Hřiště a hráči. Iva Mariánková Milan Machač. Rozvoj environmentální gramotnosti odborné i laické veřejnosti reg. číslo: CZ.1.07/3.1.00/37.

Transkript

1 Hřiště a hráči Iva Mariánková Milan Machač Rozvoj environmentální gramotnosti odborné i laické veřejnosti reg. číslo: CZ.1.07/3.1.00/ Environmentální nestátní neziskové organizace: partner nebo soupeř veřejné správy? Kunčice p.o.,

2 Veřejná správa Dána ústavou Zásada demokracie Smíšený model Samospráva Přenesená působnost

3 Veřejná správa Přenesená působnost Ze státu státní správa Povinnosti dány zákonem Zaměstnanci územního celku nebo státní organizace Hierarchie výkonu státní správy Většinou obec kraj - ministerstvo

4 Veřejná správa Samostatná působnost Volení zástupci Spravuje stanovené území (katastr) Demokraticky zastupují veřejnost (většinový systém) Svěřené kompetence a prostředky Rozpočet a územní plán Není podřízenost obec kraj - parlament

5 Veřejná správa a občan veřejná správa smí dělat pouze to, k čemu má zmocnění ze zákona občan smí dělat vše to, co mu zákon nezakazuje

6 Co je NNO Nestátní nezisková organizace bez účasti státu, na něm nezávislá NGO (Non-Governmental Organization) NNO není oficiální právní termín, právní forma či status PO jedná se o ustálený termín

7 Co je NNO Světová banka považuje za NNO organizace, jejichž aktivity: zmírňují utrpení, podporují zájmy chudých, chrání životní prostředí, poskytují základní sociální služby nebo vedou k rozvoji komunit.

8 Typy NNO občanské sdružení zák. č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů od1/2014 transformace na spolky obč. zákoník č. 89/2012 Sb. obecně prospěšná společnost zák. č. 248/1995 Sb. o o.p.s. od 1/2014 již nové o.p.s. nevzniknou nahrazeny ústavy dle obč. zák. č. 89/2012 Sb.

9 Typy NNO nadace nebo nadační fond zák. č. 227/1997 Sb. o nadacích a nadačních fondech od 1/2014 aktualizace dle obč. zákoníku č.89/2012 Sb. církevní právnická osoba zák. č. 3/2002 Sb. o církvích v platném znění

10

11 Oblasti působení NNO kultura, ochrana památek, umění výzkum a vzdělávání zdravotní péče a sociální služby ochrana ŽP, ekologická výchova ochrana lidských práv rovné příležitosti komunitní rozvoj práce s dětmi a mládeží rekreace, sport, tělovýchova

12 NNO působící dlouhodobě desítky let, přirozená obměna programu, členů Greenpeace, Hnutí Duha, Děti Země NNO vzniklé ad hoc za konkrétním účelem pro konkrétní kauzu po pominutí důvodu vzniku většinou zanikají

13 NNO umírněné x radikální NNO partner x soupeř veřejné správy

14 Vykolíkování hřiště Možnost zapojení občanů Různé možnosti dle typu obce Zájmové organizace a dobrovolné spolky Zasedání zastupitelstva Životní prostředí Záměry podléhající povolení vymezení účastníků (dotčenost) Významné záměry možnost zapojení širší veřejnosti

15 Územní plán Základ jakékoliv aktivity v obci Schvaluje obec Možnost vyjádření občanů Nekonkrétní vymezení ploch Důležitost regulativů předvídavost Soulad s územním plánem

16 EIA Posuzování vlivů na životní prostředí Speciální proces před schvalováním povolením Postup stanoven zákonem č. 100/2001 Sb. Zapojení veřejnosti bez nutnosti dotčenosti Výstup podklad pro příslušný orgán z hlediska dopadů na ŽP

17 EIA - záměry Pouze zákonem vyjmenované záměry (každý záměr je posouzen z hlediska ŽP, jen některé EIA) Povinnost na oznamovateli, nelze nařídit (podklad pro vydání povolení) Rozsah oznámení stanoven zákonem Zveřejnění záměru na úřední desce apod.

18 3 fáze procesu EIA Podle významnosti vlivu a poskytnutých podkladů: Podlimitní záměr Zjišťovací řízení Celý proces Po každé fázi je možno proces ukončit

19 Podlimitní záměr Nedosahuje stanovených limitů v zákoně zkrácené řízení bez účasti veřejnosti bez účasti dotčených orgánů zveřejněno na úřední desce Krajský úřad proces ukončí nebo stanoví oznámení dopracovat

20 Zjišťovací řízení Je dostatek informací pro vyhodnocení závažnosti vlivu? zveřejněno na úřední desce a internetu na dotčené orgány (ČIŽP, KHS, obecní úřad, krajský úřad, ) na dotčené obce, kraj Každý má možnost se vyjádřit (ve lhůtě) připomínky Nesouhlas neznamená zastavení procesu Vypořádání připomínek bez ohledu na autora Krajský úřad proces ukončí nebo stanoví zpracovat dokumentaci

21 Celý proces EIA Stejný způsob zapojení veřejnosti: Zveřejnění dokumentace Zpracování posudku osobou vybranou krajským úřadem Zveřejnění posudku Veřejné projednání Závěrečné stanovisko nesouhlas souhlas s podmínkami podklad (nezávazný) pro následná řízení vypořádání podmínek

22 Děkujeme za pozornost Milan Machač Ivana Mariánková Rozvoj environmentální gramotnosti odborné i laické veřejnosti reg. číslo: CZ.1.07/3.1.00/