Státní pozemkový úřad Husinecká 1024/11a, Praha 3 Žižkov

Transkript

1 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 1 ( ) Změna č. (uvedeno jen v případě revize) Státní pozemkový úřad Husinecká 1024/11a, Praha 3 Žižkov MP Svazek C Metodický pokyn Souběžná realizace zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů Schvalovatel: Ing. Svatava Maradová, MBA Ústřední ředitelka Státního pozemkového úřadu dne: Zpracovatel: Ing. Eva Šobáňová Ing. Anna De Pinová Garant: Ing. Eva Šobáňová Ing. Anna De Pinová Č.j.: SPÚ /2016 Ruší/nahrazuje: MP Svazek C aktualizovaný k Účinnost dokumentu: Od: Dotčené osoby: Zaměstnanci KPÚ Zaměstnanci odboru řízení privatizace a převodu majetku Zaměstnanci odboru řízení restitucí Klasifikace citlivosti: Veřejné

2 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 2 ( ) Obsah počet stránek Metodického pokynu Souběžná realizace zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů Úvodní ustanovení, účel a působnost, seznam použitých zkratek 3 I. Úvod k metodickému pokynu 7 1/ Obecná část 7 2/ Přechodná a závěrečná ustanovení 8 II. Přípravná fáze 3/ Obecné zásady 9 4/ Vymezení pozemků, které nelze převádět nebo jejichž převody jsou možné jen za stanovených podmínek 12 5/ Nároky oprávněných osob a právních nástupců 21 III. Realizační fáze 6/ Bezúplatný převod příslušnosti hospodaření k pozemkům ve prospěch ústředního správního úřadu dle 3 odst. 4 zákona o SPÚ 29 7/ Převod na obce, kraje, vlastníky staveb, zřizovateli trvalého porostu a na uživatele pozemků v zahrádkových nebo chatových osadách 32 A 1/ Bezúplatné převody na obce a kraje dle 7 odst. 1 a 3 zákona o SPÚ 32 A 2/ Bezúplatné převody na obce a kraje dle 7 odst. 2 a 4 zákona o SPÚ 44 B/ Úplatné převody na obce a kraje dle 10 odst. 1 a 2 zákona o SPÚ 50 C/ Úplatný převod na vlastníky staveb dle 10 odst. 3, 4 a 5 zákona o SPÚ 56 D/ Úplatný převod zřizovateli trvalého prostu dle 10a zákona o SPÚ 65 E/ Úplatný převod na uživatele v zahrádkových nebo chatových osadách podle 10b zákona o SPÚ 71 8/ Úplatný převod na vlastníka sousedícího pozemku dle 11 zákona o SPÚ 78 Řád pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny - 11 zákona o SPÚ 86 9/ Úplatný převod na základě veřejné nabídky podle 12 zákona o SPÚ 94 Řád pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky kupní ceny - 12 zákona o SPÚ / Převody pozemků na oprávněné osoby a právní nástupce podle zákona o půdě 118 Řád pro vyhodnocení výzvy k podání nabídky nároků na převod pozemků podle zákona o půdě 131 E/ Převody pozemků mimo veřejnou nabídku dle 11a zákona o půdě / Prodej ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku dle 13 zákona o SPÚ 150 Soutěžní řád veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku - 13 zákona o SPÚ / Společná ustanovení pro postup podle zákona o SPÚ a změně některých souvisejících zákonů 170 IV. Související dokumenty - přílohy Seznam příloh Přílohová část metodického pokynu

3 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 3 ( ) Úvodní ustanovení Tento metodický pokyn upravuje postup Státního pozemkového (dále jen SPÚ ) úřadu při nakládání s pozemky zahrnutými do rezervy státních pozemků určených k uskutečnění rozvojových programů státu schválených vládou a postup při majetkoprávním vypořádání nemovitých věcí v rámci souběžné realizace dvou právních předpisů, a to podle zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů a podle zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Účel a cíle aktualizace metodického pokynu k Metodický pokyn je aktualizován zejména v souvislosti s přijetím zákona č. 185/2016 Sb., kterým se s účinností od mění zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o SPÚ ), a další související zákony, zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů a jinému zemědělskému majetku (dále jen zákon o půdě ), zákon č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích a zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. Přijetím zákona č. 185/2016 Sb. došlo ke zpřesnění působnosti Státního pozemkového úřadu v oblasti vytváření a zajišťování strategické rezervy státních pozemků. Přesné vymezení v dané oblasti ukládá zachovávat dostatečný objem státních pozemků, s nimiž je Státní pozemkový úřad příslušný hospodařit, a to jak pro účely vlastní činnosti (navrhování a realizace opatření ve veřejném zájmu při procesu pozemkových úprav), tak pro účely podpory konkrétních rozvojových programů státu schválených vládou. Dále přijetím zákona 185/2016 Sb. dochází ke zpřesnění výkladu jednotlivých ustanovení zákona o SPÚ, k úpravě zákona č. 139/2002 Sb. ve znění pozdějších předpisů a ke změnám zákona o půdě. Současně došlo k promítnutí změn a respektování terminologie vyplývající ze zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, a zákona č. 256/2013 Sb., katastrální zákon. Působnost Organizačními jednotkami zapojenými do procesů a činností vyplývajících z tohoto metodického pokynu jsou 1. Krajské pozemkové úřady; 2. Pobočky krajských pozemkových úřadů v návaznosti na svěřené kompetence.

4 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 4 ( ) Zásadní změny promítající se do tohoto metodického pokynu Bezúplatný převod příslušnosti hospodaření s pozemky ve prospěch ústředních správních úřadů pro rozvojové programy státu, jedná-li se o pozemky, s nimiž je příslušný hospodařit SPÚ, a jsou-li tyto pozemky zahrnuty v rezervě k uskutečnění rozvojových programů státu schválených vládou ( 3 odst. 4 zákona o SPÚ). Možnost využití nezbytných referenčních údajů vedených základním registrem obyvatel (agendový informační systém evidence obyvatel nebo agendový informační systém cizinců) pro účely majetkoprávního vypořádání nemovitých věcí ( 3a zákona o SPÚ). Zúžení účelu, pro které jsou bezúplatně převáděny pozemky v zastavěném území nebo zastavitelné ploše do vlastnictví obcí a krajů, a to o převod pozemků pro bydlení. Nově lze převádět pouze pozemky určené k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, zastavěné budovami a stavbami ve vlastnictví obce či kraje a k realizaci veřejně prospěšných opatření. Zpřesnění podmínek pro bezúplatný převod pozemků určených k realizaci zeleně na pozemky určené k realizaci veřejné zeleně ( 7 zákona o SPÚ). Úplatné převody pozemků v zastavěném území či zastavitelné ploše obcím na základě rozhodnutí o umístění stavby již nepodléhají omezení, jež stanovovalo povinnost nabídnout nejprve dané pozemky oprávněným osobám dle zákona o půdě. Nově lze do vlastnictví krajů realizovat úplatné převody pozemků v zastavěném území či zastavitelné ploše, jsou-li určeny pro projekty rozvoje území určených pro průmyslové využití schválené vládou ( 10 zákona o SPÚ). Vlastníkům staveb lze převést též jiné zemědělské pozemky, které se stavbou tvoří tzv. funkční celek. To však za předpokladu, že předmětem převodu bude současně i pozemek, jehož součástí je stavba, nebo současně pozemek sousedící s pozemkem pod stavbou ( 10 odst. 3, 4, 5 zákona o SPÚ). Při převodech zemědělských pozemků zřizovateli trvalého porostu je kupní cena daného pozemku stanovována jako cena zjištěná dle platného cenového předpisu, nikoliv jako cena obvyklá ( 10a zákona o SPÚ). Nově, kromě využití předkupního práva, umožněno zřizovateli trvalého porostu podat nárokovou žádost o převod. Uživatelé zemědělských pozemků v zahrádkových a chatových osadách jsou znovu oprávněni podat žádost o převod, kterou lze uplatnit nejpozději do ( 10b zákona o SPÚ). Převody zemědělských pozemků na žádost vlastníka sousedícího zemědělského pozemku ve smyslu 11 zákona o SPÚ lze realizovat pouze na základě žádostí uplatněných nejpozději dne ( 22 odst. 22 zákona o SPÚ). Změna ve vymezení osob, které mohou uplatnit žádost o převod pozemků ve veřejných nabídkách zemědělských pozemků. Vymezení osob je zúženo o oprávněné osoby, jejichž náhradní zemědělský pozemek vyjádřený v korunách činil nejméně 50 % z ceny pozemku. Nabyvateli jsou pouze fyzické nebo právnické osoby provozující zemědělskou výrobu při splnění dalších vymezených podmínek.

5 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 5 ( ) Přednostní převod pozemků v rámci veřejné nabídky je omezen pouze na režim z titulu nájmu, přičemž pro danou veřejnou nabídku a konkrétního žadatele i nadále platí zákonný limit převodu ve výši max. 70 % z nabízené - pronajaté výměry. Souhrnný limit max. 500 ha stanovený pro nabývání pozemků v přednostním režimu z titulu nájmu danou osobou se neuplatňuje ( 12 zákona o SPÚ). Realizací veřejné soutěže o nejvhodnější nabídku lze nově odstátnit nejen pozemky, ale též stavby nebo jejich soubory, s nimiž je příslušný hospodařit SPÚ, které jsou nemovitou věcí na pozemku jiného vlastníka. Daný postup lze realizovat tehdy, neuplatnil-li vlastník pozemku předkupní právo ( 13 zákona o SPÚ). Na úhradu kupní ceny budou započteny všechny nároky, které má kupující podle zákona o půdě vůči státu, a které SPÚ považuje za nesporné. Pro účely úplatných převodů pozemků dle zákona o SPÚ budou na kupní cenu započteny všechny nároky kupujícího, a to bez ohledu na jejich strukturu ( 14 zákona o SPÚ). Učiní-li vlastník pozemku nabytého od SPÚ (PF ČR) a zatíženého předkupním právem státu nabídku k využití/nevyužití předkupního práva, nemůže ji vzít zpět do doby přijetí nebo nepřijetí této nabídky. K pozemkům, u nichž bylo využito předkupního práva, je vlastník povinen uzavřít kupní smlouvu za účelem zpětného převodu na SPÚ. Neuplatnění předkupního práva, které dosud bylo možno aplikovat pouze v případě převodu pozemků na právnické osoby, je rozšířeno o neuplatnění předkupního práva i v těch případech, kdy se jedná o převod závodu na fyzické osoby příbuzné v řadě přímé apod. ( 15) Úhrada nákladů, které SPÚ vynaložil na ocenění pozemků, je jednou z podmínek uzavření kupní smlouvy. Nabyvatelům je stanovena povinnost uhradit SPÚ tyto náklady do 30 dnů ode dne doručení výzvy k úhradě i v případě, že k uzavření smlouvy z důvodu na straně nabyvatele nedojde. V případě neuhrazení se daná osoba stává dlužníkem SPÚ ( 16 zákona o SPÚ). Posílení pozice SPÚ v soudních sporech o vydání náhradních pozemků. Cílem aktualizace metodického pokynu je umožnit žalobci účast na veřejných nabídkách pozemků bez ohledu na jím podané žaloby a přitom minimalizovat riziko dvojího plnění téhož nároku žalobce. Současně žadatelům o převod pozemků na základě veřejné nabídky dle zákona o půdě vznikla povinnost jednoznačně určit nárok, z něhož má být cena pozemků uhrazena, aby bylo zamezeno uplatňování téhož nároku pro zisk různých pozemků ( 11 odst. 7 zákona o půdě). Povinnost uveřejňování soukromoprávních smluv v Registru smluv, jehož správcem Ministerstvo vnitra, v souladu se zákonem č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv a o registru smluv s účinností Povinnosti uveřejnění podléhají soukromoprávní smlouvy s hodnotou převáděného majetku ve výši nad ,-Kč.

6 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 6 ( ) Seznam použitých právních předpisů Platné právní předpisy Zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 243/1992 Sb., kterým se upravují některé otázky související se zákonem č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník Zákon č. 256/2013Sb., o katastru nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů (katastrální zákon) Zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv) Zákonné opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí, Vyhláška č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální vyhláška) Vyhláška č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů Vyhláška č. 359/2013 Sb., o stanovení vzoru formuláře pro podán návrhu na zahájení řízení o povolení vkladu Seznam použitých zkratek KN Katastr nemovitostí ISKN Informační systém katastru nemovitostí KÚ Katastrální úřad NKatV Prováděcí vyhláška katastru nemovitostí MF Ministerstvo financí MP Metodický pokyn MZe Ministerstvo zemědělství NOZ, OZ Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník OŘSN Odbor řízení správy nemovitostí OE Odbor ekonomický OŘPPM Odbor řízení privatizace a převodu majetku OŘR Odbor řízení restitucí OÚ Organizační útvar podle Organizačního řádu SPÚ PF ČR Pozemkový fond České republiky SPÚ Statní pozemkový úřad KPÚ Krajský pozemkový úřad ÚZSVM Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Zákon o půdě Zákon č. 229/1991 Sb. o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku Zákon o SPÚ Zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů ZMS Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích ZPF Zemědělský půdní fond S-JTSK Souřadnicový systém Jednotné trigonometrické sítě katastrální ÚPD Územně plánovací dokumentace

7 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 7 ( ) I. Úvod k metodickému pokynu 1) Obecná část Tento metodický pokyn vydává Státní pozemkový úřad (dále jen SPÚ ) k zajištění jednotného postupu a působnosti všech organizačních útvarů a organizačních jednotek SPÚ při naplňování základních ustanovení zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů. Metodický pokyn nabývá účinnosti dne Podle 4 odst. 1 zákona o SPÚ je od SPÚ příslušný hospodařit s nemovitostmi, které byly ke dni předcházejícímu dni nabytí účinnosti zákona o SPÚ, tj. k , ve správě PF ČR a podle 22 odst. 3 s veškerým majetkem PF ČR, který přešel dnem nabytí účinnosti zákona o SPÚ na Českou republiku. Dále je SPÚ příslušný hospodařit s pozemky, které převzal ve smyslu ust. 15 odst. 3, ust. 19b a ust. 55 odst. 3 ZMS. Ustanovení zákona č. 219/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, upravující nakládání s majetkem státu ve prospěch jiných osob, se na tyto nemovitosti vztahují jen tehdy, pokud tento zákon nebo jiný speciální právní předpis nestanoví jinak. Zákonem č. 206/2011 Sb. došlo s účinností od ke zrušení ustanovení 17 zákona č. 219/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen devizový zákon ), který upravoval nabývání nemovitostí cizozemci. Z hlediska nabývání pozemků postupem dle zákona o půdě je tak nyní jedinou rozhodující podmínkou vlastnictví restitučních nároků, za které může právní nástupce oprávněné osoby získat naturální náhradu. Právním nástupcům oprávněných osob lze převádět náhradní pozemky dle 11a zákona o půdě bez ohledu na jejich státní občanství, či trvalý pobyt. Zákonem č. 131/2006 Sb., s účinností od , byl stanoven konkrétní postup při převodech náhradních pozemků přímo v zákoně o půdě, a to v ustanovení (dále jen ust. ). 11a zákona o půdě. Zákonem č. 178/2006 Sb., s účinností od , dochází k zásadní změně ve vypořádávání nároků v důsledku nevydání původního pozemku, kdy oprávněné osobě náleží peněžitá náhrada ve výši ceny odňatého pozemku stanovené podle 28a, pokud tento zákon nestanoví jinak ( 14 odst. 9). Dne nabyl účinnosti zákon č. 75/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů. Tato část metodických pokynů se věnuje problematice převodů zemědělských pozemků prováděných podle zákona o SPÚ a zákona o půdě. V této oblasti zavedl občanský zákoník změny, které ovlivnily stávající proces převodu pozemků, jak je podrobněji popsáno v následujících kapitolách. Jedná se např. o chápání stavby jako součásti pozemku, vznikla nová úprava předkupního práva při rozdílném vlastnictví, časové omezení předkupního práva v případě spoluvlastnictví a pojmy nájem/pacht, přestavek. S ohledem na skutečnost, že SPÚ má zajištěn on-line bezúplatný dálkový přístup do databáze ČUZK (ISKN), nebude již po klientech vyžadováno doložení výpisů z LV, a to u veškerých typů převodů dle tohoto metodického pokynu. Pro účely ověření skutečností z katastru nemovitostí bude odpovědným zaměstnancem vyhotoven výpis z katastru nemovitostí prokazující aktuální stav nemovitosti.

8 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 8 ( ) 2) Přechodná a závěrečná ustanovení Promítnutí změn obsažených v právní úpravě je zapracováno jak do textové části metodických pokynů, tak do části přílohové. V metodickém pokynu je rovněž respektována organizační struktura a kompetence jednotlivých pracovišť SPÚ tak, jak je dána současně platným Organizačním řádem. V metodických pokynech jsou zobecněny dosavadní zkušenosti (z aplikace pokynů na všech úsecích činnosti, z rozhodovací praxe soudů a jiných státních orgánů) a jsou upraveny i některé vzory. Metodické pokyny jsou rozděleny na textovou část (v členění úvod, přípravná fáze a realizační fáze) a na část přílohovou, která pro snadnější orientaci v samotných vzorech listin obsahuje rovněž seznam příloh. Účelem metodických pokynů je sjednotit praxi všech Krajských pozemkových úřadů (dále jen KPÚ ), aby nedocházelo k neodůvodněně rozdílnému přístupu SPÚ k třetím osobám. Ředitel KPÚ, resp. vedoucí oddělení KPÚ a vedoucí poboček KPÚ, jsou povinni všechny své podřízené s metodickými pokyny seznámit, umožnit jim k metodickým pokynům přístup a kontrolovat, zda se jimi řídí. Současně jsou všichni zaměstnanci SPÚ, povinni na požádání kteréhokoliv klienta SPÚ mu tento metodický pokyn poskytnout k nahlédnutí. Celé znění metodických pokynů, včetně vzorů uvedených v přílohové části je pro všechny zaměstnance SPÚ závazné. Tímto metodickým pokynem se nahrazuje metodický pokyn svazek C Souběžná realizace zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů ze dne Žádosti podané do , omezení nabídek na základě podaných žádostí do , případné rozšíření nabídek na základě takových žádostí se vyřídí a provede podle metodického pokynu ze dne

9 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 9 ( ) II. PŘÍPRAVNÁ FÁZE 3) Obecné zásady A. Vysvětlení pojmů a náležitostí pro tento MP a) Před nakládáním SPÚ s pozemky (viz 2 písm. a) katastrálního zákona) musí být vždy předmětné pozemky zapsány v katastru nemovitostí ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit. Při převodech pozemků musí být vždy v listinách uvedena obec a katastrální území. K parcelním číslům musí být vždy uvedeno, zda se jedná o druh pozemkové evidence stavební nebo pozemkové (při společné číselné řadě daného katastrálního území se nerozlišuje). Dále musí být vždy uveden druh evidence: katastr nemovitostí, zjednodušená evidence - evidence nemovitostí, zjednodušená evidence - pozemkový katastr, zjednodušená evidence - přídělový plán, grafický příděl nebo jiný podklad, zjednodušená evidence - parcela z jiného katastrálního území. Pokud je předmětem převodu (listiny) nově utvořený pozemek na základě geometrického plánu, musí být v listině uveden popis vzniku nového pozemku. Geometrický plán je neoddělitelnou součástí listiny. Parcelou se v katastru podle 2 písm. b) katastrálního zákona rozumí pozemek, který je: geometricky a polohově určen, zobrazen v katastrální mapě a označen parcelním číslem. Vymezení parcely je jen evidenční záležitostí a nemůže nic měnit na vlastnickém právu k pozemku, a proto soud nemůže určovat, jaká je ve skutečnosti výměra parcely, neboť stanovení výměry parcely je jen věcí katastrálního úřadu, který parcely eviduje. O pozemcích se vedle dosavadních údajů katastru, jako je příslušnost do katastrálního území, parcelní číslo, výměra parcely, druh pozemku, způsob využití pozemku a způsob ochrany nemovitostí dále podle prováděcí vyhlášky č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí (dále jen NKatV ) evidují: číslo listu vlastnictví, na kterém je evidována stavba jiného vlastníka, než je vlastník pozemku, pokud tato stavba není součástí práva stavby, číslo listu vlastnictví, na kterém je evidováno právo stavby k pozemku, údaje o budově, která je součástí pozemku a která je hlavní stavbou na pozemku, a to: a) číslo popisné nebo evidenční budovy, bylo-li přiděleno, b) příslušnost budovy k části obce, jde-li o budovu s číslem popisným nebo evidenčním, c) typ stavby (bod 3 přílohy ke NKatV), d) způsob využití stavby (bod 4 přílohy k NKatV), e) souřadnice definičního bodu budovy v souřadnicovém systému Jednotné trigonometrické sítě katastrální (S-JTSK), údaje o vodním díle, které je součástí pozemku, obdobné údajům o budově, údaje o pozemku, na kterém stojí stavba, která je: a) součástí tohoto pozemku, b) samostatnou věcí, není součástí pozemku, údaje o pozemku, na kterém stojí stavba, která: a) je součástí práva stavby zřízeném na tomto pozemku, b) není součástí pozemku, je ve vlastnictví jiného vlastníka, než je vlastník pozemku,

10 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 10 ( ) údaje o jednotkách, jsou-li vymezené v budově, která je součástí pozemku (pouze o jednotkách vymezených podle NOZ). Návrh na zahájení řízení o povolení vkladu do katastru nemovitostí podává u příslušného katastrálního úřadu, převádějící. Správní poplatky se, dle ust. 21a odst. 1 zákona o půdě a dle ust. 8 odst. 1 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, nevyměřují. Dle sdělení Ministerstva financí (viz čj. MF /2013/ z ) k vybraným dopadům zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí, v souvislosti s úplatnými převody nemovitých věcí z vlastnictví České republiky a do vlastnictví České republiky je umožněno zvolit poplatníkem daně z nabytí nemovitých věcí kupujícího (nabyvatel). V případech smluv o uplatněném převodu nemovitých věcí z vlastnictví České republiky, u nichž bude návrh na vklad vlastnického práva k nemovité věci do katastru nemovitostí podán po , bude postupováno již podle nové právní úpravy daně z nabytí nemovitých věcí, obsažené v zákonném opatření Senátu, tj. úplatná nabytí nemovitých věcí z vlastnictví České republiky nebudou od daně osvobozena (s výjimkou případů, kdy by toto nabytí bylo osvobozeno s ohledem na vybrané nabyvatele za podmínek podle 6 odst. 1 písm. a) nebo b), popř. 6 odst. 2 písm. a) zákonného opatření Senátu). Půjde-li o nabytí vlastnického práva k nemovité věci koupí nebo směnou, poplatníkem daně bude převodce. Nová právní úprava současně připouští, aby v těchto případech byl poplatníkem nabyvatel nemovité věci, avšak tato změna poplatníka daně musí být mezi převodcem a nabyvatelem výslovně ujednána v kupní nebo směnné smlouvě. Pokud tedy Česká republika (SPÚ) v postavení převodce nebude poplatníkem daně, musí příslušná převodní smlouva obsahovat zmíněnou dohodu, že poplatníkem daně je nabyvatel nemovité věci. Smlouvy, které se týkají nemovitostí, musí mít písemnou formu. S účinnosti od podléhá každá soukromoprávní smlouva povinnosti uveřejnění v registru smluv, jehož správcem je Ministerstvo vnitra. S ohledem na zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (dále jen zákon o registru smluv ), je SPÚ povinen takovéto uveřejnění smluv zajistit, až na výjimky uvedené v ustanovení 3 zákona č. 340/2015 Sb. (viz kapitola 12/ Společná ustanovení). Nezveřejnění v registru smluv do nemá za následek neplatnost dané smlouvy. B. Příprava nemovitých věcí pro převod Postup SPÚ při identifikaci - lustraci pozemků ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, je upraven v metodických pokynech SPÚ. a) Postup SPÚ při převodu zemědělského pozemku, u něhož vlastnické právo státu zapsané v katastru nemovitostí nelze doložit listinnými doklady Pokud KPÚ zjistí, že je v katastru nemovitostí vedeno vlastnické právo státu k zemědělskému pozemku nebo k jeho ideální části, které nelze doložit listinnými doklady, zveřejní KPÚ v souladu s ust. 20 odst. 3 zákona č. 503/2012 Sb., jeho zamýšlený převod a současně vyzve k podání případných námitek vlastnického práva jiných osob k tomuto pozemku ve lhůtě 3 měsíců od vyhlášení této výzvy. Oznámení o zamýšleném převodu a výzvě se vyhlásí zveřejněním (viz Příloha č. 3.1) na úřední desce obecního úřadu v obci, na jejímž území se zemědělské pozemky nacházejí s tím, že příslušný obecní úřad potvrdí den jeho vyvěšení a den jeho sejmutí. Oznámení o zamýšleném převodu se rovněž vyhlásí zveřejněním na úředních deskách KPÚ. Zveřejnění na webových stránkách SPÚ a na

11 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 11 ( ) elektronické úřední desce SPÚ zajistí Odbor řízení restitucí. První den zveřejnění na úřední desce SPÚ je dnem vyhlášení výzvy. Termíny pro vyvěšení stanovuje ústřední ředitel SPÚ. Postup podle 20 odst. 3 zákona č. 503/2012 Sb. je možné uplatnit i v případě realizace převodu pozemků podle zákona o půdě. Při postupu podle 20 zákona č. 503/2012 Sb., v případě, že vlastnické právo k převáděnému pozemku nelze doložit jinými doklady, nahrazuje se nabývací titul prohlášením o vlastnickém právu podle 20 zákona č. 503/2012 Sb., které se dokládá k návrhu na vklad vlastnického práva (viz Příloha č. 3.2). b) Průběh vlastnických hranic zemědělských pozemků V případě, že není možné v terénu jednoznačně určit vlastnickou hranici a tato nepřesnost brání vyhotovení znaleckého posudku, zadá KPÚ vytyčení hranice pozemku. V případě pozemků spolu sousedících ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, jejichž výměra je u zahrad nižší než 100 m² a u ostatních druhů (kultur) pozemků, kromě zastavěných ploch a nádvoří, je nižší než m², požádá KPÚ, v souladu s 2, 10, 11 a 12 vyhlášky o katastru nemovitostí příslušný katastrální úřad o sloučení těchto pozemků a teprve po sloučení je navrhne k převodu. c) Slučování parcel jednoho vlastníka v rámci digitalizace souboru geodetických informací Proti sloučení parcel v rámci obnovy katastrálního operátu může jejich vlastník v řízení o námitkách dle 45 odst. 2 zákona o katastru nemovitostí, podat námitku. V souladu s Prozatímním návodem ČÚZK pro obnovu katastrálního operátu z roku 1998 se v případě uplatnění důvodné námitky od tohoto sloučení ustoupí. Pronájem/pacht některého ze slučovaných pozemků, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, považuje ČÚZK za důvodnou námitku. Aby sloučením parcel, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, nedocházelo ke znevýhodnění nájemců těchto pozemků při převodech dle 12 odst. 4 zákona č. 503/2012 Sb., doporučuje se KPÚ uplatňovat v případě pronájmu některého ze slučovaných pozemků, výše uvedenou námitku.

12 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 12 ( ) 4) Vymezení nemovitých věcí, které nelze převádět nebo jejichž převody jsou možné jen za stanovených podmínek Obecně se převody podle zákona č. 503/2012 Sb. a zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, týkají nemovitých věcí definovaných v 1 zákona o půdě. A. Nemovité věci, vybrané k privatizaci podle 5 zákona č. 92/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů platí pro postup podle zákona č. 503/2012 Sb. Dle tohoto metodického pokynu lze nakládat pouze s nemovitými věcmi, které nejsou vybrány k privatizaci podle 5 zákona č. 92/1991 Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, neboť s těmito může být nakládáno pouze dle tohoto zákona (viz MP Privatizace dle zákona č. 92/1991 Sb.) nebo zákona č. 229/1991 Sb., případně s nemovitými věcmi, které byly z tohoto režimu vládou ČR vyjmuty. Předmětem převodu podle zákona o SPÚ mohou tudíž být pouze nemovité věci, které nenáleží do majetku státu vybraného k privatizaci podle zákona č. 92/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Nelze zaměňovat vyjmutí daného majetku z režimu privatizace za vyjmutí konkrétního majetku z privatizačního projektu. B. Pozemky, které nelze převádět podle 6 zákona č. 503/2012 Sb. - platí pro postup podle obou zákonů, pokud není stanoveno jinak. Sdělení a ověření příslušných orgánů státní správy provedená podle 2 zákona č. 95/1999 Sb., ve znění účinném do , nebo provedená podle zákona č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, anebo zákona č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů, mohou být použita k převodům podle zákona č. 503/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 1) Sdělení Ve smyslu 6 zákona č. 503/2012 Sb., na žádost KPÚ, sdělí příslušné orgány státní správy písemně, obecně do 30 kalendářních dnů, zda konkrétní pozemky, označené údaji podle katastru nemovitostí, nejsou z převodu vyloučeny. Závazná sdělení podle jednotlivých ustanovení dle 6 odst. 1 zákona č. 503/2012 Sb., bude KPÚ vyžadovat následovně: ad písm. a) Zda na vydání pozemku (nebo jeho části) bylo či nebylo uplatněno právo např. podle zákona o půdě, nebo podle zákona č. 243/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo zda v katastrálním území, kde se pozemek nachází, již bylo pravomocně rozhodnuto o všech nárocích na vydání pozemků uplatněných podle výše uvedených zákonů a tato rozhodnutí byla zapsána v katastru nemovitostí, sdělí Oddělení restitucí KPÚ a předá informaci Oddělení správy majetku KPÚ Oddělení realizace převodů. (vzory žádostí a sdělení viz Přílohy č. 4.1a, 4.1b, 4.1c), V žádosti bude pozemek označen údaji podle katastru nemovitostí; pokud se KPÚ nedohodne s příslušným Oddělením správy majetku KPÚ jinak, bude přílohou žádosti u KN parcel stav původní pozemkové knihy nebo v přídělových oblastech stav uvedený v přídělových listinách, přídělových plánech.

13 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 13 ( ) ad písm. b) ba) Zda je pozemek (nebo jeho část) určen závaznou částí schváleného územního plánu nebo regulačního plánu k zastavění veřejně prospěšnou stavbou nebo stavbou dopravní infrastruktury anebo je touto stavbou již zastavěn, sdělí obecní úřad popř. obecní úřad obce s rozšířenou působností (vzory žádostí a sdělení viz Přílohy č. 4.3a, 4.3b a č. 4.4a, 4.4b) - přílohy 4.4 se používají pro pozemky zastavěné. V případě, že obec podá neúplné nebo nepřesné sdělení, anebo v případě jiných pochybností, bude vyžádáno konečné stanovisko příslušného úřadu územního plánování (dále jen ÚÚP ), (vzory žádostí a sdělení viz Přílohy č. 4.5a, 4.5b), - viz sdělení pro ÚÚP. bb) Zda je pozemek (nebo jeho část) určen rozhodnutím o umístění stavby k zastavění veřejně prospěšnou stavbou nebo stavbou dopravní infrastruktury nebo je již takovouto stavbou zastavěn, sdělí příslušný stavební úřad (vzory žádostí a sdělení viz (Přílohy č. 4.7a, 4.7b a č. 4.8a, 4.8b) - přílohy 4.8 se používají pro pozemky zastavěné. Převod pozemků uvedených v písm. b) do vlastnictví obce je však možný. Důvodem pro vyřazení pozemku z převodu podle písm. b) není jeho využití ke zřízení technické infrastruktury - viz zákon č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (dále jen stavební zákon ). Jedná se o nadzemní nebo podzemní vedení sítí energetických, vodovodních, stokových, telekomunikačních, popř. o jiná vedení, např. o produktovody. ad písm. c) Zda je pozemek určen podle schváleného návrhu pozemkové úpravy pro výstavbu polních cest a na provedení technických, vodohospodářských a ekologických opatření, a zda pozemek, bude využit pro společná zařízení v rámci pozemkových úprav, sdělí příslušná pobočka KPÚ (vzor žádosti a sdělení viz Přílohy č. 4.2a, 4.2b). Pozemek, u něhož je uvedeno, že bude využit pro společná zařízení v rámci pozemkové úpravy, je vyloučen z převodů podle zákona o půdě. Sdělení se nevyžaduje při převodu pozemků zastavěných. ad písm. d) Zda o převodu pozemku na jiné osoby bylo rozhodnuto podle zákona č. 92/1991 Sb., v platném znění, sdělí Ministerstvo financí ČR (dále jen MF ČR ), (Praha 1, Letenská 15, PSČ ). Do žádosti je nutné uvést název subjektu, na jehož LV byl pozemek evidován před zápisem na LV SPÚ, včetně IČ tohoto subjektu, pokud je známo (vzor žádosti a sdělení viz Přílohy č. 4.17a, 4.17b). ad písm. e) Zda se pozemek podle zákona č. 222/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nachází ve vojenském újezdu, sdělí příslušná vojenská ubytovací a stavební správa (seznam správ viz Příloha č. 4.18; vzor žádosti a sdělení viz Přílohy č. 4.19a, 4.19b). Sdělení se nevyžaduje při převodu pozemků zastavěných. ad písm. f) Zda se pozemek nachází v národní přírodní rezervaci, národní přírodní památce, v 1. a 2. zóně národního parku, sdělí - Ministerstvo životního prostředí (dále jen MŽP ), odbor zvláštní územní ochrany přírody a krajiny (Praha 10, Vršovická 65, PSČ ) pro katastrální území nacházející se mimo Národní park (dále jen NP ) a pro hraniční katastrální území (vzor žádosti a sdělení viz Přílohy č. 4.12a, 4.12b), - příslušná správa NP pro katastrální území nacházející se na území NP a pro hraniční katastrální území (vzor žádosti a sdělení viz Přílohy č. 4.14a, 4.14b). Sdělení se nevyžaduje při převodu pozemků zastavěných.

14 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 14 ( ) ad písm. g) Zda se nejedná o zemědělské pozemky tvořící rezervu státních pozemků podle 3 odst. 1 písm. b) ověří KPÚ v informačním systému SPÚ. Jedná se o pozemky určené k uskutečnění rozvojových programů státu schválených vládou. U těchto pozemků bude v programu Nabídka nemovitostí rozsvícen nápis Pozor, platná omezení, případně v CIS, v aplikaci Žádosti, lze ověřit, zda o pozemek nebylo požádáno žádostí organizační složky státu o převod k uskutečnění rozvojového programu. KPÚ dále ověří, zda nebyl podán ústředním správním úřadem podnět k zahájení správního řízení o převedení pozemku z rezervy státní půdy určené k výkonu působnosti SPÚ do rezervy státní půdy určené k uskutečnění rozvojového programu státu schváleného vládou, případně zda nebylo zahájeno správní řízení bez podnětu. Do doby vyřízení podnětu, pokud řízení nebude zahájeno, nebo vydání pravomocného rozhodnutí nebude s těmito pozemky nakládáno. Pozemky nelze převést na základě veřejné nabídky podle obou zákonů, ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku podle zákona o SPÚ a formou nárokových nebo nenárokových převodů podle zákona o SPÚ. V případě nejasností se KPÚ obrátí na odbor řízení správy nemovitostí. Podobně KPÚ postupuje u pozemků, u kterých v programu CIS - CRN platné omezení pozemky blokované mimo nařízení vlády. Nebude-li KPÚ doručeno sdělení příslušného orgánu, s výjimkou případů ad písm. a) a f), ve lhůtě 30 dnů od obdržení žádosti o sdělení nebo pominou-li důvody, které brání převodu, jsou pozemky převoditelné. Jestliže mezi vydáním sdělení a přípravou pozemku k převodu nastal větší časový odstup, je nutno před uzávěrkou zadání dat pro nabídku ověřit, zda nedošlo ke změně zejména územně plánovací dokumentace a dalších skutečností potvrzených KPÚ. Sdělení dle písm. b) by nemělo být starší než 1 rok. 2) Církev, obce Před převodem ověří příslušné pracoviště KPÚ (převážně použitím informačního systému CIS), zda pozemek nebo jeho část není pro převod omezen ustanoveními podle 13 zákona č 428/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Podle zákona o půdě nebo podle zákona o SPÚ nelze převádět pozemky, na jejichž vydání byl uplatněn nárok podle zákona č. 428/2012 Sb., avšak k jejich vydání nedošlo, a to po dobu, kdy probíhá řízení podle tohoto zákona, nebo až do dne, kdy a) marně uplyne lhůta pro podání žaloby podle části páté občanského soudního řádu nebo pro uplatnění nároku na vydání věci u soudu (2 měsíce), b) uplyne lhůta 2 měsíců po nabytí právní moci rozhodnutí soudu o žalobě podle části páté občanského soudního řádu, byla-li žaloba podána a nebylo- li podáno dovolání; bylo-li podáno dovolání, lhůta se prodlužuje do rozhodnutí dovolacího soudu, kterým se podanému dovolání nevyhoví, nebo c) uplyne lhůta 2 měsíců po nabytí právní moci rozhodnutí soudu o nároku, byl-li nárok u soudu uplatněn a nebylo-li podáno dovolání; bylo-li podáno dovolání, lhůta se prodlužuje do rozhodnutí dovolacího soudu, kterým se podanému dovolání nevyhoví. U pozemků, které jsou z převodu podle zákona o půdě nebo podle zákona o SPÚ takto vyloučeny, vyznačí se tato skutečnost v programu Nabídka nemovitostí na formuláři Evidence

15 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 15 ( ) dopisů stisknutím tlačítka zákon 139 a ponecháním prázdného zaškrtávacího políčka ÚP potvrzuje, že pozemek není dotčen majetkem. Stejný způsobem se označí i pozemky, které ke dni 31. prosince 1949 byly ve vlastnictví obce. Poznámka: Žádost o sdělení katastrálního úřadu se již neodesílá. U pozemků, které jsou v katastru nemovitostí evidovány na základě rozhodnutí o výměně nebo přechodu vlastnických práv podle 11 odst. 8 zákona č. 139/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo podle 9 odst. 6 zákona č. 284/1991 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů, se ověření podle bodu 2) nevyžaduje.

16 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 16 ( ) 3) Administrace žádostí o sdělení, potvrzení Žádosti adresované MŽP a MF ČR zpracuje a rozesílá v elektronické podobě odbor ICT na základě podkladů KPÚ. Vytištění "sdělení" zajistí obě ministerstva. Jejich programy jsou upraveny tak, že rozliší rozpracované a nové případy a podle toho vytisknou náležitá "sdělení". MŽP zasílá "sdělení" příslušným KPÚ přímo, MF ČR odpovědi vrací ústředí SPÚ, odkud jsou rozesílány příslušným KPÚ. Potvrzení doručení žádostí o sdělení, které MF ČR obdrželo v elektronické podobě, bude zajišťovat odbor ICT a zpětně bude informovat KPÚ. V resortu MŽP v případech, kdy hraniční katastrální území zasahuje z části mimo NP, musí být žádosti zaslány dotčeným správám NP a MŽP - odboru zvláštní územní ochrany přírody a krajiny. Automatické nasměrování žádostí na příslušné orgány ochrany životního prostředí je programově ošetřeno. Způsob zasílání žádostí ostatním zainteresovaným institucím je následující. KPÚ zasílá žádost o sdělení, pro soubor pozemků v jednom katastrálním území. Přílohou žádosti je předtištěný formulář pro "sdělení", příslušné instituce, a to rovněž pro soubor pozemků uvedených v žádosti. Dle potřeby se k žádosti přikládají další přílohy. Žádosti o sdělení, je nutno zasílat na doručenku s vyznačeným číslem jednacím žádosti. V případě, že žádost je předávána na příslušnou instituci osobně, nechá si její převzetí potvrdit na kopii. 4) Archivace sdělení, potvrzení Vzhledem k tomu, že sdělení, orgánů státní správy nejsou u případů realizovaných podle znění zákona o prodeji půdy platného do 6. srpna 2003 již povinnou přílohou návrhu na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí, budou archivována samostatně po katastrálních územích. Výstupem z databáze bude Přehled o prověření pozemků podle 6 zákona č. 503/2012 Sb. (viz Příloha č. 4.20), který bude vždy součástí spisu převodní, kupní smlouvy. 5) Převod částí pozemků Bude-li předmětem převodu reálná část pozemku oddělená geometrickým plánem nebo pozemek vzniklý oddělením částí několika parcel, platí sdělení příslušných orgánů vydaná k původnímu/ním pozemku/ům ze kterého/ých byl převáděný pozemek oddělen nebo ze kterých vznikl. Při převodu takovýchto pozemků budou tedy využita sdělení příslušných orgánů vydaná k původnímu pozemku/ům. C. Pozemky, které nelze převádět z jiných důvodů platí pro postup podle zákona č. 503/2012 Sb. a zákona č. 229/1991 Sb. Jedná se o pozemky: a) které nelze zatím zapsat v katastru nemovitostí do vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit nebo by zápis mohl být zpochybněn (např. běží soudní řízení nebo řízení podle 17 odst. 4 zákona o půdě); S těmito pozemky je možno nakládat až po vyjasnění vlastnictví. b) které KPÚ převádí na jiné osoby podle čl. II zákona č. 206/2002 Sb., kterým se mění zákon č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti.., ve znění pozdějších předpisů nebo podle 20 zákona č. 44/1988 Sb., horní zákon, ve znění pozdějších předpisů nebo podle Čl. IV. zákona č. 150/2003 Sb. Jedná se o pozemky: - nacházející se v stanoveném chráněném ložiskovém území, na jejichž prodej bylo uplatněno právo subjektu, kterému bylo vydáno oprávnění k hornické činnosti do rozhodnutí o jejich prodeji,

17 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 17 ( ) - nacházející se ve stanoveném dobývacím prostoru, na jejichž prodej bylo uplatněno právo subjektu, kterému byl stanoven dobývací prostor - do rozhodnutí o jejich prodeji, - vzhledem k tomu, že výše uvedené prodeje jsou nárokové, je nutné za situace, kdy je rozpracován převod (smlouva nebyla ještě uzavřena, tedy nebyla podepsána oběma smluvními stranami) a subjekt, kterému bylo vydáno oprávnění k hornické činnosti nebo kterému byl stanoven dobývací prostor, právo na prodej uplatní, jeho žádost respektovat a převody odložit až do rozhodnutí o prodeji do vlastnictví uvedených subjektů, c) pozemky, u kterých je v katastru nemovitostí zapsané předkupní právo dle 101 stavebního zákona, D. Převody podle zákona o půdě na základě veřejné nabídky pozemků Do veřejné nabídky podle 11a zákona o půdě může být pozemek (pokud nebyl z nabídky stažen) zařazen pouze jedenkrát. I. Do veřejné nabídky nebudou zařazovány pozemky, na kterých je umístěna stavba ve vlastnictví jiné osoby. Dále nebudou zařazovány pozemky: na něž byla podána žádost podle 10 zákona o SPÚ, pozemky, na nichž je zřízen trvalý porost dle 10a odst. 1 zákona o SPÚ a pozemky, na nichž je zřízena zahrádková nebo chatová osada viz 10b zákona o SPÚ; oprávněného uživatele pozemku v zahrádkových nebo chatových osadách zřízených na základě územního rozhodnutí nebo existujících již před 1. říjnem 1976 nebo zřízených na základě územního rozhodnutí ( 10 odst. 3 zákona o SPÚ žádosti podané do , 10b zákona o SPÚ žádosti podané od do ) podle čl. II odst. 3 zákona č. 206/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo podle 20 zákona č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo podle Čl. IV. zákona č. 150/2003 Sb., o prodej pozemků nacházejících se v dobývacím prostoru nebo v chráněném ložiskovém území (dále jen převod na těžaře). Do veřejné nabídky nebudou rovněž zařazovány pozemky, na které byla doručena žádost obce/kraje o bezúplatný převod podle 7 zákona o SPÚ. V tomto případě se jedná o pozemky: a) v zastavěném území, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, b) v zastavitelné ploše, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, c) určené rozhodnutím o umístění stavby k zastavění, jsou-li určeny k zastavění veřejně prospěšnou stavbou, d) zastavěné budovami nebo stavbami, které jsou nemovitostmi ve vlastnictví obce, e) v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše určené vydaným územním plánem nebo vydaným regulačním plánem k realizaci zeleně a k realizaci veřejně prospěšných opatření anebo již k těmto účelům využité, f) platí jen pro obce - nacházejí-li se pozemky ke dni na území třetích zón národních parků a jsou-li v zastavěném území nebo zastavitelné ploše; pokud písemná žádost týkající se bezúplatného převodu těchto typů pozemků byla podána nejpozději do , g) silniční pod místními nebo účelovými komunikacemi, pokud obec/kraj v žádosti uvedené komunikace vlastní,

18 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 18 ( ) h) silniční pomocné pozemky a pozemky tvořící silniční ochranné pásmo související s pozemky uvedené v bodě g): II. Do veřejné nabídky podle zákona o půdě mohou být zařazovány i pozemky: 1. Pozemky, na nichž není umístěna stavba, která je nemovitostí, ve vlastnictví jiné osoby, ale s touto stavbou tvoří pouze plochy funkčně související, které se nacházejí v uzavřených areálech či jsou součástí oplocené zahrady, nebo tvoří zázemí stavby pro bydlení. Z těchto pozemků budou zařazeny do veřejné nabídky jen ty, u nichž bude doloženo, že vlastník stavby nebude o převod žádat. 2. Funkčně související se stavbou vlastníka/spoluvlastníka této stavby, která je nemovitostí ( 10 odst. 3 až 5 zákona o SPÚ), pokud je doloženo, že vlastník / spoluvlastník stavby nebude o převod pozemku žádat. 3. Na nichž se nachází stavba ve vlastnictví ČR a v příslušnosti hospodařit SPÚ, která není zapsána v katastru nemovitostí. Jestliže po zveřejnění nabídky podle zákona o půdě - nejpozději do okamžiku uzavření smlouvy o převodu pozemku (tzn. do podepsání smlouvy oběma smluvními stranami) bude uplatněno právo na převod / prodej pozemku podle 7, 10 odst. 1 3, 5, 10a, 10b zákona o SPÚ, bude převod / prodej uskutečněn podle zákona o SPÚ. KPÚ příslušný pozemek z veřejné nabídky stáhne. O stažení pozemku z nabídky KPÚ neprodleně informuje odbor řízení restitucí. Jestliže po zveřejnění nabídky nejpozději do okamžiku uzavření smlouvy o převodu pozemku (tzn. do podepsání smlouvy oběma smluvními stranami) bude uplatněno právo (o němž do té doby nebylo KPÚ informováno) na prodej pozemku podle čl. II odst. 3 zákona č. 206/2002 Sb., v znění pozdějších předpisů, nebo podle 20 zákona č. 44/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů, nebo podle čl. IV. zákona č. 150/2003 Sb., bude převod podle zákona o půdě realizován pouze v případě, že žádost těžaře bude posouzena jako neoprávněná nebo těžař odstoupí od záměru nabýt pozemek. V případě uskutečnění prodeje KPÚ příslušný pozemek z veřejné nabídky stáhne. O stažení pozemku z nabídky KPÚ neprodleně informuje odbor řízení restitucí. Poznámka: Do veřejné nabídky pozemků podle zákona o půdě nebudou zařazovány pozemky, na nichž se nachází stavba ve vlastnictví ČR a v příslušnosti hospodařit SPÚ, která je zapsána v katastru nemovitostí. Tyto pozemky budou nabízeny v nabídce nemovitých věcí viz MP svazek A. Dále do této nabídky nebudou zařazovány pozemky, na nichž se nachází stavba ve vlastnictví jiné osoby. III. Do veřejné nabídky podle zákona o půdě budou zařazovány také pozemky, u nichž SPÚ (dříve PF ČR) využil předkupní právo nebo odstoupil od kupní smlouvy nebo když došlo ke zpětnému převodu pozemku z obce na SPÚ. Při zařazení do nabídky bude postupováno stejným způsobem jako v bodech I. a II., je však nutno respektovat podmínku, že od mohou být pozemky podle zákona o půdě nabízeny pouze jedenkrát. IV. Nároky na náhrady vůči SPÚ vypořádávané podle 18a zákona o půdě lze uplatnit pouze při převodech, realizovaných mimo veřejnou nabídku ve smyslu ustanovení 11a, odst. 11 zákona o půdě, dále při převodech pozemků, které byly marně nabídnuty podle 11a zákona o půdě a nebyly převedeny v obchodní veřejné soutěži podle 13 zákona o SPÚ

19 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 19 ( ) (neprodané pozemky). Rovněž mohou být uplatněny při prodeji podle 10 až 13 zákona o SPÚ. E. Převody podle zákona o SPÚ Jednotlivé typy převodů jsou podrobně popsány v následujících kapitolách tohoto předpisu. Do veřejné nabídky pozemků podle 12 zákona o SPÚ mohou být zařazeny pozemky marně nabídnuté oprávněným osobám ve veřejné nabídce podle zákona o půdě, a které byly marně nabídnuty ke směně pozemků dle MP A část 2/2/1. Před zařazením pozemků do nabídky dle 12 musí být ověřeno, zda nedošlo ke změně charakteru pozemku z hlediska jeho určení. To znamená, zda nedošlo k vydání nové ÚPD nebo změny stávající, nebo nebylo vydáno nové rozhodnutí o umístění stavby, což také může vyvolat vznik práva obce na převod. Ověření změn týkajících se ÚPD provede KPÚ u obce, včetně prověření, zda k pozemku svědčí předkupní právo obce, kraje či státu, jež vzniklo ve smyslu stavebního zákona. Nově vydaná rozhodnutí o umístění stavby si KPÚ ověří podle své evidence SPÚ je účastníkem řízení. Obdobně bude postupováno i před vyhlášením obchodní veřejné soutěže podle 13 zákona o SPÚ. V případech, kdy nárokem obce bude dotčena pouze část pozemku a tato část bude po geometrickém oddělení převedena obci, bude se zbytkem pozemku, tedy s pozemkem nově vzniklým, nakládáno jako s novým pozemkem. V případě, že ve lhůtě pro podání žádosti k nabídce dle 12 požádají o pozemek, který je předmětem nabídky současně též osoby uvedené v 10 zákona o SPÚ, nabídka tohoto pozemku se ruší. O zrušení této části nabídky (stažení pozemku z nabídky) KPÚ neprodleně informuje odbor řízení restitucí. F. V katastrálních územích, kde byly zahájeny pozemkové úpravy, lze s pozemky zahrnutými do obvodu pozemkových úprav nakládat podle obou zákonů (zařazovat do veřejné nabídky a realizovat převody pozemků mimo veřejnou nabídku) pouze po projednání s příslušnou pobočkou KPÚ. Toto neplatí v případech, kdy v katastrálním území byly pozemkové úpravy sice zahájeny, ale v jejich zpracování se nepokračuje. V katastrálních územích, kde dosud neproběhly pozemkové úpravy, sdělí příslušná pobočka KPÚ (viz příloha č. 4.2a, 4.2b), zda pozemek je či není potřebný pro pozemkové úpravy. Pozemek potřebný pro pozemkové úpravy nelze převést na základě veřejné nabídky podle obou zákonů, ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku podle zákona o SPÚ a formou nenárokových převodů podle zákona o SPÚ. G. V katastrálních územích, kde byla vyhlášena platnost obnoveného katastrálního operátu, mohou být předmětem převodu podle obou zákonů pouze pozemky označené parcelním číslem a s výměrou podle platného stavu katastru (této výměře musí odpovídat cena pozemku) s tím, že ve vztahu k těmto nově vzniklým pozemkům musí být splněny podmínky jejich převoditelnosti ve smyslu této kapitoly metodiky. Termín, dobu vyložení obnoveného katastrálního operátu a datum nabytí platnosti obnoveného katastrálního operátu, oznamují katastrální úřady nejméně 30 kalendářních dnů před jeho vyložením, a proto je nutno tuto skutečnost zohlednit při zařazování pozemků do veřejných nabídek a obchodní veřejné soutěže.

20 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 20 ( ) H. Územně plánovací informace Má-li SPÚ k dispozici územně plánovací informaci podle 21 zákona č. 183/2006 Sb., poskytne ji zpracovateli znaleckého posudku pro ocenění dané nemovité věci v rámci součinnosti objednatele a zpracovatele.

21 Metodický pokyn - svazek C textová část str. 21 ( ) 5) Nároky oprávněných osob a právních nástupců Nálezem Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 6/05 byla zrušena ust. 13 odst. 6 a 7 zákona o půdě a čl. VI zákona č. 253/2003 Sb. stanovující lhůty pro vypořádání nároku převodem pozemku ve vlastnictví státu, s nimiž je příslušný SPÚ hospodařit, pokud se týkají oprávněných osob, kterým vzniklo právo na jiný pozemek podle 11 odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění zákona č. 183/1993 Sb., a jejich dědiců, a to dnem vyhlášení tohoto nálezu ( ). 1. Osoby, na jejichž jméno bylo vydáno pravomocné rozhodnutí pozemkových úřadů MZe, resp. KPÚ, z něhož vyplývá právo na převod jiného pozemku z vlastnictví státu, a dědici těchto osob, jsou OPRÁVNĚNÝMI OSOBAMI ( 11a odst. 1 zákona o půdě), které mohou právo na převod jiného pozemku z vlastnictví státu uplatnit bez časového omezení. Ke lhůtám, které měly podle zákona o půdě před vyhlášením výše uvedeného Nálezu Ústavního soudu uplynout oprávněným osobám a jejich dědicům, nelze přihlížet a jejich nároky je nutno uspokojit rovněž. 2. Fyzické a právnické osoby, na které bylo právo na převod jiného pozemku převedeno nebo na které přešlo jinak než děděním, mají právo na převod pozemku ve vlastnictví státu do 2 let ode dne právní moci rozhodnutí pozemkového úřadu. Pro tyto osoby používá zákon o půdě označení PRÁVNÍ NÁSTUPCE ( 11a, odst. 10 zákona o půdě). Právo na převod jiného pozemku musí přitom existovat ke dni podání návrhu na vklad příslušnému katastrálnímu úřadu (katastrálnímu pracovišti). Pokud rozhodnutí pozemkových úřadů MZe, resp. KPÚ, nabylo právní moci anebo nárok na převod byl uplatněn před , lhůta pro převod pozemku skončila 31. prosince 2005 (čl. VI zák. č. 253/2003 Sb.). Zákonem č. 75/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku je doplněn 13 zákona o půdě o odstavec 8), dle kterého se ustanovení 13, odst. 6 a 7 nevztahují, na: a) oprávněnou osobu, které vzniklo právo na jiný pozemek podle 11 odst. 2 tohoto zákona, ve znění zákona č. 183/1993 Sb., a její dědice, b) příbuzného v řadě přímé, manžela, partnera nebo sourozence osoby uvedené v písmenu a), která na něj právo na jiný pozemek podle 11 odst. 2 tohoto zákona, ve znění zákona č. 183/1993 Sb., převede. Dále je v zákoně o půdě uvedeno, že ustanovení 11a se pro postup při převodu jiného pozemku použije obdobně. Z přechodného ustanovení k tomuto zákonu rovněž vyplývá, že úprava uvedená v 13, odst. 8 se rovněž vztahuje na převod práva mezi oprávněnou osobou nebo jejím dědicem, jimž vzniklo právo na jiný pozemek podle 11 odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb., ve znění zákona č. 183/1993 Sb., na straně jedné, a příbuzným v řadě přímé, manželem, partnerem nebo sourozencem na straně druhé, uskutečněný nejpozději do dne účinnosti tohoto zákona, tj. do Odlišný režim pro převod jiných pozemků právním nástupcům (postupníkům) v praxi vyvolává snahu dosáhnout stavu, aby držitelem restitučního nároku, a tudíž i práva na převod pozemku ve vlastnictví státu, se stala opět původní oprávněná osoba. Nejčastějšími způsoby, jak dosáhnout takového právního stavu, je odstoupení od postupní smlouvy nebo dohoda o jejím zrušení. (Uzavřením další postupní smlouvy, kdy by se postupníkem stala původní oprávněná osoba, by se také neobnovilo její původní právní postavení, nýbrž by byla pouze dalším postupníkem, a to se všemi důsledky). Pokud není v postupní smlouvě možnost odstoupení sjednána (případně byla sjednána dodatečně a doručena PF ČR až po ,