územního plánování a rozvoje měst a regionů v souvislosti s probíhající reformou veřejné správy v České republice a přípravami na vstup do Evropské un

Transkript

1 Metodický návod RMM Centrum celoživotního vzdělávání METODICKÝ NÁVOD MODULU Regionální a městský management a marketing Zkratka modulu: KEU/RMM Počet kreditů: 4 Tutor: Mgr. Jiří Ježek Semestr: 3LS I. Obsah balíčku studijních opor a) Adamčík, S.: Regionální politika a management regionů, obcí a měst. VŠB-TU, Ostrava 2000.Janečková, L., Vaštíková, M.: Marketing měst a obcí. Grada, Praha b) Zadání korespondenčních dávek viz tento balíček c) Metodický návod pro práci s balíčkem studijních opor II. Anotace kursu Cíl studijního předmětu:cílem studia předmětu Regionální a městský management a marketing je naučit studenty využívat poznatky z teoretických a analytických předmětů (Geografie města, Regionální ekonomika a regionální politika, Regionální statistika a analýza aj.) v regionálněpolitické a regionálně-plánovací praxi, a to při tvorbě regionálních politik, nejrůznějších strategických dokumentů (strategie a programy rozvoje obcí, měst a regionů/ krajů), stejně tak jako při zpracování a řízení regionálních (komunálních) projektů. Obsahové zaměření: 1. Specifika regionálního managementu; typy, úkoly a cíle regionálního managementu 2. Proces regionálního managementu 3. Regionální manažer a municipální financování 4. Manažerské strategie rozvoje regionu, obce a města 5. Sociálně ekonomické informace a profil regionu, obce a města 6. Kooperace a konkurence v regionálním manažerském systému řízení 7. Nástroje regionálního managementu 8. Metody, modely a techniky managementu obce/ města/ regionu 9. Regionální a městský marketing 10. Regionální (projektový) management III. Obsah modulu Klíčová slova : Sociální a ekonomické tendence a problémy regionálního a městského rozvoje v České republice a v zemích Evropské unie. Regionální ekonomika a politika. Teoretické základy. Region a proces jeho vytváření. Regionalizace, problémové regiony. Regionální růst a rozvoj. Činitelé ovlivňující regionální a lokální rozvoj (základní model regionální ekonomiky). Model trvale udržitelného regionálního rozvoje. Regionální disparity jako východisko regionální politiky. Důvody existence regionální politiky. Tradiční regionálně-politické strategie. Nové regionálně-politické strategie (endogenní, inovačně orientovaná, milieu- orientovaná strategie). Regionální politika České republiky v rámci příprav ČR na vstup do EU. Instituce, jejich úkoly a kompetence v oblasti

2 územního plánování a rozvoje měst a regionů v souvislosti s probíhající reformou veřejné správy v České republice a přípravami na vstup do Evropské unie (na jednotlivých správních rovinách): stát, region (kraj) a obec.územní a regionální plánování. Klasické versus nové formy. Klasické územní a regionální plánování. Nové formy územního a regionálního plánování. Regionální a městský management jako nový přístup k rozvoji měst a regionů. Management jako instituce. Nové organizační teorie a jejich implementace v podmínkách veřejné správy (new public management). Management v oblasti veřejné správy. Zkušenosti ze zahraničí a možnosti jejich využití v podmínkách České republiky. Regionální a městský management jako nová filozofie plánování rozvoje měst a regionů (šance a rizika). Problémy implementace regionálního managementu do systému plánování rozvoje měst a regionů. Aktéři regionálního managementu. Model učícího se města/ regionu a její základní charakteristiky: nový koncept učení (learning by doing), síťová architektura a samoregulace. Regionální a městský marketing jako cesta k zajištění dlouhodobého rozvoje měst a regionů. Od marketingu na trhu spotřebitelů a organizací k marketingu měst a regionů. Základní principy a kategorie marketingu a specifika jejich implementace v podmínkách měst a regionů. Strategické výzvy tržně orientovaného podnikajícího města a regionu. Aktuálnost regionálního (městského) marketingu (filozofický, informační, strategický, akční, segmentační a integrační aspekt). Zvláštnosti aplikace marketingu v komunální a regionální oblasti. Cíle, cíloví zákazníci a aktéři regionálního (městského) marketingu. Systém potenciálu regionu (města): endogenní potenciál, odbytový potenciál, lidský potenciál, synergický potenciál, image, etatický potenciál. Proces regionálního a městského marketingu. Faktory ovlivňující tvorbu efektivního plánu rozvoje města a regionu. Informační základna městského a regionálního marketingu. Tvorba plánu rozvoje města nebo regionu: konkretizující přehled fází, kroků, informací a metod při tvorbě plánu rozvoje města nebo regionu. Zpracování každého regionálního rozvojového plánu něco předchází. Nezbytná první fáze aneb analýza musí být. Analýza vnějšího okolí (analýza STEPL). Analýza silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb (SWOT analýza). Stanovení pozice města či regionu. Na základě výsledků analýzy vzniká vůdčí obraz dalšího vývoje, vytváří se rozvojový model. Prognóza vývoje vnějších a vnitřních faktorů rozvoje města a regionu. Formulace výchozího scénáře (vize) města (regionu) a variantní trajektorie rozvoje. Formulace a volba strategických cílů (rozvojové linie, volba cílových zákazníků a tržních segmentů). Základní strategické orientace (strategie výkonů, strategie segmentační, stimulační, areálová, kooperační aj.). Velmi těžký, ale bezpodmínečně nutný katalog opatření. Konečně projektová fáze. Racionální organizace zpracování regionálního (městského) rozvojového plánu předpoklad úspěchu. Informování, spoluúčast, kooperace nejenom plánování a organizování je zárukou úspěšnosti. Marketingový mix města (regionu). Výrobková strategie město či region jako produkt (tvorba nabídky města nebo regionu). Distribuční strategie (povaha a variace marketingových distribučních cest, distribuční kanály, řízení odbytových cest, přímé a nepřímé odbytové cesty, logistika). Cenová a kontraktační strategie (obecné předpoklady pro tvorbu cenové strategie, analýza nákladů a výnosů, vliv trhu na cenu, vliv zákazníka na cenu, vliv prostředí na cenu, cíle cenové politiky, cenová diskriminace, cenová politika ve službách). Komunikační strategie (propagace, podpora prodeje, public relations vztah s veřejností a publicita, osobní prodej, corporate identity city design, city communication, city behavior ). Příklady strategických cílů, rozvojových scénářů a konkrétních opatření podle jednotlivých funkčních oblastí. Obyvatelstvo a bydlení. Sídelní struktura. Hospodářství (obecně). Zemědělství. Průmysl (včetně malých a středních podniků). Služby a obchod. Cestovní ruch. Trh práce. Vzdělání. Věda a výzkum. Doprava. Technická infrastruktura. Životní prostředí. Sociální oblast (zdravotnictví, sociální péče atp.). Volný čas (kultura, sport, zábava). Realizace plánu rozvoje města nebo regionu projektový management. Implementace rozvojového projektu. Tvorba rozvojových projektů a faktory jejich úspěšnosti (feasibility study). Financování rozvojových projektů (domácí a zahraniční zdroje, komunální obligace, leasing atd., tzn. podnikání v podmínkách měst a regionů a možnosti spolupráce mezi veřejným a soukromým sektorem na konkrétních projektech). Riziko v podnikatelské činnosti a způsoby jejich snižování. Řízení rozvojových projektů (organizační struktury, projektový manažer atd.) Kontrolní otázky : V čem spočívají specifika regionálního managementu? Čím se liší management veřejně prospěšných organizací od managementu komerčních organizací a od regionálního managementu? Jaká je spojitost regionální ekonomiky a regionálního managementu? Jaké jsou typy regionálního managementu a jak se dosud vyvíjí český typ regionálního managementu? Je typ regionálního managementu závislý na charakteru vlády v zemi? Jaké jsou složky regionálního managementu a jaké jsou jeho cíle, prostředky a nástroje? Lze ztotožňovat regionální management s agenturami regionálního rozvoje?

3 Jaké jsou cíle a úkoly agentur regionálního rozvoje v ČR a v dalších zemích? Co znamená, že péče o rozvoj projektů je klíčovým úkolem regionálního managementu? Proč je systematické vzdělávání úředníků regionálních institucí nezbytnou součástí personálního regionálního managementu? Které jsou hlavní fáze procesu regionálního managementu? V čem spočívá multifunkcionalita city managementu? Které jsou hlavní cílové skupiny city managementu? V čem spočívá střet tradičního a moderního pojetí municipálního financování? Municipální rozpočet jako nástroj dynamického růstu. Municipální financování a trh cenných papírů. Kdo rozhoduje o volbě strategie rozvoje regionu, obce a města? Jakou úlohu při volbě strategie plní regionální manažer? Popište hlavní rysy endogenního regionálního rozvoje a hlavní rysy strategie orientované na mobilitu výrobních faktorů. Na jaké teorii jsou založeny manažerské strategie vycházející z orientace na póly a osy rozvoje? Charakterizujte 4 typy polarizační teorie. Popište obsah informačního systému RIC a RIS. Popište hlavní rysy ideálního manažerského informačního systému. Jaký význam má benchmarking při tvorbě informačního systému? Jaké jsou hlavní formy kooperace mezi regiony, obcemi a městy? Které jsou hlavní oblasti konkurence mezi regiony, obcemi a městy? Co je teoretickým základem coopkurence? Uveďte příklady konkurujících regionů a měst v členských zemích EU a příklady 2přeshraničních kooperací a euroregionů. Jmenujte hlavní druhy měkkých a tvrdých nástrojů regionálního managementu. Jaké druhy programů podpory malého a středního podnikání jsou používány v ČR? Proč mají pro regionální management největší význam infrastrukturální opatření? Jak se uplatňuje metoda rozboru nákladů a prospěchu (CBA) při sestavování koncepce rozvoje obce/ města? Co je cílem a obsahem programu rozvoje vesnice? Vysvětlete manažerský přístup typu total quality management Popište jednotlivé metody a postupy používané při moderním řízení města. Vysvětlete postup tvorby mise a vize města a zpracování dlouhodobého strategického plánu rozvoje obce/ města. Které jsou hlavní prvky systému práce regionálního manažera? Charakterizujte teorém dynamické nerovnováhy dle F. Druckera a možnosti jeho uplatnění v regionálním managementu. Jaká je úloha nových technologií, inovačních center, parků a agentur? Popište cíle a nástroje regionálního (komunálního) marketingu. Čím je zdůvodněna potřeba městského marketingu a marketingu městských center? Uveďte příklady. Jak pomáhá městský marketing k přechodu od úřednického města k městu podporujícímu podnikání? Kdy, jak a proč přišel marketing do měst a jaké jsou souvislosti a vzájemné vliv v marketingu města? IV. Literatura základní a doporučená základní Adamčík, S. Regionální politika a management regionů, obcí a měst VŠB-TU, Ostrava Janečková, L., Vaštíková, M. Marketing měst a obcí Grada, Praha doplňující Řízení místních orgánů 1-3. Raabe, Praha (1998+) Místní orgány a programy EU 1-2. Raabe, Praha (1998+) Zákon o podpoře regionálního rozvoje. Zákon o obcí

4 Zákon o krajích (krajské zřízení) Zákon o investičních pobídkách Zákon o územním plánování a stavebním řádu (Ministerstvo pro místní rozvoj) (strategie regionálního rozvoje ČR) (Středisko pro výzkum reg. rozvoje na FEK ZČU) časopisy :Veřejná správa, Moderní obec, Demografie, Ekonom, Urbanismus a územní rozvoj, Statistika, Sociologický časopis. V. Korespondenční dávky Zápočet bude studentům udělen na základě uznání korespondenčních dávek. Korespondenční dávky představují zpracování dvou seminárních prací (1 seminární práce = 2 korespondenční dávky) na níže uvedená témata (student si vybere dvě z níže uvedených deseti témat): 1. Role obcí a měst v místním a regionálním rozvoji aneb mají obce a města podnikat? 2. Význam partnerství pro regionální rozvoj (formy, problémy vzniku atd.) 3. Místní akční skupiny (MAS v rámci programu LEADER) a jejich role v regionálním rozvoji 4. Role a současné postavení regionálních rozvojových agentur v regionálním rozvoji České republiky: kritická analýza 5. Role a současné postavení mikroregionů (dobrovolných sdružení obcí a měst) v regionálním rozvoji České republiky: kritická analýza 6. Problémy spojené se zaváděním marketingových přístupů v rozvoji obcí, měst a regionů 7. Problémy strategického plánování v místním a regionálním rozvoji aneb jakou roli v místním a regionálním rozvoji v dnešní době sehrává strategické plánování 8. Význam osobností pro místní a regionální rozvoj 9. Příklady úspěšně realizovaných strategií anebo projektů na podporu místního anebo regionálního rozvoje (s důrazem na projekty v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru) 10. Participace veřejnosti (občanské, podnikatelské) na rozhodovacích procesech o místním anebo regionálním rozvoji (formy participace, problémy s tím spojené atd.) Minimální požadavky na seminární práci Každá seminární práce by měla mít minimálně 5 stran textu (velikost písma Times New Roman 12, řádkování 1,5). Měla by být členěna minimálně do následujících kapitol: (1.) úvod, (2.) pojednání o dané problematice, (3.) shrnující závěr včetně případných doporučení, komentářů atd. a (5.) seznam použité literatury. Mezi použitými zdroji mohou být jak zdroje literární (knihy, časopisy atd.), tak internetové či poznatky získané rozhovorem s expertem na danou problematiku. Vždy je však nutné správně citovat! Při zpracování seminární práce by měl student či studentka použít minimálně 5 zdrojů, přičemž alespoň 3 musí být zdroje literární (knihy, příspěvky v časopisech a sbornících atd.). V případě neuvedení zdrojů bude seminární práce vrácena k přepracování. VI. Požadavky k zápočtu uznání 4 vypracovaných korespondenčních dávek VII. Požadavky ke zkoušce a průběh zkoušky Předmět je zakončen písemnou zkouškou v trvání 30 minut. Zkouškové termíny jsou uvedeny na STAGu.

5 VIII. Komunikace s tutorem RNDr. Jiří Ježek, Ph.D. Telefon: jezekji@keu.zcu.cz Konzultační hodiny:ve vypsaných termínech Kancelář: Plzeň, Tylova 18, 2. patro, č. dveří 305 Ing. Jan Tlučhoř obor: Veřejná ekonomika (Cheb) Telefon: jtluchor@kmo.zcu.cz Konzultační hodiny: ve vypsaných termínech Kancelář: Cheb, Hradební 22, 1. patro, CD 205 Dr. Ing. Jiří Hofman obor: Podniková ekonomika a management (Cheb) Telefon: hofman@keu.zcu.cz Konzultační hodiny:ve vypsaných termínech Kancelář: Cheb, Hradební 22, 2. patro, CD 315