Město Benešov. Řád veřejného pohřebiště města Benešov. Článek 1. Úvodní ustanovení

Transkript

1 Město Benešov vydává vnitřní předpis č. 28/2016 jako provozovatel veřejného pohřebiště podle 16 odst. 1 a 19 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých předpisů, ve znění pozdějších předpisů Řád veřejného pohřebiště města Benešov Článek 1. Úvodní ustanovení 1.1. Tento Řád veřejného pohřebiště města Benešov se vydává po předchozím souhlasu Krajského úřadu Středočeského kraje ze dne , vydaného pod č. j /2016/KUSK Město Benešov zajišťuje provoz veřejných pohřebišť v Benešově Na Karlově na pozemcích parc. č. 1114, 1115, 1116, 1306 a 1308, vše v k. ú. Benešov u Prahy, v Okrouhlici na pozemku parc. č v k. ú. Benešov u Prahy a na Chvojně na pozemku parc. č v k. ú. Benešov u Prahy, v souladu se zákonem č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých předpisů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), prostřednictvím právnické osoby Technické služby Benešov, s r.o., Na Spořilově 1371, Benešov, tel.: (dále jen provozovatel ) Tam, kde se v řádu píše o provozovateli pohřebiště, rozumí se tím právnická osoba, jejímž prostřednictvím je provozování zajišťováno Vymezení základních pojmů: Hrobové místo místo na pohřebišti určené pro zřízení hrobu nebo hrobky, do kterých lze ukládat lidské pozůstatky nebo ostatky včetně zpopelněných. Hrob (rov) - je část hrobového místa určená pro ukládání lidských pozůstatků nebo ostatků s následným zásypem zeminou. Hrobové zařízení - je věc movitá sestávající z rozebíratelných dílů, (včetně nezbytných základů), kterou lze přenést z místa na místo bez porušení její podstaty. 1

2 Hrobka - je část hrobového místa určená pro ukládání lidských pozůstatků nebo ostatků do obestavěného prostoru nezasypaného zeminou, pod nebo nad zemí. Hrobka a její zařízení - je věc nemovitá mající charakter dočasné stavby, kterou nelze přenést z místa na místo bez porušení její podstaty. Urnové místo (urnový hrob nebo kolumbárium) je místo určené pouze pro ukládání uren se zpopelněnými lidskými ostatky (minimálně v úředních obalech) ve vyhrazeném prostoru pod nebo nad zemí. Kolumbárium stavba umístěná většinou na pohřebišti a je určená k ukládání pohřebních uren. Rozptylová louka je vymezené místo s pěstěným trávníkem určené pouze k plošnému rozptylu zpopelněných lidských ostatků. Článek 2 Působnost řádu 2.1. Ustanovení tohoto řádu se vztahují na pohřebiště v Benešově u Prahy, v Okrouhlici a na Chvojně. Vnější hranice těchto pohřebišť jsou vymezeny oplocením Řád je závazný pro všechny fyzické i právnické osoby, které se po pohřebišti pohybují. Článek 3. Provozní doba pohřebiště 3.1. Provozní doba, v jejímž průběhu jsou pohřebiště zpřístupněna veřejnosti, se stanoví takto: letní období: květen září 06:00 20:00 zimní období: říjen duben 07:00 18: Provozovatel pohřebiště může dočasně omezit nebo zakázat přístup veřejnosti na pohřebiště, nebo jeho část z bezpečnostních důvodů (např. provádění terénních úprav, exhumace, přírodních a živelných kalamit apod.) 4.1. Provozovatel pohřebiště zajišťuje: Článek 4. Provozování pohřebiště a) výkopové práce související s pohřbením nebo exhumací b) pohřbívání lidských pozůstatků a lidských ostatků do hrobů nebo hrobek c) exhumace 2

3 d) ukládání a rozptyl zpopelněných lidských ostatků e) správu pohřebiště a údržbu jeho objektů, komunikací, zeleně a celkového úklidu včetně blízkého okolí f) pronájem hrobových míst včetně uzavírání nájemních smluv g) vedení související evidence dle zákona h) informační služby způsobem v místě obvyklém pro potřeby nájemců a veřejnosti v souladu se zákonem o ochraně osobních údajů i) sběr, svoz a likvidaci odpadů j) vrátní služby (otvírání a uzavírání prostor pohřebiště) k) provozování WC (pouze starý hřbitov Benešov) 4.2. Pohřební obřady, stavby hrobových zařízení, hrobek a kamenické práce provozovatel nezajišťuje. Článek 5. Povinnosti a práva provozovatele pohřebiště 5.1. Provozovatel pohřebiště je povinen: a) provozovat pohřebiště v souladu se zveřejněným řádem, zákonem a zvláštními právními předpisy b) stanovit stejné podmínky pro sjednání nájmu hrobového místa pro každého nájemce včetně uzavírání nájemních smluv c) zdržet se ve styku s pozůstalými chování nešetrného k jejich citům a umožnit při smutečních obřadech účast registrovaných církví, náboženských společností a jiných osob v souladu s projevenou vůlí osob, které sjednaly pohřbení d) vést evidenci související s provozováním pohřebiště dle platného zákona e) předat nájemci vyznačené hrobové místo a přidělit mu v souladu s nájemní smlouvou číselné označení f) umožnit nájemci zřízení hrobového zařízení hrobu nebo hrobky v souladu s tímto řádem g) umožnit nájemci řádné užívání hrobového místa, zajistit k němu přístup a zdržet se jakýchkoli zásahů do hrobového místa včetně jeho zařízení s výjimkou případů na nezbytně nutnou dobu, (např. v důsledku živelné pohromy, bezodkladného zajištění bezpečného a plynulého provozu pohřebiště, potřeby provést pohřbení do sousedního hrobu, kamenosochařských prací apod.) h) dojde-li z jakéhokoliv důvodu k nešetrnému zásahu do hrobového místa nebo hrobového zařízení vinou provozovatele pohřebiště, je provozovatel povinen uvést následky svého zásahu do původního stavu nebo nahradit případnou škodu i) písemně upozornit nájemce hrobového místa na skončení sjednané doby nájmu dle zákona j) informovat písemně vlastníka náhrobku a ostatního hrobového zařízení, které pokud neodstraní po ukončení sjednané doby nájmu respektive po následné písemné výzvě nebo uveřejněním na pohřebišti způsobem obvyklým (v souladu se zákonem), bude s ním naloženo jako s věcí opuštěnou 3

4 5.2. Provozovatel pohřebiště může: a) odstoupit od smlouvy o nájmu, s výjimkou smlouvy o nájmu hrobu, kde dosud neuplynula stanovená tlecí doba, jestliže nájemce neuhradí dlužné nájemné nebo úhradu za služby spojené s nájmem do 3 měsíců ode dne, kdy ho k tomu provozovatel písemně vyzval b) omezit nebo zakázat vstup na pohřebiště nebo jeho části, a to především z bezpečnostních důvodů a na omezenou dobu (terénní úpravy, exhumace, přírodní a živelné kalamity apod.) c) zajistit bezpečnost, zdraví, životy nebo majetek dalších osob na náklady a riziko nájemce hrobového místa v případě, že on sám neprodleně po vyzvání nezajistí opravu hrobového zařízení, které má narušenou stabilitu d) odmítnout pohřbení do hrobky v případě, že dle stávajícího stavu zařízení považuje tento úkon za nebezpečný pro osoby provádějící pohřbení e) připravovat hrobová místa k pronájmu dle plánu nebo konkrétních možností tak, aby vznikaly ucelené řady, oddíly či skupiny hrobů a hrobek stejného charakteru a rozměrů, při čemž nikdo nemá právní nárok na individuální umístění mimo vymezený prostor Článek 6. Povinnosti nájemce hrobového místa 6.1. Nájemce je povinen: a) hrobové zařízení zřídit v souladu s ustanoveními tohoto řádu a před zahájením prací si vyžádat písemný souhlas provozovatele a řídit se jeho pokyny b) nejpozději do 3 měsíců od pohřbení do hrobu upravit pohřbívací plochu c) na vlastní náklad průběžně udržovat hrobového místo v souladu se smlouvou o nájmu, zákonem a řádem tak, aby nenarušovalo estetický vzhled pohřebiště a nebránilo v řádném užívání hrobových míst ostatním nájemcům d) neprodleně zajistit opravy hrobového zařízení pokud je narušena jeho stabilita a ohrožuje tím zdraví, životy nebo majetek dalších osob e) zajistit na vlastní náklady (nejpozději do dne ukončení nájmu hrobového místa) odstranění hrobového zařízení včetně uren a lidských ostatků, jinak s nimi bude naloženo dle zákona f) strpět případné číselné označení hrobů provedené provozovatelem způsobem obvyklým na daném pohřebišti nebo jeho části g) zajistit pohřbívání a ukládání zpopelněných lidských ostatků pouze v souladu s tímto řádem, zákonem a souvisejícími předpisy h) hrobové příslušenství odstranit až po oznámení provozovateli pohřebiště a prokázání své oprávněnosti Článek 7. Hrobové zařízení a stavební práce na pohřebišti 7.1. Ke zhotovení jakékoliv hrobového zařízení na pohřebišti (hrob, hrobka, urnový hrob, náhrobek, rám apod.) nebo k jeho opravě je třeba předchozího písemného povolení provozovatele a při provádění prací se řídit jeho pokyny. Stavby nebo opravy musí být dokončeny do 1ho roku od data vydání povolení, jinak povolení pozbývá platnosti. 4

5 7.2. Ke stavbě hrobky je dále třeba předat provozovateli k odsouhlasení odpovídající projektovou dokumentaci včetně technické zprávy, u ostatních drobnějších staveb a jejich oprav postačí dodat jednoduchý nákres s uvedením všech potřebných rozměrů. Ke všem stavbám a opravám je nutné nahlásit jméno a adresu dodavatele stavebních prací (dále jen stavebník). Po ukončení stavebních prací je vlastník hrobového zařízení povinen vyzvat provozovatele pohřebiště do 1ho měsíce k provedení kolaudace Při stavebních pracích včetně oprav je stavebník povinen dodržovat podmínky stanovené provozovatelem pohřebiště Stavebník provádí veškeré práce na vlastní náklady a nebezpečí, staveniště je povinen udržovat v řádném stavu a v případě způsobení škody je povinen tuto nahradit ve smyslu platných právních předpisů Po ukončení stavebních prací je stavebník na vlastní náklady povinen staveniště uklidit a dotčené místo včetně jeho okolí uvést do řádného stavu Stavby, které budou pořízeny bez řádného povolení provozovatele nebo při nichž nebyly dodrženy stanovené podmínky a stavby, které ohrožují životy, zdraví nebo bezpečnost na pohřebišti, může provozovatel odstranit na náklady vlastníka, pokud tento nesjedná po výzvě a ve stanovené lhůtě nápravu. Provozovatel může i bez předchozího upozornění odstranit takovou stavbu, která brání řádnému a bezpečnému zajištění správy hřbitova, to je například výkopovým pracím, provedením pohřbu nebo hrozí riziko vzniku škody či havárie. Odstraněné hrobové zařízení ponechá provozovatel na místě na odpovědnost vlastníka nebo je dle vlastní úvahy může převézt na jiné místo. O tomto opatření vyrozumí vlastníka hrobového zařízení a nájemce hrobového místa Při provádění veškerých prací na pohřebišti je třeba: a) respektovat důstojnost a pietu místa, minimalizovat hlučnost b) nenarušovat hrobová místa ostatních nájemců c) minimalizovat omezení průchodnosti komunikací a přístupu k hrobovým místům d) zajistit ochranu zeleně včetně kořenového systému Článek 8. Podmínky pro zřízení hrobového zařízení 8.1. Ke zhotovení hrobky, náhrobku nebo hrobového zařízení včetně údržby, opravy a likvidace již existujících je oprávněn pouze vlastník (nájemce) nebo jím zmocněná osoba, a to až po prokazatelném souhlasu provozovatele pohřebiště v souladu s jeho stanovenými podmínkami, nájemní smlouvou, řádem a zákonem Provozovatel v rámci stanovených podmínek především určí: rozměry a tvar hrobového zařízení, odstupňování ve svahovitém terénu, šířku uliček, způsob uložení zeminy a odpadu apod.. Mezi nově budovanými hrobovými zařízeními je nutno dodržovat uličky v minimální šíři 30 cm, které se nesmí betonovat. V případě nedostatku místa je nutná dohoda s provozovatelem pohřebiště Podmínky pro zřízení hrobového zařízení hrobu: 5

6 a) základy musí být zhotoveny z vhodného stavebního materiálu se zřetelem na únosnost půdy a odolnost proti působení povětrnostních vlivů a nesmí zasahovat do pohřbívací plochy, která je minimálně 200 x 80 cm b) hloubka základů pod úroveň terénu musí být u pomníku (náhrobku) minimálně 80 cm a u rámu minimálně 50 cm, vlastní náhrobek a rámy musí být mezi sebou vzájemně kotveny c) přední a zadní rámy hrobu umísťovat tak, aby byly dle možností v jedné přímce s rámy sousedních hrobů 8.4. Podmínky pro stavbu hrobky a jejího zařízení: a) hloubka výkopu musí odpovídat počtu uvažovaných uložených rakví, maximálně však 260 cm b) stěny musí být vybudovány z vhodných stavebních materiálů, pokud bude použit litý beton, musí být vyvedena z hrobky difúzní zátka, c) stěny hrobky z porézních materiálů musí mít šíři nejméně 30 cm, v případě užití litého betonu nejméně 15 cm d) dno hrobky může být bez betonového pokryvu (zemina, štěrk), v případě, že bude dno vybetonováno, musí být zřízen trativod o rozměrech nejméně 40 cm x 40 cm a o hloubce 50 cm a vyplněný drenáží e) zdivo musí být umístěno na betonovém základě min. 50 cm vysokém v šíři podle předpokládané vyzdívky f) do stěn hrobky musí být zabudovány odpovídající prvky umožňující vstup g) zastropení hrobky je nutné provést tak, aby mohly být rakve lehce umístěny na jednotlivá stanoviště s tím, že vstupní otvor a vlastní světlost hrobky musí být nejméně 220 cm x 90 cm h) na zastropení a uzavření hrobky musí být použita vhodná neprodyšná stavební konstrukce, která splňuje požadované podmínky pachové zátky i) nosnost stropu musí být nejméně 100 kg na 1 m 2 j) vlastní hrobové zařízení s výjimkou rámů musí být postaveno mimo hlavní konstrukci hrobky, na samostatném základě k) zřízenou hrobku přejímá po technické stránce provozovatel pohřebiště, který může pro trvalé užívání stavby určit druh používaných rakví a způsoby a cyklus revizí l) dokumentaci spojenou se zřízením hrobky je provozovatel pohřebiště povinen archivovat 8.5. Provozovatel pohřebiště může ve svém souhlasu se zřízením hrobového příslušenství stanovit: a) dobu výstavby b) podmínky k povolení vjezdu pro konkrétního stavebníka provádějící stavební práce c) zabezpečení místa z hlediska pádu osob a bezpečnosti návštěvníků pohřebiště d) požadavky na ochranu zeleně v okolí staveniště e) podmínky používání komunikací pohřebiště f) způsob skladování materiálů, odpadů a jejich likvidace g) povinnost dozoru při výstavbě h) průběžné a závěrečné kontroly postupu prací 8.6. Při provádění veškerých prací na pohřebištích je třeba dodržovat podmínky dohodnuté s provozovatelem pohřebiště a po jejich ukončení je nutno dotčená místa řádně upravit a uklidit. 6

7 Článek 9. Pohřbívání lidských pozůstatků a ukládání lidských ostatků včetně jejich exhumace 9.1. Pohřbívat lidské pozůstatky do hrobu a hrobky, a ukládat zpopelněné lidské ostatky do hrobu, hrobky, urnového hrobu a provádět rozptyl může pouze osoba odsouhlasená provozovatelem pohřebiště. Jiná osoba pouze s jeho písemným souhlasem. Stejně tak to platí i při provádění exhumací Lidské pozůstatky a lidské ostatky je možné pohřbít či uložit na pohřebišti vždy jen se souhlasem provozovatele a způsobem, který stanoví Při provádění pohřbívání lidských pozůstatků do hrobů nebo hrobek se mohou aktivně účastnit další osoby pouze se souhlasem a za přítomnosti osoby určené provozovatelem pohřebiště Nájemce hrobového místa může (po předchozím oznámení provozovateli pohřebiště) uložit zpopelněné lidské ostatky na pronajaté hrobové místo sám pouze v případě, že jsou ukládány do schránky a nedochází při tom k odkryvu zeminy Další lidské pozůstatky lze do téhož hrobu pohřbít pouze v případě, kdy lze dodržet podmínky stanovené zákonem. Do hrobky lze další lidské pozůstatky pohřbít pouze za předpokladu, kdy to umožňuje její kapacita Před uplynutím tlecí doby mohou být lidské ostatky exhumovány na žádost nájemce pouze se souhlasem Krajské hygienické stanice nebo nařídí-li exhumaci orgány činné v trestním řízení. Bližší podmínky stanoví platné právní předpisy Všechny rakve určené k pohřbení musí být označeny dle zákona a před spuštěním do hrobu musí být víko rakve pevně a trvale spojeno šroubem se spodní částí Pro pohřbívání do hrobů musí být použity takové rakve, které ve stanovené tlecí době zetlí spolu s lidskými ostatky Pro pohřbívání do hrobek je nutno použít rakve s max. rozměry 210 cm x 80 cm, a to celodubové nebo z jiných tvrdých druhů dřev, do které bude umístěna poloviční zinková vložka nebo kovové s nepropustným dnem Přímou exhumaci s nezetlelými lidskými ostatky může provozovatel pohřebiště provádět pouze se souhlasem krajské hygienické stanice Zvláštní prostor (společné obecní pohřbívací místo) na pohřebišti je vyhrazen pouze pro: a) ukládání zpopelněných lidských ostatků z opuštěných hrobů, hrobek a urnových hrobů b) ukládání exhumovaných ostatků z již opuštěných hrobů a hrobek c) pohřbívání lidských pozůstatků v rámci pohřbů sjednaných obcí 7

8 Článek 10. Pořádek a chování se na pohřebišti Na pohřebišti je nutno dodržovat následující pravidla chování a pořádku: a) návštěvníci jsou povinni zdržet se takového jednání a chování, které by se dotýkalo důstojnosti zemřelých nebo mravního cítění pozůstalých a veřejnosti: tzn. je zakázáno zejména chovat se hlučně, pouštět přenosné nosiče zvuku, pohybovat se v prostorách pod vlivem návykových látek (např. alkoholické nápoje, omamné a psychotropní látky), kouřit a odhazovat nedopalky od cigaret a ostatní odpadky mimo nádob k tomu určených a používat prostory pohřebiště a jeho vybavení k jiným účelům, než k jakým jsou určeny b) zákaz zdržování se v prostoru pohřebiště mimo provozní dobu stanovenou v článku 3. tohoto řádu c) zákaz vstupu dětí do 10 let bez doprovodu dospělé osoby d) zákaz vstupu osobám se zvířaty e) zákaz jízdy na jízdních kolech, koloběžkách, skateboardech a kolečkových bruslích f) zákaz vjezdu vozidel (s výjimkou invalidních vozíků) s výjimkou vážných důvodů, a to se souhlasem provozovatele a při splnění jím stanovených podmínek, chodci mají před vozidly přednost g) zákaz ukládání či trvalého skladování nádob, nářadí a jiných nevhodných předmětů v areálu, s kterými bude v této situaci naloženo jako s odpadem, mimo odůvodnitelných případů a po dobu bezpodmínečně nutnou (stavební práce, údržba apod.) h) zákaz odkládání odpadu mimo k tomu vyhrazená místa (týká se i odpadků, nářadí a dalších předmětů v okolí hrobů) a je-li zavedeno třídění odpadu, je nutno toto opatření respektovat i) zákaz provádění jakýchkoliv zásahů do stávající zeleně včetně nové výsadby bez souhlasu pohřebiště, netýká se zeleně na jednotlivých pronajatých hrobových místech, pokud tím nejsou omezována užívací práva ostatních nájemců j) zákaz vstupu na vsypové a rozptylové louky, věnce a kytice (bez nádob na vodu) je na nich možné pokládat pouze na místa k tomuto účelu vyhrazená s tím, že provozovatel je oprávněn zvadlé nebo jinak znehodnocené květinové dary, případně jiné předměty z těchto míst průběžně odstraňovat k) zákaz kladení květin, věnců a dalších pietních předmětů na zem v prostoru kolem kolumbárií a montáž jakýchkoliv závěsných zařízení na dvířka schránek kolumbárií l) zákaz pití vody z vodovodních zdrojů z hygienických důvodů včetně jejího odnášení v náhradních obalech z areálu m) svítilny a svíčky je možno rozsvěcovat pouze na jednotlivých hrobových místech nebo jinak vyhrazených plochách, a to jen tehdy, pokud jsou vhodným způsobem zabezpečeny proti vzniku požáru, v odůvodněných případech může provozovatel používání otevřeného ohně (svíček aj.) omezit nebo zakázat n) potřebné práce je povoleno provádět pouze v takovém rozsahu a takovým způsobem, který umožňuje tento řád nebo je povolí provozovatel o) pořádání pietních a vzpomínkových akci na pohřebišti je možné jen se souhlasem provozovatele, tím není dotčena povinnost svolavatele předem oznámit shromáždění podle zvláštního předpisu (zák. č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů) p) dozor nad pořádkem provádí provozovatel nebo jím pověřená osoba 8

9 Článek 11. Tlecí doba na pohřebišti Tlecí doba stanovená pro ukládání lidských pozůstatků do hrobů činí minimálně 10 let. Článek 12. Závěrečná ustanovení Kontrolu dodržování tohoto řádu je oprávněn provádět provozovatel pohřebiště a oprávněné osoby dle zvláštních předpisů Porušení tohoto řádu bude při naplnění zákonných podmínek postihováno podle příslušných obecně závazných právních předpisů Právní vztahy tímto řádem neupravené a vztahující se k provozování pohřebiště se řídí zákonem Tento řád nabývá účinnosti dne Otisk razítka Ing. Petr Hostek, MBA, v.r. starosta města Benešov Ing. Jiří Švadlena, v.r. místostarosta města Benešov Vyvěšeno dne: 9