ZPRÁVA O ČINNOSTI ČESKÉHO TELEKOMUNIKAČNÍHO ÚŘADU ZA 1. POLOLETÍ 2002

Transkript

1 se sídlem Sokolovská 219, Praha 9 poštovní přihrádka 2, Praha 25 ZPRÁVA O ČINNOSTI ČESKÉHO TELEKOMUNIKAČNÍHO ÚŘADU ZA 1. POLOLETÍ 22 (tabulky a grafy) srpen 22

2 Tabulka č. 1 Přehled vydaných licencí a rozhodnutí o přidělení čísel *) za 1. pololetí 22 Telekomunikační licence T e l e k o m u n i k a č n í č i n n o s t 1. Poskytování veřejné telefonní služby prostřednictvím veřejné pevné telekomunikační sítě 2. Poskytování veřejné telefonní služby prostřednictvím veřejné mobilní telekomunikační sítě 3. Zřizování a provozování veřejné telekomunikační sítě s výjimkou telekom. sítí určených výhradně k jednosměr. šíření televizních nebo rozhlasových signálů po vedení Počet rozhodnutí **) o udělení o odnětí o udělení o odnětí telekomunikační licence v 1. pololetí 21 v 1. pololetí C e l k e m Přidělování čísel P ř i d ě l e n í č í s e l Počet rozhodnutí **) o přidělení o odnětí o přidělení o odnětí čísel v 1. pololetí 21 v 1. pololetí *) Vykazuje se od data účinnosti zákona č. 151/2 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů ( ) **) Vykazuje se počet rozhodnutí, která nabyla právní moci.

3 Tabulka č. 2 Přehled o počtu osvědčení o registraci podle generálních licencí *) za 1. pololetí 22 Č í s l o a n á z e v g e n e r á l n í l i c e n c e Počet osvědčení o registraci vydaných zrušených vydaných zrušených v 1. pololetí 21 v 1. pololetí 22 GL-24/T/2 ke zřizování a provozování veřejných telekomunikačních sítí určených výhradně k jednosměrnému šíření televizních nebo rozhlasových signálů po vedení GL-25/S/2 k poskytování přídavných a dalších telekomunikačních služeb založených na přenosu hlasu GL-26/S/2 k poskytování přídavných telekomunikačních služeb založených na přenosu dat GL-27/S/2 k poskytování telekomunikačních služeb přenosu dat GL-28/S/2 k poskytování telekomunikačních služeb a) zprostředkování přístupu uživatelů ke službám sítě INTERNET b) hlasové komunikace prostřednictvím sítě INTERNET GL-29/S/2 k poskytování telekomunikační služby pronájmu telekomunikačních okruhů GL-31/S/21 k poskytování telekomunikačních služeb přenosu dat a dalších informací prostřednictvím veřejných a neveřejných, pevných a mobilních vysílacích rádiových sítí GL-32/S/21 k poskytování veřejné telekomunikační služby veřejného pagingu 2 GL-33/S/21 k poskytování telekomunikační služby šíření rozhlasového a televizního signálu prostřednictvím zemských vysílačů GL-34/S/21 k poskytování telekomunikačních služeb přenosu dat a dalších informací prostřednictvím družicového spojení GL-35/S/21 k poskytování telekomunikačních služeb přenosu rozhlasových a televizních signálů prostřednictvím družicového spojení C e l k e m *) Vykazuje se od data účinnosti zákona č. 151/2 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů ( )

4 Tabulka č. 3 Přehled o počtech povolení k provozování vysílacích rádiových zařízení za 1. pololetí Počet rozhodnutí 4) D r u h p o v o l e n í o udělení o odnětí povolení v 1. pololetí Pevná služba celkem z toho bod - bod bod - multibod Amatérská služba celkem z toho jednotlivci klubové stanice cizinci 1) 1 15 převaděče a paketové uzly Družicová služba celkem z toho VSAT SNG Letecká služba celkem z toho letadlové stanice 2) letecké stanice 3) Námořní služba celkem Rozhlasová služba celkem z toho televizní zařízení rozhlasová zařízení Pozemní pohyblivá služba celkem z toho radiotelefonní sítě datové a telemetrické sítě paging Krátkodobá povolení celkem z toho pevná služba 7 1 pozemní pohyblivá služba rozhlasová služba 7 3 1) Cizí státní příslušníci oprávnění vysílat na území ČR pod volací značkou ČR. 2) Stanice umístěné na palubách letadel. 3) Stanice umístěné na zemi. 4) Vykazuje se počet rozhodnutí, která nabyla právní moci. Vysvětlivky zkratek: VSAT - very small aperture terminal (terminál velmi malého rozsahu) SNG - satelite news gathering (reportážní zařízení přes družice)

5 Tabulka č. 4 Ověřování zvláštní způsobilosti k obsluze vysílacích rádiových stanic v 1. pololetí 22 D r u h p r ů k a z u z v l á š t n í z p ů s o b i l o s t i *) Počet průkazů vydaných na základě zkoušky 1. pol pol. 21 Počet osob Počet průkazů vydaných na základě přihlášených zkoušky žádosti o prodloužení ke zkoušce nebo duplikáty 1. pol Všeobecný průkaz radiotelefonisty letecké pohyblivé služby Omezený průkaz radiotelefonisty letecké pohyblivé služby Všeobecný průkaz radiotelefonisty námořní pohyblivé služby Omezený průkaz radiotelefonisty námořní pohyblivé služby Všeobecný průkaz operátora námořní pohyblivé služby 6 6. Omezený průkaz operátora námořní pohyblivé služby 7. Průkaz pozemního radiotelegrafisty 6 8. Průkaz operátora amatérských stanic (Vysvědčení HAREC) **) C e l k e m *) Vyhláška č. 22/2 Sb., o náležitostech přihlášky ke zkoušce k prokázání zvláštní způsobilosti k obsluze vysílacích rádiových zařízení, o rozsahu znalostí potřebných pro jednotlivé druhy zvláštní způsobilosti, o způsobu provádění zkoušek, o druzích průkazů způsobilosti a době jejich platnosti. **) V roce 2 proběhla výměna Vysvědčení HAREC, bylo vyměněno 1443 průkazů.

6 Tabulka č. 5 Přehled o počtu rozhodnutí o schválení telekomunikačních zařízení v 1. pololetí 22 1) D r u h r o z h o d n u t í Počet vydaných rozhodnutí 2) za 1. pololetí roku A Schválení typu koncového zařízení z toho: a) telefony b) mincovní, kartové telefony c) bezšňůrové telefony d) záznamníky, nahrávací zařízení e) zabezpečovací zařízení f) faxy, faxmodemové karty g) modemy, modemové karty h) voliče směru 1 i) PbÚ, přepojovací zařízení j) dálnopisná zařízení k) zařízení s digitálním rozhraním ISDN l) pomocná, pasivní zařízení B Schválení typu rádiového zařízení z toho: a) R, TV vysílače, převaděče b) radioreléová zařízení c) zařízení pro zvl. druhy služeb (radary, amatérské stanice) 3 d) radiostanice PPS včetně přenosu dat e) občanské radiostanice 8 f) radiotelefony g) povelová, zabezpečovací zařízení h) pagingy 4 i) jiná rádiová zařízení 1 2 j) zařízení družicové komunikace 3) A Schválení technické způsobilosti jednotlivě vyrobeného koncového zařízení B Schválení technické způsobilosti jednotlivě vyrobeného rádiového zařízení Rozhodnutí o použití rádiového zařízení, jehož typ nebyl schválen ani uznán, pro zkušební účely ) C e l k e m Dnem byla část rádiových a telekomunikačních koncových zařízení vyčleněna z režimu schvalování podle zákona č. 151/2 Sb., o telekomunikacích a o změně dalších zákonů. Tato zařízení podléhají od uvedeného data režimu posouzení shody podle nařízení vlády č. 426/2 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na rádiová a na telekomunikační koncová zařízení. 2) Vykazuje se počet rozhodnutí, která nabyla právní moci. 3) Do jsou zde zahrnuta též rozhodnutí o schválení prvků TKR a SAT.

7 Tabulka č. 6 Kontrolní činnost Z a m ě ř e n í k o n t r o l y Počet Počet Počet Počet Počet Počet Počet spr. ř. ukonč. vydaných Uložené pokuty ukonč. správ. řízení zahájených vydaných Ostatní 3) Uložené pokuty přech. do kontrol 2) rozhodnutí 1) počet výše v Kč kontrol 2) z předch. obd. spr. řízení rozhodnutí 1) počet výše v Kč dalšího obd. 1. pololetí pololetí Dodržování podmínek telekomunikační licence (pověření) a) ke zřizování a provozování veřejné telekomunikační sítě b) k poskytování veřejné telefonní služby prostřednictvím veřejné pevné sítě c) k poskytování veřejné telefonní služby prostřednictvím veřejné mobilní sítě 2. Dodržování podmínek a) gen. licence nebo oprávnění k poskytování telekomunikačních služeb b) gen. licence k poskytování telekomunikační služby pronájmu telekomunikačních okruhů c) gen. licence ke zřizování a provozování veřejných telekomunikačních sítí určených výhradně k jednosměrnému šíření TV nebo R signálů po vedení d) gen. licence k provozování vysílacích rádiových zařízení e) povolení k provozování vysílacích rádiových zařízení Dodržování podmínek pro vystavování a uvádění koncových telekomunikačních zařízení a rádiových zařízení na trh 4. Dodržování podmínek připojení koncových telekomunikačních zařízení k veřejné telekomunikační síti 5. Neoprávněný výkon telekomunikační činnosti (vykonávání telekom. činnosti bez telekomunikační licence, povolení, oprávnění nebo osvědčení o registraci) 6. Ohledání v rámci námitek proti vyřízení reklamace vyúčtování cen za telekomunikační služby Ostatní C e l k e m ) Vykazuje se počet vydaných rozhodnutí v 1. stupni správního řízení (bez ohledu na právní moc). 2) Kontrola je ukončena uplynutím lhůty stanovené pro podání námitek vůči protokolu, resp. ukončením řízení o námitkách podle zákona č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů. Přehled hlavních činností státní inspekce telekomunikací - část I za 1. pololetí 22 3) Uvedou se případy ukončení správního řízení bez rozhodnutí, tj. případy úmrtí účastníka, zániku firmy, přerušení řízení ze zákona (konkurz), nepříslušnosti apod.

8 Tabulka č. 7 Přehled hlavních činností státní inspekce telekomunikací - část II za 1. pololetí 22 Rozhodování a sankce P ř e d m ě t Počet Počet Počet Počet Počet spr. ř. vydaných Uložené pokuty správ. řízení zahájených vydaných Ostatní 2) Uložené pokuty přech. do rozhodnutí 1) počet výše v Kč z předch. obd. správ. řízení rozhodnutí 1) počet výše v Kč dalšího obd. 1. pololetí pololetí Pokuty a) uložené za nedostatky zjištěné při kontrolní činnosti (podle tabulky č. 6) b) za zakázanou činnost v ochranném pásmu 1 c) za neoprávněné přijímání, využívání, přerušení telekomunikační služby nebo jiný zásah do ní d) za bránění výkonu státní inspekce telekomunikací e) ostatní (včetně hodnot z tabulky č. 8) Spory mezi provozovateli veřejných telekomunikačních sítí C e l k e m ) Vykazuje se počet vydaných rozhodnutí v 1. stupni správního řízení (bez ohledu na právní moc). 2) Uvádějí se případy ukončení správ. řízení bez rozhodnutí, tj. případy úmrtí účastníka, zániku firmy, přerušení řízení ze zákona (konkurz), nepříslušnosti apod. Nově zařazená tabulka od roku 21.

9 Tabulka č. 8 Přehled hlavních činností státní inspekce telekomunikací - část III za 1. pololetí 22 Zjišťování zdrojů rušení provozu telekomunikačních zařízení a sítí, poskytování telekomunikačních služeb nebo provozování radiokomunikačních služeb a sankce Z a m ě ř e n í Počet Počet Počet Počet Počet Počet Počet spr. ř. ukonč. vydaných Uložené pokuty ukonč. správ. řízení zahájených vydaných Uložené pokuty přech. do šetření 2) rozhodnutí 1) počet výše v Kč šetření 2) z předch. obd. spr. řízení rozhodnutí 1) počet výše v Kč dalšího obd. 1. pololetí pololetí Rozhlasový a televizní příjem Rádiová zařízení a sítě Veřejné telekomunikační sítě určené výhradně k jednosměrnému šíření TV nebo R signálů po vedení Ostatní C e l k e m ) Vykazuje se počet vydaných rozhodnutí v 1. stupni správního řízení (bez ohledu na právní moc). 2) Šetření se provádí na základě oznámení nebo vlastního zjištění. Nově zařazená tabulka od roku 21.

10 Tabulka č. 9 Přehled činnosti kontrolních měřicích středisek za 1. pololetí 22 Z a m ě ř e n í č i n n o s t i Počet kontrol v 1. pololetí r Monitorování kmitočtového spektra (KS) a) pro účely správy kmitočtového spektra b) v rámci mezinárodního systému monitorování KS *) Zjišťování zdrojů rušení provozu telekomunikačních zařízení a sítí, poskytování telekomunikačních služeb nebo provozování radiokomunikačních služeb a) rozhlasového (R) a televizního (TV) příjmu b) rádiových zařízení a sítí c) veřejných telekomunikačních sítí určených výhradně k jednosměrnému šíření TV nebo R signálů po vedení d) ostatní Kontrola dodržování podmínek stanovených zákonem, prováděcími předpisy a rozhodnutími ČTÚ a) rádiových zařízení a sítí b) koncových zařízení 8 14 c) veřejných telekomunikačních sítí určených výhradně k jednosměrnému šíření TV nebo R signálů po vedení d) ostatní Zaměřování nepovolených vysílacích rádiových stanic Počet zjištěných nepovolených stanic *) Spolupráce se zahraničními správami podle Radiokomunikačního řádu (Ženeva 1998), článku S16 - mezinárodní monitoring.

11 Tabulka č. 1 Přehled o počtu správních řízení rozhodovaných v oblasti poskytování telekomunikačních služeb za 1. pololetí 22 4) P ř e d m ě t z toho Počet Počet Počet případů Počet Počet počet vydaných rozhodnutí 1) zahájených ukončených z předchozího zahájených ukončených ve prospěch ve prospěch ostatní 2) spr. řízení spr. řízení 5) období spr. řízení spr. řízení účastníka poskytovatele zastaveno 1. pololetí pololetí 22 Počet spr. řízení přecházejících do dalšího období 1. Porušení všeobecných podmínek Spory mezi uživatelem/účastníkem a poskytovatelem telekom. služby 3) Námitky proti vyřízení reklamace vyúčtování cen za telekom. služby Spory o finanční plnění vyplývající ze smlouvy účastníka a poskytovatele telekom. služby Ostatní spory C e l k e m ) Vykazuje se počet vydaných rozhodnutí v 1. stupni správního řízení (bez ohledu na právní moc). 2) Uvádějí se případy ukončení správního řízení bez rozhodnutí, tj. případy úmrtí účastníka, zániku firmy, přerušení řízení ze zákona (konkurz), nepříslušnosti apod. 3) Kromě sporů uvedených v bodě 3 a 4. 4) Před rokem 21 se vykazovala pouze telefonní služba. 5) Včetně podání z předchozího období.

12 Tabulka č. 1a Počet správních řízení v oblasti telekomunikačních služeb *) 1. pol pol pol. 22 zahájená spr. řízení ukončená spr. řízení Počet správních řízení v oblasti telekomunikačních služeb*) počet správních řízení pol pol pol. 22 zahájená spr. řízení ukončená spr. řízení *) Před rokem 21 se vykazovala pouze veřejná telefonní služba poskytovaná prostřednictvím. pevné telekomunikační sítě.

13 Tabulka č. 1b Skladba zahájených správních řízení v oblasti telekomunikačních služeb *) 1. pol pol pol. 22 Námitky proti vyřízení reklamace vyúčtování cen za telekomunikační služby Spory o finanční plnění vyplývající ze smlouvy účastníka a poskytovatele telekomunikační služby Ostatní Skladba zahájených správních řízení v oblasti telekomunikačních služeb*) 3 25 Počet správních řízení pol pol pol. 22 Námitky proti vyřízení reklamace vyúčtování cen za telekomunikační služby Spory o finanční plnění vyplývající ze smlouvy účastníka a poskytovatele telekomunikační služby Ostatní *) Před rokem 21 se vykazovala pouze veřejná telefonní služba poskytovaná prostřednictvím pevné telekomunikační sítě.

14 Tabulka č. 11 Přehled o počtu správních rozhodnutí vydaných předsedou úřadu a dalších podání vyřizovaných odborem přezkoumávání rozhodnutí v 1. pololetí 22 P ř e d m ě t s p r á v n í h o ř í z e n í Paragraf *) Došlo Nevyřízeno Došlo Celkem Přechází do Vyřízeno **) Vyřízeno podání z předch. obd. podání k vyřízení dalšího obd. 1. pololetí pololetí Námitky proti vyřízení reklamací 95/8 c Finanční plnění - ČESKÝ TELECOM, a. s EuroTel, a. s RadioMobil, a. s. 95/8 d Český Mobil ostatní poskytovatelé služeb Ostatní spory z všeobecných podmínek 95/8 a,b,e,f Regulace telekomunikační činnosti 13-54, Správa kmitočtového spektra Telekomunikační zařízení Sankce ukládané podnikatelům 97/1,2 (kromě 1 s) opakovaně ukládané podnikatelům ukládané fyzickým osobám 97/3 (kromě f) opakovaně ukládané fyzickým osobám 98 za neplacení poplatků - podnikatelé 97/1 s za neplacení poplatků - fyz. osoby 97/3 f 8. Ostatní rozhodování ve správním řízení Rozhodnutí o nezaplacení správního poplatku Administrativní podání (prodloužení lhůty apod.) Kompetenční konflikty Případy, které není třeba dokončit 17 - přech. ust C e l k e m *) Zákon č. 151/2 Sb., o telekomunikacích a změně dalších zákonů **) Včetně podání z přechozího období.

15 Tabulka č. 12 Přehled závazných ukazatelů rozpočtu za 1. pololetí 22 (v tis. Kč) U k a z a t e l Skutečnost Skutečnost Schválený Upravený Skutečnost % Rozdíl k k rozpočet rozpočet k plnění sl I. Příjmy celkem , II. Výdaje celkem , z toho 1. Běžné výdaje , v tom: a) platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci , b) povinné pojistné placené zaměstnavatelem , c) převod FKSP ,1 8 d) neinvestiční transfery mezinárodním organizacím ,3-122 e) výdaje na realizaci Národ. prog. přípravy ČR na členství v EU ,45-5 f) ostatní věcné výdaje , Kapitálové výdaje , v tom: systémová investiční dotace , systémová investiční dotace - NP , III. Limit počtu zaměstnanců (průměrný přepočtený) ,52 12

16 Tabulka č. 13 Přehled příjmů za 1. pololetí 22 (v tis. Kč) Skutečnost Skutečnost Schválený Upravený Skutečnost Rozpočt. k k rozpočet rozpočet k skladba Položka U k a z a t e l Příjmy celkem: , z toho: Příjmy z poskytování služeb a výrobků , % plnění Rozdíl sl. 5-2 Příjmy z pronájmu ostatních nemovitostí 2132 a jejich částí , Příjmy z úroků Příjmy z prodeje neinvestičního majetku Přijaté pojistné náhrady Přijaté nekapitálové příspěvky a náhrady Ostatní nedaňové příjmy j. n. Příjmy z prodeje investičního majetku j.n x) od Převody z ostatních vlastních fondů a účtů nemajících charakter veřejných rozpočtů

17 Tabulka č. 14 Přehled běžných výdajů za 1. pololetí 22 (v tis. Kč) Rozpočt. Skutečnost Skutečnost Schválený Upravený Skutečnost skladba Položka U k a z a t e l k k rozpočet rozpočet k Běžné výdaje celkem: , z toho: z toho: Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci: v tom: 2462 Činnost ostatních orgánů státní 2461 x) správy ve spojích: ,71 4, Platy zaměstnanců , Ostatní osobní výdaje , Odstupné Povinné pojistné placené zaměst , v tom: 5121 Povinné pojistné na soc. zabezp.a příspěvek na politiku zaměstnanosti , Povinné pojistné na zdrav. pojišt , Ochranné pomůcky 6 6, 5134 Prádlo, oděv a obuv , Knihy, učební pomůcky a tisk , Drobný hmotný majetek , Nákup materiálu j.n , Úroky a ostatní finanční výdaje j.n Voda , Úhrady dálkově dodávané tep. energie , Plyn , Elektrická energie , Pohonné hmoty a maziva , Služby pošt , Služby telekomunikací a radiokom , Služby peněžních ústavů , Nájemné , Konzultační, porad. a práv. služby , Služby školení a vzdělávání , Služby zpracování dat , Nákup služeb j. n , Opravy a udržování , Programové vybavení , Cestovné (tuzemské) , Pohoštění , Ostatní nákupy j.n Poskytnuté zálohy vlastní pokladně Výdaje na neinvest. příspěvky a náhrady , Odvody za neplnění povinnosti zaměstnávat zdr. postižené , Převod FKSP , Nákup kolků , 5362 Platby daní a poplatků , Úhrady sankcí jiným rozpočtům Náhrady placené obyvatelstvu j. n , Mezinárodní spolupráce ve spojích: , z toho: 5136 Knihy,učební pomůcky a tisk , Služby školení a vzdělávání Nákup služeb j. n , Cestovné (zahraniční) , Pohoštění zahraniční , Ostatní nákupy j. n , Věcné dary 2 2, 5511 Neinvestiční transfery mezinárodním organizacím , Všeobecné hospodářské služby j. n.: , v tom: 5166 Konzultační, porad. a právní služby , % plnění Rozdíl sl. 5-2 x) od

18 Tabulka č. 15 Přehled kapitálových výdajů za 1. pololetí 22 (v tis. Kč) Skutečnost Skutečnost Schválený Upravený Skutečnost % Rozdíl Rozpočt. k k rozpočet rozpočet k U k a z a t e l plnění sl. 5-2 skladba Položka Kapitálové výdaje RO celkem: 2461 x) z toho: , Programové vybavení , Budovy, haly a stavby Stroje, přístroje a zařízení , Dopravní prostředky , Výpočetní technika , Projektová dokumentace 36 x) od

19 Tabulka č. 16 Přehled limitů regulace zaměstnanosti za 1. pololetí 22 (v tis. Kč.) U k a z a t e l Limit prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci: z toho: Skutečnost Skutečnost Schválený Upravený Skutečnost % Rozdíl k k rozpočet rozpočet k plnění sl , limit prostředků na platy , limit ostatních plateb za provedenou práci ,66 14 Limit počtu zaměstnanců (průměrný přepočtený) ,52 12 Evidenční stav k ,14 8

20 Tabulka č. 17 Poskytování informací podle zákona č. 16/1999 Sb. za 1. pololetí pololetí roku Počet podaných žádostí o poskytnutí informace Počet rozhodnutí o nepodání informace *) Počet podaných odvolání proti rozhodnutí *) 1 1 *) Pokud se některá z těchto rozhodnutí o nepodání informace, příp. odvolání proti rozhodnutí, vztahují k žádostem o informaci podaným v předchozím roce, jejich počet se uvede také v bodě 5 spolu s odůvodněním. 4. Opisy podstatných částí rozsudků soudu: ( 16 odst. 6 zákona 16/1999 Sb.) Žádné rozhodnutí o nepodání informace nebylo postoupeno k přezkoumání soudem. 5. Další informace vztahující se k uplatňování zákona: žádné