Průzkum financování členů a pozorovatelů FoRS z mezinárodních zdrojů v letech 2007 až Finální zpráva

Transkript

1 Průzkum financování členů a pozorovatelů FoRS z mezinárodních zdrojů v letech 2007 až 2010 Finální zpráva FoRS České fórum pro rozvojovou spolupráci Praha 2011

2 FoRS děkuje svým členům a pozorovatelům za poskytnutí údajů o jejich projektech financovaných Evropskou komisí a jinými dárci. Zpracováno: duben červen 2011 FoRS České fórum pro rozvojovou spolupráci je platformou sdružující přes pět desítek nevládních neziskových subjektů, které se zabývají rozvojovou spoluprací, rozvojovým vzděláváním a humanitární pomocí. FoRS je zakládajícím členem Evropské konfederace rozvojových a humanitárních nevládních organizací CONCORD. FoRS České fórum pro rozvojovou spolupráci Bělehradská 92, Praha 2 Tel.: policy@fors.cz Autorka: Zuzana Sládková, Policy Officer FoRS Grafy zpracovala: Adéla Stiborová, stážistka FoRS Jazyková korektura: Kateřina Havránková Grafická úprava: Denisa Kuglerová Tento průzkum bylo možné připravit díky finančním prostředkům Ministerstva zahraničních věcí České republiky v rámci Programu zahraniční rozvojové spolupráce ČR.

3 Shrnutí Shrnutí zprávy: V letech získali členové a pozorovatelé Českého fóra pro rozvojovou spolupráci (FoRS) na své projektové aktivity celkem 11,1 mil. EUR, což v průměru tvoří 246 tis. EUR na projekt. V tomto období získaly jako hlavní řešitelé české nevládní neziskové organizace (NNO) 19,7 mil. EUR, což je nejvíce v rámci nových členských zemí EU (EU 12). České firmy jsou nejúspěšnější co do počtu vítězných veřejných zakázek, tj. 97, ovšem celková obdržená částka ve výši 24,9 mil. EUR poukazuje na podprůměrnou hodnotu zakázek (250 tis. EUR například oproti slovenským firmám, které získaly 1,5 mil. EUR na zakázku). Od roku 2005 má česká zahraniční rozvojová spolupráce (ZRS ČR) unikátní program pro spolufinancování projektů z Evropské komise (EK) - tzv. program trilaterální spolupráce, který podpořil i finančně náročnější projekty českých NNO, než je průměr EU 12. Možnost trilaterální spolupráce ZRS ČR využily organizace celkově v 80 % projektů. Na tematický program Nevládní organizace a orgány místní správy a samosprávy v rozvoji (NSA/LA) v rámci finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci (DCI) bylo podáno 70 % z celkového počtu analyzovaných žádostí (úspěšných a neúspěšných). Úspěšnost členů a pozorovatelů FoRS zahrnutých do tohoto průzkumu v roli hlavního řešitele byla 26 %. Žádná členská a pozorovatelská organizace FoRS zahrnutá do tohoto průzkumu nepodala žádost na Evropský nástroj pro sousedskou politiku (ENPI), ač v daných 17 zemích (např. Moldavsko, Ukrajina, Gruzie aj.) řada českých NNO působí. Současně je i nízká úspěšnost žádostí do Evropského rozvojového fondu (EDF), programu Switch Asia a tematického programu Environment v rámci DCI. Doporučení pro FoRS: Obnovit pracovní skupinu FoRS pro financování, která by se zabývala víceletým finančním rámcem EU (MFF), technickým nastavením finančních instrumentů a propojila by svou agendu s evropskou pracovní skupinou zaměřenou na financování FDR v platformě CONCORD. Zaměřit se ve svých advokačních aktivitách na finanční nástroje DCI/NSALA, DCI/Investing in People a EIDHR. Sledovat humanitární politiku EK včetně financování (v rámci pracovní skupiny FoRS Humanitární pomoc, se zapojením do evropské platformy humanitárních NNO VOICE). Posílit kapacity členů a pozorovatelů FoRS, aby lépe porozuměli cílům a akčním plánům finančních nástrojů DCI/NSALA, DCI/Investing in People a EIDHR. Tak budou moci lépe připravit vlastní projektové žádosti. Dále posilovat kapacity členů a pozorovatelů FoRS v přípravě a řízení mezinárodních projektů. Aktivně informovat o vyhlášených výzvách na projekty z finančních nástrojů EK určených na rozvojovou pomoc dle tematického a geografického zaměření členů a pozorovatelů FoRS. Doporučení pro MZV ČR: Nadále navyšovat finanční prostředky na trilaterální spolupráci. Zapojit FoRS do konzultací k víceletému finančnímu rámci (MFF) po roce Pokračovat v zapojování FoRS do konzultací k programům (Country Strategy Papers, National Indicative Programmes, Annual Action Plans) pro země, kde členové a pozorovatelé FoRS realizují své projekty. FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

4 Úvod V dubnu 2011 provedl FoRS průzkum zapojení svých členů a pozorovatelů do finančních nástrojů Evropské komise, a to konkrétně v letech 2007 až 2010 v rámci rozpočtové kapitoly 4: EU jako globální hráč. Součástí byla i analýza jejich zapojení do financování od jiných mezinárodních institucionálních dárců. Cílem průzkumu bylo zjistit, ve kterých finančních nástrojích EU a ve kterých zemích jsou členové a pozorovatelé FoRS úspěšní, anebo neúspěšní. Průzkumu se zúčastnilo 40 organizací z celkového počtu 55 členů a pozorovatelů FoRS. Výsledky průzkumu využije FoRS pro budování kapacit členů ve finančních nástrojích s nižší angažovaností a pro lepší zacílení při ovlivňování politik na evropské úrovni. Pro ucelenost zapojení do finančních nástrojů EK jsme členy a pozorovatele žádali o poskytnutí údajů o jejich projektech, ve kterých jsou nejen jako hlavní řešitelé, ale i jako partneři. Při žádosti o grant z EK rozeznáváme několik druhů žadatelů 1 : a) hlavní řešitel (Leading Agency): organizace zodpovědná za podaný projekt; b) partnerská organizace (Partner): organizace implementující projekt ve spolupráci s hlavním řešitelem; c) přidružená organizace (Associate): organizace, která se účastní implementace projektu, ale nezískává z projektu finanční prospěch. U projektů, kde jsou české organizace jako hlavní řešitelé, jsme žádali o poskytnutí sumy, kterou samy implementují. Evropská komise zveřejňuje údaje jen o hlavních řešitelích. Z tohoto důvodu poskytuje tento průzkum ucelenější obraz o úspěšnosti členů a pozorovatelů FoRS jakož i o schopnostech jejich síťování (networkingu). K zapojení českých subjektů do finančních nástrojů EK určených na rozvojovou spolupráci a k jejich podpoře lze dodat, že efektivnost příspěvků do mezinárodních institucí včetně EU by neměla být měřena pouze návratností pro české subjekty, ale zejména dopadem dané organizace na život znevýhodněných obyvatel. 1 FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

5 Možnosti financování neziskových organizací v oblasti rozvojové spolupráce z rozpočtu EU 1 Od roku 2004, kdy se Česká republika stala členem Evropské unie, mají české rozvojové nevládní neziskové organizace možnost čerpat prostředky z finančních nástrojů Evropské komise. Od roku 2007 probíhá Finanční perspektiva , která určuje hlavní priority financování EU. Součástí finanční perspektivy je i kapitola 4: EU jako globální hráč, která zahrnuje finance na rozvojovou politiku EK, a to konkrétně 50,01 mld. EUR, které tvoří 5,7 % z celkové finanční perspektivy (862,363 mld. EUR) 2. ČR v letech 2007 až 2010 přispěla na kapitolu 4 částkou mil. Kč 3, která se dá vykázat jako oficiální rozvojová asistence (ODA). Graf 1: Finanční perspektiva EU v tis. EUR % 41 % % 6 % 6 % 0 % 2 % 0 1. Udržitelný růst 2. Ochrana a správa přírodních zdrojů 3. Občanství, bezpečnost, svoboda a spravedlnost 4. EU jako globální hráč 5. Správní výdaje 6. Kompenzace 7. Evropský rozvojový fond ( ) Zdroj: V rámci kapitoly 4: EU jako globální hráč je na období určeno celkem 9 finančních nástrojů, z čehož jsou 4 geografické a 5 horizontálních (viz Tabulka č. 1 a č. 2). Samostatným nástrojem je Evropský rozvojový fond, který je financován z dobrovolných příspěvků členských států a není součástí rozpočtu EU. Během období vznikl i nový nástroj EU Food Facility s finančním objemem 1 miliarda EUR. Evropská komise podporuje neziskové organizace již od roku 1976, kdy vytvořila nástroj NGO Cofinancing, na který bylo v té době vyhrazeno 2,5 mil. Ecu. V současnosti má tento nástroj podobu tematického programu Nevládní organizace a orgány místní správy a samosprávy v rozvoji (NSA/LA) a patří pod Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI). Na období je na NSA/LA vyčleněno 1,6 mld. EUR. Většina nástrojů umožňuje zapojení NNO, ale současně jsou i takové, z kterých NNO čerpat nemohou, jako například Nástroj spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti Vlastní propočet z Informace o ZRS za rok 2007 a Informace o ZRS za rok FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

6 1 Možnosti financování neziskových organizací v oblasti rozvojové spolupráce z rozpočtu EU Následující tabulky uvádějí geografické a tematické nástroje, které umožňují účast NNO ve výběrových řízeních. Tabulka 1: Finanční nástroje EK geografické Finanční nástroje GEOGRAFICKÉ Oblasti implementace Počet zemí Objem financí v letech v mil. EUR ENPI Evropský sousedský a partnerský instrument Středomoří, východní Evropa a jižní Kavkaz EDF Evropský rozvojový fond DCI Instrument pro rozvojovou spolupráci Země Afriky, Karibiku a Pacifiku (ACP) Země Afriky, Karibiku a Pacifiku (ACP) IPA Nástroj pro předvstupní pomoc Kandidátské země EU a potenciální kandidátské země na 8 (plus Kosovo) západním Balkánu 5 Zdroj: Tabulka 2: Finanční nástroje EK tematické Finanční nástroje TEMATICKÉ Objem financí v letech v mil. EUR EIDHR Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva DCI životní prostředí a udržitelná správa přírodních zdrojů 470 DCI nevládní organizace a orgány místní správy a samosprávy v rozvoji DCI potravinová bezpečnost 925 DCI migrace a azyl 384 DCI investice do lidských zdrojů DCI cukerný protokol pro vybrané země ACP 180 Potravinová podpora od EU (EU Food facility ) (léta ) SI Nástroj pro stabilitu Zdroj: 4 Alžírsko Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Libye, Maroko, Palestinská autonomní území, Sýrie, Tunisko, Arménie, Ázerbájdžán, Bělorusko, Gruzie, Moldavsko, Rusko, Ukrajina. 5 Chorvatsko, Turecko, Bývalá jugoslávská republika Makedonie, Albánie, Bosna a Hercegovina, Černá Hora, Srbsko, Kosovo FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

7 Úspěšné žádosti o financování ze zdrojů EK určené na rozvojovou spolupráci 2 V letech se členové a pozorovatelé podíleli na implementaci 45 projektů z finančních nástrojů EK z kapitoly 4. Následující graf znázorňuje úspěšnost členů a pozorovatelů FoRS podle jednotlivých finančních nástrojů. Graf 2: Počet projektů členů a pozorovatelů FoRS dle instrumentu DCI/NSA-LA Hlavní řešitel DCI/NSA-LA Partner DCI/Migration DCI/Investing in People EIDHR Instrument for Stability Food Facility IPA Zdroj: Vlastní přepočet dle údajů od členů a pozorovatelů FoRS Nejvíce úspěšných projektů (76 %) spadá pod tematický program DCI NSA/LA (34 projektů). Na dalších místech se objevují už jen nástroje s jedním až třemi projekty: tematické programy Migrace a Investice do lidských zdrojů, EIDHR Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva, SI Nástroj pro stabilitu, Potravinová podpora od EU (EU food facility) a IPA Nástroj pro předvstupní pomoc. Objem prostředků čerpaných z jednotlivých nástrojů a programů poskytuje Tabulka č. 3. Tabulka 3: Celkový přehled projektů členů a pozorovatelů FoRS z finančních nástrojů EK Počet projektů Celkové uznatelné náklady projektů v tis. EUR Suma požadovaná od EK v tis. EUR Spolufinancování v tis. EUR Celkový objem financí pro členy a pozorovatele FoRS v tis. EUR Průměrný objem financí pro členy a pozorovatele FoRS v tis. EUR DCI/NSA-LA hlavní řešitel DCI/NSA-LA partner DCI/Migration FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

8 2 Úspěšné žádosti o financování ze zdrojů EK určené na rozvojovou spolupráci DCI/Investing in People Počet projektů Celkové uznatelné náklady projektů v tis. EUR Suma požadovaná od EK v tis. EUR Spolufinancování v tis. EUR Celkový objem financí pro členy a pozorovatele FoRS v tis. EUR Průměrný objem financí pro členy a pozorovatele FoRS v tis. EUR EIDHR Instrument for Stability Food Facility IPA Celkem Zdroj: Vlastní přepočet dle údajů od členů a pozorovatelů FoRS Z objem čerpaných prostředků dle jednotlivých roků (viz Graf č. 3) je patrná narůstající různorodost typů nástrojů a programů. Graf 3: Celkový přehled projektů členů a pozorovatelů FoRS z finančních nástrojů EK dle jednotlivých roků v tis. EUR úspěšné projekty IPA FOOD Food Facility Instrument for Stability DCI/ Investing in People DCI/ Migration EIDHR DCI/ NSA-LA Partner DCI/ NSA-LA Hlavní řešitel Zdroj: Vlastní přepočet dle údajů od členů a pozorovatelů FoRS FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

9 2 Úspěšné žádosti o financování ze zdrojů EK určené na rozvojovou spolupráci V letech získali členové a pozorovatelé FoRS celkem tis. EUR na vlastní projektové aktivity, což tvoří v průměru EUR na projekt. Možnost trilaterální spolupráce ZRS ČR jako formy spolufinancování využily organizace celkově v 80 % projektech. Program trilaterální spolupráce existuje v ZRS ČR již šest let a díky němu mohly české NNO žádat o značně vyšší objemy financí než jiné NNO z EU 12. Většina projektů financovaných z DCI byla implementována v České republice, zatímco jiné instrumenty byly využity na podporu projektů mimo EU (viz Graf č. 4). Patrná je i určitá shoda s programovými zeměmi zahraniční rozvojové spolupráce ČR, tedy Etiopie, Moldavska, Bosny a Hercegoviny a Afghánistánu. Graf 4: Geografické zaměření úspěšných evropských projektů členů a pozorovatelů FoRS Zdroj: Vlastní přepočet dle údajů od členů a pozorovatelů FoRS FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

10 2 Úspěšné žádosti o financování ze zdrojů EK určené na rozvojovou spolupráci Dle databáze DG DEVCO (dříve EuropeAid) implementovaly české NNO jako hlavní řešitelé celkem 31 projektů v letech Celkem 19 z nich implementovali členové a pozorovatelé FoRS. České neziskové organizace patří v rámci Visegrádských zemí (V4) k nejúspěšnějším (viz Tabulka č. 4). Za nimi následují polské organizace, které v daném období obdržely celkem 25 projektů. Ve srovnání s českými projekty však mají polské projekty v průměru poloviční hodnotu. Na třetím místě jsou maďarské organizace s patnácti projekty a na čtvrtém slovenské se šesti projekty. Tabulka 4: Srovnání s Visegrádskými zeměmi v úspěšnosti získávání projektů EK na rozvojovou spolupráci Země Počet projektů Suma požadovaná od EK v tis. EUR Celkové uznatelné náklady projektů v tis. EUR Spolufinancování v tis. EUR Počet rok Celkově projekt Celkově projekt Celkově projekt CZ 31 7, PL 25 6, HU 15 3, SK 6 1, Celkem Průměr 19,25 4, Zdroj: České firmy jsou v získávání veřejných zakázek ze zdrojů EK ještě úspěšnější. V letech jich získaly celkem 97. Bohužel průměrná suma za kontrakt je o polovinu nižší než u polských zakázek. Nejlepší průměr za kontrakt mají slovenské firmy, které dosahují až tis. EUR za zakázku. Je třeba podotknout, že i když jsou české firmy úspěšnější, nedosahují výše průměrné sumy za projekt českých NNO, která je až třikrát vyšší. Tabulka 5: Srovnání se zeměmi V4 v úspěšnosti firem v získávání veřejných zakázek EK Země Počet kontraktů Suma požadovaná od EK v tis. EUR Počet rok Celkově kontrakt CZ 97 24, PL 55 13, HU 19 4, SK 9 2, Celkem Zdroj: 6 Statistiky za rok 2009 budou doplněny v druhé polovině roku FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

11 3 Neúspěšné žádosti o financování ze zdrojů EK určené na rozvojovou spolupráci Celkově uvedli členové a pozorovatelé 83 neúspěšných projektových žádostí, ať již v roli hlavního řešitele či partnera. Ve srovnání s celkovým počtem podaných žádostí 128 to znamená úspěšnost 35 %. V některých finančních nástrojích mají členské a pozorovatelské organizace FoRS vysokou neúspěšnost, jako například v EDF, Switch Asia a DCI/Environment. Úspěšnost členů a pozorovatelů FoRS v roli hlavních řešitelů v rámci DCI NSA/LA je 26 %, což je velmi dobrý výsledek ve srovnání s průměrnou celkovou úspěšností NNO v DCI NSA/ LA ve výši 11,11 % 7. Graf 5: Srovnání úspěšných a neúspěšných projektů dle jednotlivých finančních nástrojů Počet úspešných projektů Počet neúspěšných projektů Zdroj: Vlastní přepočet dle údajů od členů a pozorovatelů FoRS Postupný nárůst počtu i finančního objemu neúspěšných projektů poukazuje na rostoucí zájem NNO o financování z EK, rostoucí kapacity připravit evropské projekty, ale i stále silnější konkurenci mezi evropskými NNO. 7 Vlastní přepočet dle Application statistics for global calls z DG DevCo FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

12 3 Neúspěšné žádosti o financování ze zdrojů EK určené na rozvojovou spolupráci Graf 6: Celkový přehled projektů členů a pozorovatelů FoRS z finančních nástrojů EK dle jednotlivých roků v tis. EUR neúspěšné projekty Switch Asia EDF EIDHR Food Facility DCI/ Investing in People DCI/ Migration DCI/ Environment Associate DCI/ NSA-LA Hlavní řešitel Zdroj: Vlastní přepočet dle údajů od členů a pozorovatelů FoRS DCI/ NSA-LA Partner Geografické zaměření neúspěšných projektů je různorodé a souvisí s faktem, že členové a pozorovatelé FoRS dosud implementovali své projekty ve více jak 60 zemích světa. FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

13 3 Neúspěšné žádosti o financování ze zdrojů EK určené na rozvojovou spolupráci Graf 7: Geografické zaměření neúspěšných evropských projektů členů a pozorovatelů FoRS Food Facility Environment DCI/Migration Switch Asia EDF DCI/NSA-LA DCI/Investing in People EIDHR CZ Lead CZ Partner DRC Haiti Vietnam Armenia Sri Lanka Angola Russian Federation Cambodia Mongolia Georgia Moldova EU Indonesia Namibia Zdroj: Vlastní přepočet dle údajů od členů a pozorovatelů FoRS FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

14 4 Financování humanitárních intervencí ze zdrojů Evropské komise Humanitární intervence Evropské komise jsou financovány z Nástroje pro humanitární pomoc (ECHO), který spadá pod Generální ředitelství pro humanitární pomoc (DG ECHO). Financování z ECHO je určeno jen neziskovým organizacím a mezinárodním institucím, které mají s DG ECHO podepsanou rámcovou dohodu o spolupráci (FPA). V roce 2010 se počet členů a pozorovatelů FoRS, kteří mají FPA podepsanou, navýšil na tři a jsou jimi Člověk v tísni, Charita ČR a ADRA. Speciální FPA mají i Lékaři bez hranic jako celosvětová organizace. Žádné jiné české NNO mimo FoRS FPA neměly. Do roku 2010 čerpaly prostředky z ECHO jen organizace Člověk v tísni a Charita ČR. Celkově implementovaly tyto organizace 15 projektů z ECHO v sumě EUR určené na vlastní aktivity, přičemž 13 z nich vedly jako hlavní řešitelé. Při třech neúspěšných projektech je úspěšnost v ECHO až 83 %. V souvislosti s tímto ukazatelem je třeba vzít v potaz, že získat a udržet si FPA od DG ECHO je náročné a vyžaduje dostatečné finanční a lidské kapacity. V rámci EU 12 jsou držitelem FPA jen organizace z ČR, Polska, Slovenska, Maďarska a Slovinska. Země realizace humanitárních projektů českých NNO (Člověka v tísni a Charity ČR) jsou uvedeny v Tabulce č. 6 a Grafu č. 8. Tabulka 6: Země realizace humanitárních projektů financovaných z EK ECHO Země Objem financí pro členské a pozor. organizace FoRS v tis.eur Celkové uznatelné náklady na humanitární intervenci v tis. EUR Hlavní řešitel Čečensko (Ruská federace) Hlavní řešitel Podpora kapacit (Indonésie, Mongolsko, Čečensko Ruská federace, Moldavsko, Gruzínsko) Hlavní řešitel Mongolsko Partner Pákistán Hlavní řešitel Afghánistán Hlavní řešitel DRC Partner Srí Lanka Celkem Zdroj: Vlastní přepočet dle údajů od členů a pozorovatelů FoRS FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

15 4 Financování humanitárních intervencí ze zdrojů Evropské komise Graf 8: Geografické zaměření evropských humanitárních projektů členů a pozorovatelů FoRS ECHO CZ Partner CZ Lead Pakistan Russian Federation Sri Lanka Mongolia Capacity building DRC Afghanistan Zdroj: Vlastní přepočet dle údajů od členů a pozorovatelů FoRS FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

16 4 Financování humanitárních intervencí ze zdrojů Evropské komise Úspěšnost českých NNO ve financování humanitárních intervencí ECHO může být dána i zavedeným systémem s dostatečnými finančními prostředky oproti jiným státům EU 12. V Tabulce č. 7 jsou seřazeni čtyři největší dárci humanitární pomoci ze zemí EU 12 a jejich podíl na celkové humanitární pomoci EU (ECHO plus 27 členských států EU), která v roce 2010 dosáhla sumy 2,957 mld. EUR. Tabulka 7: Největší dárci humanitární pomoci v rámci EU 12 Země Humanitární pomoc v roce 2010 v EUR Podíl na humanitární pomoci EU CZ ,12% HU ,03% PL ,06% SK ,02% Celkem ,23% Zdroj: Výroční zpráva ECHO za rok 2010 FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

17 Další financování rozvojových intervencí 5 Šest členů a pozorovatelů FoRS uvedlo významné zdroje financování od jiných mezinárodních institucionálních dárců než je Evropská komise. V letech byly jejich aktivity financovány ve výši tis. EUR. Jednotlivé instituce a geografické zaměření aktivit znázorňuje graf č. 9. Graf 9: Geografické zaměření aktivit členů a pozorovatelů FoRS financovaných z jiných zdrojů než z finančních nástrojů EK určených na rozvojovou spolupráci Ministry for Rural and Regional Development, Afghanistan DWHH GTZ Multi Donor Fund - World Bank EK UNOPS Rescate Concern Worldwide UNDP - COBERM ACTED/OFDA AFD (France) UNICEF USAID UNOCHA Czech Republic Pakistan Sri Lanka Cuba DRC Angola Iraq Indonesia Georgia Ethiopia Afghanistan Vietnam Zdroj: Vlastní přepočet dle údajů od členů a pozorovatelů FoRS FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

18 Přínos FoRS k posilování kapacit členů a pozorovatelů 6 Úkolem FoRS je též posilování kapacit členů a pozorovatelů, a to jak v získávání finančních prostředků prostřednictvím grantů, tak v projektovém managementu. Od roku 2007 uspořádal FoRS již tato školení: Rok Školení EU call Preparation of Full Application ve spolupráci s projektem TRIALOG Odborné školení na sestavení logických rámců pro dotační programy MZV Rok Školení EC Project Financial Management na finanční a operační management projektů podpořených z rozpočtu Evropské komise Interní seminář FoRS o přístupu NNO k financování projektů ze ZRS ČR Rok Školení Řízení projektů financovaných Evropskou komisí Studijní cesta do Bruselu do evropských institucí a NNO sídlících v Bruselu Školení Finanční a kontraktační management projektů financovaných z EuropeAid Seminář Zahajování a ukončování projektů financovaných z EuropeAid Rok Školení pro přípravu matice logického rámce ve spolupráci s Českou rozvojovou agenturou (ČRA) Národní seminář k metodám evaluací českých a evropských projektů globálního rozvojového vzdělávání Seminář k dotačním titulům pro ZRS a humanitární pomoc v roce 2010 a 2011 ve spolupráci s ČRA a Dvě interaktivní školení pro přípravu a řízení projektů financovaných z EK V letech byl samotnou platformou FoRS ve spolupráci s italskou organizací punto.sud implementován projekt Platforma a asistenční tým Helpdesk pro zvyšování schopností českých nestátních neziskových organizací působících v rozvojové spolupráci získávat a spravovat finanční prostředky z Evropské komise. Projekt sledoval specifický cíl poskytovat přístup k informacím, metodiku a prostor pro sdílení zkušeností týkajících se financování projektů ze strany EK, konkrétně jejího generálního ředitelství pro vnější pomoc EuropeAid. Projekt byl financován z programu NSA/LA a byl rovněž podpořen z prostředků ZRS ČR (trilaterální spolupráce). Přispěl k vytvoření asistenčního týmu FoRS Helpdesk (ředitelka sekretariátu a koordinátorka posilování kapacit), který poskytoval relevantní informace, sdílel dobré příklady a zkušenosti a zprostředkovával poradenství pro členské a pozorovatelské organizace platformy FoRS a jejich partnerské organizace NNO. Poradenství se týkalo zejména projektů financovaných EuropeAid s důrazem na tematický program NSA/LA a spolufinancování. Schopnosti tohoto asistenčního týmu FoRS i českých NNO související s financováním EK/EuropeAid byly dále posíleny prostřednictvím školení a poradenství ze strany odborníků Punto.sud i českých expertů. Zároveň byla vytvořena skupina NNO se zájmem o výměnu informací a zkušeností týkajících se projektů financovaných EuropeAid a spolufinancování. Zkušenosti byly sdíleny i v rámci internetové platformy Helpdesk. FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

19 Použité a užitečné zdroje 7 Použité zdroje: ECHO: Výroční zpráva za rok 2010, report_2010.pdf Clingandael European Studies programme (CESP), Arnout Mijs, Sarah Wolff; The EU as a global player: Financing EU s ambitions for , Council of the European Union, Financial Perspective , cms_data/docs/pressdata/en/misc/87677.pdf DG DevCo: Application statistics for global calls 2009, DG DevCo: Application statistics for global calls 2010, DG DevCo: Application statistics for global calls 2008, Užitečné zdroje: Stránky DG DEVCO Evropské komise zaměřené na financování rozvojových aktivit: Portál o finančních nástrojích EU : eu/about_us.php Publikace German Foundation for World Population Tips and Tricks on How to Access European Funds for Reproductive Health and Poverty Alleviation s jejími novými vydáními zaměřenými na Východní Afriku a Jižní Asii: FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

20 Seznam tabulek, grafů a příloh Seznam grafů: Graf 1: Finanční perspektiva EU Graf 2: Počet projektů členů a pozorovatelů FoRS dle instrumentu...5 Graf 3: Celkový přehled projektů členů a pozorovatelů FoRS z finančních nástrojů EK dle jednotlivých roků úspěšné projekty...6 Graf 4: Geografické zaměření úspěšných evropských projektů členů a pozorovatelů FoRS...7 Graf 5: Srovnání úspěšných a neúspěšných projektů dle jednotlivých finančních nástrojů...9 Graf 6: Celkový přehled projektů členů a pozorovatelů FoRS z finančních nástrojů EK dle jednotlivých roků neúspěšné projekty Graf 7: Geografické zaměření neúspěšných evropských projektů členů a pozorovatelů FoRS Graf 8: Geografické zaměření evropských humanitárních projektů členů a pozorovatelů FoRS Graf 9: Geografické zaměření aktivit členů a pozorovatelů FoRS financovaných z jiných zdrojů než z finančních nástrojů EK určených na rozvojovou spolupráci Seznam tabulek: Tabulka 1: Finanční nástroje EK geografické...4 Tabulka 2: Finanční nástroje EK tematické...4 Tabulka 3: Celkový přehled projektů členů a pozorovatelů FoRS z finančních nástrojů EK...5 Tabulka 4: Srovnání se zeměmi V4 v úspěšnosti získávání projektů EK na rozvojovou spolupráci...8 Tabulka 5: Srovnání se zeměmi V4 v úspěšnosti v získávání veřejných zakázek EK...8 Tabulka 6: Země realizace humanitárních projektů financovaných z EK Tabulka 7: Největší dárci humanitární pomoci v rámci EU Seznam příloh: Příloha 1: Srovnání úspěšnosti nevládních neziskových organizací zemí EU 12 v získávání projektů z DG DevCo za období v EUR Příloha 2: Srovnání úspěšnosti podnikatelských subjektů zemí EU 12 v získávání projektů z DG DevCo za období v EUR FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

21 Příloha č. 1: Srovnání úspěšnosti nevládních neziskových organizací zemí EU 12 v získávání projektů z DG DevCo (předcházející EuropeAid) za období v EUR Země Počet projektů Celkový počet rok Suma požadovaná od Evropské komise v EUR Celkem rok projekt Celkové uznatelné náklady projektů v EUR Celkem rok projekt Celkem Spolufinancování v EUR rok projekt Doba implementace projektů v měsících Celkem projekt Česká republika 31 7, Polsko 25 6, Maďarsko 15 3, Slovensko 6 1, Bulharsko 9 2, Kypr 31 7, Estonsko 9 2, Lotyšsko 6 1, Litva 19 4, Malta 3 0, Rumunsko 6 1, Slovinsko 11 2, Celkem Průměr Zdroj: FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až

22 Příloha č. 2: Srovnání úspěšnosti podnikatelských subjektů zemí EU 12 v získávání projektů z DG DevCo (předcházející EuropeAid) za období v EUR Země Počet kontraktů Suma požadovaná z Evropské komise v EUR Celkem Průměr Celkem rok kontrakt Česká republika 97 24, Polsko 55 13, Maďarsko 19 4, Slovensko 9 2, Bulharsko 16 4, Kypr 23 5, Estonsko 3 0, Lotyšsko 5 1, Litva 6 1, Malta 3 0, Rumunsko 9 2, Slovinsko 36 9, Celkem Zdroj: FoRS: Průzkum zahraničního financování členů a pozorovatelů FoRS v letech 2007 až