Ochrana zdrojů pro výrobu pitné vody a pesticidy

Transkript

1 Ochrana zdrojů pro výrobu pitné vody a pesticidy (Směrnice 2009/128/ES) Ing. Radka Hušková Listopad 2010

2 Úvod Původní koncepce ochrany vod a vodních zdrojů Současný stav ochrany VZ právní předpisy ČR a realita Udržitelné používání pesticidů (a POR) implementace souvisejících předpisů EU (Směrnice 2009/128/ES) Příprava Národního akčního plánu, jeho cíle a nástroje Povinný monitoring pesticidů, opatření Výsledky monitoringu surové vody pro ÚV Želivka (75% PV pro Prahu) Závěr

3 Směrnice 2000/60/ES Rámcová vodní směrnice Ustavuje rámec pro činnost EU v oblasti vodní politiky Zákon o vodách 254/2001 Sb., poslední novela č. 150/2010 Sb. účinnost zákona k Ochrana vodních zdrojů: 30 od VP úřad stanovuje OP opatřením obecné povahy (nikoliv rozhodnutím) Směrnice 2009/128/ES, kterou se stanovuje rámec pro činnost Společenství za účelem udržitelného používání pesticidů Ochrana vodních zdrojů z hlediska nakládání s POR, zejména pesticidy Související evropské předpisy : Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1185/2009 o statistice pesticidů Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh

4 Ochrana vod poprvé v zákoně o vodách z r Řeší vydatnost a jakost VZ; vodárensky využívaná podzemní i povrchová voda; stručně řeší OP bez prováděcích předpisů Z. o péči o zdraví lidu a prováděcí vyhl. z r ukládá hyg. orgánům stanovit PHO kolem zdrojů pro zásobování PV Předpis pro stanovení PHO směrnice MZdr z r Řeší zásady pro stanovení, vymezení a využívání PHO pro VZ Po nařízeno provést revize OP a vyhlásit jako PHO Dřívější postup : návrh ochrany VZ, vyjádření/posudek hyg.,pak Rozhodnutí VH orgánu o PHO Většina revidovaných PHO v ČR a na Slovensku je z let PHO 1., 2. (vnitřní a vnější), 3. stupně Předpisy sice již neplatí, ale PHO existují

5 Změny v právních předpisech po r ve VH: přesun ochranných opatření a povinností u VZ ze speciální roviny do formy obecné ochrany Z. o vodách od r definuje OP 1.a 2. st. VZ Ochrana VZ v územích stanovených VP úřadem; v ČR chybí převodník mezi PHO a OP OP návaznost na zákaz činností poškozující vydatnost a kvalitu VZ Platná legislativa PHO nezná, tedy je neřeší ALE!! Aktuálně nelze zpětně odkazovat na PHO, z.o vodách PHO nezná

6 Udržitelné používání pesticidů Směrnice 2009/128/ES + Nařízení ES Implementace v členských státech EU během 2 let povinné! Oblasti pro implementaci Směrnice 2009/128/ES : požadavky na prodej pesticidů informace a zvyšování povědomí, informování veřejnosti odborná příprava nakládání s pesticidy (skladování, nakládání s jejich obaly a zbytky) kontrola používaného zařízení (aplikační techniky), letecký postřik omezení úletů při aplikaci, zákaz leteckých postřiků (až na výjimky) zvláštní opatření na ochranu vodního prostředí a pitné vody, snížení použití pesticidů nebo rizika v určitých oblastech integrovaná ochrana rostlin příprava Národního akčního plánu, ukazatele rizik a přiměřené sankce

7 Pod MZe - pracovní skupina pro přípravu implementace 2009/128/ES 6 dílčích pracovních skupin; skupina č. 4 opatření na ochranu vod; skupina č. 6 je koordinační (návrh NAP) Navržené cíle NAP : 1. Omezení rizik vycházejících z používání POR (kvantitativně konkretizovat snížení rizik) v oblasti zdraví lidí v oblasti ochrany vody (Opatření vedoucí k dodržení limitů pro výskyt POR v povrchové a podzemní vodě s důrazem na zdroje pitné vody) v oblasti životního prostředí 2. Snížení závislosti zemědělské produkce na používání POR při zachování jejího rozsahu a kvality

8 Připravit opatření k řízení rizik při aplikaci POR v oblastech ochrany vod (v OP vodních zdrojů) Vyřešení (revize) OP dle zákona o vodách ohlašovací povinnost před aplikací určitých POR v OP vodních zdrojů včetně aplikace na nezemědělskou půdu poskytnout osobám, které mají povolení k odběru vody za účelem výroby pitné vody (výrobcům pitné vody) informace o aplikaci POR v OP vyloučení a omezení použití určitých POR v OP vodních zdrojů Vhodné kontrolní mechanismy ; přiměřené sankce povinné ohlašování aplikace POR v definovaném intervalu po aplikaci

9 PHO X OP nutné dořešit Registrace pesticidů omezení resp. zákaz aplikace v OP 2. st. VZ Aplikace pesticidů, které mají omezení nebo zákaz použití OP 2.st. VZ je při aplikaci v PHO 2. st. nepostižitelná!! Monitoring pesticidů dle vyhl. 252/2004Sb. i Směrnice DWD : Stanovují se pouze pesticidy s pravděpodobným výskytem v daném zdroji. Stanovené pesticidní látky musí být v rozboru specifikovány. Pokud pesticidy nejsou součástí úplného rozboru, musí doložit, proč nepředpokládá výskyt pesticidů ve zdroji. Aktuálně jsou v ČR k dispozici celková mn. aplikovaných pesticidů v ČR (pro celé území se zpožděním cca 1 rok) cca 50% zdrojů pro pitnou vodu povrchová voda

10 Úroveň republiková vyvolání mezirezortních jednání úprava legislativy nejen v oblasti VH, ale i registrovaných přípravků na ochranu rostlin a hnojiv? Provozovatelé VaK Povodí ČIŽP OOVZ SRS kontrola - povinné monitorování, evidence spotřeb následná regulace používání PL (zejména triazinových herbicidů) v blízkosti OP vodních zdrojů a ve vlastních OP

11 Sedlická zátoka Leský mlýn Želivka hráz Píšť Jankovský mlýn Nejvyšší nálezy 2008 Jankovský mlýn: acetochlor terbuthylazin Želiv Na Kocandě: terbuthylazin 2000 ng/l 1200 ng/l 800 ng/l Poříčí Želiv Na Kocandě Nejvyšší nálezy 2009 Leský mlýn: terbuthylazin 1700 ng/l acetochlor 1400 ng/l Želiv Na Kocandě: terbuthylazin acetochlor 935 ng/l 650 ng/l

12

13 Děkuji za pozornost