1 FU 304 Účetnictví státní správy a samosprávy. Účetnictví příspěvkových organizací. Účetnictví územních samosprávných celků

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "1 FU 304 Účetnictví státní správy a samosprávy. Účetnictví příspěvkových organizací. Účetnictví územních samosprávných celků"

Adéla Müllerová
před 7 lety
Počet zobrazení:

1 1 FU 304 Účetnictví státní správy a samosprávy Účetnictví příspěvkových organizací Účetnictví organizačních složek státu Účetnictví územních samosprávných celků doc. Ing. Štěpánka Nováková,CSc., garant kursu stepnov@vse.cz

2 Literatura: Účetnictví příspěvkových organizací, Nováková Š., VŠE v Praze, 2011 Doplňková: Zákon 563/1991 Sb., o účetnictví Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech republiky Zákon č. 250/2000 Sb., orozpočtových pravidlech územních rozpočtů

3 Cíl výuky kursu Kurs Účetnictví státní správy a samosprávy rozšiřuje a doplňuje znalosti z účetnictví, které studenti získají v rámci bakalářské zkoušky. Objasňuje specifika a odlišnosti v účtování organizačních složek státu, municipalit (kraje a obce) a příspěvkových organizací. Zvláštní důraz je kladen na odlišnosti v evidenci majetku a fondovém hospodářství.

4 Některé existující formy ostatních nevýdělečných organizací: Občanská sdružení Nd Nadace a nadační dč ífondy Církve a náboženské společnosti Politické strany a politická hnutí Obecně prospěšné společnosti Organizační složky státu, územní samosprávné celky, dobrovolné svazky obcí, regionální rady regionů soudržnosti, příspěvkové organizace, státní fondy, Pozemkový ýfond České republiky Vysoké školy Veřejné výzkumné instituce

5 Účetní systém v České republice Regulován MFČR, tvoříhopředevším následující zákony, vyhláškyapředpisy: ř di ZÁKON O ÚČETNICTVÍ zakotvuje většinu ideových předpokladů aprincipů (563/1991Sb.) VYHLÁŠKA č. 410/2009/Sb., prováděcí vyhláška k zákonu o účetnictví závazná úprava navazujících účetních výkazů (rozvaha, výkaz zisku a ztráty, y,příloha je stanovena jejich forma, struktura a obsah) SMĚRNÁ ÚČTOVÁ OSNOVA A ČESKÉ ÚČETNÍ STANDARDY

6 Směrné účtové osnovy a postupy účtování jsou MFČR upraveny pro: podnikatele organizační složky státu, územní samosprávné celky, dobrovolné svazky obcí, regionální rady regionů soudržnosti, příspěvkové organizace, státní fondy, Pozemkový fond České republiky nevýdělečné organizace banky pojišťovny zdravotní pojišťovny

7 Závazná úprava navazujících účetních výkazů Účetní výkazy Rozvaha Výkaz zisku a ztráty Přehled o peněžních tocích Přehled o změnách vlastního kapitálu Příloha o stavu účtů v knize podrozvahových účtů Fond kulturních a sociálních potřeb Rezervní fond Fond reprodukce majetku Investiční fond Ostatní fondy Finanční výkazy o plnění rozpočtu

8 Státní správa: (organizačně právní formy) Organizační složky státu (ministerstva a ostatní ústřední orgány, např. Ústavní soud, Kancelář prezidenta republiky, NKÚ a další) bez právní subjektivity, ale s právy a povinnostmi účetní jednotky Organizační složky OSS, např. ř finančníč ředitelství l í jk jako OS MF, Úřad pro ochranu osobních údajů atd., jsou rovněž účetními jednotkami Vnitřní organizační jednotky OSS (bez právní subjektivity a s vedením účetnictví v rozsahu určeném vedoucím OSS) Příspěvkové organizace (státní) s právní subjektivitou a s povinnostmi účetní jednotky

9 Samospráva (organizačně právní formy) Územní samosprávné celky (kraje, obce, města), účetní jednotky s právní subjektivitou Organizační složky územních samosprávných celků (bez právní subjektivity, nejsou účetní jednotkou, o způsobu vedení účetnictví rozhoduje zřizovatel) Příspěvkové organizace (zřizované územním samosprávným celkem), jsou samostatnou účetní jednotkou a mají právní subjektivitu

10 Volba organizačně právní formy ovlivňuje: Míru právní regulace, řízení a kontrolu Způsoby a možnosti financování Možnosti získání a využívání dodatečných zdrojů Účetnictví účetní jednotky, způsob sestavení účetních výkazů a vykazování dosažených výsledků

11 Příspěvkové organizace státní zřizované územním samosprávným celkem

12 S jakými finančními prostředky PO hospodaří? sprostředky získanými vlastní činností s prostředky přijatými i od zřizovatele (příspěvek na provoz, dotace na investice) s prostředkyzjiné činnosti se sdruženými prostředky s prostředkystátních tát fondů, evropských fondů spříspěvky a dary od fyzických a právnických osob sprostředky vlastních fondů

13 VtahPOa Vztah a zřizovatele: Povinné závazné ukazatele: Příspěvek zřizovatele na činnost organizace Dotace zřizovatele na pořízení dlouhodobého majetku Individuální a systémová dotace na financování programů a akcí Zřizovatel může PO závazně stanovit: Odvod z provozu Odvod z odpisů dlouh. majetku Výši výsledku hospodaření

14 PO zřízené územním samosprávným celkem může zřizovatel nařídit odvod do svého rozpočtu: Pokud plánované výnosy překračují plánované náklady, a to jako závazný ukazatel rozpočtu Odvod z odpisů, pokud její investiční zdroje jsou větší, než je jejich potřeba užití podle rozhodnutí zřizovatele Pokud porušila rozpočtovou kázeň

15 PO zřízené organizační složkou státu může zřizovatel nařídit odvod do svého rozpočtu: Odvod odpisů nařizuje zřizovatel pokud: nepočítá s dalším rozvojem činnosti příspěvkové organizace a postupně omezuje její činnost uvažuje o jejím zrušení objem odpisů převyšuje reálné potřeby příspěvkové organizace (odvod odpisů nesmí převyšovat objem odpisů z nemovitého majetku)

16 Dvě hlediska pohledu na majetek AKTIVA z hlediska konkrétní formy, složení - stálá, fixní nebo neoběžná aktiva, - krátkodobá aktiva, oběžná aktiva, oběžný majetek (zásoby, y,peněžní prostředky, finanční majetek krátkodobé povahy, krátkodobé pohledávky) PASIVA z hlediska zdrojů, jimiž je majetek financován - vlastní zdroje krytí stálých a oběžných aktiv (jmění, fondy účetní jednotky) - cizí zdroje (úvěry, finanční výpomoci, dlouhodobé závazky)

17 Pasiva v příspěvkové ě organizaci i Vlastní zdroje: Cizí zdroje: Jmění Rezervy ) Fondy účetní jednotky Dluhy, závazky Výsledek hospodaření (krátkodobé, dlouhodobé) Nerozdělený zisk Přechodné účty Neuhrazená ztráta

18 Struktura rozvahy Aktiva Pasiva Stálá aktiva Vlastní kapitál Dlouhodobý majetek Jmění Dlouhodobé pohledávky Fondy Tř. 0, tř 4 Výsledek hospodaření Oběžná aktiva tř. ř 4 Zásoby Cizí zdroje Krátkodobé pohledávky Rezervy Krátkodobý finanční majetek Dlouhodobé závazky Tř. 1, tř. 3, tř.2 Krátkodobé závazky tř. 2,3,4,

19 Struktura výkazu zisku a ztráty Název ukazatele Hlavní činnost Hospodář. čin. Spotřeba materiálu Mzdové náklady Další povinné syntetické účty tř.5. CELKEM účtová třída 5 Výnosy z prodeje za vlastní výrobky, služby Provozní dotace. CELKEM účtová třída 6 Daň zpříjmu Výsledek hospodaření po zdanění

20 Vnitroorganizační směrnice Povinnost sestavení vyplývá ze zákona o účetnictví, z českých účetních standardů pro OSS, územní samosprávné celky a PO Vyjadřuje odpovědnost za efektivní vynakládání prostředků ÚČTOVÝ ROZVRH SEZNAM ÚČETNÍCH KNIH - deník - hlavní kniha - knihy analytické evidence (kniha došlých faktur, pokladní kniha, mzdové listy, inventární karty apod.) - kniha podrozvahových účtů

21 Vnitroorganizační ační směrnice OBĚH ÚČETNÍCH DOKLADŮ POUŽITÍ FORMY ÚČETNÍHO ZÁZNAMU (elektronická, písemná) ÚČTOVÁNÍ O POŘÍZENÍ A ÚBYTKU ZÁSOB A - průběžný nebo B - periodický, použití účtu 111 (pořízení í materiálu), oceňování ň zásob na skladě (FIFO, aritmetický průměr), druhy materiálu účtovaných přímo do spotřeby, snížení hranice pro evidenci DDNaHM, stanovení norem přirozených úbytků zásob

22 Vi Vnitroorganizační i č směrniceě PRAVIDLA PRO POKLADNÍ OPERACE, poskytování kt áía vyúčtování záloh, limit it pokladní hotovosti apod. POKYN PRO PROVÁDĚNÍ INVENTARIZACE MAJETKU A ZÁVAZKŮ, doba zahájení, počet komisí, určení osoby zodpovědné za inventarizaci, vedení záznamů, způsob projednání výsledků ODPISOVÁNÍ DLOUHODOBÉHO MAJETKU VYMEZENÍ DDNM a DDHM

23 Vnitroorganizační směrnice OCEŇOVÁNÍ MAJETKU A ZÁVAZKŮ ÚČETNÍ JEDNOTKY ZÁSADY ČASOVÉHO ROZLIŠENÍ NÁKLADŮ A VÝNOSŮ, PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ ZPRACOVÁNÍ HARMONOGRAMU UZÁVĚRKOVÝCH PRACÍ ÚSCHOVA, ARCHIVACE A SKARTACE ÚČETNÍCH PÍSEMNOSTÍ - stanovení archivních a skartačních lhůt -vymezení prostor -určení odpovědné osoby - ochrana účetních písemností

Podobné dokumenty

Účetnictví pro ÚSC, PO a OSS. Úvod

Účetnictví pro ÚSC, PO a OSS. Úvod Účetnictví pro ÚSC, PO a OSS Úvod Právní úprava Zákon o účetnictví Vyhláška 410/2009 pro některé vybrané účetní jednotky ČÚS 701 až 704 29. března 2010 Jurajdová 2 Zákon o účetnictví Účetní jednotky: právnické