Soustava pozemkových úřadů a pozemkové úpravy v Libereckém kraji

Transkript

1 Soustava pozemkových úřadů a pozemkové úpravy v Libereckém kraji Odbor: Územní odbor ÚPÚ Liberecký kraj Vypracoval: Ing. Josef Nedomlel Místo konání: Krajský úřad Liberec

2 Okresní pozemkové úřady byly zřízeny v roce 1991 jako samostatné referáty bývalých okresních úřadů, a to na základě zákona č. 284/1991 Sb. o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. Po zániku okresních úřadů k se z nich staly od správní úřady v působnosti Ministerstva zemědělství ČR, a to podle 19 zákona č. 139/2002 Sb. (o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech). 2

3 V Libereckém kraji působí 4 pozemkové úřady s územní působností okresů podle stavu k roku 2002, a to: Pozemkový úřad Česká Lípa Dubická 2362/56, Česká Lípa, Ředitel: Ing. Jiří Novotný E-podatelna: PU_Ceska_Lipa@mze.cz Telefon: , Fax: Pozemkový úřad Jablonec nad Nisou U Rybníka 2402/5, Jablonec nad Nisou, Ředitel: Ing. Josef Nedomlel E-podatelna: PU_Jablonec@mze.cz Telefon: Fax: Pozemkový úřad Liberec U Nisy 745/6a, Liberec, Ředitel: Ing. Josef Nedomlel E-podatelna: PU_Liberec@mze.cz Telefon: Fax: Pozemkový úřad Semily Bítouchovská 1, Semily, Ředitel: Ing. Martin Kendík E-podatelna: PU_Semily@mze.cz Telefon: Fax:

4 Územní působnost pozemkových úřadů je barevně vyznačena podle území okresů k roku 2002 v následující mapě (převzato z internetu Krajského úřadu): 4

5 Nadřízenou složkou pozemkovým úřadům jsou Územní odbory Ústředního pozemkového úřadu v příslušném kraji, které vznikly na počátku roku 2009 vyčleněním části pracovníků pozemkových úřadů (tedy bez potřeby nových pracovníků). Územní odbory ÚPÚ vykonávají činnost stanovenou organizačním řádem Ministerstva zemědělství, zejména : plní úkoly v oblasti rozpočtu, odpovídají za majetek Ministerstva zemědělství odpovídají za vedení spisové a správní agendy, zpracovávají požadované statistické údaje, koordinují zahajování pozemkových úprav v kraji, koordinují a metodicky řídí zadávání veřejných zakázek, kontrolují dodržování metodických pokynů ÚPÚ, koordinují činnosti s krajskými úřady, katastrálními úřady, pracovišti Pozemkového fondu ČR a dalšími subjekty apod. Ředitelé ÚO ÚPÚ vykonávají funkci zaměstnavatele a rozhodují o rozdělení a personálním obsazení funkčních míst na jednotlivých pozemkových úřadech. 5

6 Územní odbor ÚPÚ Liberecký kraj U Nisy 745/6a, Liberec, Ředitel: Ing. Josef Nedomlel E-podatelna: lbk.uso@mze.cz Telefon: Fax: Územní odbor ÚPÚ Liberecký kraj má stanovenou územní působnost totožnou s územím Libereckého kraje. Počet všech pracovníků spadajících pod působnost ÚO (tj.včetně pracovníků pozemkových úřadů a jejich ředitelů) k byl 42. Od té doby se postupně snižuje a v současnosti má odbor celkem 36 pracovníků, kteří jsou tabulkově rozčleněni takto: Územní odbor: 5 PÚ Česká Lípa: 6 PÚ Jablonec n. N. 7 PÚ Liberec 7 PÚ Semily 11 Někteří pracovníci ÚO mají pracoviště na svém dosavadním PÚ a vykonávají práce i pro svůj mateřský Pozemkový úřad (např. Česká Lípa). 6

7 Činnosti vykonávané pozemkovými úřady jsou stanoveny zákonem č. 139/2002 Sb. o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. Jedná se zejména o: Provádění pozemkových úprav Investiční činnost při stavbě společných zařízení Zajišťování vytyčování hranic pozemků občanům podle 21a zákona č. 229/1991 Sb. a po dokončení pozemkové úpravy Aktualizace BPEJ (bonitované půdně ekologické jednotky) zemědělských pozemků Provádění lustrace státní půdy pro její privatizaci (zjišťování, zda se jedná o majetek státu) Provádění šetření, zda byl na pozemek uplatněn restituční nárok a s jakým výsledkem Dokončování restitucí zemědělského majetku (probíhá revize restitučních spisů, zda bylo skutečně vydáno vše, co být vydáno mělo) Zajišťování evidence pozemkových úprav a restitucí zemědělského majetku Provádění osvěty, vzdělávání a propagace oboru 7

8 Pozemkové úpravy Jsou prováděny podle zákona č. 139/2002 Sb. o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a podle prováděcí vyhlášky č. 545/2002 Sb. a podle dalších interních předpisů ministerstva zemědělství. Komplexní pozemkové úpravy (KPÚ) představují komplexní řešení katastrálního území (mimo intravilán) včetně zpřístupnění pozemků vlastníkům a včetně protierozní ochrany území a zlepšení ekologické stability území. Cíle pozemkových úprav: Obnovení osobního vztahu lidí k zemědělské půdě Vytvoření podmínek pro racionální hospodaření na zemědělských pozemcích Ochrana zemědělské půdy jako výrobního prostředku Ochrana kvality vody, zvýšení její retence v krajině a minimalizace povodňových škod Obnovení struktury krajiny, zvýšení její průchodnosti pro lidi i zvěř a zvýšení její celkové ekologické stability 8

9 Základní zásady při provádění pozemkových úprav: Návrh (projekt) pozemkové úpravy zpracovává projektant se zvláštním oprávněním, který je obeznámen se stavem v terénu a na základě předem zaměřeného území dotčeného pozemkovou úpravou Základem výměny pozemků je dobrovolný souhlas většiny vlastníků (min. 75%) s výměnou směny se provádějí za dohledu sboru zástupců vlastníků orgán volený vlastníky na úvodním jednání (5-15 členů) přípustné maximální odchylky mezi úhrnem původních a úhrnem nových pozemků vlastníka jsou dány zákonem č. 139/2002 Sb. Dovolený největší rozdíl v ceně je 4%, ve výměře 10 % a v průměrné vzdálenosti 20% (bez souhlasu vlastníka). na tzv. společná zařízení (tj. soubor navržených a následně realizovaných technických a dalších opatření ke zpřístupnění pozemků, protierozních a vodohospodářských opatření a opatření k ochraně a tvorbě ŽP) se použijí především státní a obecní pozemky, teprve když nejsou k dispozici, podílejí se na vyčlenění potřebné výměry i vlastníci podle velikosti svých pozemků v pozemkové úpravě. Podrobnosti jsou uvedeny v platných zněních zákona č. 139/2002 Sb., vyhlášky č. 545/2002 Sb. 9

10 Výsledkem pozemkových úprav je: Obnovený digitalizovaný a zpřesněný katastr nemovitostí nové digitální katastrální mapy včetně Optimalizované uspořádání půdní držby a jasně definovaná vlastnická aj. práva k pozemkům Schválený plán společných zařízení určených k následné realizaci v terénu. Plán společných zařízení je nezbytným podkladem pro územní plánování. Jde o soubor technických a dalších opatření ke zpřístupnění pozemků, protierozních a vodohospodářských opatření a opatření k ochraně a tvorbě ŽP - např. polní cesty, biokoridory, biocentra, suché poldry, průlehy, příkopy apod.). 10

11 Význam pozemkových úprav pro vlastníky: upřesnění vlastnictví co do výměry i polohy možnost scelení pozemků, úprava tvaru a jejich následné bezplatné vytyčení v terénu možnost rozdělení spoluvlastnictví zpřístupnění pozemků (vytvořením sítě polních cest) a tím i zvýšení jejich tržní ceny možnost zahájení užívání svých pozemků (před úpravou nepřístupných) uzavření nových nájemních smluv po dokončené pozemkové úpravě na již zcela přesnou výměru parcel lepší využití pozemků a stabilizace jejich užívání 11

12 Význam pozemkových úprav pro obce: zprůhlednění vlastnických vztahů k pozemkům v obci dohledání dosud nezapsaného obecního majetku a jeho optimální rozmístění v kontextu s veřejně prospěšnými záměry v krajině převedení většiny pozemků pod navrženými společnými zařízeními do vlastnictví obce pozemkovým úřadem realizované prvky plánu společných zařízení přecházejí po jejich realizaci zdarma na obec. snížení pohybu zemědělské techniky uvnitř obce v důsledku realizace nových polních cest v extravilánu. všestranné využití nově vybudovaných polních cest pro pěší a cyklisty a tím dojde i k zatraktivnění oblasti i pro turisty zvýšení ekologické stability a pestrosti okolní krajiny v důsledku výsadby místních prvků ÚSES zjednodušení a zlevnění následných změn územního plánu obce, neboť schválený Návrh komplexní pozemkové úpravy konkretizuje prvky územního plánu až na úroveň jednotlivých parcel 12

13 Financování pozemkových úprav Návrhy pozemkových úprav i realizace schválených společných zařízení jsou financovány ze státního rozpočtu. Na rok 2011 bylo uvolněno na tyto účely pro Liberecký kraj 32,483 mil. Kč. Realizace schválených společných zařízení je v posledních letech financována převážně z prostředků Evropské unie (Evropským zemědělským fondem pro rozvoj venkova EAFRD) v rámci Programu rozvoje venkova ČR v období Zrealizovaná společná zařízení jsou po kolaudaci převáděna zdarma na obec. 13

14 Čerpání nákladů v mil. Kč na pozemkové úpravy v roce 2010 státní rozpočet (SR) dotace EU CELKEM Pozemkový úřad neinvestice investice investice SR+EU Česká Lípa 8,673 0, ,720 Jablonec nad Nisou 2,099 0,401 13,778 16,278 Liberec 6,295 0, ,301 Semily 2,578 2,984 5,403 10,965 Liberecký kraj celkem 19,645 3,438 19,181 42,264 14

15 Přehled pozemkových úprav financovaných v roce 2011 Pozemkový úřad Název akce Pozemkový úřad Název akce Česká Lípa Liberec KPÚ Kravaře KPÚ Janovice u Kravař KPÚ Chlum u Dubé KPÚ Skalka u Doks KPÚ Zbyny KPÚ Dubá KPÚ Doksy u Máchova jezera KPÚ Stvolínky KPÚ Paceřice-realizace KPÚ Zdislava KPÚ Křižany KPÚ Příšovice KPÚ Dětřichovec KPÚ Žďárek KPÚ Radimovice KPÚ Žibřidice KPÚ Jindřichovice p.sm. KPÚ Heřmanice a Kristiánov KPÚ Jeřmanice KPÚ Dětřichov KPÚ Střížovice-realizace Jablonec nad Nisou Semily KPÚ Bezděčín-realizace (EU) KPÚ Rychnov u Jablonce n.n. (EU) KPÚ Rychnov u Jablonce n.n. KPÚ Skuhrov KPÚ Jenišovice u Jablonce n.n. KPÚ Loužnice KPÚ Besedice KPÚ Pulečný KPÚ Vrát KPÚ Dolní Sytová KPÚ Ohrazenice KPÚ Vyskeř KPÚ Vesec pod Kozákovem KPÚ Syřenov KPÚ Všeň realizace KPÚ Olešnice u Turnova KPÚ Nová Ves nad Popelkou KPÚ Dolní Sytová realizace KPÚ Horní Branná - realizace Celková výše cca 36 mil. Kč, z toho 32,483 mil. Kč ze SR. 15

16 Příklady zrealizovaných společných zařízení pozemkových úprav v Libereckém kraji 16

17 Rekonstrukce cesty v Odolenovicích, okres Jablonec nad Nisou Původní stav Nový stav

18 Hlavní polní cesta HC-1 v k.ú. Radčice, okres Jablonec nad Nisou Původní stav Nový stav

19 Polní cesta v k.ú. Bezděčín u Jablonce n.n, okres Jablonec nad Nisou Původní stav Nový stav

20 Účelová komunikace HPC 1-P 4,0/30 v k.ú. Střížovice, okres Liberec Původní stav Nový stav

21 Mostek v k.ú. Bělá u Turnova lokalita U Stebénky, okres Semily Původní stav Nový stav

22 Další aktuální informace o konkrétních pozemkových úřadech v ČR a o probíhajících, ukončených i plánovaných pozemkových úpravách získáte na internetové adrese: Publikace pro veřejnost o pozemkových úpravách vydaná Ústředním pozemkovým úřadem je k dispozici na adrese: Děkuji za pozornost 22