Obecně závazné zásady poskytování finančních příspěvků - dotací na aktivity v sociálně-zdravotní oblasti ve městě Berouně

Transkript

1 Obecně závazné zásady poskytování finančních příspěvků - dotací na aktivity v sociálně-zdravotní oblasti ve městě Berouně Město Beroun jako obec v samostatné působnosti pečuje podle 35 zákona č.128/2000 Sb., o obcích ve znění pozdějších předpisů ve svém územním obvodu v souladu s místními předpoklady a s místními zvyklostmi o vytváření podmínek pro rozvoj sociálně zdravotní péče a uspokojování potřeb svých občanů. I. Všeobecná ustanovení 1. Poskytování finančních příspěvků dotací v sociální oblasti z rozpočtu města se uskutečňuje na základě Zásad, které schválila svým usnesením Rada města Berouna (dále jen RM). 2. Celkový objem finančních prostředků dotací schvaluje Zastupitelstvo města Beroun v rámci schvalování rozpočtu nebo rozpočtových opatření. 3. O výsledku řízení o poskytování finančních příspěvků dotací rozhodují volené orgány města a nelze se proti nim odvolat. 4. Za splnění usnesení příslušných orgánů je odpovědný Městský úřad Beroun, resp. jeho dotčené odbory. II. Účel finančních příspěvků dotací O finanční prostředky se mohou ucházet subjekty poskytující aktivity v sociálnězdravotní oblasti ve městě Berouně nebo subjekty poskytující tyto služby berounským občanům mimo území města a tuto skutečnost doloží. Finanční prostředky se zejména poskytují za účelem financování běžných výdajů, souvisejících s poskytováním sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách, v platném znění a v souladu se střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb města. III. Všeobecné podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku nebo dotace 1. O poskytnutí finančního příspěvku nebo dotace se mohou ucházet: a) občanská sdružení podle zákona č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů ( k žádosti předložte stanovy a registraci u Minist.vnitra originál k ověření nebo ověřenou kopii) b) církevní právnické osoby podle zákona č. 3/2002 Sb. o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů ( k žádosti předložte výpis z registru ústředního orgánu státní správy ČR, který registruje církve a náboženské společnosti - originál k ověření nebo ověřenou kopii) c) obecně prospěšné společnosti podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, ve znění pozdějších předpisů ( k žádosti předložte výpis z rejstříku společností u rejstříkového soudu - originál k ověření nebo ověřenou kopii) 1

2 d) fyzické osoby, které na základě živnostenského či jiného oprávnění poskytují sociální služby podle zákona č. 108/2006 Sb, o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů ( k žádosti předložte živnostenský list - originál k ověření nebo ověřenou kopii) e) příspěvkové organizace města Beroun na činnosti, na které nebyl požadován příspěvek v rámci rozpočtu města a příspěvkové organizace Krajského úřadu Středočeského kraje ( k žádosti předložte zřizovací listinu a doklad o přidělení IČ - originál k ověření nebo ověřenou kopii) f) nestátní zdravotnická zařízení, která poskytují sociální služby, event. zdravotní služby ( k žádosti předložte registraci -originál k ověření nebo ověřenou kopii g) a jiné právnické a fyzické osoby 2. Uvedené subjekty musí mít vypořádané závazky vůči Městu Beroun, Krajskému úřadu Středočeského kraje, finančnímu úřadu, zdravotním pojišťovnám a ČSSZ. Tato skutečnost musí být deklarována čestným prohlášením při podání žádosti. 3. Finanční příspěvek či dotace nemůže být přidělena nadacím, nadačním fondům. 4. O finančním příspěvku či dotaci rozhoduje RK nebo ZK v rozsahu pravomocí daných zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, a zák. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. 5. Finanční příspěvek či dotace se poskytuje na období kalendářního roku a musí být využit během kalendářního roku a pouze na účel, na který byl přidělen. 6. Finanční příspěvek či dotace se přiděluje na základě písemné smlouvy a nesmí být použit v rozporu s touto smlouvou. 7. Finanční příspěvek či dotace je určen pouze na úhradu nezbytných nákladů realizovaného projektu, v rozpočtu projektu nesmí být kalkulován zisk. 8. Z finančního příspěvku či dotace lze hradit (tzv. uznatelné náklady): a) osobní náklady včetně odvodů sociálního a zdravotního pojištění, které hradí zaměstnavatel za své zaměstnance, a dalších osobních výdajů, které je zaměstnavatel za zaměstnance podle platných právních předpisů povinen odvádět. Výdaje musí odpovídat nominálním mzdám, event. platům a zákonným odvodům na sociální a zdravotní pojištění hrazeným zaměstnavatelem, a nesmí přesáhnout výši v daném místě a čase obvyklém. b) provozní náklady které jsou nezbytné pro poskytování služby a které jsou identifikovatelné, účelně evidované, ověřitelné, podložené originálními dokumenty a uvedené v rozpočtu schválené žádosti: - spotřeba materiálu, - spotřeba energie, - opravy a udržování, - zařízení a vybavení, - cestovné cestovní náhrady (výdaje na pracovní cesty zahrnují jízdní výdaje, výdaje na ubytování, stravné a nutné vedlejší výdaje zaměstnanců poskytovatele za předpokladu, že náhrady vyplacené zaměstnancům jsou stanoveny v souladu se zákonem č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách, ve znění pozdějších předpisů, a navazujícími předpisy (a odpovídají cenám obvyklým). - ostatní související služby - nájemné, internet, apod. c) rekondiční pobyty členů žádajícího subjektu občanů města Berouna ( nelze hradit úkony, které jsou hrazené zdrav. pojišťovnami, úhrady mzdových nákladů a stravného zdravotníka či delegáta, administrativní činnost) d) na zakoupení kompenzačních a rehabilitačních pomůcek, rehabilitaci členů, výukové programy a školení, akce spojené s prezentací výrobků či služeb pro postižené a nemocné občany 2

3 e) projekty v sociální oblasti zpracované pro ústřední orgány, kde požadavkem je určitá účast města f) na vybavení ústavů a rekondice pro původní berounské obyvatele pouze do doby, než bude mít město své vlastní zařízení daného druhu g) na projekty v oblasti protidrogové politiky, pomoc etnickým menšinám, na prevenci HIV/AIDS a kriminality h) na sociální prevenci sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením, tlumočnické služby a další činnosti v oblasti sociální prevence ch) na intervenci a pomoc skupinám ohrožených sociálním vyloučením 9. Z finančního příspěvku či dotace nelze hradit zejména náklady na: a) reprezentaci (pohoštění, dary a obdobná plnění), b) mzdy funkcionářů (např. na odměny členů statutárních orgánů), c) členské příspěvky v mezinárodních institucích, d) finanční leasing, e) tvorbu kapitálového jmění (zisku), f) zahraniční pracovní cesty, g) výzkum a vývoj, h) provedení účetního auditu, i) daně a poplatky, j) pokuty a sankce, k) nespecifikované výdaje (tj. výdaje, které nelze účetně doložit). l) na nákup nemovitostí, pořízení nebo technické zhodnocení dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku ( dlouhodobým hmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena vyšší než ,- Kč, dlouhodobým nehmotným majetkem se rozumí majetek, jehož doba použitelnosti je delší než jeden rok a vstupní cena je vyšší než ,- Kč,) Výjimky z tohoto výčtu schvaluje v odůvodněných případech Rada města Beroun. IV. Žádost o poskytnutí finančního příspěvku dotace 1. Podmínkou poskytnutí příspěvku nebo dotace je řádné vyplnění formuláře žádosti a jeho předložení se všemi požadovanými náležitostmi ve stanoveném termínu, a to vždy do 30.září roku předchozího. Na případné další aktivity, které by probíhaly v průběhu roku, bude možné předložit žádosti i mimo termín. Na základě těchto žádostí budou rozděleny však pouze prostředky, které budou v rozpočtu vedeny jako rezerva. Žádost o dotaci z rozpočtu Města Beroun je podávána na předtištěném formuláře. Formulář je k dispozici na www stránkách města: mesto-beroun.cz ( sekce informace o městě, sociální služby, systém přidělování sociálních dotací). V písemné podobě jej získáte na odboru sociálních věcí Městského úřadu Beroun. 2. Žádosti musí být označeny podacím razítkem podatelna MěÚ Beroun. 3. O veškerých změnách údajů uváděných v předložené žádosti, ke kterým dojde, je žadatel povinen písemně informovat Městský úřad Beroun, Odbor sociálních věcí a zdravotnictví, nejpozději do 14 dnů od jejich vzniku. V. Řízení o poskytnutí finančního příspěvku - dotace 1. Řízení o poskytnutí dotace se uskutečňuje na základě samosprávného rozhodování města Berouna prostřednictvím volených orgánů města a nelze se proti rozhodnutí odvolat. 3

4 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví provede kontrolu splnění termínu a formálních náležitostí žádosti a předloží žádosti k projednání komisi zdravotní a sociálních věcí. V případě poskytnutého příspěvku nebo dotace v předchozím roce je žadatel povinen předložit jeho vyúčtování. 2. Komise zdravotní a sociálních věcí vyhodnotí podané žádosti a předloží je ke schválení příslušnému orgánu města, který rozhodne o přidělení či nepřidělení a dále o výši finančního příspěvku či dotace. 3. Rada města rozhodne svým usnesením o přidělení finančních prostředků do výše ,- Kč. O žádostech o příspěvek nad částku ,- Kč rozhoduje zastupitelstvo města. Na přidělení finančního příspěvku nebo dotace není právní nárok. 4. Žadatelé o dotaci budou informováni o přidělení či nepřidělení finančních prostředků a následně vyzváni k uzavření smlouvy. VII. Smlouva 1. Přidělené finanční prostředky - dotací jsou žadatelům poskytnuty po schválení volenými orgány města na základě platné smlouvy o poskytnutí finančních prostředků (dále jen smlouva ). 2. Smlouva se uzavírá mezi Městem Beroun a žádajícím subjektem. 3. Součástí smlouvy jsou podmínky, které je příjemce finančních prostředků - dotace povinen při čerpání a použití finančních prostředků dodržet. 4. Příjemce je povinen viditelně uvádět na všech dokumentech, které souvisejí s realizací projektu a při všech formách jeho propagace, skutečnost, že jde o aktivitu, která byla podpořena Městem Beroun. 5. O veškerých změnách v průběhu realizace projektu je příjemce povinen písemně informovat a žádat o schválení Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Městského úřadu Beroun, a to nejpozději do 14 dnů ode dne, kdy se o takových změnách dozví. Odbor sociálních věcí toto operativně vyhodnotí společně s členem rady pověřeným danou oblastí a podá písemné vyjádření. VIII. Sledování a kontrola využití finančních prostředků dotace 1. Příjemce finančních prostředků - dotace odpovídá za hospodárné a efektivní použití přidělených prostředků v souladu s účely, pro které byl příspěvek poskytnut a za jejich řádné a oddělené sledování v účetnictví. 2. Při čerpání přidělených finančních prostředků je příjemce povinen zajistit, aby na stejnou činnost nedocházelo k čerpání finančních prostředků duplicitně z více zdrojů za stejným účelem. 3. Odbor sociálních věcí v součinnosti s dotčenými odbory MěÚ je oprávněn kontrolovat využití příspěvku nebo dotace. Příjemce je povinen umožnit výkon kontroly pověřeným pracovníkům městského úřadu (přístup do prostorů, kde se projekt realizuje a nahlížení do všech dokladů vztahujících se k poskytnuté dotaci). 4. Kontrolu mohou provádět pověření pracovníci i v průběhu realizace projektu, a to i opakovaně. 5. Zjistí-li se neplnění podmínek smlouvy, navrhne odbor sociálních věcí společně s členem rady pověřeným danou oblastí nápravná opatření. Příjemce je povinen realizovat nápravná opatření, která mu byla uložena na základě prováděných kontrol, a to v požadovaném termínu, rozsahu a kvalitě, a písemně informovat o splnění nápravných opatření toho, 4

5 kdo tato nápravná opatření uložil. Nesplnění nápravných opatření může být důvodem vrácení finančního příspěvku - dotace. X. Závěrečná zpráva a vyúčtování 1. Přidělený finanční příspěvek - dotace na daný kalendářní rok musí být příjemcem řádně vyúčtován a příjemce je povinen předložit toto vyúčtování čerpání spolu se závěrečnou zprávou nejpozději však do 15.1.následujícího roku. Podrobné finanční vyúčtování doloží příslušnými účetními doklady. 2. Vyúčtování bude obsahovat písemný přehled jednotlivých plateb z dotace s výší částek, datum vyhotovení a podpis příjemce. Vyúčtování bude doloženo originály kopiemi účetních dokladů s těmito náležitostmi: označení účetního dokladu, popis obsahu účetního případu, označení účastníků, peněžní částku, datum vyhotovení, podpis osoby odpovědné za účetní případ. Platba v hotovosti bude doložena dokladem o zaplacení, bezhotovostní převod výpisem z bankovního účtu. Při vyúčtování dotace bude vyžadováno předložit k nahlédnutí originály účetních dokladů a ponechání jejich kopií. Na originály dokladů je před jejich ofocením třeba poznamenat, že byly zcela nebo částečně hrazeny z prostředků Města Beroun. 3. Příjemce je povinen v době od poskytnutí dotace do jejího vyúčtování podat na vyžádání zprávu o jejím průběžném čerpání. Příjemce dotace odpovídá za její řádné a oddělené sledování v účetnictví v souladu s obecně platnými předpisy, zejména zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví v platném znění. 4. Nevyčerpané finanční prostředky jeho příjemce poukáže zpět na běžný účet města nejpozději do 15 dnů od předložení závěrečné zprávy a vyúčtování příspěvku.v případě, že příjemce příspěvku nepředloží ve stanoveném termínu příslušné vyúčtování a neodvede nevyčerpané prostředky, nebude se moci v příštím roce ucházet o poskytnutí příspěvku. Tyto Zásady schválila svým usnesením č. 209/2007 ze dne Rada města Beroun. Tímto dnem nabývají Zásady své účinnosti. V Berouně dne MUDr. Jiří Besser, v.r. starosta města 5