Financování sportu statutárními městy a kraji I I Praha. 1) Tvorba koncepce (plánu) rozvoje sportu samosprávných celků

Transkript

1 Financování sportu statutárními městy a kraji I I Praha 1) Tvorba koncepce (plánu) rozvoje sportu samosprávných celků 2) Dotační programy podpory sportu na lokální úrovni Mgr. Jakub Popelka, Ph.D j.popelka@lokalsport.cz

2 1) Tvorba koncepce (plánu) rozvoje sportu samosprávných celků 2) Dotační programy podpory sportu na lokální úrovni

3 Opodstatnění veřejné podpory sportu sport pro všechny vs. výkonnostní a elitní sport sport jako občanské právo, nástroj veřejné politiky ekonomické opodstatnění tržní selhání vývoj a tradice (český kontext) Společenská efektivnost a spravedlnost

4 Opodstatnění tvorby koncepce rozvoje sportu růst významu samospráv při podpoře sportu nízká efektivita veřejné správy absence konkurenčních stimulů složitost řízení - byrokracie prosazování zájmů zainteresovaných skupin či aktérů pomalá reakce na nové trendy good governance

5 Opodstatnění tvorby koncepce vs. good governance transparentnost participace dodržování pravidel zodpovídaní se komunikace a reakce na podněty snaha o nalezení konsenzu sociální spravedlnost efektivita a efektivnost

6 Koncepce (plán) rozvoje sportu souvisí se zvyšující se komplexností podpory a rozvoje sportu, je součástí procesu plánování jde o proces rozhodování co má být dosaženo záměry a jakým způsobem toho dosáhnout strategie prostřednictvím měřitelných dílčích cílů a opatření vedoucích k jejich realizaci

7 Přístup k realizaci koncepce (U-plan) Modul záměrů a cílů analýza aktérů definování záměrů ekonomická analýza* komparace s dalšími městy definování cílů a opatření demografická data Participační modul výzkum mezi obyvatel výzkum mezi studenty využití sportovních zařízení účast ve sportu členství v klubech Modul nabídky přehled sportovních zařízení generel sportovních ploch analýza nabídky služeb a akcí geografická analýza struktura poskytovatelů

8 Modul záměrů a cílů účel zpracování koncepce vstupní data přístupy a metodika primární analýza aktérů záměry a cíle strategie a opatření vazba na další strategické dokumenty

9 Participační modul základní geografické a sociálně demografické charakteristiky výzkum mezi dětmi a mládeží výzkum sportovní participace dospělých obyvatel organizovaný sport účast na sportovních akcích

10 Modul nabídky geografická a ekonomická analýza sportovní infrastruktura v majetku města sportovní zařízení škol sportovní zařízení spolků komerční zařízení sportovní akce

11 Ekonomická analýza analýza rozpočtu města principy financování sportu vývojová ekonomická analýza financování sportu komparace podpory s populačně srovnatelnými městy poměrové ekonomické ukazatele

12 Použité nástroje k analýze Geografická analýza Ekonomická analýza - vývoj - komparace Dotazníkové šetření Analýza aktérů Participace ve sportovních klubech

13 Současné trendy sportovní participace individualizace ve sportu nesportovní sporty pokles úlohy organizovaného sportu výrazné rozdíly město vs. venkov rostou nároky obyvatel na činnost samospráv růst významu sportovních akcí, neformální aktivit a infrastruktury

14 Děti a mládež členství ve sportovních klubech let 3 a více Dívky let let 2 1 Jsem členem klubu z jiného města 9-11 let 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% n = 1758 Nejsem členem žádného sportovního klubu let 3 a více Chlapci let let 2 1 Jsem členem klubu z jiného města 9-11 let 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% n = 1860 Nejsem členem žádného sportovního klubu

15 Současné trendy sportovních aktivit Dívky Ženy Chlapci Muži Běh Běh Běh Běh Fitness Cyklistika Bruslení Plavání Házená Tanec Gymnastika Atletika Fitness Plavání Cyklistika Bruslení Tenis Volejbal Basketbal Fotbal Fitness Cyklistika Florbal Plavání Bojové sporty Cyklistika Fotbal Plavání Fitness Hokej Tenis Basketbal Házená Stolní tenis Atletika

16 Financování sportu statutárními městy a kraji 1) Tvorba koncepce (plánu) rozvoje sportu samosprávných celků 2) Dotační programy podpory sportu na lokální úrovni

17 Současný kontext vlastnictví provozně náročných zařízení - provoz, investice převod sportovní zařízení v majetku spolků roste význam sportovních akcí rozšiřuje se počet nových sportovních odvětví sport jako nástroj reprezentace města Cíl transparentní, udržitelná a stabilní podpora sportovní oblasti

18 Dotační tituly poskytování dotací statutárních měst Systém finanční podpory sportu města PORPORA MLÁDEŽE V KLUBECH PODPORA SPORTOVNÍCH AKCÍ PODPORA KLUBŮ DOTACE NA PROVOZ SPORTOVIŠŤ PODPORA REPREZENTACE SPORT HANDICAPOVANÝCH Dotace k úhradě nájmu / sportovišť Akce celostátního významu Dotace na základě tradice Dotace na pokrytí části nájemného Dotace na nákup sportovního vybavení ŠKOLNÍ SPORTOVNÍ AKCE Dotace na účast mládeže v soutěžích Tradiční sportovní akce Dotace na základě členské základny Dotace na pokrytí nákladů na energie Dotace na sportovní přípravu VOLNOČASOVÉ AKTIVITY ŽÁKŮ A STUDENTŮ Dotace na úhradu odměn pro trenéry Akce s mezinárodní účastí Dotace na základě výsledků Dotace na provoz a údržbu Dotace na odměny specialistům NEFORMÁLNÍ INICIATIVY A PROJEKTY Dotace k úhradě pořízení vybavení Akce s účastí široké veřejnosti Dotace na opravy a investice

19 Poznatky z kvalitativní analýzy dotačních programů města používají sport jako nástroj svých politik výrazné rozdíly v kvalitě a rozsahu oblastí ve většině případů zahrnuta podpora mládeže jako samostatný titul některá města vytvářejí bariéry pro žádost o dotaci vznikají motivující dotační programy reagující na nové trendy výrazné rozdíly v kompetencích sportovní komise nutnost reflektovat lokální prostředí

20 Struktura distribuce běžných výdajů do sportu (2015) Město Běžné výdaje na sport (Kč) Běžné výdaje na sport / běžné výdaje rozpočtu (%) Běžné výdaje na sport na jednoho obyvatele (Kč) Dotace klubům na jednoho obyvatele (Kč) a ,40% b ,70% c ,80% d ,10% e ,20% f ,80% g ,90% h ,90% i ,80% j ,10% k ,40% l ,60%

21 Děkuji za pozornost Mgr. Jakub Popelka, Ph.D