Základní informace. O Politice architektury, síti EFAP a konferenci

Transkript

1 Základní informace O Politice architektury, síti a konferenci Formy Politik architektury v rámci EU, jejich místo v právním systému zemí a příklady konkrétního uplatnění ve společnosti ČKA, 14. dubna 2008

2 Základní informace k Politice architektury Politika architektury se snaží zabezpečit právo všech občanů na příznivé životní prostředí, které je uvedené v Listině základních práv a svobod. Program Politiky architektury České republiky vychází ze znění obdobných dokumentů, jimiž disponuje v současné době většina evropských zemí. Cílem politiky je především podpora kvalitní architektury v městském i venkovském prostředí a zvyšování povědomí občanů o významu vlivu kvality vystavěného prostředí na stav celé společnosti. Význam vystavěného prostředí je pro život celé společnosti obrovský. Ovlivňuje ekonomiku - výstavba a provoz budov patří mezi hlavní spotřebitele materiálových a energetických zdrojů, životní prostředí výstavba a provoz budov je významným znečišťovatelem životního prostředí, i sociální postoje obyvatel. Kvalitu vystavěného prostředí přímo ovlivňuje působení veřejné správy ve třech oblastech: 1) Výchova 2) Veřejná výstavba 3) Podpora aktivit spojených s propagací architektury Uplatněním Politiky architektury dojde ke zlepšení podmínek pro vznik a ochranu harmonického a kvalitního vystavěného prostředí, které je tvořeno nejen budovami, komunikacemi, drobnými stavbami, ale i zelení, lesy, parky a dalšími součástmi životního prostředí vytvořenými činností člověka. S politikou architektury a s kvalitní architekturou by měla být veřejnost seznamována již od útlého věku. Je zájmem všech, aby se toto téma dostalo do oblasti výchovy a vzdělávání, a to od předškolního věku až po univerzity či celoživotní vzdělávání. Je třeba ukázat kulturní, společenský, ekonomický a environmentální význam architektury a vystavěného prostředí a zdůraznit, že dobrá architektura činí životní prostředí občanů kvalitnější. Stát je povinen pečovat o kvalitu životního prostředí občanů. Je tedy v jeho zájmu, aby veřejná výstavba vykazovala vysokou kvalitu architektonického, technického i ekonomického řešení a naplňovala požadavky trvale udržitelného rozvoje. Je důležité, aby se zadavatelé veřejných stavebních zakázek opírali o názory kvalifikovaných odborníků z oblasti architektury, urbanismu a krajinářské tvorby. 2

3 Výběr zhotovitelů projektů veřejných stavebních zakázek by měl být prováděn na základě výsledků architektonických soutěží o návrh, který je v oblasti architektury a územního plánování nejtransparentnějším způsobem zadávání zakázek. Bude-li celý veřejný sektor postupovat dle zásad politiky architektury, bude zaručen rozvoj kvalitního vystavěného prostředí a veřejné zakázky, které jsou přirozeným vzorem pro sektor soukromý, budou vzorem pozitivním. Evropské fórum politik architektury (European Forum for Architectural Policies - ) je neformální síť, která spojuje vládní, profesní a kulturní instituce ze všech členských států EU. Jejím hlavním cílem je podpora architektonických politik zaměřených na posílení městské a krajinné kvality a obecně kvality životního prostředí jak na národní tak evropské úrovni. Myšlenka vzniku podobného fóra se objevila již v roce 1997 v Rotterdamu, ale aktivity zaměřené na systematickou podporu architektury se začaly v Evropě rozvíjet až v roce 1999, kdy během finského předsednictví EU proběhlo setkání zástupců členských států tehdejší patnáctky a Norska za účelem zformulování základních cílů v oblasti architektury: zabezpečení práva občanů na kvalitní architekturu a životní prostředí, podporu šíření architektonické kultury, vytvoření evropského poradního orgánu pro spolupráci členských států v oblasti podpory architektury a komplexní zohlednění významu architektury v evropské politice. Poradní orgán - Evropské fórum politik architektury vznikl hned v následujícím roce během francouzského předsednictví EU. Členskou základnu fóra tvoří za každou zemi tři skupiny pilíře : správa (příslušná ministerstva), profesní organizace (komory) a kulturní instituce (muzea, galerie apod.). Jejich setkání probíhají na konferencích v průběhu konání summitů EU. K dosavadním významným úspěchům patří příprava, projednání a přijetí Usnesení Rady EU 2001/C 73/04 o kvalitě architektury v městském a venkovském prostředí 1, které potvrdilo jednoznačnou podporu aktivitám. V něm se členské státy zavázaly: více podporovat a propagovat kvalitní architekturu v očích veřejnosti a při výkonu veřejné správy, brát větší zřetel na výlučnost architektonické profese při tvorbě právních předpisů, podporovat kvalitní architekturu příkladnou veřejnou výstavbou a v neposlední řadě pomáhat rozvíjet výměnu a šíření informací v tomto sektoru. Přijetí usnesení Rady EU a institucionální podpora vedly k intenzivnějšímu úsilí kulturních a profesních organizací členských států o přijetí obdobných opatření na národní (státní) i regionální úrovni. Podle průzkumu z roku 2005 zahájilo od přijetí usnesení Rady EU z pětadvaceti členských zemí cílenou 1 Příloha 1: Usnesení Rady EU 2001/C 73/04 o kvalitě architektury v městském a venkovském prostředí 3

4 politiku architektury (nebo její přípravu) jedenáct států. Osm dalších států (Finsko, Itálie, Francie, Irsko, Nizozemsko, Velká Británie, Švédsko a valonská část Belgie) však schválilo politiku architektury již před rokem Od roku 2001 pořádají předsedající země EU vždy na své půdě setkání, které přispívá k dalšímu rozvoji Fóra. Situací uvnitř Fóra se zabývá speciálně zřízený řídící výbor Steering committee, který je zároveň hlavním rozhodujícím orgánem. Na zasedání řídícího výboru jsou vždy přizváni reprezentanti z každého pilíře a každé z členských zemí společně s přistupujícími státy do EU a dvěma reprezentanty z Evropské rady architektů (Architects Council of Europe - ACE). Zasedání předsedá hostitelská země. V řídícím výboru funguje troika plus, která se skládá ze zástupců jednotlivých zemí a zároveň ze zmíněných tří pilířů ministerstev, profesních komor a kulturních institucí: 3 reprezentanti ze země předsedající EU (z každého pilíře) 3 reprezentanti z uplynulého předsednictví (z každého pilíře) 3 reprezentanti z prvního následujícího předsednictví (z každého pilíře) 3 reprezentanti z druhého následujícího předsednictví (z každého pilíře) Podporou aktivit Fóra a plněním rozhodnutí řídícího výboru byla pověřena nezisková mezinárodní organizace Asociace podporující Evropské fórum politik architektury (The Association to support the European Forum for Architectural Policies - a.i.s.b.l.) se sídlem v Bruselu. Jednotlivé konference, které proběhnou či proběhly od založení : Konference Předsednictví Datum Místo Téma Pořadatel 2008 Francie říjen Bordeaux Generální shromáždění a.is.b.l. Slovinsko června Lublaň Regenerace měst 2007 Portugalsko října Matosinhos Německo dubna Hamburg Architektura ve svém územním nastavení Kultura budov pro udržitelný městský rozvoj 4 Ministerstvo kultury a komunikace ve spolupráci s Ministerstvo životního prostředí a prostorového plánování ve spolupráci s Portugalská komora architektů, město Matosinhos ve spolupráci Ministerstvo dopravy, výstavby a městských záležitostí ve spolupráci

5 2006 Finsko října Helsinky Oslava každého dne - Aspekty arch. politik Rakousko června Vídeň Možnosti zlepšení kvality Národní rada pro architekturu a Rakouský federální "chancellery" 2005 Velká Británie října Edinburg Identita a demokracie RIBA ve spolupráci s Lucembursko června Lucemburk Kvalita architektury 2004 Holandsko října Rotterdam Irsko 16. dubna Dublin Itálie Dánsko listopadu listopadu Bologna Paříž Setkání & Změna. Kultura architektury a prostorové plánování v EU Architektonická politika a dosažení kvality ve vystavěném prostředí Kvalita současné architektury ve městech a na územích v Evropě Architektonická kvalita v Evropě. Získávání zkušeností. Španělsko února Antwerpy Mladí architekti Belgie 23. listopadu 2001 Grand- Hornu Švédsko května Stockholm 2000 Francie června Paříž Vykonávání profese architekta Děti, identita, architektura Evropské fórum pro architektonické politiky - poprvé Ministerstvo kultury, vzdělávání a výzkumu, Organizace architektů a inženýrů a ve spolupráci s Environmentální oddělení ministerstva, Královský institut architektů Irska, Umělecká rada Ministerstvo kultury, DG architektury a současného umění Ministerstvo kultury a komunikace Francouzské společenství Belgie Ministerstvo kultury, Švédské muzeum architektury, Národní asociace švédských architektů Ministerstvo kultury a komunikace 5

6 Slovinské předsednictví oficiálně začalo 1. ledna 2008, kdy Slovinsko převzalo štafetu od Portugalska, a skončí 30. června Slovinsko se v rámci svého předsednictví zaměří v oblasti architektury na problematiku regenerace městského prostředí a možnosti přizpůsobení se klimatickým změnám. Hlavním sloganem předsednictví bude Si.energy for Europe a hlavním diskusním tématem udržitelnost urbanistického a architektonického rozvoje. Tématem udržitelného rozvoje se zabývá již delší dobu, dokonce na toto téma vzniká na půdě deklarace, která navazuje na již existující Usnesení Rady EU o kvalitě architektury v městském a venkovském prostředí (viz. příloha 1), která byla přijata Evropskou komisí v roce Hlavním cílem konference je tedy projednání této připravované deklarace o udržitelném urbanistickém a architektonickém rozvoji. Konferenci na výše uvedená témata uspořádá Ministerstvo životního prostředí a prostorového plánování společně s v Lublani a uskuteční se června Další členskou zemí, která převezme předsednictví od Portugalska 30. června 2008, bude Francie. Francouzská vláda vyhlásila udržitelný rozvoj jako prioritu pro rok V rámci předsednictví se uskuteční v Paříži v září 2008 konference, která se zaměří na roli architekta v udržitelném rozvoji a to nejenom v technologickém slova smyslu (používání materiálů, energetická výkonnost apod.), ale spíše ve smyslu urbanismu, sociální obnovy a rozvoje. V rámci spojení dvou hlavních otázek, které se objeví během předsednictví Slovinska a Francie, tedy územní politika versus architektura, bude projednávána otázka souvislostí mezi výše uvedenými tématy a potřebnost existence rezoluce koordinace těchto dvou problematik. Vyústit by měla k přijetí Deklarace o urbanistickém a architektonickém rozvoji. Konference Formy Politik architektury v rámci EU, jejich místo v právním systému zemí a příklady konkrétního uplatnění ve společnosti Od České republiky se očekává, že v rámci svého předsednictví v 1. polovině roku 2009 dovrší proces, který nastartovalo Slovinsko a ve kterém bude pokračovat Francie. Pokud bude přijata v rámci předsednictví Francie Deklarace o urbanistickém a architektonickém rozvoji, úkolem České republiky bude zhodnotit tuto Deklaraci, osvětlit její přínos urbanistickému a architektonickému vývoji a poukázat na její praktickou implementaci. Pokud Deklarace přijata nebude, je naším úkolem dále tuto Deklaraci prosazovat a posunout ji blíže k přijetí Evropskou komisí. Důležitým tématem v rámci našeho předsednictví bude Politika architektury v Evropě na prahu nové éry, tzn. posun od prostorové kvality k udržitelnému rozvoji. 6

7 Další role politik architektury je dnes spatřována ve vytvoření odpovídajícího vlivu architektů na procesy ve společnosti, pak teprve může být prosazován holistický architektonický přístup k čemukoliv jinému. Architekt je v roli koordinátora, je specialistou na generalizaci. Vhodným propojením nejnovějších technických znalostí a informací s kulturně historickými aspekty byl vždy v historii nositelem pokroku, který je v současnosti nemyslitelný bez praktické realizace myšlenek udržitelnosti téma, které je velmi populární i v politických kruzích. Aby společnost rozuměla tomu, co architekti dělají, musí být v oboru architektury vzdělána, musí mít povědomí o tom, že architektura je prostředí a prostředí vytváří podmínky pro životní procesy. Konference bude určena zejména úředníkům státních a samosprávných exekutivních orgánů. Představí jim Politiky architektury jako užitečný nástroj správy a na konkrétních pozitivních i negativních příkladech bude demonstrovat, že jej lze efektivně využívat. Bude mít dvě základní části. První bude technickou informací, které Politiky architektury byly v členských státech EU přijaty, jakou mají legislativní formu a jaké mají postavení v právním systému společnosti. Druhá část bude dokladovat, jak jsou Politiky architektury prakticky uplatňovány. Uvedením konkrétních realizovaných projektů bude možno dokázat, že proklamace uvedené v textech politik mají konkrétní výsledky a dopady na společnost. 7