MINISTERSTVO ZIVOTNIHO PROSTREDI PRAHA 10- VRŠOVICE, Vršovická 65 STANOVISKO. Ministerstva životního prostředí

Transkript

1 v, v, MINISTERSTVO ZIVOTNIHO PROSTREDI PRAHA 10- VRŠOVICE, Vršovická 65 1?J V Praze dne 30. června 2014 Č. j.: 45327/ENV/14 STANOVISKO Ministerstva životního prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, k návrhu koncepce "Integrovaný regionální operační program pro programové období " verze po veřejném projednání Předkladatel koncepce: Zpracovatel posouzení: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Staroměstské náměstí 6 ll O 15 Praha 1 Expertní tým pod vedením společnosti Integra Consulting s.r.o. v následujícím složení: Ing. Kateřina Ambrožová Mgr. Martin Smutný (autorizace MŽP dle zákona é Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve zn ění pozdějších předpisů č. 1461/ENV/09, poslední prodloužení č. 7554/0PVJ/04) Mgr. Simona Kosíková Ing. Radim Seibert Mgr. Michal Musil Mgr. Michala Kopečková- Občanské sdružení Ametyst (autorizace MŽP dle 45i zákona č Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů č /ENV/07-611/630/07, poslední prodloužení č. 2702/ENV/ /630/12) MUDr. Jaroslav Wolf, Ph. D. (autorizovaná osoba dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví)

2 Stručný popis koncepce: Integrovaný regionální operační program pro programové období (dále jen "IROP") je jedním z desíti programů, které budou s přispěním Evropských sociálních a intervenčních fondů (ESIF) implementovány v České republice v programovém období (programy pro programové období byly vymezeny usnesením vlády ČR č. 867 ze dne 28. listopadu 2012). Prioritou IROP je umožnění vyváženého rozvoje území, zlepšení veřejných služeb a veřejné správy a zajištění udržitelného rozvoje v obcích, městech a regionech. IROP integruje rozvojové priority obcí, měst a regionů a související priority celostátní povahy při zohlednění požadavků na tematickou koncentraci. Provázáním intervencí, realizovaných dosud samostatně na regionální a centrální úrovni, umožňuje dosažení jejich optimální kombinace v území, jejich obsahovou a časovou integraci a tím dosažení pozitivních synergických efektů. Průběh posuzování: Oznámení koncepce IROP, zpracované v rozsahu ph1ohy č. 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o posuzování vlivů na životní prostředí"), bylo zveřejněno dne 28. ll Zjišťovací řízení vedené odborem posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence MŽP bylo ukončeno dne , vydáním závěru zjišťovacího řízení č. j /ENV/13. Práce na vlastním vyhodnocení vlivů IROP na životní prostředí a veřejné zdraví (dále též jen "vyhodnocení") probíhaly v období říjen duben Návrh koncepce včetně vyhodnocení zpracovaného v rozsahu ph1ohy č. 9 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, byl Ministerstvu životního prostředí předložen dne Předložené vyhodnocení obsahovalo všechny náležitosti dle cit. ph1ohy, a proto mohl být návrh koncepce včetně vyhodnocení rozeslán dne ke zveřejnění. Dne byl návrh koncepce včetně vyhodnocení zveřejněn podle 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na úřední desce posledního dotčeného kraje. Veřejné projednání koncepce včetně vyhodnocení se konalo dne v budově Ministerstva pro místní rozvoj, ve velké zasedací místnosti, Staroměstské nám. 6, Praha 1. Zápis z veřejného projednání obdrželo Ministerstvo životního prostředí dne Stručný popis posuzování: Posouzení vlivů na životní prostředí bylo provedeno v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí a zpracováno v rozsahu ph1ohy č. 9 tohoto zákona. Součástí posouzení IROP bylo hodnocení dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a to z hlediska dopadů na evropsky významné lokality (dále jen,,evl") a ptačí oblasti (dále jen "PO") a stav jejich ochrany z uvedených hledisek dle 45h zákona č Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. 2

3 Závěry posuzování: Ministerstvo životmno prostředí jako příslušný orgán podle 21 písmena d) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na základě návrhu koncepce včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, vyjádření k němu podaných a veřejného projednání vydává: SOUHLASNÉ STANOVISKO k návrhu koncepce "Integrovaný regionální operační program pro programové období " verze po veřejném projednání za dodržení níže uvedených podmínek: Část A. Podmínky souhlasného stanoviska: 1. V rámci další přípravy IROP bude respektován a zohledněn následující návrh opatření k předcházení a zmírnění potenciálních negativních vlivů z hlediska ochrany přírody a krajiny a ochrany veřejného zdraví: Ke specifickému cíli 1.1: a) U nových staveb bude podmínkou podpory jednoznačně prokázaná potřebnost. Upřednostnit využití stávajících (modernizovaných) silnic před zcela novými stavbami. b) Volit trasy a provedení s respektem k ekologickým funkcím krajiny a biodiverzitě. c) Uplatňovat účinná zmírňující a kompenzační opatření pro minimalizaci negativních vlivů na přírodu a krajinu u nových i stávajících rekonstruovaných staveb a případně i u navazujících silnic, na nichž vlivem projektu dojde ke zvýšení zátěže. d) Zabezpečit stávající legislativně danou ochranu obyvatel proti dopravnímu hluku jako nezbytnou podmínku pro programy, projekty. e) V rámci naplňování IROP preferovat projekty, které povedou k vyvedení z hustě obydlených oblastí (obchvaty), zvýší plynulost silniční dopravy a podpoří alternativní způsoby dopravy vůči silniční nákladní a individuální osobní dopravě s cílem snížit emise znečišťujících látek z dopravy. Zajistit urychlení přípravy těchto projektů. f) Volbu trasy a provedení realizovat s ohledem na kvalitu ovzduší v uvedeném místě. Příspěvek projektu ke zlepšení kvality ovzduší v relevantních územích zařadit mezi kritéria posuzování potřebnosti projektů. g) Při výstavbě obchvatů vyhodnotit příspěvek jednotlivých projektů ke snížení emisí, a to zejména primárních částic a prekurzorů sekundárních částic v obydlených oblastech. 3

4 h) Výběr jednotlivých projektů v rámci naplňování IROP bude v souladu s naplňováním cílů programů zlepšování kvality ovzduší zpracovaných dle zákona č Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění, které jsou součástí Střednědobé strategie (do roku 2020) zlepšení kvality ovzduší v ČR. i) Kompenzovat efekt rozvoje území, zejména napojení větších rozvojových ploch, kompenzačními opatřeními v krajských programech ke zlepšení kvality ovzduší. Kompenzační opatření by měla být navržena na základě modelové studie hodnotící cílovou kvalitu ovzduší v regionu po plném budoucím obsazení rozvojových ploch (expertní odhad budoucích aktivit a s tím spojených emisí) a při dosažení maximálních intenzit dopravy (na základě návrhové kapacity plánovaných komunikací). Ke specifickému cíli 1.2: a) Lokalizovat multimodální terminály a parkoviště s ohledem na přírodní a krajinné hodnoty. b) Umisťovat a realizovat cyklostezky šetrně k přírodě a krajině se zvážením potřebnosti a realizací optimální trasy a provedení cyklostezky (šířka, povrch a další parametry). c) Uplatňovat účinná zmírňující a kompenzační opatření pro minimalizaci negativních vlivů na přírodu a krajinu. d) Realizovat opatření přednostně v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší (vyjádřenou překročenými imisními limity). Ke specifickému cíli 2.2: a) Poskytnout podporu jen v případě, že bude v ČR splněna podmínka definovaného sociálního bydlení, včetně hygienického a dalších standardů takového bydlení. Ke specifickému cíli 2.5: a) Při realizaci projektů v rámci snižování energetické náročnosti budov zjišťovat výskyt chráněných živočichů, při pozitivním výsledku zateplovat obvodové pláště mimo hnízdní období. b) Při realizaci projektů provádět úpravu ventilačních otvorů umožňujících hnízdění, případně instalovat hnízdní boxy apod. (i bez přímého aktuálního potvrzení výskytu ptáků). c) Z důvodu možného zvýšení emisí vyloučit z podpory projekty náhrady spalovacích zdrojů na kapalná a plynná paliva za spalovací zdroje na pevná paliva. V případě spalovacích zdrojů na pevná paliva o tepelném přfkonu do 300 kw podporovat pouze zařízení splňující minimálně 4. emisní třídu, v případě dostatečné dostupnosti na trhu 5. emisní třídu podle normy ČSN EN a v případě spalovacích zdrojů o tepelném příkonu vyšším než 300 kw podporovat pouze zařízení splňující emisní limity platné od Předkladatel koncepce zajistí celkovou koordinaci systému sledování vlivů IROP na životní prostředí, tj. zejména následující kroky a aktivity: a) environmentální indikátory navržené v rámci vyhodnocení SEA (viz. kapitola 9) začlenit do celkového systému sledování implementace IROP na životní prostředí ; b) pravidelně vyhodnocovat výsledky monitoringu (ve vazbě na další postupy průběžných evaluací při implementaci programu); 4

5 c) pravidelně zveřejňovat výsledky monitoringu; d) stanovená environmentální kritéria pro výběr projektů (viz. kapitola ll vyhodnocení SEA) využít jako kritéria pro hodnocení a výběr relevantních projektů, předkládaných v rámci IROP; e) zajistit dostatečné odborné a personální kapacity pro oblasti životního prostředí a rámec implementační struktury IROP, tj. zejména pro hodnocení a výběr projektů. 3. Předkladatel koncepce zveřejní na svých internetových stránkách vypořádání veškerých došlých vyjádření a připomínek, a to jak k návrhu koncepce, tak i k jejímu vyhodnocení. Část B. Podmínky souhlasného stanoviska z hlediska vlivů na lokality soustavy Natura 2000: 1. Základním opatřením pro eliminaci negativních vlivů, které je uvedeno v dokumentu IROP, je uplatnění principu udržitelného rozvoje (kap. 11.1). Zde je přímo jmenována povinnost žadatelů prokázat, zda projekt nepůsobí negativně na EVL či PO postupem dle zákona. Dodržování tohoto opatření je základní podmínkou pro vyloučení významných negativních vlivů IROP. 2. Dále jsou navržena následující opatření pro eliminaci a zmírnění potenciálních negativních vlivů: Silniční doprava a) Upřednostňovat využití stávajících (modernizovaných) silnic před výstavbou nových. b) Nové silnice v EVL či PO pouze v případě jednoznačně prokázané potřebnosti, neexistence jiného řešení (včetně převedení části dopravy na železnici), plánování s ohledem na výskyt a ekologické nároky předmětů ochrany a při splnění zákonných podmínek. c) Důsledné uplatnění zmírňujících opatření při plánování, realizaci a provozu silnic (např. volba ideální trasy a technického řešení, minimalizace vlivů při vlastní stavbě, opatření pro migraci živočichů, doprovodná zeleň, eliminace invazivních druhů, ochrana okolních biotopů a vodního režimu apod. dle konkrétní situace). d) V případě vyvolaného zvýšení dopravy i na dalších cestách v EVL či PO a v jejich blízkosti je třeba uplatnit zmírňující i na nich, přestože nejsou přímo předmětem projektu. Cyklostezky e) V EVL a PO a v jejich blízkosti je nutné při plánování cyklostezek volit trasu s ohledem na výskyt a ekologické nároky předmětů ochrany. Dále je třeba zvážit provedení, často bude vhodné volit jiný způsob provedení cyklostezky než s asfaltovým povrchem. N ávštěvnická infrastruktura t) Návštěvnická infrastruktura v EVL a PO musí být umisťována s respektem k předmětům ochrany. Cílem by nemělo být jen poskytnutí potřebných služeb návštěvni'kům, ale i jejich poučení o ochraně území. g) Do lokalit, které jsou již nyní vysoce zatíženy návštěvností nebo kde by vlivem návštěvnosti docházelo k silnému poškozování předmětů ochrany, by neměly být směřovány projekty, které by ve svém důsledku antropogenní zátěž území významně 5

6 zvýšily. Prezentace přírodního dědictví by se měla zaměřovat spíše na méně navštěvované lokality. Část C. Doporučení: Ovzduší a) Pro opatření realizovaná v rámci specifického cíle 2.5 z důvodu možného zvýšení emisí vyloučit z podpory projekty náhrady spalovacích zdrojů na kapalná paliva za spalovací zdroje na biomasu. V případě spalovacích zdrojů na biomasu o tepelném přfkonu do 300 kw podporovat pouze zařízení splňujícf 5. emisní třídu podle normy ČSN EN Půda a horninové prostředí b) Při naplňování specifického cíle 1.1 a 1.2 upřednostňovat projekty rekonstrukcí a modemizacf bez nových záborů půd. Kulturní památky c) V rámci implementace specifického cíle 1.1 a 1.2 zajistit, že výběr variant a technického řešení staveb bude v míře odpovídajícf místnfmu kontextu zohledňovat nutnost prevence negativních vlivů na památkové zóny, kulturní krajinu či konkrétní památkově chráněné objekty (lze zabezpečit v rámci standardních procesů územního plánování, projektové přípravy, případně EIA). d) Ke specifickému cíli 2.5 a 4.1 zajistit v rámci implementace dostatečnou metodickou podporu pro projektovou přípravu investic, jak pro žadatele/investory, tak pro orgány památkové ochrany vyjadřujícf se k projektům v rámci stavebního nebo dalších řízení. Je třeba, aby dotčení aktéři měli včas informace o možných omezenfch a přípustných technických řešeních např. s ohledem na konkrétní kategorie podle stupně ochrany a charakteru památek. Veřejné zdraví e) V rámci implementace specifického cíle 1.2 zvážit ekonomickou údržnost a dostupnost udržitelných forem dopravy s hlediska rodinného účtu i pohledu na sociální postavení obyvatel. Dále zabezpečit aplikaci ochrany proti hluku. f) Ve specifickém cíli 1.3 podpořit technickou infrastrukturu, tam, kde budou projekty podpořeny odpovídajícfmi lidskými zdroji v souladu s krizovými plány. g) Při implementaci specifického cíle 2.5 zachovat nebo snížit ceny bydlení snížením nákladů na energie. h) Podporovat projekty v rámci specifického cíle 4.1 v souladu se schválenými národními či krajskými strategiemi a využít informačních a hodnotícfch kritérií ve strategiích obsažených. Horizontální opatření ke zlepšení celkového dopadu IROP na životní prostředí, zdraví obyvatel a z hlediska udržitelného rozvoje: i) environmentální indikátory, navržené v rámci vyhodnocení SEA ke sledování vlivů implementace IROP, doporučujeme z důvodu řádného sledování vlivů implementace IROP na všechny složky životního prostředí rozšířit o následujícf environmentální indikátory: "Snížení emisi primárních částic a prekurzorů sekundárních částic (t/rok)", "Míra fragmentace krajiny realizací liniových projektů (km 2 )"; 6

7 j) Vzhledem k tomu, že podpora pořizování a uplatňování dokumentů územnibo rozvoje v rámci specifického cíle 3.2, který byl vyřazen z IROP na základě požadavku Evropské komise (EK), je jedním z potřebných nástrojů a podkladů pro zajištění udržitelného rozvoje, navrhujeme Řídícímu orgánu zasadit se o zpětné navrácení tohoto specifického cíle do IROP v rámci formálrubo vyjednávání s EK. k) Cíleně zaměřit podporu IROP na nástroje a přístupy, které posilují kvalitu plánování a místrubo udržitelného rozvoje (např. Místní agenda 21, Místní akční skupiny, aplikace indikátorů udržitelnosti na místní úrovni apod.). 1) V rámci implementace IROP zajistit soulad jednotlivých projektů s existujícími strategiemi a územními plány na místní úrovni. Ministerstvo životního prostředí upozorňuje na povinnost schvalujícího orgánu postupovat podle log odst. 4 a odst. 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Ministerstvo životního prostředí předpokládá, že řídící složky realizace této koncepce zajistí u každého na vrženého opatření co nejširší publicitu a informování veřejnosti. Ministerstvo životrubo prostředí dále upozorňuje předkladatele na povinnost zajistit sledování a rozbor vlivů schválené koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví a další povinnosti plynoucí z loh zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Ing. Jaroslava HONOV Á, v.r. ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk razítka se státním znakem č. ll) 7

8 ...,, \1 ; MINISTERSTVO ZIVOTNIHO PROSTREDI PRAHA 10- VRŠOVICE, Vršovická 65 řgl V Praze dne 1. července 2014 Č. j.: 46876/ENV/14 STANOVISKO Ministerstva životního prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, k návrhu koncepce "Program rozvoje venkova České republiky na období " verze po veřejném projednání Předkladatel koncepce: Zpracovatel posouzení: Ministerstvo zemědělství Odbor Řídící orgán PRV Těšnov 65/ Praha 1 Ecological Consulting a.s. RNDr. Jiří Grúz (aut01izace MŽP dle zákona é Sb., o posuzování vlivů prostředí, ve znění pozdějších předpisů é /ENV/08) na životní RNDr. Bc. Jaroslav Bosák, MBA (autorizace MŽP dle zákona é Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů č /0PVŽP/97, prodloužení ~ /ENV/10) Mgr. Martina Fialová, PhD. (autorizace MŽP dle 45i zákona č. ve znění pozdějších předpisů č /ENV/09/998/630/09) Sb., o ochraně přírody a krajiny, Stručný popis koncepce: "Program rozvoje venkova České republiky na období " (dále jen "PRV") v obecné rovině uvádí priority a opatření pro rozvoj venkova na období PRV je

9 koncipován v kontextu mezinárodní i národní legislativy, s respektováním specifických podmínek a potřeb České republiky. PRV ve své návrhové části uvádí priority, prioritní oblasti a jednotlivá opatření, která se zaměřují na zlepšení podmínek při hospodaření v resortu zemědělství, včetně podmínek pro zvýšení konkurenceschopnosti, pro podporu přenosu znalostí, podporu organizace potravinového řetězce a podporu hospodářského rozvoje venkovských oblastí. Další priority směřují k ochraně přírody, podpoře hospodaření s půdou a vodou, ochraně ovzduší a dalším environmentálním dopadům. PRV se týká celého území ČR a současně navazuje na strategické komunitární koncepce, s ohledem na jejich naplňování nejen na úseku zemědělství, ale i na úseku ochrany životního prostředí a veřejného zdraví (ovzduší, odpady, voda, NATURA 2000 aj.). Průběh posuzování: Oznámení koncepce zpracované v rozsahu přílohy č. 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen "zákon o posuzování vlivů na životní prostředí") bylo Ministerstvu životního prostředí předloženo dne Po kontrole náležitostí bylo oznámení koncepce zveřejněno v Informačním systému SEA a rozesláno dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům k vyjádření. Zjišťovací řízení bylo zahájeno dne zveřejněním na úřední desce posledního kraje a ukončeno dne vydáním závěru zjišťovacího řízení. Návrh koncepce včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví (dále též jen "vyhodnocení SEA"), zpracovaného v rozsahu ph1ohy č. 9 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, byl Ministerstvu životního prostředí předložen dne Návrh koncepce včetně vyhodnocení SEA byl dne zveřejněn podle 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Veřejné projednání PRV včetně vyhodnocení SEA se konalo dne v místnosti č. 400 budovy Ministerstva zemědělství, Těšnov 65/17, Praha 1. Zápis z veřejného projednání obdrželo Ministerstvo životního prostředí dne Stručný popis posuzování: Posouzení vlivů na životní prostředí bylo provedeno v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí a zpracováno v rozsahu při1ohy č. 9 tohoto zákona. Součástí posouzení PRV je hodnocení dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen "zákon o ochraně přírody a krajiny"), a to z hlediska dopadů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti a stav jejich ochrany z uvedených hledisek dle 45h zákona o ochraně přírody a krajiny. V rámci vyhodnocení SEA byl navržen souhrn opatření pro předcházení, resp. k minimalizaci negativních vlivů na životní prostředí. Součástí vyhodnocení SEA je rovněž návrh environmentálních indikátorů, které slouží ke sledování vlivů implementace PRV na životní prostředí. 2

10 Závěry posuzování: Ministerstvo životního prostředí jako příslušný orgán podle 21 písmena d) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na základě návrhu koncepce včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, vyjádření k němu podaných a veřejného projednání vydává: SOUHLASNÉ STANOVISKO k návrhu koncepce "Program rozvoje venkova České republiky na období " verze po veřejném projednání za dodržení níže uvedených podmínek: Část A. Podmínky souhlasného stanoviska: 1. Při realizaci PRV budou respektovány podmínky kjednotlivým prioritním oblastem a jejich opatřením, jak jsou stanoveny v při1oze vyhodnocení SEA. 2. Následné projekty pro realizaci opatření PRV je nutno hodnotit z hlediska možného vlivu na snížení biodiverzity v území. U hospodaření na lukách a pastvinách je vhodné vyloučit celoplošné a časově unifikované seče, mulčování a intenzivní pastevní hospodaření. Snižování počtu a rozsahu krajinných prvků v území (např. VKP, ÚSES), nadměrné užívání hnojiv a chemických přípravků, zvláště ve zranitelných oblastech nelze doporučit. 3. V případě dotačního titulu týkajícího se ošetřování travních porostů v rámci PRV je z důvodu možného významného vlivu na biodiverzitu potřeba, aby původní návrh, který požaduje zachovat min. 3 až I 0% plochy bloku travního porostu ošetřovaného sečením o ploše nad 20 ha neposečeným, byl nastaven ne pro plochy nad 20 ha, ale pro plochy nad 5 ha s tím, že z neposečené plochy lze odečíst plochu vnitřního krajinného prvku a zároveň neposečenou plochu lze posekat nejdříve v druhé seči a nejpozději v první seči následujícího roku, přičemž maximální rozloha jedné souvislé neposečené plochy může být nejvýše 1 ha. 4. U jednotlivých projektů pro realizaci opatření koncepce důsledně dbát na ochranu, resp. minimalizaci zásahů do biotopů zvláště chráněných druhů živočichů a rostlin. Při možných variantách vždy preferovat řešení bez kolize s ochranou přírody. 5. Při podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů dbát na situování a rozsah ploch pro pěstování energetických plodin. Umísťování ploch pro pěstování těchto plodin (řepka olejná, kukuřice, rychle rostoucí dřeviny) v územích se zvláštní územní ochranou či v jejich bezprostředním sousedství nedoporučujeme. Snížení diverzity krajiny a následné snížení biodiverzity z těchto důvodů nelze dopustit. 6. Nové stavby, protipovodňová opatření a nové lesní cesty do území se zvláštní územní ochranou lze umísťovat zcela výjimečně s ohledem na předměty a cíle ochrany. Konečný návrh umístění řešit v dohodě s příslušným orgánem ochrany přírody a krajiny. 3

11 7. Při umísťování staveb vždy zohlednit možnou fragmentaci území, zvláště liniovými stavbami. Negativní vlivy činností či nově budovaných staveb v cenných přírodních lokalitách a jejich blízkosti, způsobující fragmentaci či zhoršení migrační propustnosti území nelze doporučit. 8. V následných projektech při potřebě kácení zeleně dbát na neohrožení zájmů ochrany přírody (např. hnízdění ptactva). 9. Při převodu půdy do ostatní či zastavěné plochy tuto potřebu minimalizovat výběrem vhodných územních variant. V záměrech, situovaných mimo zastavěná území obcí v maximální možné míře respektovat doporučení orgánů ochrany životního prostředí se snahou o minimální zásah do ZPF (I. a ll třída ochrany) a pozemků PUPFL. 10. Zvýšení stupně degradace půdy následnými záměry realizace koncepce nelze připustit. Přitom je nutno odmítnout zejména možnost navýšení vodní a větrné eroze záměrem, možný úbytek humusu v půdě, utužování půd a nevhodný vodní režim (odvodňování, zatrubňování či regulace vodních toků). ll. Při hospodaření v lesích nelze připustit nadměrné utužování půdy těžkými mechanizmy (harvestory), s negativním důsledkem na vodní hospodářství a zdravotní stav lesa. Používání geneticky a geograficky nepůvodního sadebního materiálu, vedoucí k pozměněné druhové skladbě porostů s důsledky na biodiverzitu lesních organizmů nelze doporučit. 12. Při zlepšování druhové skladby lesních porostů je třeba dbát na to, aby při zvyšování podílu melioračních a zpevňujících dřevin došlo k rovnoměrné aplikaci, aby se nevytvořily enklávy se 100 % zastoupením těchto dřevin. 13. Zajištění řádného předprojektového průzkumu (biologické hodnocení), zvláště v případech zalesňování ZPF. Nešetrnou aplikaci zalesňování, která by mohla vést ke zničení stávajících stanovišť zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů (např. travní společenstva). 14. U jednotlivých projektů pro realizaci opatření koncepce vždy zvažovat riziko kontaminace půdy či povrchových a podzemních vod závadnými látkami. Nadměrnou kontaminaci prostředí makronutrienty (dusík, fosfor) či chemickými látkami a přípravky (pesticidy), zvláště ve zranitelných oblastech (nařízení vlády č. 262/2012 Sb.) či oblastech CHOPAV ( 28 vodního zákona) nelze akceptovat. 15. U úpravy chemismu lesních půd, hnojení lesních porostů včetně hnojení při obnově, výstavby lesních cest a výstavby, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy zařízení upravujících vodní režim v lesích, preventivních opatření při předcházení poškozování lesů před přírodními pohromami ve formě protipovodňových opatření na drobných vodních tocích a v jejich povodích a protierozních opatřeních na lesních půdách, odstraňování škod způsobených povodněmi na drobných vodních tocích a v jejich povodích, na lesních cestách, likvidace a minimalizace erozních vlivů a u neproduktivních investic do lesů doplnit do podmínek poskytnutí podpory souhlasné odborné stanovisko Ministerstva životního prostředí. 16. Záměry, představující realizaci nového stacionárního zdroje znečišťování ovzduší je nutno vždy zvažovat s ohledem na stávající stav imisních koncentrací ovzduší v území. 17. Vhodným výběrem územních a technologických variant následných projektů (zemědělské stavby, lesní hospodářství) minimalizovat emise hluku, emise do ovzduší a kontaminace okolí. Pro zmírnění dopadů hluku na území se zvláštní územní ochranou při realizaci následných kroků koncepce zvážit použití protihlukových opatření. Přitom je nutno zohlednit zvýšenou citlivost ptactva na hluk v období hnízdění. 4

12 18. Předkladatel koncepce zajistí celkovou koordinaci systému sledování vlivů PRV na životní prostředí, tj. zejména následující kroky a aktivity: a) vybrat relevantní environmentální indikátory a začlenit je do celkového systému sledování implementace PRV na životní prostředí; b) pravidelně vyhodnocovat výsledky monitoringu (ve vazbě na další postupy průběžných evaluací při implementaci programu); c) pravidelně (cca 1x/2 roky) vyhodnocovat vliv implementace PRV (včetně vlivů na životní prostředí) se zveřejňováním souhrnné zprávy. V případě zjišťování významných negativních vlivů PRV na životní prostředí provádět průběžnou aktualizaci této hodnocené koncepce. d) využít relevantní environmentální indikátory jako kritéria pro hodnocení a výběr relevantních projektů, předkládaných v rámci PRV; e) zajistit dostatečné odborné a personální kapacity pro oblasti životního prostředí a rámec implementační struktury PRV, tj. zejména pro hodnocení a výběr projektů; f) zajistit provázanost navazujících realizačních projektů s krajskými koncepcemi ochrany životního prostředí. 19. Předkladatel koncepce zveřejní na svých internetových stránkách vypořádání veškerých došlých vyjádření a připomínek, a to jak k návrhu koncepce, tak i k jejímu vyhodnocení SEA. Část B. Podmínky souhlasného stanoviska z hlediska vlivů 2000: na lokality soustavy Natura Projekty s významně negativním vlivem na předměty ochrany a celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí (dále jen "EVL a PO") musí být vyloučeny z podpory v rámci realizace PRV. U projektů s mírně negativním vlivem musí být v maximální míře uplatněna opatření pro jejich minimalizaci. Projekty musí splňovat zákonné podmínky dle 45h a 45i zákona o ochraně přírody a krajiny (u relevantních projektů doložit stanovisko orgánu ochrany přírody vylučující vliv na EVL a PO nebo hodnocení vlivů dle 45i zákona o ochraně přírody a krajiny). 1. Nové objekty a stavby prioritně situovat mimo území soustavy Natura 2000, v případě územně rozsáhlých lokalit mimo biotopy předmětů ochrany. 2. Způsob sečení luk s výskytem předmětů ochrany (např. hořeček mnohotvarý český, modrásek bahenní, chřástal polní) vždy upřesnit s příslušným orgánem ochrany přírody a krajiny. V případě potřeby upřesnit rovněž výšku strniště (viz. modrásek bahenní a hostitelské druhy mravenců). Navržený management sečení luk nesmí narušit biodiverzitu v území. 3. Při výstavbě nové infrastruktury zachovat migrační prostupnost území, minimalizovat případné oplocování pozemků s výsadbou rychle rostoucích dřevin a energetických rostlin. 4. U jednotlivých projektů/záměrů věnovat pozornost možným negativním vlivům velkoplošného pěstování energetických plodin (řepka, kukuřice, rychle rostoucí dřeviny), zejména v sousedství území NA TURA Minimalizovat zásahy do jednotlivých společenstev. 6. Během obhospodařování lučních i lesních porostů a během stavebních činností spojených s výstavbou nových objektů či infrastruktury monitorovat nástup nepůvodních druhů 5

13 rostlin, resp. ruderálních a expanzních druhů a po konzultaci s příslušnými orgány ochrany přírody (Správy CHKO a Krajská střediska AOPK ČR, resp. krajské úřady) přistoupit k jejich likvidaci. 7. Při stavebních činnostech by měla být věnována maximální pozornost prevenci jakékoli havárie (např. úniku ropných látek z mechanizace). 8. Pro období výstavby na území a na hranicích EVL a PO stanovit odborný ekodozor. 9. Respektovat Záchranné programy, Souhrny doporučených opatření a Plány péče pro jednotlivé lokality soustavy Natura 2000 a jejich předměty ochrany, pokud pro ně byly vytvořeny. Respektovat Zásady péče o nelesní biotopy v rámci soustavy NATURA V případě, že se podmínky a doporučená opatření pro předměty ochrany a danou lokalitu soustavy Natura 2000 neshodují s podmínkami uvedenými v jednotlivých titulech PRV, doporučujeme, aby zemědělské obhospodařování s podporou z PRV bylo na takových lokalitách vyloučeno. ll. Na území lokalit soustavy Natura 2000 nevyužívat velkoplošné přípravy půdy (viz naorávání, chemická příprava, terénní úpravy, rozhrnování valů, zraňování). 12. Při zalesňování (např. méně produkčních půd, z důvodů erozní ochrany) vždy zhodnotit, zda se v dané lokalitě nevyskytují také předměty ochrany EVUPO nebo zda se nejedná o potenciální biotop jejich výskytu, v případě jejich výskytu lokalitu nezalesňovat. 13. Při budování cestní sítě (v lesích i bezlesí) a turistické infrastruktury v lokalitách soustavy Natura 2000 nedopustit, aby došlo k záborům stanovišť a biotopů jednotlivých druhů, které jsou předměty ochrany, k ovlivnění hydrologického režimu území, odtokových poměrů, k rušení předmětů ochrany. 14. Při hrazení bystřin, stabilizaci strží, odstranění povodňových nánosů z koryt, výstavbě retenčních nádrží v území lokalit Natura 2000 (i v území navazujícím) zhodnotit přítomnost předmětů ochrany či potenciál lokality pro jejich výskyt. V případě možného ovlivnění předmětu ochrany tato opatření nerealizovat. Ministerstvo životního prostředí upozorňuje na povinnost schvalujícího orgánu postupovat podle log odst. 4 a odst. 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Ministerstvo životnťho prostředť předpokládá, že řídťcí složky realizace této koncepce zajistí co nejširšť publicitu a informování veřejnosti o koncepci. Ministerstvo životnťho prostředí dále upozorňuje předkladatele na povinnost zajistit sledování a rozbor vlivů schválené koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví a další povinnosti plynoucí z loh zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Ing. Jaroslava HONOV Á, v.r. ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence (otisk razítka se státním znakem č. ll) 6

14 v, v, MINISTERSTVO ZIVOTNIHO PROSTREDI PRAHA 10- VRŠOVICE, Vršovická 65 ~ V Praze dne 2. července 2014 Č.j.: 45794/ENV/ 14 STANOVISKO Ministerstva životního prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, k návrhu koncepce "Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost " verze po veřejném projednání Předkladatel koncepce: Zpracovatel posouzení: Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32 ll O 15 Praha l Mgr. Martin Smutný (Integra Consulting s.r.o.) (autorizace MŽP dle zákona é Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpiszl č. j. 1461/ENV/09, poslední prodloužení é.j. 7554/0PV1!04) Ing. Kateřina Ambrožová (lntegra Consulting s.r.o.) (autorizace MŽP dle zákona é Sb., o posuzováni vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisu č. j. 2783/ENV/06, poslední prodloužení č.j /ENV/ 10) Ing. Jiří Dusík (lntegra Consulting s.r.o.) Ing. Lubomír Nondek, CSc. (lntegra Consulting s.r.o.) Ing. Radim Seibert (Regionální centrum EIA s.r.o.) Ing. Vladimír Rimmel (Regionální centrum EIA s.r.o.) Mgr. Michala Kopečková (Občanské sdružení Ametyst) (autorizace MŽP dle 45i zákona č Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisu č. j /ENV/ , poslední prodloužení č. j. 2702/ENV/12-116/630112) MUDr. Eva Rychlíková (Zdravotní ústav Ústí nad Labem) (autorizovaná osoba dle zákona č Sb., o ochraně veřejného zdraví)

15 Stručný popis koncepce: Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (dále jen "OP PIK") je koncepční dokument vypracovaný Řídícím orgánem OP PIK (Ministerstvem průmyslu a obchodu) ve spolupráci s partnery, který stanovuje cíle a priority pro efektivní využívání Evropského fondu pro regionální rozvoj (dále jen "EFRR") za účelem dosažení konkurenceschopné a udržitelné ekonomiky založené na znalostech a inovacích. OP PIK je realizován v rámci cíle Investice pro růst a zaměstnanost spadajícího pod politiku soudržnosti EU. V rámci tohoto cíle bude OP PIK svou realizací přispívat k naplňování tematických cílů 1 až 4 a tematického cíle 7 definovaných v čl. 9 obecného nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne Průběh posuzování: Oznámení koncepce OP PIK, zpracované v rozsahu přílohy č. 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o posuzování vlivů na životní prostředí"), bylo zveřejněno dne Zjišťovací řízení vedené Ministerstvem životního prostředí, odborem posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, jež je příslušným úřadem pro proces posuzování vlivů koncepce OP PIK na životní prostředí, bylo ukončeno dne , vydáním závěru zjišťovacího řízení č. j /ENV/13. Práce na vlastním vyhodnocení vlivů OP PIK na životní prostředí a veřejné zdraví (dále též jen "vyhodnocení") probíhaly v období říjen květen Návrh koncepce včetně vyhodnocení zpracovaného v rozsahu přílohy č. 9 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, byl Ministerstvu životního prostředí předložen dne Předložené vyhodnocení obsahovalo všechny náležitosti dle cit. přílohy, a proto mohl být návrh koncepce včetně vyhodnocení rozeslán dne ke zveřejnění. Dne byl návrh koncepce včetně vyhodnocení zveřejněn podle 16 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na úřední desce posledního dotčeného kraje. Veřejné projednání koncepce včetně vyhodnocení se konalo dne v budově Ministerstva průmyslu a obchodu, Politických vězňů 20, Praha 1. Zápis z veřejného projednání obdrželo Ministerstvo životního prostředí dne Stručný popis posuzování: Posouzení vlivů na životní prostředí bylo provedeno v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí a zpracováno v rozsahu přílohy č. 9 tohoto zákona. Součástí posouzení OP PIK bylo hodnocení dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a to z hlediska dopadů na evropsky významné lokality (dále jen "EVL") a ptačí oblasti (dále jen "PO") a stav jejich ochrany z uvedených hledisek dle 45h zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. 2

16 Závěry posuzování: Ministerstvo životního prostředí jako příslušný orgán podle 21 písmena d) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na základě návrhu koncepce včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví, vyjádření k němu podaných a veřejného projednání vydává: SOUHLASNÉ STANOVISKO k návrhu koncepce "Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost " verze po veřejném projednání za dodržení níže uvedených podmínek: Část A. Podmínky souhlasného stanoviska: 1. V rámci další přípravy OP PIK a jeho implementace bude respektován a zohledněn následující návrh opatření k předcházení a zmírnění potenciálních negativních vlivů: Emise skleníkových plvnů V rámci specifického cíle (dále jen "SC") 1.1 a 1.2 pozitivně bonifikovat žádosti o podporu (resp. klastrová uskupení působící v oblastech), které jsou zaměřeny na: inovace využitelné v rámci udržitelné výstavby budov zvýšení možností energetického využití biomasy v blízkosti místa jejího vzniku s ohledem na ochranu zemědělského půdního fondu (eroze, degradace) předcházení, znovuvyužití, recyklaci a materiálové využití odpadů ostrovní energetické systémy Ovzduší, energetika a obnovitelné zdroje energie (dále jen "OZE") a aplikace environmentálních opatření: Pro SC 1.1: 1. Limitující podmínkou pro poskytnutí podpory všech projektů zaměřených na modernizace stávajících technologií je relativní snížení měrné výrobní emise tuhých znečišťujících látek (dále jen "TZL"), NOx, S02 a polyaromatických uhlovodíků (dále jen "PAH") do ovzduší (platí pouze v případech, kdy je stávající technologie zdrojem některé z těchto znečišťujících látek). 2. V návaznosti na významně pozitivní efekty pro životní prostředí, popř. přesah využitelných poznatků mimo rámec OP PIK doporučujeme oproti ostatním 3

17 podporovaným aktivitám zvýhodnit v celkovém systému hodnocení a výběru ty projekty, které jsou zaměřeny na: Inovace v souladu s udržitelnou výstavbou budov (pozitivní bonifikace žádosti v případě závazku úspěšné certifikace dle BREEAM nebo LEED). Projekty materiálového a materiálově energetického využívání odpadů. Pilotní projekty a zavádění systémů akumulace energie, používání energeticky šetrných materiálů, ostrovních systémů a systémů inteligentního řízení budov. Vedoucí k náhradě výroby energie spalováním fosilních paliv výrobou z biomasy; nutnou podmínkou zvýhodnění těchto projektů je snížení měrné výrobní emise TZL a P AH do ovzduší a garance použití BAT. Zvýšení počtu obyvatel napojených na centrální zásobování teplem (dále jen "ezt"). Ekoinovace - tyto je žádoucí upřednostnit před inovacemi, ~ pozitivně bonifikovat projekty dle relativního snížení emisí do ovzduší, emisí do vody a produkce odpadů. 3. Váhy uvedených kritérií by měly být stanoveny taky, aby tato kritéria měla reálný dopad na možnost získání nebo výši podpory čerpané v rámci OP PIK. Tento dopad by měl být zpětně statisticky prokazatelný při hodnocení a případné optimalizaci operačního programu v následujících letech. Pro se 3.1 a se 3.2: Z podpory aktivit vyloučit využití biomasy ve zdrojích LeP (velké spalovací zdroje), pokud se nejedná o zdroje konstruované pro výhradní spalování jednodruhové biomasy, které odpovídají dolní emisní úrovni BA T; Zvýhodnit energetické využití biomasy v blízkosti místa jejího vzniku v případě plnění emisní úrovně odpovídající BAT, zejména v případě, že projekt vede k náhradě fosilních paliv biomasou a/nebo zvyšuje počet domácností připojených na ezt. Podmínkou zvýhodnění těchto projektů by mělo být snížení měrné výrobní emise TZL a PAH do ovzduší a garance použití BA T. Zvýšit podporu pro využití solární energie v budovách. Příroda. kraj i na a ekosystémy 1. Obecnou podmínkou je (kromě dodržení zákonných požadavků) nutnost eliminovat negativní vlivy při výběru projektů k podpoře. K podpoře by měly být určeny projekty, které prokážou, že nedochází ke střetu s přírodními hodnotami, nebo aplikují dostatečná opatření k eliminaci negativních vlivů. Je povinností žadatele tyto skutečnosti doložit. v rámci se 1.1: Budování nových center by mělo být přednostně ve stávající zástavbě, v ekologicky nehodnotných brownfields a obdobných lokalitách. v rámci se 1.2: Budování nové infrastruktury by mělo být přednostně ve stávající zástavbě, v ekologicky nehodnotných brownfields a obdobných lokalitách. Pro Se 2.3: Upřednostněny by měly být projekty rekonstrukce stávajících zón a výstavby zón v ekologicky nehodnotných brownfields a obdobných lokalitách. Projekty nových zón na 4

18 "zelené louce" a rozšiřování stávajících zón do dosud volné krajiny mají obecně větší negativní vlivy, proto by měly být podpořeny pouze výjimečně při vyloučení těchto negativních vlivů. v rámci se 3.1 je doporučeno stanovit následující pravidla pro podporu: Podpora (malých vodních elektráren (dále jen "MVE")) ve zvláště chráněných územích (dále jen " zehú") a lokalitách soustavy Natura 2000 je možná pouze výjimečně při jednoznačném vyloučení negativních vlivů, zejména musí být vyloučen vznik nových nebo obnova již zaniklých příčných překážek v toku a další vlivy na vodní organismy. Obecně by měly být podporovány přednostně MVE, při nichž nevzniká nová migrační překážka v toku a nedochází k negativnímu ovlivnění přírodních společenstev. Výstavba rybího přechodu v případě příčných překážek musí být samozřejmostí, ale nelze ji považovat za řešení všech problémů. Při realizaci projektů bude řešena problematika vlivů na krajinný ráz a přírodní biotopy př i budování rozvodů tepla z bioplynových stanic, a to zejména (ale nejen) v zehú. Upřednostnění využívání odpadní biomasy před cíleným pěstováním biomasy pro energetické účely. Zejména ve zvláště chráněných územích by pěstování nepůvodních a geneticky upravených druhů mohlo mít významné negativní vlivy. Případnou podporu větrných elektráren (dále jen "VTE") směřovat mimo zehú, lokality soustavy Natura 2000, př. parky, místa s významným výskytem ptáků a netopýrů, VKP, ÚSES. Případnou podporu fotovoltaických elektráren (dále jen" FVE") směřovat mimo Pro se 3.2: zemědělskou půdu (s výjimkou půd V. třídy ochrany), přírodní biotopy, stanoviště zvláště chráněných a ohrožených druhů. V zehú, lokalitách soustavy Natura 2000 a přírodních parcích pouze při realizaci na budovách a vyloučení negativních vlivů. I ve volné krajině by jednoznačně měly být upřednostněny instalace na střechách. V případě, že se jedná o budovu vhodnou ke hnízdění ptáků či výskyt netopýrů, musí být tato možnost zachována i po zateplení budov nebo by měl být připraven náhradní biotop, a to i tehdy, pokud nebude prokázán aktuální výskyt. Pro instalaci OZE platí stejné podmínky jako u se 3.1. Pro se 3.5: Podmínkou podpory by měl být výběr takové trasy a provedení, který negativní vlivy minimalizuje, a dále důsledná implementace zmírňujících a kompenzačních opatření stanovených povolovacími procesy. Pro se 3.6: Podmínkou podpory by měl být výběr takové trasy a provedení, který negativní vlivy minimalizuje, a dále důsledná implementace zmírňujících a kompenzačních opatření, která vyplynou z povolovacích řízení. 5

19 2. Předkladatel koncepce zajistí celkovou koordinaci systému sledování vlivů OP PIK na životní prostředí, q. zejména následující kroky a aktivity: vybrat relevantní environmentální indikátory a začlenit je do celkového systému sledování implementace OP PIK na životní prostředí; pravidelně vyhodnocovat výsledky monitoringu (ve vazbě na další postupy průběžných evaluací při implementaci programu); pravidelně zveřejňovat výsledky monitoringu; využít relevantní environmentální indikátory jako kritéria pro hodnocení a výběr relevantních projektů, předkládaných v rámci OP PIK; zajistit dostatečné odborné a personální kapacity pro oblasti životního prostředí a rámec implementační struktury OP PIK, tj. zejména pro hodnocení a výběr projektů. Veřejné zdraví K se 1.1: Inovativní technologie nesmí přinést zaměstnancům stres, hluk, rizika při práci i v běžném životě, K se 3.1: Defmice cíle by měla být doplněna z hlediska ochrany veřejného zdraví o "bez dopadu na kvalitu ovzduší a zdraví". Nové technologie nesmí přinášet nadlimitní hluk. K se 3.4: Nakládání s energií a využívání druhotných surovin nesmí být zdrojem znečištění půdy, vody a ovzduší toxickými látkami, které může poškozovat zdraví citlivých skupin populace. Technologie využití druhotných surovin nesmí negativně ovlivnit zdraví pracovníků a dotčených obyvatel. Rozhodování o naplnění tohoto cíle OP PIK musí být provedeno na základě předběžné opatrnosti. 3. Předkladatel koncepce zveřejní na svých internetových stránkách vypořádání veškerých došlých vyjádření a připomínek, a to jak k návrhu koncepce, tak i k jejímu vyhodnocení. Část B. Podmínky souhlasného stanoviska z hlediska vlivů 2000: na lokality soustavy Natura Opatřením pro eliminaci negativních vlivů, které je uvedeno v dokumentu OP PIK, je uplatnění principu udržitelného rozvoje (kap. 11.1). Zde je přímo jmenována povinnost žadatelů prokázat, zda projekt nepůsobí negativně na EVL či PO postupem dle zákona č. 114/ 1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Dodržování tohoto opatření je základní podmínkou pro vyloučení významných negativních vlivů OP PIK. Při nastavení konkrétních pravidel je třeba zajistit, aby byla dostatečně zohledněna i témata ochrany přírody a krajiny včetně ochrany EVL a PO. Členem hodnotitelské komise by měl být i odborník na tuto oblast. Dále jsou navržena následující opatření pro eliminaci a zmírnění potenciálních negativních vlivů: Umisťovat zdroje OZE v EVL, v případě zejména VTE a FVE i v PO, spíše výjimečně po jednoznačném vyloučení vlivů na předměty ochrany (možné jsou například realizace 6

20 FVE na střechách nebo MVE v EVL, kde předmětem ochrany nejsou vodní a břehové druhy a stanoviště po individuálním přezkoumání všech vlivů). Negativní vlivy rozvodných soustav všech typů minimalizovat volbou trasy ideálně mimo EVL a PO, v případě nutnosti vedení uvnitř volbou trasy s nejmenším množstvím střetů s předměty ochrany. Část C. Doporučení: K jednotlivým potenciálním rizikům negativního ovlivnění životního prostředí a veřejného zdraví jsou v kapitolách 7 a 12 SEA hodnocení navržena následující doporučení: Emise skleníkových plynů v rámci se 3.1: U obnovitelných zdrojů podporovat primárně zdroje s vysokou disponibilitou a účinným řízení v krizových stavech. Jedná se zejména o podporu větrné energetiky pouze takového typu, která bude schopna vyrábět i za ztížených povětrnostních podmínek, a zavedení odtokového a akumulačního režimu na vodních elektrárnách, který bude reflektovat změněné podmínky srážkových vzorců. Pro se 3.1 a 3.2 a zároveň 3.4: Jako doplňkové bonifikační kritérium po výběr projektů zařadit jejich zapojení do výzkumných projektů (např. hodnocení efektivnosti zařízení OZE a možností jejich další optimalizací, optimalizace dodavatelského řetězce a distribuce energie, analýzy vlivu OZE na životní prostření a možnosti jejich optimalizace) nebo experimentálního vývoje (demonstrační projekty nebo ověřování inovací z oblasti technologií, postupů řízení, provázání výroby a poptávky, apod.). v rámci se 3.4: Při podpoře eletromobility prioritně podporovat projekty v sídelních aglomeracích se zhoršenou kvalitou ovzduší. Pro se 3.6: zajistit schopnost přenosových sítí velmi vysokého napětí k distribuci elektřiny a řízení provozu sítí i v případě nárůstu spotřeby elektřiny vyvolané jejím využitím jako substitutu v případě omezení dodávek jiného druhu energie. Ovzduší, energetika a OZE a aplikace environmentálních opatření: v rámci se 1.2: specifikovat typy podporovaných klastrových seskupení, které budou při žádostech o podporu pozitivně bonifikovány. nepříznivé stávající emisní trendy jsou sledovány v případě dopravy (stále významnější a do budoucna dalekosáhlý celoevropský problém) a vytápění domácností (aktuální regionální problém České republiky a Polské republiky). Protože nadlimitní zatížení významné části populace ČR imisemi negativně ovlivňuje hospodářskou prosperitu ČR (zvýšená nemocnost, zkrácení délky dožití, migrace pracovní síly do čistějších oblastí, atraktivita "postižených" regionů pro investory), doporučuje se, aby byla zvýhodněna uskupení propojující výzkumnou sféru s praxí v těchto kritických odvětvích. V souladu s aktivitami, které budou řešeny v rámci OP PIK, je vhodné podporovat zejména spolupráci v oblasti elektromobility a menších systémů centrálního zásobování teplem, které využívají OZE. 7

21 Pro Se 3.4: Z podporovaných aktivit zvýšit podporu projektů zaměřených na rozvoj alternativních pohonů v dopravě (významný potenciál snížení emisí ve městech ze segmentu zdrojů, který vykazuje v krátkodobém i dlouhodobém horizontu neuspokojivý emisní trend). v rámci se 3.5 upřednostnit projekty zvyšující počet obyvatel napojených na ezt. v případě instalace a rekonstrukce spalovacích zdrojů se doporučuje podporovat pouze projekty splňující požadavky kladené na dolní emisní úroveň BA T (podobně jako v případě se 3.1. a 3.2). Vody v rámci se 1.1 při výběru projektů eliminovat riziko emise znečišťujících látek do vod, zejména u vývoje a použití materiálů a látek s potenciálně nebezpečnými vlastnostmi (např. nanomateriály, xenobiotika apod.) neregulovanými dosavadní legislativou; popis preventivních opatření musí být součástí projektové dokumentace. v rámci se 2.3: Při výběru projektů eliminovat takové projekty, které přinášejí nadměrnou produkci odpadních vod obsahujících nebezpečné látky. v rámci se 3.1 Při výběru projektů velkého rozsahu eliminovat takové projekty, u kterých se předpokládá využití energetické biomasy a technických plodin z velkoplošné intenzivní produkce (aplikace LeA, tzv. životní cyklus výrobku na projektové úrovni). Půdy a horninové prostředí v rámci se 3.1: Doporučuje se uvést v textu OP PIK, že u projektů velkého rozsahu založených na využití energetické biomasy pěstované velkoplošně a intenzivně bude nutno předložit LeA zahrnující produkční externality. U menších projektů vyžadovat prohlášení, že dodavatelé budou respektovat zásady "správné pěstební praxe". Odpadové hospodářství v rámci se 1.1 podporovat také inovace a opatření, odpadů a předcházení vzniku odpadů. které podporují znovuvyužívání Při následném uvádění výsledků výzkumu a vývoje do praxe podporovat procesy na využití a zpracování odpadů, které nezpůsobí vyšší emise do ovzduší. Veřejné zdraví v rámci se 1.1 by podporu měly získávat i sociální inovace, přinášející pracovní místa pro nezaměstnané a osoby ze znevýhodněných skupin populace a sociálně vyloučenýc h skupin obyvatel. 8