K je ve firmách nad 25 osob zaměstnáno celkem zaměstnanců. Proti stavu ke konci roku 2008 se zaměstnanost v monitorovaných firmách snížila o osob. Z pohledu odvětvové struktury zůstává nejvyšší počet zaměstnanců, i přes uvedený pokles, stále v odvětvích zpracovatelského průmyslu (celkem zaměstnanců, tj. 38,5 % z celkového počtu), z toho nejvíce v pododvětví výroba základních kovů, hutní zpracování a slévárenství a výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků kromě strojů a zařízení (2 868), výroba potravinářských výrobků, nápojů a tabákových výrobků (2 366) a výroba strojů a zařízení jinde nezařazených (2 296 zaměstnanců). Mezi další odvětví, kde je zaměstnáno více jak 3 tisíce zaměstnanců, patří: zdravotní a sociální péče (3 896), vzdělávání (3 618), velkoobchod a maloobchod, opravy a údržba motorových vozidel (3 147 zaměstnanců). Volná pracovní místa evidovaná úřadem práce Vývoj na poptávkové straně trhu práce byl v roce 2009 v opavském okrese, obdobně jako v celém kraji a celé ČR, charakteristický úbytkem pracovních příleţitostí, který začal jiţ v červnu 2008 a pokračoval prakticky celý následující rok. Citelné úbytky pracovních míst byly zaznamenány hlavně v prvních pěti měsících roku 2009, a i kdyţ i dále poptávka po nových zaměstnancích stále kaţdý měsíc klesala, od června klesala jiţ mnohem pomaleji. Jen dvakrát během roku pracovních poţadavků meziměsíčně mírně přibylo: v srpnu (+ 31), nečekaně pak i v prosinci (+ 12). Nejvýrazněji se počet VPM sníţil v březnu 2009 (- 176 míst proti předchozímu měsíci). V současné době firmy hledají nejméně zaměstnanců za posledních šest let Vývoj počtu volných pracovních míst v registru úřadu práce v letech 1992 až R o k 2

4 počet uchazečů o zaměstnání míra nezaměstnanosti v % Zpráva o situaci na trhu práce za rok 2009 Největší poptávka v roce 2009 byla po těchto profesích: - prodavači v obchodech - číšníci, servírky - nástrojaři, kovomodeláři, kovodělníci, zámečníci - kuchaři - zedníci, kameníci, omítkáři - řidiči nákladních automobilů a tahačů (65) - obchodní cestující, profesionální poradci v obchodě, obchodní zástupci - lékaři NEZAMĚSTNANOST Počet evidovaných uchazečů o zaměstnání a míra nezaměstnanosti Evidovaná nezaměstnanost v okrese se v roce 2009 nevyvíjela příznivě, i kdyţ růst počtu uchazečů o zaměstnání v porovnání s ostatními okresy Moravskoslezského kraje byl o poznání pomalejší. Vlivem zhoršující se ekonomické situace byl netypický i její vývoj v průběhu roku. Průměrný měsíční počet uchazečů o zaměstnání v roce 2009 je 8 923, v roce 2008 to bylo uchazečů. Přesto, ţe v hodnoceném roce bylo kaţdý měsíc evidováno o uchazečů více, byla situace z tohoto pohledu stále příznivější neţli v letech 2006 a dříve, kdy průměrný měsíční počet uchazečů překračoval hranici 10 tisíc, v roce 2003, kdy byla situace nejhorší, hranici 11 tisíc. Vývoj míry nezaměstnanosti a počtu uchazečů v okrese Opava od prosince 2008 do prosince /08 01/09 02/09 03/09 04/09 05/09 06/09 07/09 08/09 09/09 10/09 11/09 12/09 11,0 10,5 10,0 9,5 9,0 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 Zatímco v roce 2008 jsme konstatovali, ţe díky vysoké poptávce po pracovní síle měla míra nezaměstnanosti klesající tendenci a z dlouhodobého pohledu byla nejniţší za posledních deset let, v roce 2009 platí pravý opak. Průměrná míra nezaměstnanosti za rok 2009 dosáhla 9,4 % (v roce 2008 byla její roční průměrná hodnota 7,3 %). 3

5 procenta Zpráva o situaci na trhu práce za rok 2009 Srovnání vývoje míry nezaměstnanosti v okrese, MSK a ČR leden 1999 leden 2000 leden 2001 leden 2002 leden 2003 leden 2004 leden 2005 leden 2006 leden 2007 leden 2008 leden 2009 MS kraj okres ČR Míra nezaměstnanosti v okrese Opava se pohybuje nad průměrnými hodnotami za ČR a současně pod průměrem za Moravskoslezský kraj. Rozdíl mezi mírou za ČR a okresem se v průběhu roku aţ do listopadu sniţoval a současně se vzdaloval od vysokého krajského průměru. Pomalejší růst nezaměstnanosti ve srovnání s ostatními okresy se v listopadu zastavil, v prosinci se pak vzájemná relace mezi okresem a krajem, obdobně i okresem a ČR, zhoršila. V roce 2009 se proti minulým létům znatelně zvýšil počet i podíl uchazečů o zaměstnání s nárokem na podporu v nezaměstnanosti a podporu při rekvalifikaci, který je v současné době nejvyšší za poslední čtyři roky. Při recesi přicházejí do evidence lidé poprvé nebo po dost dlouhé době zaměstnání či výdělečné činnosti. Naopak v době vysoké poptávky po pracovní síle, jak tomu bylo např. v roce 2008 a 2007, vstupovali do evidence hlavně uchazeči, kteří tato kritéria nesplňovali. Podporu v nezaměstnanosti (3 258 osob) a podporu při rekvalifikaci (15 osob) ke konci prosince 2009 pobíralo celkem uchazečů o zaměstnání, tj. 1 / 3 z celkového počtu osob evidovaných na úřadu práce. Průměrná výše měsíčního nároku na PvN činila Kč a je o 243 Kč vyšší neţ před rokem. 4

6 Tok nezaměstnanosti V roce 2009 pracoval úřad práce s více jak 21 tisícem klientů uchazečů o zaměstnání. Do evidence nově vstoupilo , coţ je rekordní roční počet nově evidovaných uchazečů za celou dobu sledování od roku Podle profesí sytili registr nejvíce pomocní a nekvalifikovaní dělníci (celkem 1 697), z kvalifikovaných profesí pak prodavači v obchodech (473), nástrojaři, kovomodeláři, kovodělníci a zámečníci (470), zedníci, kameníci, omítkáři (455), řidiči nákladních automobilů a tahačů (314), číšníci a servírky (168), kuchaři (154 uchazečů o zaměstnání). Uchazečů, kteří evidenci ukončili a byli vyřazeni, bylo a i přes celkově netypický vývoj nezaměstnanosti v roce 2009 lze u počtu nově hlášených a vyřazených uchazečů pozorovat sezónní charakter. Podle jednotlivých důvodů skončení evidence byl v roce 2009 nejčastějším důvodem nástup do zaměstnání (umístěno celkem uchazečů). Vývoj délky nezaměstnanosti Průměrná délka evidence u evidovaných uchazečů, tj. doba od začátku evidence do je 508 dnů, tj. asi 17 měsíců. Průměrná délka nezaměstnanosti uchazečů vyřazených počítaná od data zařazení do evidence do data vyřazení z evidence ve 4. čtvrtletí 2009 je 269 dnů (přibliţně 9 měsíců). Věková struktura uchazečů o zaměstnání Průměrný věk uchazečů o zaměstnání se poprvé od roku 2002, kdy se kaţdý následující rok věk zvyšoval, ke konci roku 2009 sníţil a je 39,1 let (u ţen 38,6 let). Nejpočetnější skupinou uchazečů podle pětiletých věkových skupin zůstávají stále uchazeči 20 aţ 24 letí, kterých bylo ke konci prosince 2009 evidováno (14,3 % z celkového počtu uchazečů). Druhou nejpočetnější skupinou jsou osoby ve věku 50 aţ 54 let, kterých je (14,0 % z celkového počtu uchazečů). Ve struktuře uchazečů dochází kaţdoročně k mírným posunům, které v meziročním srovnání nejsou nijak výrazné. Postupnou změnu klesá podíl osob ve věku nad 50 let, zastoupení uchazečů do 25 let se naopak zvyšuje. Tato skutečnost znamená, ţe získat práci je pro mladé lidi v současné době mnohem obtíţnější, neţli tomu bylo u jejich předchůdců. Vzdělanostní struktura uchazečů o zaměstnání Téměř polovina ze všech uchazečů o zaměstnání má střední odborné vzdělání (49,7 %), podle typu střední školy se jedná vesměs o uchazeče s výučním listem. Osob se základním vzděláním popř. bez vzdělání eviduje úřad práce (23,8 %), osob s vysokoškolským vzděláním je v evidenci 434 (4,3 %). 5

7 CIZINCI NA TRHU PRÁCE Cizinec můţe být přijat do zaměstnání a zaměstnáván jen tehdy, má-li platné povolení k zaměstnání a platné povolení k pobytu na území ČR nebo je-li drţitelem zelené karty, pokud zákon o zaměstnanosti nestanoví jinak. V roce 2009 se změna ekonomické situace promítala téměř ve všech oblastech pracovního trhu včetně oblasti zaměstnávání zaměstnanců ze zahraničí. Současně s poklesem poptávky po nových zaměstnancích a rostoucím počtem evidovaných nezaměstnaných klesal i počet cizinců zaměstnávaných na území opavského okresu. K meziročnímu sníţení došlo u všech tří typů jejich zaměstnávání. Nejvýrazněji klesl počet zaměstnaných cizinců ze zemí Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska (celkem o 213). Cizinců, kteří k výkonu práce na území ČR potřebuji pracovní povolení, je méně o 71, malý pokles byl vykázán také u cizinců s trvalým pobytem. U k a z a t e l Rozdíl 2009/2008 stav k absolutně index v % Cizinci EU/EHP a Švýcarska ,4 Cizinci s trvalým pobytem ,5 Cizinci s prac. povolením ,2 Cizinci celkem ,9 Individuálních ţádostí cizinců o pracovní povolení bylo v průběhu roku 2009 přijato celkem 35, z toho bylo 15 ţádostí o prodlouţení pracovního povolení, 4 ţádosti byly vyřizovány v rámci studentské výměny organizace AIESEC. Z celkového počtu přijatých ţádostí byly dvě ţádosti zamítnuty (1 místo řidiče a 1 místo pomocného kuchaře z důvodu dostatečného počtu uchazečů o zaměstnání vhodných pro obsazení těchto pracovních míst), v jednom případě bylo řízení ve věci ţádosti zastaveno (účastník řízení v termínu neodstranil vady uvedené v ţádosti a nedoplnil další potřebné náleţitosti), dva ţadatelé vzali svou ţádost zpět (v průběhu vyřizování pracovního povolení ztratili zájem o zprostředkování práce). Profesní skladba cizinců s pracovním povolením zůstala stejná jako v předešlých letech. Jedná se především o vyšší management firem s mezinárodní účastí, dělníky na provoze chemických linek, učitele cizích jazyků, řidiče mezinárodní kamionové dopravy a niţší administrativní pracovníky v rámci studentské výměny organizace AIESEC. Cizinci podle vzdělání (k ) Nejvyšší dosaţené vzdělání cizinci celkem cizinci s povolením v tom: cizinci EU/EHP a Švýcarska, trvalý pobyt absolutně podíl absolutně podíl absolutně podíl základní vzdělání 30 6,9 6 33,2 24 5,8 SO bez maturity ,5 1 5, ,2 SO s maturitou 62 14,3 1 5, ,7 vyšší odb.vzděl. 11 2,6 1 5,6 10 2,4 vysokoškolské ,7 9 50, ,9 C e l k e m , , ,0 Podle státní příslušnosti pracuje v okrese stále nejvíce občanů ze Slovenska (60 %) a z Polska (14 %), přesto, ţe u obou skupin cizinců z těchto států jejich počet klesl. Zejména občanů z Polska nyní pracuje v okrese jen asi 1/3 neţ před rokem. Cizinců z ostatních států vyjmenovaných níţe v tabulce, je početně rovněţ méně. Výjimkou jsou pouze občané z Ruska (meziroční nárůst z 9 na 12 ke konci sledovaného roku). 6

8 Pokles cizinců z Polska a Slovenska způsobilo v největší míře jejich niţší zaměstnávání prostřednictvím agentur práce. Jde hlavně o pokles cizinců v potravinářském výrobním podniku, kteří uzavírali pracovní poměr na dobu určitou a ta skončila v průběhu roku Vyšší pokles občanů z Vietnamu souvisí s jiţ zmíněným skončením platnosti pracovního povolení 69 montáţním dělníkům. KONTROLNÍ ČINNOST Za rok 2009 bylo provedeno u zaměstnavatelů celkem 145 kontrol, bylo uloţeno 53 pokud v úhrnné výši 518 tisíc Kč. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI V roce 2009 byly nástroje aktivní politiky zaměstnanosti (APZ) financovány ze dvou zdrojů: z národních prostředků na APZ a z prostředků Evropského sociálního fondu (ESF). K řešení zaměstnanosti slouţí projekt pod názvem Vzdělávejte se!, který byl reakcí na začínající hospodářskou recesi. V roce 2009 je proti roku 2008 zajímavý posun ve vyuţívání jednotlivých forem APZ ze strany firem. Nejvýraznější změna je u poskytování příspěvku na společensky účelná pracovní místa vyhrazená zaměstnavateli (příspěvek ke mzdě). V roce 2009 byl zájem zaměstnavatelů o poskytování uvedeného příspěvku překvapivě výrazně vyšší neţli v roce Pozitivním výsledkem APZ je rovněţ umístění vyššího počtu uchazečů o zaměstnání na místa veřejně prospěšných prací. Podařilo se udrţet také relativně vysoký zájem uchazečů o zaměstnání o vyuţití příspěvku, který jim úřad práce můţe poskytnout v případě, ţe se rozhodnou samostatně podnikat. V nynější, pro firmy velmi komplikované době, zřídili zaměstnavatelé s příspěvkem úřadu práce i nová pracovní místa, přesto, ţe pro zaměstnavatele představuje větší závazky vyplývající z uzavřených dohod, včetně závazků, které přecházejí do dalších let. Pracovní místa s příspěvkem úřadu práce Nástroj APZ / období SÚPM zřizovaná zaměstnavatelem s příspěvkem úřadu práce počet pracovních míst výdaje v tis. Kč SÚPM vyhrazená zaměstnavateli s příspěvkem úřadu práce počet pracovních míst výdaje v tis. Kč Veřejně prospěšné práce (VPP) počet pracovních míst výdaje v tis. Kč Absolventi počet pracovních míst x x x x x výdaje v tis. Kč x x x x SÚPM OSVČ počet pracovních míst výdaje v tis. Kč

9 Rekvalifikace Rekvalifikace zaměstnanců V roce 2009 bylo uzavřeno 42 dohod o rekvalifikaci zaměstnanců s 29 zaměstnavateli a do rekvalifikačních kurzů bylo zařazeno 97 zaměstnanců. Z tohoto celkového počtu úspěšně ukončilo rekvalifikační kurz 88 zaměstnanců, 2 zaměstnanci nenastoupili, jeden zaměstnanec rekvalifikaci nedokončil a 6 zaměstnanců absolvuje rekvalifikační kurz v roce Rekvalifikace uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání V prvním pololetí 2009 se připravovaly podklady pro vyhlašování výběrových řízení podle zákona o veřejných zakázkách na dodavatele námi zvolených typů rekvalifikačních kurzů. K vyhlášení 9 veřejných zakázek formou otevřeného nadlimitního řízení došlo v průběhu druhého pololetí Výběrová řízení však nesplnila naše očekávání. Proces zadávání, vypracování zadávací dokumentace, vyhodnocení i výběru dodavatelů sluţeb v otevřeném nadlimitním řízení se nám jeví jako zdlouhavý, velmi administrativně a organizačně náročný a v mnoha případech ani nevede k úspěšnému závěru čili výběru dodavatele. V roce 2009 zařadil úřad práce do rekvalifikací celkem 762 účastníky, z toho 752 uchazečů o zaměstnání a 10 zájemců o zaměstnání. I přes nepříliš optimistické statistické výsledky v počtu zařazených účastníků v 1. pololetí 2009 jsme v důsledku ukončení některých výběrových řízení na rekvalifikace zahájili ve druhé polovině roku zařazování uchazečů/zájemců o zaměstnání do kurzů hrazených z prostředků ESF a nakonec zrekvalifikovali o 47 účastníků více neţ v roce 2008, tj. nárůst o 6,5 %. Domníváme se, ţe tato stoupající tendence bude pokračovat i v roce 2010, a to nejen z důvodu pestřejší palety nabízených rekvalifikačních kurzů realizovaných v rámci projektů ESF i národní APZ, ale především z důvodu stále vysokého zájmu nezaměstnaných o rekvalifikační aktivity způsobeného přetrváváním problémů s nedostatečnou poptávkou volných pracovních míst. Nejvyšší počty účastníků kurzů (profesní zaměření rekvalifikací) - základy podnikání obsluha osobního počítače základní kurz svařování úřední zkouška dle EN 64 - pečovatelé a pracovníci sociální péče 43 - kurzy se zaměřením na obchodní styk se zahraničím v JA 40 - nespecifické rekvalifikace pro absolventy 39 - kurzy se zaměřením na jednoduché a podvojné účetnictví 34 Ukazatel 2009** 2008* 1. Počet ukončených rekvalifikací celkem v tom: úspěšně uchazeči, kteří neúspěšně ukončili předčasně rekvalifikaci z toho: bez váţných důvodů nástup na ekonomickou nebo studijní aktivitu Počet umístěných uchazečů po rekvalifikaci Úspěšnost rekvalifikací v % (ř.7 / (ř.2+ř.6)) 72,9 83,7 * zahrnuti i účastníci, jejichž rekvalifikace byla zahájena v roce 2007 a ukončena v roce 2008 ** zahrnuti i účastníci, jejichž rekvalifikace byla zahájena v roce 2008 a ukončena v roce

10 SÚPM SÚPM Zpráva o situaci na trhu práce za rok 2009 Hodnocení aktivních opatření ÚP odpovědně zvaţuje vhodnost pouţití jednotlivých nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti (APZ), a to v návaznosti na situaci v našem regionu tak, aby prostředky APZ byly vynakládány co nejefektivněji (za účelem minimalizace případům, kdy je podpořen uchazeč o zaměstnání, který by si pracovní uplatnění nalezl i bez pouţití nástrojů APZ). Počty uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání podpořených příspěvkem úřadu práce v roce 2009, uvádí následující tabulky. podle poboček Okres v tom pobočka Nástroj APZ celkem Opava Hlučín Vítkov Kravaře Zřízená místa * Vyhrazená místa OSVČ VPP** Rekvalifikace CHPD, CHPM *, SVČ osoby se ZP C e l k e m * počet umístěných uchazečů o zaměstnání na nově zřízená místa (včetně přeobsazení) ** počet umístěných uchazečů o zaměstnání na vytvořená VPP (včetně přeobsazení) S vyuţitím příspěvku APZ bylo v oblasti zaměstnanosti za období od do zařazeno celkem uchazečů a zájemců o zaměstnání (včetně umístěných s podporou ESF). Toto číslo v sobě zahrnuje uchazeče o zaměstnání umístěné na pracovní místa s finanční podporou úřadu práce a uchazeče a zájemce o zaměstnání finančně podporované v rámci rekvalifikací a poradenských činností. podle cílových skupin uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání Skupina uchazečů o zaměstnání a zájemců o zaměstnání U k a z a t e l ţeny do 20 let věku nad 50 let věku nad 55 let věku osoby se ZP dlouhodobě nezaměstnaní nad 5 měsíců nad 12 měsíců se základním vzděláním (i niţší) Zřízená místa Vyhrazená místa OSVČ VPP Rekvalifikace CHPD, CHPM C e l k e m Podíl dané skupiny uchazečů/zájemců z celkem zařazených Poznámka: Uvedené cílové skupiny se vzájemně nevylučují. Jednotlivý uchazeč a zájemce může být započítán do více řádků. 50,1 3,4 22,7 9,1 8,3 71,2 23,7 13,5 9

11 Projekt Vzdělávejte se! Na realizaci první fáze projektu Vzdělávejte se! bylo Úřadu práce v Opavě přiděleno 4,8 mil. Kč, coţ je 0,96 % z celorepublikové alokace. Na úřad práce podalo v období realizace projektu 11 zaměstnavatelů celkem 53 ţádostí o podporu vzdělávání pro 626 účastníků kurzů. Pouze 1 ţádost byla v reţimu blokové výjimky, zbývajících 52 ţádostí bylo v reţimu de minimis. Podpořeno bylo 36 ţádostí, tj. 68% ze všech podaných ţádostí, počet účastníků kurzů dle ţádostí byl 500. Podpořeny byly zejména aktivity zaměřené na oblast svařování 13, ovládání strojního zařízení (honovací stroj, motovozíky, jeřáby, vstřikovací stroje apod.) 13, školení výpočetní techniky 6. Vzdělávací aktivity skutečně absolvovalo 481 účastníků kurzů, celková výše vyplacených příspěvků zaměstnavatelům činila tis. Kč. Rozdíl mezi nasmlouvanými a vyplacenými příspěvky ve výši 330 tis. Kč, byl způsoben nenastoupením 19 účastníků do vzdělávacích aktivit a niţšími skutečnými mzdovými náklady, neţ jaké předpokládali zaměstnavatelé. Rozdíl mezi celkovým výdajem 4,2 mil. Kč a částkou, která byla vyplacena zaměstnavatelům jsou ostatní výdaje spojené s realizací první fáze projektu. Na realizaci druhé fáze projektu Vzdělávejte se! bylo Úřadu práce v Opavě přiděleno 15,4 mil. Kč. V období srpen 2009 aţ prosinec 2009 podalo na úřad práce 24 zaměstnavatelů celkem 134 ţádostí o podporu vzdělávání pro účastníků kurzů. Dvě ţádosti byly v reţimu dočasný rámec, zbývajících 132 ţádosti bylo v reţimu de minimis. Podpořeno v roce 2009 bylo 105 ţádostí, tj. 78 % ze všech podaných ţádostí. Počet účastníků kurzů dle ţádostí byl 833. Podpořeny byly zejména vzdělávací aktivity zaměřené na oblast prohloubení odborných znalostí a dovedností 69 ţádostí, měkké dovednosti 16, počítačové dovednosti 20. Úhrnná částka příspěvků na podpořené ţádosti činila tis. Kč (dle uzavřených dohod). V roce 2009 bylo vyplaceno tis. Kč. Zbývající nasmlouvané finanční prostředky budou průběţně hrazeny v roce Ochrana zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele Zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele řeší situace, kdy zaměstnavatelé z důvodu své platební neschopnosti nevyplácejí mzdy svým zaměstnancům. Zaměstnanci mohou uplatňovat dluţné mzdové nároky u úřadu práce v rozsahu a za podmínek stanovených tímto zákonem. Základní podmínkou je podání návrhu na prohlášení konkurzu na majetek dluţníka u příslušného krajského soudu a to, ţe zaměstnavatel je v platební neschopnosti. Vyřizování této agendy se provádí centrálně na pracovišti v Opavě, ţadatelé však mohou svou ţádost podat na kterémkoliv pracovišti opavského úřadu práce. Celkový objem vyplacený v okrese Opava uvádí následující přehled: Rok Celkové výdaje na oprávněné mzdové nároky zaměstnanců dle zákona č. 118/2000 Sb tis. Kč

12 v tom: v tom: Zpráva o situaci na trhu práce za rok 2009 Celkové výdaje úřadu práce Celkové výdaje úřadu práce na politiku zaměstnanosti ve výši 366,7 mil. Kč za rok 2009 zaznamenaly proti roku 2008 nárůst o 132,3 mil. Kč, tj. meziroční zvýšení o více neţ polovinu. Na prudkém zvýšení se podílí s výjimkou příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postiţením dle 78 zákona o zaměstnanosti všechny výdajové poloţky. Výrazný růst je především u částky, kterou úřad práce vyplácí ve formě podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci (PPZ - pasivní politika zaměstnanosti), a které v roce 2009 tvořily 66 % z celkového objemu výdajů úřadu práce na zaměstnanost. (v tis. Kč) U k a z a t e l Rozdíl stav stav stav 12/ /2008 k k k absolutně index Výdaje na politiku zaměstnanosti celkem ,5 aktivní politika zaměstnanosti * ,5 pasivní politika zaměstnanosti ,4 podpora zaměstnávání OZP - 78 ZoZ ,8 insolvence ,7 Struktura výdajů v % C e l k e m 100,0 100,0 100,0 aktivní politika zaměstnanosti 21,8 16,4 21,5 pasivní politika zaměstnanosti 66,0 69,7 54,2 podpora zaměstnávání OZP - 78 ZoZ 11,9 13,4 24,1 insolvence 0,3 0,5 0,2 *) zahrnuto 1,6 mil. Kč projekt ITP (čisté výdaje na APZ vč. projektů ESF činily 48,8 mil. Kč) Uchazečům s nárokem na podporu v nezaměstnanosti a podporu při rekvalifikaci bylo vyplaceno 241,9 mil Kč. Nárůst výdajů na PPZ představuje v absolutním vyjádření částku bezmála 115 mil. Kč a souvisí s hospodářskou recesí, kdy do evidence vstupovala vedle nekvalifikovaných a pomocných dělníků s nízkými příjmy i řada klientů vyšších příjmových skupin, coţ se promítlo zvýšenou částkou vyplácené podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci (procentní sazba PvN vychází z průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu). Výdaje na zabezpečení aktivní politiky zaměstnanosti Rekvalifikace firmy SÚPM Rok VPP OSVČ Podpora zaměstnanosti ZP občanů Absolv. praxe Ostatní platby v tis. Kč APZ celkem * * do ostatních plateb jsou zahrnuty výdaje na projekt Vzdělávejte se! Na aktivní politiku zaměstnanosti bylo vynaloţeno 79,9 mil. Kč, to je o 29,5 milionů Kč více neţ v roce Nárůst finančních příspěvků vynaloţených na veřejně prospěšné práce a společensky účelná pracovní místa (příspěvky ke mzdě) je v roce 2009 ovlivněn zejména zvýšenými částkami vyplácenými z ESF. 11

13 SHRNUTÍ Nezaměstnanost se v okrese nevyvíjela příznivě jiţ od konce roku I kdyţ byl meziroční nárůst nezaměstnanosti o 3,0 procentní body druhý nejniţší v Moravskoslezském kraji (okresy Ostrava a Karviná měly shodně nárůst o 2,9 procentního bodu), překročila míra koncem roku 2009 jiţ desetiprocentní hranici, a ještě i v prvních dvou měsících roku 2010 zřejmě poroste. Tomuto trendu odpovídá i rostoucí počet uchazečů o zaměstnání. Hlavní jevy na trhu práce v roce 2009 (číselné údaje k a jejich srovnání s rokem 2008) Počet 354 zaměstnavatelů velikostní kategorie nad 25 zaměstnanců se proti roku 2008 sníţil o 15. Celkový počet zaměstnanců v těchto firmách (34 156) se meziročně sníţil o osob. K nejvyššímu sníţení zaměstnanosti došlo u největších firem nad 250 zaměstnanců ( zaměstnanců), resp. tři zaměstnavatelé se dostali pod spodní hranici 250 zaměstnanců a posunuli se do niţší kategorie. U osob vykonávajících samostatně výdělečnou činnost se naopak jejich počet zvýšil proti roku 2008 o 168 na ke konci roku Podle odvětví došlo k nejvýraznějším změnám zaměstnanosti v roce 2009 v odvětví zahrnujícím všechna pododvětí zpracovatelského průmyslu (celkem osob). S výjimkou výroby základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků se sníţily stavy zaměstnanců ve všech zbývajících pododvětvích, z toho nejvíce u výroby základních kovů, hutního zpracování a slévárenství, výroby kovových konstrukcí a kovových výrobků kromě strojů (- 345 osob proti prosinci 2008). Opačné vývojové trendy jsou mezi počtem uchazečů o zaměstnání a počtem volných pracovních míst s poklesem na poptávkové straně trhu práce (meziroční sníţení počtu volných pracovních míst ze 782 ke konci roku 2008 na 355 ke konci roku 2009) se zvyšoval počet uchazečů o zaměstnání (srovnatelně ze na ). O jedno volné pracovní místo se teoreticky ucházelo 28 uchazečů (9 uchazečů na 1 VPM v roce 2008). I přes vysoký počet uchazečů o zaměstnání se poptávka zaměstnavatelů nesetkala s odpovídající nabídkou pracovní síly na trhu práce a v nabídce zůstala více neţ polovina míst (57 %) déle jak 3 měsíce (72 % v roce 2008). Dočasné omezení odbytu řešili zaměstnavatelé mimo jiné i poskytováním náhrady mzdy v niţší částce. Částečnou nezaměstnanost dle 209 Zákoníku práce uplatňovalo v roce 2009 celkem 24 zaměstnavatelů, resp. 24 zaměstnavatelů, u kterých nepůsobí odborová organizace, doručilo na úřad práce ţádost o vyplácení náhrady mzdy v niţší částce, z toho 6 zaměstnavatelů zaslalo ţádost opakovaně. Záměr hromadně propouštět ( 62 Zákoníku práce) nahlásilo na úřad práce v průběhu roku 2009 celkem 18 zaměstnavatelů, propouštění se dotklo v úhrnu 241 zaměstnanců z okresu Opava. Ke konci roku 2009 bylo evidováno uchazečů o zaměstnání. Podporu v nezaměstnanosti a podporu při rekvalifikaci pobíralo ke konci roku 33 % evidovaných nezaměstnaných, průměrná výše měsíčního nároku byla Kč (meziročně více o 243 Kč). K činila celková míra nezaměstnanosti 10,5 %. Ve srovnání s Moravskoslezským krajem je okresní míra stále pod jeho hodnotou (12,1 % MSK), ve srovnání s ČR je naopak stále nad celorepublikovým průměrem (9,2 % ČR). Míra nezaměstnanosti se v závěru roku 2009 v obcích opavského okresu pohybovala v rozmezí od 6,6 % (obec Dobroslavice) po 39,6 % (obec Čermná ve Slezsku). Počet nově hlášených uchazečů v roce 2009 (14 063) je nejvyšší od roku 1991, oproti tomu počet uchazečů s ukončenou evidencí na úřadu práce (11 069) je po roce 2008 druhým nejniţším za posledních deset let. 12

14 Podle jednotlivých důvodů ukončování evidence se zvýšil počet uchazečů umístěných s finanční podporou úřadu práce (v roce 2009 umístěno celkem 889 osob, o 257 více jak před rokem), počet umístěných jinak (celkem osob, o 665 více jak před rokem) a počet uchazečů, kteří ukončili evidenci z ostatních důvodů (celkem osob, o 248 více jak před rokem). Naopak s poklesem pracovních míst v registru úřadu práce bylo v roce 2009 méně uchazečů umístěno úřadem práce (celkem osob, pokles o 81 proti roku 2008), překvapivě méně bylo také vyřazených z evidence pro porušení zákona o zaměstnanosti (celkem osob, pokles o 423 proti roku 2008). Na území opavského okresu bylo ke konci roku 2009 zaměstnáno dle evidence úřadu práce celkem 433 cizích státních občanů (723 ke konci roku 2008). Počty zaměstnávaných cizinců včetně občanů Slovenské republiky se meziročně sníţily zhruba na polovinu, k poklesu došlo jak u cizinců, u nichţ se povolení k zaměstnání nevyžaduje - zaměstnáno celkem 415 cizích státních příslušníků (634 před rokem), tak u cizinců, kteří k výkonu práce potřebují platné povolení a kterých je v opavském okrese zanedbatelné procento (18 cizinců ke konci roku 2009, meziroční sníţení o 71 cizinců). Počet uchazečů, kteří jsou v evidenci úřadu práce a souběţně vykonávají nekolidující zaměstnání, se v průběhu roku 2009 zvýšil z 535 v lednu na v prosinci. Na úseku kontrolní činnosti bylo provedeno u zaměstnavatelů celkem 145 kontrol zaměřených na porušování zákona o zaměstnanosti, uděleno bylo celkem 53 pokut v celkové výši 518 tisíc Kč. Celkové výdaje úřadu práce na zaměstnanosti za rok 2009 dosáhly objemu 366,7 mil. Kč a proti roku 2008 jsou vyšší o 132,3 mil. Kč. Prudký nárůst výdajů způsobily především vysoké částky vyplácené ve formě podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci. Uchazečům s nárokem na podporu bylo vyplaceno bezmála 242 mil. Kč. Proti roku 2008 je tato částka vyšší o 115 mil. Kč. Vyšší výdaje v roce 2009 proti roku 2008 jsou také na aktivní politiku zaměstnanosti, které v roce 2009 činí zhruba 80 mil. Kč (50 mil. Kč v roce 2008). Nárůst finančních prostředků u této výdajové poloţky je ovlivněn vyššími částkami vyplácenými z ESF. Dluţné mzdy uplatňovalo u úřadu práce v rozsahu a za podmínek stanovených v zákoně č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele, celkem 31 zaměstnanců od 6 zaměstnavatelů. Ţadatelům bylo vyplaceno 981 tis. Kč (459 tis. Kč vyplaceno v roce 2008). Na dávkách státní sociální podpory bylo celkově vyplaceno 709 mil. Kč (740 mil. Kč v roce 2008). OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 1. POLOLETÍ 2010 Předpokládaný vývoj nezaměstnanosti v okrese Opava lepší vývoj očekávaný stav k počet uchazečů o zaměstnání míra nezaměstnanosti počet uchazečů o zaměstnání celkem / dosaţitelní v % celkem / dosaţitelní horší vývoj míra nezaměstnanosti v % / , / ,3 S přihlédnutím k uvedeným skutečnostem a dle dostupných informací od zaměstnavatelů předpokládáme, ţe ke konci června 2010 se počet evidovaných nezaměstnaných bude pohybovat v rozmezí od do , coţ představuje míru nezaměstnanosti 10,2 % aţ 11,3 %. 13

15 Nezaměstnanost podle obcí v okrese Opava (O = pobočka Opava, H = pobočka Hlučín, K = pobočka Kravaře, V = pobočka Vítkov) Míra nezaměstnanosti se počítá z dosaţitelných uchazečů Obec a příslušnost k pobočce EAO Uchazeči Míra nezaměstnanosti v % Bělá H ,15 11,15 9,29 9,60 6,81 8,05 Bohuslavice H ,31 8,78 6,91 7,71 6,65 6,65 Bolatice K ,69 9,94 9,38 9,47 7,74 8,40 Branka u Opavy O ,74 6,60 6,99 6,80 4,85 5,83 Bratříkovice O ,25 9,64 4,82 6,02 2,41 8,43 Brumovice O ,05 11,36 9,92 9,53 7,57 8,75 Březová V ,91 8,60 6,85 8,02 7,58 4,96 Budišov nad Bud. V ,49 17,57 18,81 18,81 13,80 14,42 Budišovice O ,76 11,47 10,09 8,26 9,17 7,80 Čermná ve Slezsku V ,61 30,52 27,92 26,62 24,68 20,78 Darkovice H ,79 8,45 7,93 8,79 5,69 7,07 Děhylov H ,16 8,36 6,87 7,76 5,67 5,67 Dobroslavice H ,65 7,51 7,23 6,94 6,07 7,23 Dolní Benešov H ,50 9,59 8,22 7,91 6,36 6,95 Dolní Ţivotice O ,47 9,24 8,01 6,57 4,93 7,19 Háj ve Slezsku O ,18 6,99 6,68 5,80 5,29 5,86 Hať H ,00 7,49 7,15 7,91 6,81 7,15 Hlavnice O ,74 7,77 7,12 7,44 5,83 6,47 Hlubočec O ,60 11,07 10,67 12,25 11,46 13,44 Hlučín H ,31 9,64 8,80 8,73 7,59 8,06 Hněvošice O ,66 8,07 9,45 10,83 7,09 6,69 Holasovice O ,64 11,54 9,90 8,70 5,85 8,70 Hrabyně O ,76 7,58 6,47 7,21 5,55 5,18 Hradec nad Moravicí O ,45 7,71 7,31 7,51 5,58 5,51 Chlebičov O ,56 10,51 6,61 7,00 7,20 7,98 Chuchelná K ,82 9,76 8,54 10,21 6,55 8,08 Chvalíkovice O ,99 5,78 6,38 5,78 3,65 4,86 Jakartovice O ,17 20,46 19,42 20,67 14,82 17,33 Jezdkovice O ,74 8,74 6,80 10,68 10,68 5,83 Kobeřice K ,45 12,16 11,84 11,58 9,14 9,07 Kozmice H ,84 9,50 8,81 9,15 6,64 8,47 Kravaře K ,82 12,25 11,47 11,53 9,93 10,09 Kruţberk V ,31 16,05 17,90 24,07 14,20 14,81 Kyjovice O ,16 7,16 5,79 5,23 4,68 5,51 Lhotka u Litultovic O ,39 6,33 11,39 10,13 10,13 8,86 Litultovice O ,48 6,23 6,98 6,73 6,48 9,48 Ludgeřovice H ,58 7,58 6,99 7,03 6,39 7,12 Markvartovice H ,75 7,58 8,05 8,40 7,58 8,40 Melč V ,54 11,25 11,25 14,79 11,90 8,36 14

16 Obec a příslušnost k pobočce EAO Uchazeči Míra nezaměstnanosti v % Mikolajice O ,40 14,40 10,40 11,20 12,00 8,80 Mladecko O ,18 16,88 19,48 18,18 16,88 18,18 Mokré Lazce O ,06 6,87 7,63 6,49 4,20 5,15 Moravice V ,00 13,04 13,04 15,65 12,17 12,17 Neplachovice O ,19 10,61 9,48 11,06 6,09 7,45 Nové Lublice V ,13 12,12 11,11 13,13 15,15 11,11 Nové Sedlice O ,34 10,34 10,34 10,78 7,33 6,90 Oldřišov O ,95 9,17 9,02 10,06 6,66 8,73 Opava O ,69 9,23 8,76 8,33 6,44 7,50 Otice O ,39 7,38 6,08 6,95 6,51 6,22 Píšť H ,31 7,62 7,62 7,92 6,16 6,26 Pustá Polom O ,77 8,72 9,17 7,37 5,86 7,97 Radkov V ,74 13,64 12,12 12,12 12,12 10,61 Raduň O ,66 8,87 9,69 7,63 4,54 6,19 Rohov K ,45 10,44 11,45 12,46 10,44 10,44 Skřipov O ,41 8,37 7,03 10,08 7,60 7,60 Slavkov O ,94 8,29 7,83 7,02 4,49 5,87 Sluţovice O ,64 10,92 8,93 9,68 6,70 10,17 Sosnová O ,82 16,34 25,74 24,75 13,37 14,85 Staré Těchanovice V ,42 20,34 20,34 18,64 20,34 5,08 Stěbořice O ,01 7,69 7,22 6,75 6,75 7,22 Strahovice K ,81 11,57 13,01 13,49 8,92 10,84 Sudice K ,85 18,13 15,71 15,71 10,57 10,88 Svatoňovice V ,71 18,63 16,77 18,63 11,18 14,91 Šilheřovice H ,50 9,19 8,66 8,66 6,96 8,66 Štáblovice O ,50 8,97 6,73 8,65 9,62 9,62 Štěpánkovice K ,70 11,32 9,75 10,60 8,97 9,49 Štítina O ,20 10,54 11,22 8,67 6,63 5,95 Těškovice O ,09 11,14 9,95 9,48 6,87 7,35 Třebom K ,65 27,85 35,44 34,18 31,65 35,44 Uhlířov O ,02 7,65 7,65 7,10 7,10 8,74 Velké Heraltice O ,07 13,09 11,60 12,47 8,89 9,51 Velké Hoštice O ,90 8,29 7,93 8,17 5,73 7,93 Větřkovice V ,78 11,53 10,28 9,52 7,27 5,76 Vítkov V ,30 16,56 16,31 17,58 13,85 13,17 Vršovice O ,02 12,62 9,22 9,71 8,74 8,25 Vřesina H ,65 8,01 6,57 6,41 5,13 8,65 Závada H ,50 8,82 7,35 10,29 9,56 11,40 Okres Mnz * 10,48 9,72 9,25 9,33 7,45 8,51 * V celkovém počtu uchazečů je zahrnuto 83 uchazečů s trvalým bydlištěm mimo okres Opava 15