Volby a volební systémy

Transkript

1 Volby a volební systémy

2 Funkce voleb zjistit aktuáln lní rozložen ení politických sil a přidělit jim odpovídaj dající reprezentaci rozdělit mandáty v PS, vytvořit parlamentní většinu, vládu a opozici zjistit aktuáln lní požadavky a priority společnosti kontrolní funkce legitimizační funkce integrační funkce integrace různorodých r požadavk adavků a priorit do vládn dního systému

3 Zásady volebního práva všeobecné platí pro všechny v občany rovné všechny hlasy mají stejnou váhu přímé voliči i hlasují přímo pro jednotlivé kandidáty či i kandidátn tní listiny aktivní právo volit pasivní právo být volen

4 Svobodné volby volič musí mít t svobodu výběru mezi stranami a kandidáty nesmí být vystaven nátlaku, n aby odevzdal hlasy pro určitou stranu musí mít t možnost získat z informace o kandidátech a utvořit si vlastní úsudek volby se provádějí v tajném hlasování nelze zjistit, jak

5 Volební systém mechanismus, který transformuje hlasování voličů do podoby voleného zastupitelského orgánu ovlivňuje podobu politického systému země

6 (Dis)proporcionalita volebních systémů každý volební systém m je alespoň částečně disproporcionáln lní,, tzn. produkuje odlišný poměr r mezi procentem získaných z hlasů a procentem obdržených mandátů nadreprezentace podreprezentace

7 Komponenty volebního systému volební obvod forma kandidatury struktura hlasu volební klauzule volební formule

8 Volební obvod soubor voličů (elektorát)) vymezený příslušností k určit itému území velikost volebního obvodu určuje uje počet volených zastupitelů volební obvody jednomandátov tové vícemandátové

9 Jednomandátov tové používaj vají se ve většinových v volebních systémech vysoká míra personalizace volby a úzká vazba mezi zastupitelem a voliči omezená reprezentace menšiny Vícemandátové čím m většív je volební obvod, tím t m přesnp esnější je projekce rozložen ení politických sil

10 Volební obvod a proporcionalita volebního systému velikost volebního obvodu - ve vícemandátových volebních obvodech je kritickou hranicí 4-5 mandátů; ; pod nín dochází k výrazné disproporcionalitě ve prospěch stran s vyšší šším m volebním m ziskem

11 počet kandidujících ch stran - každá menší strana, která nemá šanci na získání mandátu, zvyšuje nadreprezentaci větších stran váha hlasu - upřednostn ednostnění teritoriáln lních kriterií při i distribuci mandátů mezi volební obvody před p kriterii hustoty zalidnění volební geometrie - možnost účelové manipulace s hranicemi volebních obvodů

12 Forma kandidatury upravuje vztahy mezi voliči i a kandidáty a mezi kandidáty a nominující stranou personáln lní x kandidátn tní listina přísně vázaná kandidátn tní listina - volič odevzdává svůj j hlas pouze pro kandidátn tní listinu a nemá možnost ovlivnit preferenčními hlasy pořad adí kandidátů na nín

13 vázaná kandidátn tní listina - voliči i je umožněno no ovlivnit preferenčními hlasy pořad adí kandidátů na listině otevřen ená kandidátn tní listina - volič může e hlasovat dle libosti pro konkrétn tní kandidátn tní listinu, jednotlivé kandidáty nebo kombinovat hlasování

14 Struktura hlasu transformace rozdílných politických preferencí voličů do jednotné podoby hlasování jediný hlas volič má jediný hlas vícenásobný hlas - volič disponuje takovým počtem hlasů,, který odpovídá velikosti volebního obvodu alternativní hlas - kromě výběru preferovaného kandidáta volič může

15 limitovaný hlas - volič má k dispozici více v hlasů,, jejich počet je však v nižší než počet volených mandátů kumulativní hlas volič může e udělit jednomu kandidátovi i více v hlasů preferenční hlas - volič může e určit vlastní pořad adí kandidátů na kandidátce kombinovaný hlas - volič může kombinovat hlasování pro kandidáty z různých kandidátn tních listin bez ohledu na jejich pořad adí dvojitý hlas - volič disponuje jedním hlasem pro výběr r kandidáta v jednomandátov tovém m volebním m obvodě a určitým typem druhého ho hlasu pro volbu kandidátů z kandidátn tních listin

16 Volební klauzule minimáln lní počet hlasů,, kterého musí strana dosáhnout, aby mohla postoupit do další fáze skrutinia volební klauzule se uplatňuje uje především m v poměrných volebních systémech může e být stanovena minimáln lním procentem hlasů či i předem p určeným minimáln lním m počtem hlasů

17 Psychologické působení pětiprocentní klauzule % 4,59 % 4 % 3 % 2 % 1 % 3,77 % 3,15 % 2,69 % 1,37 % 1,30 % 1,08 % 3,08 % 2,80 % 2,05 % 1,40 % Tabulka porovnává výsledky parlamentních voleb v letech 1992 a 1996 z hlediska počtu subjektů, jež získaly 1-5 procent hlasů. Svůj význam má i rozmístění konkrétních volebních zisků na škále.

18 Volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR konané ve dnech ČSSD ODS KSČM KDU-ČSL Unie svobody Sdruž.pro rep.-republ.str.čsl Důchodci za životní jistoty Demokratická unie Strana zelených Nezávislí Moravská demokratická strana Česká strana národně sociální Občanská koalice-politic.klub Celostátní aktiv občanů Sdružení důchodců ČR Alternativa Pravý blok Občanská demokratická aliance

19 konané ve dnech Republikáni Miroslava Sládka Str.venkova-spoj.občan.síly Strana za životní jistoty Česká strana národně sociální Naděje Pravý Blok Občanská demokratická aliance Volba pro budoucnost Cesta změny Moravská demokratická strana Strana zdravého rozumu Akce za zruš.senátu a proti t Balbínova poetická strana Humanistická aliance Republikáni Národně demokratická strana Česká pravice České sociálně demokrat.hnutí Romská občanská iniciativa ČR Strana demokrat.socialismu Nové hnutí Demokratická liga Česká str.sociálně demokrat Občanská demokratická strana Komunistická str.čech a Moravy Koalice KDU-ČSL, US-DEU Sdružení nezávislých Strana zelených

20 Volby do PS Součet % hlasů pro dvě nejsilnější strany Počet stran v PS, tj. s podporou nad 5% hlasů Počet stran s podporou mezi 1-5% Součet % hlasů pro strany s podporou 1-5% , , , , , , , , , ,08

21 Volební formule matematický výpočet, pomocí kterého se převp evádějí volební výsledky na mandáty volební formule většinovv inové a poměrn rné

22 Většinové volební formule princip prosté (relativní) ) většiny v - mandát obdrží ten kandidát, který získz ská v daném jednomandátov tovém m volebním m obvodě nejvyšší počet hlasů princip absolutní většiny - mandát t se přidělí kandidátovi, který v daném jednomandátov tovém m volebním m obvodě obdrží nadpoloviční většinu všech v hlasů alternativní hlasování - varianta předchozp edchozí většinové volební techniky, která ale nepředpokl edpokládá konání druhého ho kola princip omezeného hlasu - většinová volební technika používan vaná ve vícemandátových volebních obvodech

23 Proporční volební formule - metody volebních kvót vycházej zejí z předpokladu, p že e procento přidělených mandátů by mělo m odpovídat dat procentu získaných z hlasů volební kvóta vyjadřuje počet hlasů připadajících ch na jedno křeslo k v zastupitelstvu

24 Hareho kvóta - vypočítává se podílem celkového počtu odevzdaných hlasů na počtu mandátů rozdělovaných v daném volebním m obvodě Droopova kvóta - přičítá k počtu rozdělovaných mandátů (M) fiktivní křeslo a celkový výsledek zvýší o 1 Hagenbach-Bischoffova volební kvóta - přičítá k počtu rozdělovaných mandátů (M) fiktivní křeslo

25 Proporční volební formule - metody volebního děliteled jsou založeny na stejném m principu jako metoda největší šího průměru ru mandáty jsou postupně přidělovány stranám m v pořad adí dle výše průměrn rného počtu získaných z hlasů připadajícího na jeden mandát

26 formule d Hondt upravený d Hondt Sainte-Laguë upravený Sainte-Laguë Imperiali dánský dělitel posloupnost dělitelů 1; 2; 3; n 1,42;2;3; n 1; 3; 5; 2n -1 1,4; 3; 5; 2n -1 2; 3; 4; n +1 1; 4; 7; 3n -2 pozn.: n vyjadřuje počet zastupitelů volených v daném volebním obvodě

27 Většinový volební systém jednomandátov tové volební obvody počet odpovídá počtu poslaneckých mandátů vítěz z bere vše v kandidát, který dostane nejvíce hlasů,, získz ská poslanecký mandát vítězný kandidát t zastupuje i voliče, kteří pro něj n j nehlasovali

28 Vlastnosti většinovv inového volebního systému do zastupitelského sboru se zpravidla dostane málo m politických stran, úloha slabší ších stran je zanedbatelná vládu sestavuje málo m politických stran často pouze jediná vláda je kontrolována na relativně stabilní a jednotnou opozicí

29 většinový volební systém nedostatečně odráží rozložen ení politických sil v zemi menšiny jsou nedostatečně zastoupeny v parlamentu nepříznivý pro malé politické strany nepoměr r mezi počtem obdržených hlasů a počtem mandátů

30 Většinový volební systém m ve VB většinový vol. systém m se používá ve volbě do Dolní sněmovny cca 650 volebních obvodů podmínkou kandidatury je kauce 150 liber (vrací se pokud kandidát t získz ská alespoň 5%) volby se konají nejpozději ji do pěti p let od předchozp edchozích

31 Výsledky voleb - Spojené královstv lovství 1983 Liberálov lové + Sociáln lní demokraté Skotská národní strana Waleští nacionalisté Ostatní Název strany Konzervativci Labouristé % hlasů 42,4 27,6 25,4 1,1 0,4 3,1 % křeselk 61,1 32,2 3,5 0,3 0,3 2,6

32 Senátn tní volby v ČR 81 volebních obvodů personáln lní kandidátn tní listina jediný hlas princip absolutní většiny

33 Systém m poměrn rného zastoupení má velké, vícemandátové obvody strany sestavují pro jednotlivé obvody kandidátn tní listiny počet míst m na listině zpravidla odpovídá počtu mandátů rozdělovaných v obvodě voliči i se rozhodují pro kandidátn tní listiny

34 Výhody systému poměrn rného zastoupení dynamičtěji a spravedlivěji přenp enáší vůli obyvatelstva umožň žňuje určit rozložen ení všech politických sil a zajistit jim parlamentní zastoupení je výhodný pro společnosti s četnými menšinovými zájmyz

35 Nedostatky systému poměrn rného zastoupení tříštění politické moci oslabení činnosti parlamentu a vlády, která je zpravidla koaliční zvýšen ená možnost působenp sobení radikáln lních sil proporcionalita systému je omezována různými mechanismy volič nemůž ůže e ovlivnit výběr r jednotlivých kandidátů poslanci se více v ohlížej ejí na úzké stranické zájmy než na zájmy z svého obvodu

36 Systém m voleb do Poslanecké sněmovny P CŘC 14 volebních krajů vázané kandidátn tní listiny 2 preferenční hlasy 5% volební klauzule (10, 15 a 20% pro koalice) d Hondtova volební formule

37 Volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR konané ve dnech ODS ČSSD KSČM KDU-ČSL Strana zelených SNK Evropští demokraté Nez. dem. (V.Železný) NEZÁVISLÍ Strana zdravého rozumu Pravý Blok US-Demokratická unie Právo a Spravedlnost Moravané ROVNOST ŠANCÍ Národní strana Koalice pro Českou rep Koruna Česká (monarch.) Balbínova poetická strana VIZE Česká strana.národ.soc Helax-Ostrava se baví Humanistická strana

38 Smíš íšený volební systém m v SRN polovina poslanců je volena v jednomandátových volebních obvodech na základě relativní většiny a polovina na základě kandidátn tních listin systémem poměrn rného zastoupení volič má dva hlasy 656 rozdělovaných mandátů kandidátn tní listiny v rámci r jednotlivých spolkových zemí Hare-Niemeyerova metoda

39 5% klauzule, popř.. alespoň tři mandáty v rámci r většinovv inové části voleb přebytkové mandáty vznikají v případě, že e politická strana získz ská v některé ze spolkových zemí na základě prvních hlasů více přímých p mandátů,, než jí přísluší celkově na základě druhých hlasů