dle ustanovení 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen zákon )

Transkript

1 Kontaktní osoba: Leo Matušek Telefon: Fax: ZADÁVACÍ DOKUMENTACE dle ustanovení 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen zákon ) Název veřejné zakázky: Poradenské služby v oblasti jednotného účetnictví státu Identifikační údaje zadavatele: Název: Státní fond ţivotního prostředí České republiky IČ: Adresa sídla: Kaplanova 1931, Praha 11 Chodov, PSČ: Korespondenční adresa: Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ Osoba oprávněná za zadavatele jednat: Petr Štěpánek, ředitel 1. PŘEDMĚT SMLOUVY A OBCHODNÍ PODMÍNKY 1.1. Předmětem zadávacího řízení je uzavření smlouvy podle 10 zákona mezi zadavatelem a dodavatelem na dobu určitou, jejímţ předmětem je poskytování poradenských sluţeb v oblasti jednotného účetnictví státu pro SFŢP ČR (dále jen Fond ) a související sluţby dle následující specifikace: a) analýza dopadu změn od na ekonomické činnosti Fondu, b) analýza dopadu změn od na ekonomické činnosti ţadatelů o finanční podporu z Fondu s důrazem na ţadatele z veřejného sektoru, c) spolupráce při zapracování změn do interní legislativy Fondu, d) konzultace v oblasti zavádění nové směrné účetní osnovy Fondu a navazujících kontací, e) návrh majetkové evidence Fondu včetně metodiky odepisování a inventarizace, f) analýza pohledávek Fondu, návrh evidence pohledávek a spolupráce při tvorbě opravných poloţek, g) spolupráce při definici nových výkazů Fondu, h) proškolení zaměstnanců Fondu na nové výkazy s důrazem na veřejný sektor Období realizace této veřejné zakázky je duben 2010 prosinec /1

2 1.3. Veřejná zakázka je podlimitní veřejnou zakázkou, jejíţ předpokládaná hodnota je ,- Kč bez DPH Veškeré obchodní a platební podmínky jsou obsaţeny v závazném vzoru smlouvy, který tvoří přílohu této zadávací dokumentace. 2. POŽADAVKY ZADAVATELE NA PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE 2.1. Zadavatel poţaduje prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dodavatele dle ustanovení 53 odst. 1 písm. a), b), c), d), e), f), g) h), i) a j) zákona formou čestného prohlášení podle ustanovení 62 zákona. Vzor čestného prohlášení dodavatele tvoří přílohu zadávací dokumentace Zadavatel poţaduje prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 písm. a), b) a c) zákona předloţením následujících listin: a) splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. a) zákona předloţením výpisu z obchodního rejstříku, je-li v něm uchazeč zapsán, či předloţením výpisu z jiné obdobné evidence (je-li v ní uchazeč zapsán), b) splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. b) zákona předloţením oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné ţivnostenské oprávnění, c) splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle ustanovení 54 písm. c) zákona - doklad vydaný Komorou auditorů České republiky dle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech), v platném znění prokazující členství uchazeče v této komoře. Výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm uchazeč zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní uchazeč zapsán a doklad o oprávnění k podnikání je nutno předloţit v originále nebo v úředně ověřené kopii s tím, ţe v souladu s 57 odst. 2 zákona platí, ţe výpis z obchodního rejstříku nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. Uchazeči mohou profesní kvalifikační předpoklady splnit dle 127 odst. 1 písm. b) Zákona výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, popř. dle 133 a násl. Zákona certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů, a to v rozsahu údajů v něm uvedených Zadavatel poţaduje prokázání splnění následujících ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle 55 zákona. Tyto předpoklady splní uchazeč, který předloţí: a) pojistnou smlouvu, jejímţ předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě. Zadavatel poţaduje, aby limit pojistného plnění ve smyslu 28 zákona č. 37/2004 Sb., o pojistné smlouvě, ve znění pozdějších předpisů, sjednaného uchazečem na základě shora uvedené pojistné smlouvy, činil v celkové výši pojistného plnění z pojistné smlouvy minimálně ,- Kč. Uchazeč předloţí k prokázání ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů dle písm. a) tohoto odstavce stejnopis nebo úředně ověřenou kopii pojistné smlouvy Zadavatel poţaduje prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů podle 56 zákona. Tyto předpoklady splní uchazeč, který předloţí: podle 56 odst. 2 písm. a) zákona seznam významných sluţeb poskytnutých dodavatelem veřejnému zadavateli v posledních 3 letech minimálně v tomto rozsahu: 2/2

3 a) nejméně 3 sluţby prokazující zkušenost s poskytováním poradenství v oblasti účetnictví, b) nejméně 1 sluţbu prokazující zkušenost s poskytováním poradenství v oblasti jednotného účetnictví státu, c) nejméně 3 sluţby prokazující zkušenost v oblasti hospodaření a ekonomického řízení veřejnoprávních subjektů (v oblasti finančního plánování, rozpočtů, rozpočtových výhledů, monitoringu a sledování rozpočtů. Uchazeč prokáţe splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu předloţením seznamu příslušných sluţeb s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí a podepsaným dodavatelem; přílohou tohoto seznamu musí být: 1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byly sluţby poskytovány veřejnému zadavateli. Rozsah poţadovaných informací: Dodavatel doloţí seznam všech zakázek, které realizoval on nebo jeho subdodavatelé, jimiţ přímo nebo nepřímo prokazuje kvalifikaci na předmět veřejné zakázky: - název zakázky, - hodnota zakázky, - termín poskytování, - název klienta, - rámcový popis poskytovaných sluţeb. Způsob prokázání splnění kvalifikačního předpokladu: Dodavatel doloţí seznam poskytnutých sluţeb formou čestného prohlášení podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele a osvědčení objednatelů (reference) v originále nebo úředně ověřených kopií (osvědčení objednatele musí být vţdy podepsáno osobou oprávněnou jednat za objednatele), popř. čestné prohlášení dodavatele v originále podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. V předloţeném seznamu poskytovaných sluţeb musí být rovněţ uveden kontakt na odpovědnou osobu objednatele, která můţe potvrdit údaj o tom, zda byly sluţby provedeny řádně, odborně a v poţadovaném rozsahu Technické kvalifikační předpoklady splní uchazeč, který předloţí dle 56 odst. 2 písm. e) zákona osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných sluţeb (členové realizačního týmu). a) Uchazeč prokáţe splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předloţením seznamu členů realizačního týmu, ve kterém uvede členy realizačního týmu, jeţ se budou podílet na plnění veřejné zakázky po celou dobu její realizace, a to bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance uchazeče nebo osoby v jiném pracovněprávním vztahu k uchazeči. Seznam bude zahrnovat minimálně 5 členů realizačního týmu, z nichţ jeden bude v postavení vedoucího týmu, který bude odpovědný zejména za řádné plnění veřejné zakázky a za komunikaci se zadavatelem. b) Zadavatel ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu poţaduje, aby uchazeč níţe uvedeným způsobem prokázal, ţe vedoucí týmu a všichni členové realizačního týmu splňují následující poţadavky: 1. Všichni členové týmu musí mít ukončené vysokoškolské vzdělání a být bezúhonní, 2. vedoucí týmu musí mít praxi v poskytování poradenství pro veřejnoprávní subjekty minimálně 6 let a mít znalost českého jazyka přinejmenším na komunikační úrovni (komunikační jazyk v rámci zakázky bude český jazyk), 3. vedoucí týmu se podílel na realizaci nejméně 3 zakázek v oblasti poskytování poradenských sluţeb v oblasti účetnictví ve veřejném sektoru, 4. všichni členové týmu musí mít praxi v poskytování poradenských sluţeb nebo zkušeností s působením ve veřejném sektoru v souhrnné délce minimálně 3 roky, 3/3

4 5. všichni členové týmu se podíleli na realizaci minimálně 1 zakázky s obdobným charakterem plnění jako je předmětná zakázka. c) Přílohu tohoto seznamu bude tvořit: 1. soubor strukturovaných profesních ţivotopisů jednotlivých členů realizačního týmu 2. čestné prohlášení o bezúhonnosti a pravdivosti údajů v ţivotopise obsaţených podepsaných těmito členy realizačního týmu a d) Strukturovaný ţivotopis bude obsahovat následující údaje: 1. jméno a příjmení člena realizačního týmu, 2. funkci při plnění veřejné zakázky, 3. dosaţené vzdělání, 4. délku odborné praxe, 5. relevantní zakázky, na kterých se člen týmu podílel, 6. přehled odborné praxe ve zpětném členění relevantní k předmětu zakázky. Rozsah profesního ţivotopisu by neměl přesáhnout 3 strany A4 bez příloh. e) Členové realizačního týmu uvedení v tomto seznamu budou tvořit realizační tým, který bude odpovědný za plnění této veřejné zakázky. Trvalé změny na pozici vedoucího realizačního týmu budou moţné pouze po předchozím schválení zadavatelem. Vybraný uchazeč bude oprávněn navrhnout zadavateli jako nového vedoucího realizačního týmu pouze osobu splňující veškeré shora uvedené poţadavky zadavatele týkající se vedoucího realizačního týmu. Výměnu člena realizačního týmu je uchazeč povinen zadavateli oznámit nejpozději do 10 dnů od této změny. Člena realizačního týmu je uchazeč povinen nahradit pouze takovou jinou osobou, která splňuje poţadavky kladené v této zadávací dokumentaci Uchazeč, který neprokáţe ve lhůtě pro podání nabídek splnění kvalifikace, bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 3. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 3.1. Zadavatel poţaduje, aby dodavatel v nabídce uvedl nabídkovou cenu v Kč v tomto členění: - Nabídková cena bude uvedena jako cena bez DPH - samostatně DPH s příslušnou sazbou a - nabídková cena s DPH Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady spojené s plněním předmětu zakázky Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná, kterou není moţno překročit. Překročení nabídkové ceny je moţné pouze za podmínky, ţe po podpisu smlouvy a před termínem dokončení díla dojde ke změnám sazeb DPH, jiné podmínky pro překročení nabídkové ceny zadavatel nepřipouští. 4. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 4.1. Zadavatel poţaduje, aby uchazeči v rámci nabídky předloţili podepsaný a vyplněný návrh smlouvy s tím, ţe a) uchazeč není oprávněn v závazném vzoru smlouvy měnit ţádná ustanovení b) uchazeč je povinen vyplnit ta ustanovení závazného vzoru smlouvy, která jsou označena jako vyplní uchazeč. Jedná se o následující ustanovení vzoru smlouvy: identifikace uchazeče (prodávajícího) adresa pro doručování cena předmětu smlouvy 4/4

5 4.2. Uchazeči jsou povinni strukturovat svou nabídku následujícím způsobem: a) krycí list nabídky (dle vzoru) b) čestné prohlášení o splnění kvalifikace (dle vzoru) c) doklady k prokázání splnění kvalifikace d) vyplněný návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat za uchazeče e) doklad o oprávnění osoby, která podepsala návrh smlouvy jednat za uchazeče f) další dokumenty 4.3. Všechny listy nabídky musí být číslovány vzestupnou číselnou řadu a musí být zajištěny proti manipulaci (svázány a na přelepu svázání opatřeny razítkem a podpisem uchazeče) Nabídka bude předloţena v českém jazyce ve dvojím vyhotovení (jeden originál, jedna prostá kopie) Nabídka bude doručena do podatelny zadavatele na adrese Olbrachtova 2006/9, Praha 4, PSČ Nabídka bude uloţena v řádně uzavřené, výrazně označené obálce: NABÍDKA Poradenské sluţby v oblasti jednotného účetnictví státu - NEOTEVÍRAT, na které musí být uvedena adresa dodavatele Při nesplnění podmínek uvedených v tomto článku bude nabídka uchazeče vyřazena a uchazeč bude vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 5. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK 5.1. Nabídky budou hodnoceny podle základního kritéria ekonomické výhodnosti dle 78 odst. 4 zákona. Zadavatel stanovil následující dílčí kritéria a přidělil jim následující váhy: Výše nabídkové ceny váha 80 % Popis metodologie a přístupu ke zpracování plnění veřejné zakázky váha 20% 5.2. Hodnocení nabídek bude provedeno bodovací metodou. Bodové hodnocení provede hodnotící komise podle následujících pravidel: V rámci dílčího hodnotícího kritéria Výše nabídkové ceny dle bodu ZD bude hodnocena celková nabídková cena dle odst. 3 této ZD. Maximální počet bodů v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria činí 100. Tímto počtem bodů bude hodnocena nejvýhodnější nabídka (nejniţší nabídková cena). Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvýhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky. V rámci dílčího hodnotícího kritéria Popis metodologie a přístupu ke zpracování plnění veřejné zakázky dle bodu této ZD bude hodnocena metodika jednotlivých částí plnění, návrh postupu realizace zakázky z obsahového a časového hlediska a pouţité metody k realizaci zakázky. Maximální počet bodů v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria činí 100. Tímto počtem bodů bude hodnocena nejvýhodnější nabídka. Ostatní hodnocené nabídky získají bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnotě hodnocené nabídky Po přidělení bodů v rámci dílčích hodnotících kritérií budou provedeny následující kroky: (i) počet bodů přidělených v rámci prvního dílčího hodnotícího kritéria (Výše nabídkové ceny dle bodu ZD) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,80 (80%), 5/5

6 (ii) (iii) počet bodů přidělených v rámci druhého dílčího hodnotícího kritéria (Harmonogram plnění dle bodu ZD) bude vynásoben váhou dílčího kritéria 0,20 (20%), bude sečten počet bodů přidělených jednotlivým nabídkám a stanoveno jejich pořadí podle výše jejich bodového zisku. 6. ČASOVÉ LIMITY 6.1. Lhůta pro doručení písemných dotazů k zadávací dokumentaci končí dne Lhůta pro podání nabídek končí dne v 12:00 hod Otevírání obálek se uskuteční dne v 14:00 hod Zadávací lhůta trvá 100 dnů. 7. DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI 7.1. Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci pouze na základě písemné ţádosti v souladu s ustanovením 49 odst. 1 Zákona. Ţádosti o dodatečné informace k zadávací dokumentaci musí být zadavateli doručeny nejpozději pět dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Prohlídka místa plnění se s ohledem na charakter veřejné zakázky nekoná. Přílohy: 1. krycí list nabídky 2. vzor čestného prohlášení o splnění kvalifikace 3. závazný vzor smlouvy 6/6