Zápis z 1. zasedání Řídícího výboru projektu Místní akční plán vzdělávání pro Hlučínsko východ CZ /0.0/0.0/15_005/ ze dne

Transkript

1 Zápis z 1. zasedání Řídícího výboru projektu Místní akční plán vzdělávání pro Hlučínsko východ CZ /0.0/0.0/15_005/ ze dne Místo a čas konání: Zámecký klub (Zámek Hlučín), zahájení 14 hodin Seznam účastníků: viz prezenční listina Zahájení zasedání Na úvod ustavujícího zasedání Řídícího výboru (ŘV) projektu Místní akční plán vzdělávání pro Hlučínsko východ (dále jen MAP) přivítal člen realizačního týmu projektu (RT) Ing. Petr Ruhswurm všechny přítomné, poděkoval jim za jejich zájem, pochopení a součinnost při přípravě zasedání ŘV. Taktéž poděkoval zástupcům města Hlučín za spolupráci při přípravě zasedání ŘV, za poskytnuté prostory a pohoštění. Následně předal slovo místostarostce města Hlučín, paní Blance Kotrlové, která rovněž účastníky přivítala a poděkovala všem přítomným za jejich zájem o oblast vzdělávání. Současně popřála členům ŘV hodně úspěchů při hledání směru a naplňování myšlenek MAP s tím, aby výsledek směřoval ku prospěchu celého regionu. Následně bylo přistoupeno k volbě zapisovatele, ověřovatele zápisu a skrutátora. Na návrh Ing. Petra Ruhswurma byli zvoleni - za zapisovatele Mgr. David Adamec, ověřovatelem zápisu se stala paní Ingrid Křižáková. Role skrutátora se ujal Ing. Petr Ruhswurm. Seznámení s podstatou MAP a členstvím v ŘV Dále již Ing. Petr Ruhswurm přistoupil k postupnému představování činností a popisu průběhu realizace projektu MAP. Nejprve přítomné seznámil s nadefinovaným složením ŘV, jak jej stanovilo MŠMT. U volitelných zástupců upozornil na to, že je možné (dle zájmu) angažovat také představitele církve, kteří nyní v ŘV nefigurují. Sdělil, že projekt MAP je v souladu s novelou zákona č. 561/2004 Sb., a jeho záměrem je především kvalitní a inkluzivní vzdělávání, resp. provázanost předškolního, základního a středního školství. Poté se zaměřil na popis činností členů ŘV. Zdůraznil., že členství v ŘV je čestné, nepovinné a není honorované. Rovněž uvedl, že cílem projektu je zavedení nového systému do oblasti vzdělávání a nastavení komunikační platformy v území. Dodal, že důležitým výstupem MAP bude strategický rámec, který bude v aktuálním programovém období sehrávat významnou roli při podávání žádostí o dotace z operačních programů (především IROP). Uvedl nezbytnost konzultace investičních i neinvestičních potřeb v regionu a následné projednání investičních i neinvestičních potřeb Řídícím výborem, včetně nadefinování dlouhodobých priorit do strategického rámce MAP. V případě, že investiční potřeba žadatele nebude v souladu se strategickým rámcem MAP, žádost o dotaci bude neúspěšná. Seznámení s rolí Řídícího výboru a úlohou realizačního týmu Následně byli účastníci zasedání seznámeni s popisem komunikačního a schvalovacího procesu v rámci MAP, byla charakterizována role a význam ŘV ve struktuře MAP, obdobně tak role a činnosti realizačního týmu. Jednání pokračovalo popisem opatření v rámci MAP dle jednotlivých druhů (povinná, doporučená, průřezová a volitelná). Mgr. Dagmar Quisková, jako zástupce realizátora (MAS Hlučínsko) dodala, že pro území Hlučínska je vhodné a žádoucí do volitelných opatření zahrnout podporu udržení a rozvoje regionální identity 1

2 a podporu řemeslné zručnosti. Ing. Petr Ruhswurm zúčastněné seznámil s předběžným návrhem pracovních skupin a následně uvedl, že záměrem MAP je určit směr vývoje školství v regionu pro další období do roku 2023, stanovit vizi vzdělávání, definovat problémy, potřeby a priority ve školství v území správního obvodu ORP Hlučín. Návaznost MAP na KAP Mgr. Dagmar Quisková doplnila na provázanost místních akčních plánů s krajskými akčními plány vzdělávání (MAP a KAP). Na což reagoval Ing. Libor Ondra (zástupce KAP MSK) s tím, že zatímco v rámci MAP jsou řešeny především mateřské a základní školy, KAP se zabývá školami středními, vyššími odbornými, ale i průřezovými tématy a infrastrukturou mající vazbu na základní a mateřské školy. A proto je potřeba tyto dva systémy provázat a vhodným způsobem na sebe napojit tak, aby byly v souladu. Průběh schvalování jednacího řádu a statutu Řídícího výboru Jednání pokračovalo čtením a schvalováním jednacího řádu a následně i statutu ŘV. Oba dokumenty přečetl Ing. Zdeněk Fischer CSc. (člen RT projektu). Po přečtení návrhu jednacího řádu vystoupila s připomínkou paní Mgr. Quisková a uvedla nutnost změny v čl. 3, bod 4), kde nebyla stanovena doba, do které musí členové ŘV reagovat při hlasování prostřednictvím písemné, nebo elektronické komunikace, tzv. hlasování per rollam, a doporučila stanovit lhůtu 48 hodin. Mgr. Eliška Birková (zástupce MSK) vznesla návrh na prodloužení lhůty pro případné doplnění bodu programu jednání ŘV a pro zasílání souvisejících podkladů, a to z jednoho dne na tři pracovní dny před jednáním. V následné diskuzi se účastníci shodli na lhůtě pěti pracovních dnů (viz čl. 2, bod 6). Oba pozměňovací návrhy byly vzaty v potaz a jednací řád byl následně ve výše upraveném znění jednohlasně schválen. Po přečtení Statutu ŘV vznesla Mgr. Dagmar Quisková dodatečnou připomínku k předmětu hlasování v ŘV, které je zakotveno v jednacím řádu (viz čl. 3, bod 3). Upozornila na skutečnost, že počet navržených členů za jednotlivé oblasti není vyrovnaný a mohlo by tak docházet k upřednostňování zájmů některé zastoupené skupiny. Následně pak doplnila, že základní struktura složení ŘV je definována ze strany MŠMT, ale již není stanoven počet zástupců jednotlivých skupin. Mgr. Alena Münstrová upozornila na nepoměr zástupců ZŠ a MŠ v Řídícím výboru a dodala, že v případě hlasování by některé skupiny byly skutečně upřednostňovány. V rámci následné diskuze se projednávalo, zda bude mít právo hlasovat každý člen ŘV, nebo bude mít právo hlasovat pouze jeden zástupce příslušné skupiny. Ing. Petr Ruhswurm přednesl návrh, aby každý člen ŘV měl právo hlasovat a současně v případě poskytovatelů vzdělávání zajistit, aby měli vyrovnaný počet hlasů. Následně doporučil problematiku hlasování odložit a vyřešit ji na příštím zasedání. Ing. Libor Ondra dodal, že v rámci MSK se jedná o první zasedání ŘV a problematika hlasování doposud nebyla v žádném ORP řešena. Členové ŘV se nakonec shodli na odložení problematiky hlasování s tím, že bude vyřešena do doby schvalování dlouhodobých priorit a strategického rámce MAP. Návrh předneseného statutu ŘV byl schválen jednohlasně. Schválení organizační struktury MAP V souladu s dalším bodem programu byla členům ŘV objasněna organizační struktura MAP. Nejvyšším orgánem MAP je Řídící výbor, podpůrným a poradním orgánem je po dobu realizace projektu realizační tým MAP, konzultačním a připomínkovým orgánem budou schválené pracovní skupiny a informovaná dotčená veřejnost. Předložený návrh organizační struktury byl jednohlasně schválen. 2

3 Volba předsedy Řídícího výboru Ing. Ruhswurmem byl přednesen profil kandidáta na post předsedy ŘV s tím, že by to měl být člověk, čestný, důvěryhodný, s dobrou znalostí problematiky školství v SO ORP Hlučín. Za předsedkyni ŘV byla navržena paní Mgr. Alena Münstrová (vedoucí odboru školství a kultury MěÚ Hlučín). Paní Mgr. Alena Münstrová přítomným poděkovala za projev důvěry a uvedla, že přednesený návrh přijímá. Následně byla na základě hlasování zvolena předsedkyni ŘV MAP, a to počtem 28 hlasů (jeden člen ŘV se zdržel, nikdo nebyl proti). Po zvolení předsedkyně ŘV vznesl Mgr. Miroslava Všetečka (ředitel ZŠ Hlučín-Rovniny) dodatečný dotaz, zda by nebylo vhodné obsadit post předsedy nezávislou osobou, která není zainteresovaná ve vzdělávací sféře. Například některým z členů realizačního týmu projektu. Tato varianta byla ze strany realizačního týmu s uvedeným vysvětlením zamítnuta. Průběh schvalování pracovních skupin Dalším bodem jednání bylo schvalování pracovních skupin a volba jejich vedoucích představitelů. Ing. Petr Ruhswurm za RT navrhl vytvoření tří pracovních skupin ve složení: 1) zřizovatelé, 2) vedení škol, 3) učitelé, rodiče, družiny, NNO, DDM, ZUŠ a církve. Mgr. Dagmar Quisková poznamenala, že pracovní skupiny jsou vytvářeny především s ohledem na detailnější zjišťování potřeb a požadavků v jednotlivých částech území. Zástupci z řad rodičů poukázali na rozdílné zájmy uvnitř dotčené pracovní skupiny a na možné upřednostňování a hájení zájmů školy v obci, ve které členové pracovní skupiny žijí. Reagovala Mgr. Dagmar Quisková, která opětovně popsala práci v pracovních skupinách, jejich možnosti spolupráce s realizačním týmem a zdůraznila potřebu a hlavní cíl projektu MAP, kterým je nalezení konsenzu a vytváření prostoru pro spolupráci v oblasti rozvoje vzdělávání v území. Prezentovala záměr MŠMT a projektu MAP vytvořit v území spolupracující a nikoliv konkurenční prostředí. Ing. Libor Ondra poukázal na rozdílné pojetí pracovních skupin v dotčeném území MAP a zaměření KAP v rámci MSK. Uvedl, že v rámci KAP jsou pracovní skupiny vytvářeny, s ohledem na řešenou problematiku (témata KAP), ze zástupců různých profesí. V reakci na tuto informaci byl Mgr. Miroslavem Všetečkou vznesen návrh na vytvoření heterogenních skupin podle řešené oblasti (viz prezentace - dílčí opatření MAP) a nikoliv podle profesí. V následné diskusi bylo toto nové rozdělení podpořeno argumentem, že v heterogenních skupinách lze snáze dosáhnout konsensu. V návaznosti na výše uvedené navrhla Mgr. Dagmar Quisková, že zástupci realizačního týmu připraví podklady, které následně rozešlou všem členům ŘV. Pracovní skupiny tedy budou tvořeny podle tematických okruhů opatření MAP a každý člen ŘV se může nominovat do libovolného počtu pracovních skupin. Nominace i schvalování proběhne per rollam a k případnému upřesnění dojde na dalším zasedání ŘV. Členové ŘV s výše uvedeným postupem vyslovili souhlas. Předsedkyně ŘV Mgr. Alena Münstrová návrh podpořila a v dané situaci jej považuje za nejvhodnější řešení. Ing. Zdeněk Fischer CSc. doplnil, že schválený Statut ŘV tento způsob tvorby pracovních skupin nevylučuje. Mgr. Dagmar Quisková konstatovala, že počet a složení pracovních skupin není definitivní a v průběhu realizace projektu se může dále měnit. Diskuze V následné diskuzi Mgr. Alena Münstrová poukázala na to, že některé problémy, které byly v rámci ŘV řešeny, svědčí o nedostatečné propracovanosti MAP ze systémové úrovně. Mgr. Dagmar Quisková dodala, že v současnosti stále chybí dostatečná metodická podpora 3

4 pro tvorbu strategického dokumentu MAP. Dále z řad zástupců škol padl dotaz, jakým způsobem a z jakých podkladů bude vytvářena analytická část MAP, zda pouze na základě proběhlého dotazníkového šetření, nebo i z jiných zdrojů. Otázku zodpověděla Mgr. Dagmar Quisková výsledky dotazníkového šetření za příslušné území budou poskytnuty členům realizačního týmu prostřednictvím MŠMT v agregované podobě. Dále uvedla, že v plánu byla i realizace vlastního doplňujícího šetření. Ing. Petr Ruhswurm dodal, že díky výborné spolupráci v území ORP Hlučín má RT k dispozici dílčí šetření všech MŠ i ZŠ. K případnému doplňujícímu šetření uvedl, že bylo uvažováno v době, kdy nebyl znám obsah dotazníkového šetření ze strany MŠMT. Obsah šetření ze strany MŠMT se realizačnímu týmu jeví jako dostatečný a výstižný. V důsledku toho již nebude zapotřebí připravovat vlastní doplňující šetření. Je však pravděpodobné, že realizační tým spolu se zástupci pracovních skupin budou vznášet dotazy směrem ke všem aktérům ovlivňující vzdělávání v území MAP. V této souvislosti byli všichni aktéři požádáni o součinnost. Periodicita zasedání ŘV a další postup MAP S ohledem na další postup Ing. Petr Ruhswurm uvedl, že ŘV se musí scházet v souladu se schváleným statutem, a to minimálně 2x ročně, aby mohla být jedenkrát za šest měsíců projednána a schválena kapitola souladu investičních potřeb se strategickým rámcem MAP. Zdůraznil důležitost definování strategického rámce, především s ohledem na připravované tzv. výzvy na míru (Šablony, IROP apod.). Ujistil všechny členy ŘV, že veškeré výstupy jim budou pravidelně zasílány a rovněž budou informování o aktuálním dění v projektu MAP. Informoval o dalším postupu RT, o plánovaném zpracování analýz, na jejichž základě budou definovány a konzultovány klíčové problémy vzdělávání v SO ORP Hlučín a následně pak stanoveny dlouhodobé priority a opatření. Mgr. Dagmar Quisková sdělila, že školy mohou rovněž čerpat finanční prostředky prostřednictvím ITI či CLLD. Seznámila přítomné s přípravou tzv. šablon pro projektové žádosti, které v současnosti připravuje MŠMT a nabídla metodickou pomoc při realizaci těchto projektů prostřednictvím realizačních týmů MAP. V samotném závěru jednání přečetl Ing. Petr Ruhswurm návrh usnesení (viz níže), jenž přítomní vzali na vědomí a rovněž vyjádřili souhlas se členstvím v ŘV. Následně poděkoval všem přítomným za účast na jednání s tím, že další postup bude stanoven prostřednictvím elektronické komunikace. Usnesení z 1. zasedání Řídícího výboru Řídící výbor na svém prvním zasedání dne v Hlučíně po projednání stanoveného programu a proběhlé diskuzi přijímá toto usnesení: Schvaluje 1. Jednací řád 2. Statut Řídícího výboru 3. Průběh hlasování a volbu předsedy Řídícího výboru Mgr. Aleny Münstrové 4. Organizační strukturu MAP 5. Složení členské základny ŘV 6. Odložení tvorby pracovních skupin na I. zasedání ŘV s tím, že tyto budou následně vytvořeny 7. Periodicitu zasedání ŘV v souladu se schváleným statutem ŘV 4

5 Řídící výbor ukládá 1. Členům Řídícího výboru - Aktivně se zapojit do tvorby pracovních skupin - Zapojit se do budování komunikační platformy ve správním obvodu ORP Hlučín - Spolupracovat s členy realizačního týmu - Vyřešit problematiku hlasování tak, aby nedocházelo ke zvýhodňování některých skupin zastoupených v ŘV 2. Členům realizačního týmu - Podílet se na vyřešení problematiky hlasování v ŘV - Zorganizovat tvorbu pracovních skupin na základě demokratického rozhodnutí členů ŘV, a to s ohledem na předmět povinných, doporučených, průřezových a volitelných opatření MAP - Zajistit volbu vedoucích představitelů pracovních skupin - Podílet se na budování komunikační platformy - Informovat dotčenou veřejnost o činnosti a rozhodnutí Řídícího výboru a následně ustanovených pracovních skupin - Vyvíjet aktivity v souladu s harmonogramem projektu Místní akční plán vzdělávání pro Hlučínsko východ CZ /0.0/0.0/15_005/ Zapsal: Mgr. David Adamec a Ing. Petr Ruhswurm Za správnost: V, dne ověřovatel zápisu paní Ingrid Křižáková V, dne předsedkyně Řídícího výboru MAP Mgr. Alena Münstrová 5