ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA JABLONEC nad Nisou ZMĚNA 76

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN MĚSTA JABLONEC nad Nisou ZMĚNA 76 Pořizovatel: Magistrát města Jablonec nad Nisou - Odbor územního a hospodářského rozvoje Oddělení územního plánování Vedoucí: Ing. Michaela Smrčková Mírové nám 19, Jablonec n. Nisou Zhotovitel: ARCHITEKTONICKÉ STUDIO K4 s.r.o. Ing. arch. Karel Vlček ČKA Lesní Stezka 11 Jablonec nad Nisou IČ: Datum: Říjen 2016 Paré č.

2 ZMĚNA č obsah A. ZMĚNA Č. 76 PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA JABLONEC NAD NISOU 1. TEXTOVÁ ČÁST a) vymezení zastavěného území b) koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, d) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu, g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, i) údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části. 2. GRAFICKÁ ČÁST Nově navržená lokalita je doložena NA VÝŘEZU v měřítku 1 : s legendou B. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 76 PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA JABLONEC NAD NISOU 1. TEXTOVÁ ČÁST a) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, b) vyhodnocení splnění zadání, postup při pořízení změny, vyhodnocení souladu (1) Variantní řešení (2) Pokyny ke zpravování návrhu (3) Pokyny k úpravě návrhu (4) Soulad s rozhodnutím o pořízení změny c) Výčet záležitostí nadmístního významu d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení (1) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, (2) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů (3) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů (4) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa (5) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na památkové hodnoty e) komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území, f) informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno, str. 2/16

3 g) rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění h) vyhodnocení připomínek 2. GRAFICKÁ ČÁST Lokality jsou doloženy VÝŘEZY VÝKRESŮ PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU jednotlivě na formátu A4 B1 - výřez výkresu komplexní urbanistický návrh současně platný B12 - výřez výkresu zemědělského půdního fondu současně platný B4.2 - výřez výkresu životního prostředí ochrana přírody současně platný B13 - výřez výkresu organizace území současně platný Lokality jsou doloženy VÝŘEZY VÝKRESŮ SE ZAPRACOVANOU ZMĚNOU společně na formátu A4: B1 - výřez výkresu komplexní urbanistický návrh se zapracovanou změnou B12 - výřez výkresu zemědělského půdního fondu se zapracovanou změnou B4.2 - výřez výkresu životního prostředí ochrana přírody se zapracovanou změnou B13 - výřez výkresu organizace území se zapracovanou změnou Dále jsou pro snadnější orientaci doloženy letecké fotografie formátu A4: - letecká fotografie s regulativy současný stav - letecká fotografie s regulativy se zapracovanou změnou str. 3/16

4 A. ZMĚNA Č. 76 PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA JABLONCE N. NISOU Zastupitelstvo města Jablonce nad Nisou, věcně příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, a některých souvisejících zákonů, za použití 43 odst. 4, 55 odst. 2 a 185 odst. 4 stejného zákona a dále za použití 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a v souladu s 171 a následujících zákona č. 500/2004Sb. správní řád v y d á v á jako opatření obecné povahy změnu č. 76 Územního plánu města Jablonce nad Nisou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Jablonce nad Nisou č. XIII dne 8. října 1998, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou města Jablonce nad Nisou č. 23, schválenou usnesením zastupitelstva města Jablonce nad Nisou č. XIII, ze dne 8.října 1998 a postupně změněného následujícími změnami: Změna č. I schválená usnesením č. XVI. z 08. zasedání ZM dne schválená usnesením č. XIII. z 11. zasedání ZM dne schválená usnesením č. XIX. z 15. zasedání ZM dne Změna č. II schválená usnesením č. XIII. z 33. zasedání ZM dne Změna č. III schválená usnesením č. XXII. z 32. zasedání ZM dne Změna č. IV schválená usnesením č. XV. z 07. zasedání ZM dne Změna č. VI schválená usnesením č. XX. z 20. zasedání ZM dne Změna č. VII schválená usnesením č. XVI. z 07. zasedání ZM dne Změna č. VIII schválená usnesením č. XVI. z 19. zasedání ZM dne Změna č. IX schválená usnesením č. XIV. z 13. zasedání ZM dne Změna č. IX.a schválená usnesením č. XX. z 26. zasedání ZM dne Změna č. X schválená usnesením č. XVIII. z 12. zasedání ZM dne Změna č. XI schválená usnesením č. XXI. z 26. zasedání ZM dne Změna č. XII schválená usnesením č. XXII. z 26. zasedání ZM dne Změna č. XIII schválená usnesením č. 97/06 z 33. zasedání ZM dne Změna č. XIV schválená usnesením č. XII. z 15. zasedání ZM dne Změna č. XVa schválená usnesením č. 98/06 z 33. zasedání ZM dne Změna č. XVb schválená usnesením č. 152/06 z 35. zasedání ZM dne Změna č. XVIa schválená usnesením č. 7/06 z 30. zasedání ZM dne Změna č. XVIb schválená usnesením č. 125/06 z 34. zasedání ZM dne Změna č. XVIII schválená usnesením č. 208/06 z 01. zasedání ZM dne Změna č. XIX schválená usnesením č. XIII. z 25. zasedání ZM dne Změna č. XX schválená usnesením č. 126/06 z 34. zasedání ZM dne Změna č. XXI schválená usnesením č. 135/07 z 07. zasedání ZM dne Změna č. XXII schválená usnesením č. 178/06 z 36. zasedání ZM dne Změna č. XXIII schválená usnesením č. 127/06 z 34. zasedání ZM dne Změna č. XXIV schválená usnesením č. 418/2008 z 18. zasedání ZM dne Změna č. XXV schválená usnesením č. 538/2009 z 23 zasedání ZM dne Změna č. XXVI schválená usnesením č. 436/2008 z 19. zasedání ZM dne Změna č. XXVIII schválená usnesením č. 539/2009 z 23 zasedání ZM dne Změna č. XXIX schválená usnesením č. 540/2009 z 23 zasedání ZM dne Změna č. XXX schválená usnesením č. 952/2010 z 40. zasedání ZM dne Změna č. XXXII schválená usnesením č. 876/2010 z 37. zasedání ZM dne Změna č. XXXIII schválená usnesením č. 640/2009 z 27. zasedání ZM dne Změna č. XXXIV schválená usnesením č. 822/2010 z 34. zasedání ZM dne Změna č. XXXVI schválená usnesením č. 314/2008 z 15. zasedání ZM dne Změna č. XXXVII schválená usnesením č. 315/2008 z 15. zasedání ZM dne Změna č. XXXVIIIa schválená usnesením č. 608/2009 z 26 zasedání ZM dne str. 4/16

5 Změna č. XXXXa schválená usnesením č. 751/2010 z 31. zasedání ZM dne Změna č. XXXXb schválená usnesením č. 962/2010 z 41. zasedání ZM dne Změna č. XXXXc schválená usnesením č. 752/2010 z 31. zasedání ZM dne Změna č. XXXXI schválená usnesením č. 591/2009 z 25 zasedání ZM dne Změna č. 43 schválená usnesením č. 907/2010 z 38. zasedání ZM dne Změna č. 44 schválená usnesením č. 878/2010 z 37. zasedání ZM dne Změna č. 45 schválená usnesením č. 784/2010 z 32. zasedání ZM dne Změna č. 46 schválená usnesením č. 879/2010 z 37. zasedání ZM dne Změna č. 48b schválená usnesením č. 908/2010 z 38. zasedání ZM dne Změna č. 52 schválená usnesením č. 641/2009 z 27. zasedání ZM dne Změna č. 53 schválená usnesením č. 880/2010 z 37. zasedání ZM dne Změna č. 56 schválená usnesením č.881/2010 z 37. zasedání ZM dne Změna č. 30 schválená usnesením č. 952 /2010 z 40. zasedání ZM dne Změna č. 40b schválená usnesením č. 975 /2010 z 41. zasedání ZM dne Změna č. 40f schválená usnesením č. 104 /2011 z 5. zasedání ZM dne Změna č. 58 schválená usnesením č. 61/2013 ze 3. zasedání ZM dne Změna č. 59 schválená usnesením č. 161/2011 ze 7. zasedání ZM dne Změna č. 60 schválená usnesením č. 111/2012 ze 6. zasedání ZM dne Změna č. 61 schválená usnesením č. 112/2011 ze 6. zasedání ZM dne Změna č. 65 schválená usnesením č. 162/2013 z 9. zasedání ZM dne Změna č. 67 schválená usnesením č. 161/2013 z 9. zasedání ZM dne Změna č. 70 schválená usnesením č. 36/2014 z 2. zasedání ZM dne Změna č. 71 schválená usnesením č. 12/2015 z 1. zasedání ZM dne Změna č. 73 schválená usnesením č. 13/2015 z 1. zasedání ZM dne Změna č. 74 schválená usnesením č. 138/2016 z 8. zasedání ZM dne a dále dle materiálu (dokumentace změny č. 76 ÚPn města Jablonec nad Nisou), který je přílohou důvodové zprávy. 1. TEXTOVÁ ČÁST A) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Změna č. 76 nevymezuje nové hranice zastavěného území města B) KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Podle změny č. 76 platného územního plánu nedochází ke změně koncepce rozvoje Z tohoto důvodu můžeme konstatovat, že záměr není v rozporu s ochranou a rozvojem hodnot území - není v zásadním rozporu s koncepcí platného Územního plánu města Jablonce nad Nisou ani s nově pořizovaným Územním plánem Jablonec nad Nisou, který obdobné regulativy na ještě nezastavěných pozemcích umožňuje a okolí stabilizuje. Změna umožňuje intenzivněji využít pozemky z 50% až na 80% při dopravní trase, nepředepisuje podíl bytů, ale nevylučuje i jejich pozdější přestavbu ve stávajících budovách. Pozemky k zástavbě mohou profitovat i z dobré dopravní přístupnosti z kruhové křižovatky i pro větší nákladní automobily. str. 5/16

6 C) URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ Podle změny č. 76 platného územního plánu dochází k lokální úpravě zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití v těsném sousedství již realizovaného dopravního průtahu městem (VPS č. 3) uváděným pod názvem Severní tangenta, jež je součástí vnějšího dopravního okruhu města, a která v současnosti slouží pro tranzitní dopravu i městkou obsluhy území. Využití těchto ploch v sousedství dopravní tepny, hlukové a emisní zátěže je problematické a náročné na dodatečné budování ochranných prvků eliminující zmíněné negativní dopady na pozemky a stavby. Jedná se o změnu v současně zastavěném území, bloku vymezeném ulicemi V - Harrachovskou, J - Riegrova, Z Rýnovická, S - Na Roli, který byl dosud veden celý v kategorii ploch S2 (Smíšené bydlení) v předmětné části (pozemky viz níže) na plochy VD (drobná řemeslná výroba) umožňující realizovat vlastníkovi dlouhodobý záměr zástavby s větším podílem dopravy a vytvořit tak areál částečně clonící zátěž z dopravy, která má vliv na stávající smíšené plochy s podílem bydlení. Navrhovaná funkční plocha je logickým pokračováním ploch, které jsou i na druhé straně dopravní trasy severovýchodně. Z tohoto důvodu můžeme konstatovat že záměr neovlivňuje urbanistickou koncepci nemění rozsah zastavitelných ploch ani neovlivňuje systém sídelní zeleně. Urbanistická koncepce: k.ú. Jablonec nad Nisou [655970] Jedná se o změnu funkčního využití plochy zastavitelné v kategorii S2 (smíšené bydlení v centru) na plochu zastavitelnou v kategorii VD (drobná řemeslná výroba). Tím budou vytvořeny podmínky pro rozšíření podnikatelských aktivit žadatele. Úprava funkčního využití v jihovýchodní části řešeného území, a to ve smyslu transformace plochy kategorie S2 na plochu kategorie komunikační síť. Tuto úpravu funkčních ploch si vyžádala aktualizace katastrální mapy v místě nově realizované ulice Harrachovská. V důsledku této úpravy dojde i k úpravě související plochy veřejně prospěšné stavby č. 3 trasa severní tangenty, křížení ulic Palackého - U Přehrady a to v místě křižovatky ul Harrachovská a Riegrova. V rámci zachování charakteru veřejného prostoru v ul. Rýnovická, budou závazné regulativy kategorie VD (lehká drobná výroba) doplněny ve smyslu nepřípustnosti provozních účelových staveb pro drobnou výrobu, a to na konkrétních pozemcích, navazujících na ul. Rýnovická. D) KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ Doprava: Základní koncepce dopravy nebude ovlivněna. Změna územního plánu respektuje Normové kategorizace krajských silnic II. a III. třídy, kterou schválilo Zastupitelstvo Libereckého kraje usnesením č. 46/04/ZK ze dne Dopravní přístupnost: Dopravní přístupnost bloku se nemění. Dosud nezastavěné pozemky jsou přístupné z rotační křižovatky Harrachovská x Riegrova x Na Čihadle a vjezdem z ulice Riegrova (místní komunikace). Napojení na inženýrské sítě: Odkanalizování a zásobení pitnou vodou: Zásobení vodou - z veřejného vodovodního řadu; Odkanalizování - napojení na centrální kanalizační síť. str. 6/16

7 Energetika Pozemky jsou v dosahu distribuční sítě. Úpravy pozemků a návrh staveb bude respektovat zákon 458/2000Sb. 46 ochranná pásma. Plyn: Zásobování lokality plynem je možné z NTL městské sítě v ulici Riegrově, v severní hraně bloku v ulici Na Roli je STL uliční řad. Stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem budou respektována v souladu se zákonem č. 458/2000Sb, ve znění pozdějších předpisů, energetickým zákonem. E) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANU PŘED POVODNĚMI, REKREACI, DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ A PODOBNĚ Koncepce uspořádání krajiny: Změna č. 76 není v žádném rozporu s koncepcí uspořádání krajiny platného územního plánu města. ÚSES: Změna č. 76 se územních systémů ekologické stability regionální a nadregionální úrovně dotýká okrajově, a to lokalizací změny v ochranném pásmu nadregionálních biokoridorů NRBK K19 a K22. V bloku na rozhraní pozemků 917/16, 917/17, 917/22,918/8, 893/3 je vysoká zeleň plnící okrasnou a izolační funkci a měla by být maximálně zachována. PUPFL: změna č. 76 není lokalizována na plochách určených k plnění funkce lesa (PUPFL). ZPF: Zájmů ochrany zemědělského půdního fondu se navrhovaná plocha změna dotýká v následujícím rozsahu: Pozemek p.č. 918/3 k.ú. Jablonec n.n. BPEJ: IV/85011 (1061m2) Pozemek p.č. 918/35 k.ú. Jablonec n.n. BPEJ: IV/85011 (479m2) Pozemek p.č. 916/2 k.ú. Jablonec n.n. BPEJ: IV/85011 (161m2) Pozemek p.č. 918/36 k.ú. Jablonec n.n. BPEJ: IV/85011 (25m2) Orgán ochrany ZPF Krajského úřadu LK ve vyjádření č.j. OÚPSŘ 122/2015/OÚP konstatuje, že předmětnou změnou nedojde k novým záborům ZPF. Orgán ochrany ZPF KÚ LK nepožaduje vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF. Ochrana památkových hodnot: Změna není situována v Městské památkové zóně Jablonec nad Nisou. Předmětné území je územím s archeologickými nálezy ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Je třeba respektovat ustanovení citovaného zákona. V předstihu před zahájením veškerých zemních prací je povinnost stavebníka splnit oznamovací povinnost vůči Archeologickému ústavu AV ČR v Praze ve smyslu 22, odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provedení záchranného archeologického výzkumu. Ochrana před povodněmi: Předmětné pozemky nejsou ohroženy aktivní ani stanovenou záplavovou zónou (jevy 50A,51A, 53A) str. 7/16

8 Ochrana zdraví: změna územního plánu bude řešit využití předmětné plochy v souladu s požadavky na ochranu veřejného zdraví před hlukem dle 30 zákona č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Návrhem budov při hlavní dopravní tepně bez obytných ploch, lze clonit a chránit kvalitu zbytku smíšeného bloku. Ochrana ložisek nerostů: V řešeném území změny č.76 se ložiska nerostů nevyskytují. Ochrana Krajiny: V řešeném území se nachází řada vzrostlých dřevin. V rámci konkrétního záměru výstavby objektů budou v dané lokalitě stávající vzrostlé stromy maximálně zachovány a navržena výsadba nových dřevin. F) STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Předmět změny: Řešené území dle zadání změny: Část bloku ohraničený ulicemi Harrachovská, Riegrova, Rýnovická, Na Roli (pozemky p.č. 921/3 - jihozápadní část, 921/7, 921/4 -jihozápadní část, 921/5 - jihozápadní část, 916/12, 917/16, 917/17, 917/20, 917/21 (Z proužek komunikace doplnění na základě KM) 918/3, 918/27, 918/28, 918/35, 918/36, 921/1, 2382/12, 2382/14 (severovýchodní část), 2382/11 jihozápadní část, 2382/13 - severovýchodní část, 2382/11 (jizopádní proužek komunikace doplnění na základě KM) a st.č. 5786/1, 5786/2 k.ú. Jablonec nad Nisou (grafické znázornění viz. příloha). Podle kontroly s aktuálním rámem S2 a KM je do změny č. 76 začleněn pozemek z kú. Jablonec nad Nisou: 2382/12 Naopak změna se netýká pozemků: 921/3 921/4 921/5 921/7, 921/14, 2382/11, 2382/13, 2382/14, Stav dle platného územního plánu: Předmětná část bloku (pozemky p.č. 921/7, 2382/14, 921/3 - jihozápadní část, 916/12, 917/16, 917/17, 917/20, 917/21 -jihozápadní část, 918/3, 918/27, 918/28, 918/35, 918/36, 921/1, 2382/12, a st.č. 5786/1, 5786/2 k.ú. Jablonec nad Nisou) je plochou zastavitelnou v kategorii S2 (smíšené bydlení v centru). Návrh změny: 1. Změna funkčního využití podstatné části předmětného území (pozemky p.č. 916/12, 917/16, 917/17, 917/20, 917/21 -jihozápadní část, 918/3, 918/27, 918/28, 918/35, 918/36, 921/1, jihozápadní část, 2382/ /12, a st.č. 5786/1, 5786/2 k.ú. Jablonec nad Nisou), a to ze zastavitelné plochy kategorie S2 (smíšené bydlení v centru) na plochu zastavitelnou v kategorii VD (lehká drobná výroba). 2. Změna funkčního využití v jihovýchodní části předmětného území (pozemky p.č. 921/3 (jihozápadní část), 921/4 (jihozápadní část), 921/5 (jihozápadní část), a to ze zastavitelné plochy kategorie S2 (smíšené bydlení v centru) na plochu zastavitelnou v kategorii v komunikační síť. 3. Doplnění závazných regulativů v kategorii VD (lehká drobná výroba) ve smyslu úpravy přípustného využití na konkrétních pozemcích, a to v následujícím znění: Na pozemcích st.p.č. 5786/1, 5786/2 a p.č. 918/27, 918/28 k.ú. Jablonec nad Nisou se nepřipouští drobná řemeslná výroba, tzn. nepřipouští se provozní účelové stavby pro drobnou výrobu. číselné značení lokality: - doplněním plochy VD do bloku S2 vzniká lokalita s označení str. 8/16

9 G) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT V rámci změny č.76 platného územního plánu města se nenavrhují veřejně prospěšné stavby. Upravuje se rozsah stávající veřejně prospěšné stavby č. 3 - trasa severní tangenty, křížení ulic Palackého - U Přehrady, a to v místě křižovatky ul Harrachovská a Riegrova. Tuto úpravu si vyžádala aktualizace katastrální mapy a s tím spojená úprava hranice funkční plochy územního plánu v místě nově realizované ulice Harrachovská. H) VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO: Změna č. 76 platného územního plánu města další veřejně prospěšná opatření nevymezuje. I) ÚDAJE O POČTU LISTŮ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁST TEXTOVÁ ČÁST: 16 x A4 GRAFICKÁ ČÁST: 1 A4 - navrhované změny vč. legendy 2 A4 - příložky k výkresům 2 A4, 2A3 - legendy ke grafické části 2 A4 - ortofotomapy str. 9/16

10

11

12 B. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY č. 76 PLATNÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA JABLONCE N. NISOU 1. TEXTOVÁ ČÁST A. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ, VČETNĚ SOULADU S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM A.1. upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje: Politika územního rozvoje ČR 2008 (PÚR ČR 2008) byla schválena vládou České republiky dne usnesením vlády č Na základě Zprávy o uplatňování PÚR 2008 byla pořízena Aktualizace č. 1 PÚR ČR, a ta byla vládou projednána a schválena dne 15. dubna Doposud platná Politika územního rozvoje ČR 2008 přestala v měněných částech platit a platí již Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1. Předmětná změna je lokalizována v centrální části statutárního města Jablonec nad Nisou - rozvojová oblast OB7 Rozvojová oblast Liberec. Okrajově se toto území dotýká specifické oblasti SOB7 Krkonoše - Jizerské hory. Žádné požadavky vyplývající z PÚR ve znění Aktualizace č. 1 danou změnu neovlivňují. A.2.upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem Zastupitelstvo KÚ LK schválilo vydání Zásad územního rozvoje Libereckého kraje (ZÚR LK) dne 13. prosince Vydáním ZÚR LK došlo ke změně podmínek, na základě kterých byl stávající platný Územní plán města Jablonce n.n. schválen. Zapracování těchto nových skutečností vyplývajících ze ZÚR LK je předmětem pořizování nového Územního plánu Jablonec nad Nisou, který se v současné době nachází ve fázi po veřejném projednání. Pro změnu č. 76 Územního plánu města Jablonce nad Nisou žádné požadavky ze ZÚR LK nevyplývají. A.3.upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů Pro řešenou oblast jsou zpracovány Územně analytické podklady (aktualizace 12/2014). Z výkresu limitů ÚAP pro danou změnu vyplývá: - v řešeném území se nachází radioreléová trasa (ÚAP jev 81, pasport č. 14/2014); Z výkresu hodnot území pro danou změnu vyplývá: - řešené území je součástí hlavního centrálního prostoru města Z výkresu záměrů a změn v území vyplývá: - v dotyku s východní částí řešeného území se nachází návrhové plochy občanského vybavení B. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKU ZADÁNÍ, POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY, VYHODNOCENÍ SOULADU B.1. Variantní řešení v rámci změny č. 76 nebylo požadováno str. 10/16

13 B.2. Návrh změny č. 76 je zpracován v souladu se schváleným zadáním. Dokumentace je zpracována v rozsahu přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. B.3. Během projednávání zpracovatel obdržel stanoviska s požadavky (dříve připomínky) k úpravě návrhu změny ÚP a tyto dohodl a zapracoval. B.4. Soulad s rozhodnutím o pořízení změny Jablonec n.n. má platný územní plán města schválený zastupitelstvem města dne 8. října K dnešnímu datu jsou schváleny, popř. od r vydány změny č. I, II, III, IV, VI, VII, VIII, IX, IXa, X, XI, XII,XIII, XIV, XVa, XVb, XVIa, XVIb, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVIII, XXIX, XXX, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXVI, XXXVII, XXXVIIIa, XXXXb, XXXXa, XXXXc, XXXXf, XXXXI, 43, 44, 45, 46, 48b, 52, 53,55, 56, 57, 58, 59, , 65, 67, 70, 71, 73 a 74. Dne schválilo Zastupitelstvo města Jablonce nad Nisou podnět na pořízení změny č. 76 platného Územního plánu města Jablonce n.n. (schválen byl usnesením č. ZM/14/2015). Návrh změny č. 76 je v souladu se schváleným podnětem na pořízení změny. HARMONOGRAM PRACÍ Dne ZM schválilo podnět na pořízení změny č. 76 ÚPn od do zveřejnění návrhu zadání změny č. 76 ÚPn dne ZM schválilo návrh zadání změny č. 76 ÚPn říjen - listopad 2015 zpracování dokumentace návrhu změny č. 76 ÚPn Návrh změny č. 76 platného Územního plánu města Jablonec nad Nisou byl vypracován v souladu s požadavky zadání schváleného Zastupitelstvem města Jablonce nad Nisou. C. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE ( 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Návrh změny č. 76 se nedotýká známých záměrů nadmístního významu. Změna č. 76 nevyvolává nové záměry nadmístního významu. D. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ D.1. Souladu s cíli a úkoly územního plánování Návrh změny č. 76 ÚPn města Jablonce nad Nisou je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území. str. 11/16

14 D.2. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů S požadavky zákona č. 183/2006Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů (350/2012 Sb.) a jeho prováděcích právních předpisů je návrh změny č. 76 ÚPn města Jablonce nad Nisou v souladu. D.3. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů S požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů je změna č. 76. ÚPn města Jablonce nad Nisou v souladu. Pořizovatel obdržel v rámci projednání návrhu zadání požadavky dotčených orgánů na obsah předmětné změny územního plánu v následujícím rozsahu: 1. Krajský úřad Libereckého kraje ochrana zemědělského půdního fondu: Orgán ZPF konstatuje, že předmětnou změnou nedojde k novým záborům ZPF. Řešení pořizovatele: Tuto skutečnost pořizovatel zapracoval do kapitoly A.7. návrhu zadání. 2. Krajská hygienická stanice LK Souhlas se změnou za předpokladu, že změna územního plánu bude řešit využití předmětné plochy v souladu s požadavky na ochranu veřejného zdraví před hlukem dle 30 zákona č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Řešení pořizovatele: Požadavek byl zapracován do kapitoly A.7. návrhu zadání. Řešení zpracovatele: Splnění požadavku bude řešeno v podrobnější projektové přípravě. Návrh staveb a oplocení by měl zohlednit požadavek na hlukový útlum a možnou výše zmiňovanou ochranu bloku Pořizovatel obdržel v rámci společného jednání o návrhu změny územního plánu stanoviska dotčených orgánů ze kterých vyplynuly následující požadavky: 1. RWE GasNet s.r.o. a) Požadujeme respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem v souladu se zákonem č. 458/2000Sb, ve znění pozdějších předpisů, energetickým zákonem b) Požadujeme zakreslit plynárenská zařízení v aktuálním stavu v detailech části ÚP. Řešení pořizovatele: a) Požadavek je zapracován do kapitoly D - Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování (výroková část). b) Aktuální stav plynárenského zařízení bude prověřen v rámci pořizování právního stavu ÚPM Jablonce nad Nisou po vydání předmětné změny územního plánu. Případné změny budou zapracovány do Výkresu B10 Zásobování plynem. D.4. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Zájmů ochrany zemědělského půdního fondu se navrhované změny nedotýkají. Změna nenárokuje nový zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL). str. 12/16

15 D.5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na památkové hodnoty. Změna není situována v Městské památkové zóně Jablonec nad Nisou, ani v dosahu kulturních památek či objektů památkového zájmu. Předmětné území je územím s archeologickými nálezy ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Je třeba respektovat ustanovení citovaného zákona. V předstihu před zahájením veškerých zemních prací je povinnost stavebníka splnit oznamovací povinnost vůči Archeologickému ústavu AV ČR v Praze ve smyslu 22, odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provedení záchranného archeologického výzkumu. E. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Důvod změny: Důvodem pro pořízení změny je záměr soukromého vlastníka (firmy Arcon) rozšířit svoji stávající podnikatelskou činnost (drogerie, barvy a laky) v Rýnovické ulici. Deklarovaným podnikatelským záměrem je výstavba dvou dvoupodlažních objektů s funkčním využitím - ruční mytí a opravy motorových vozidel vč. administrativní části, klempířská dílna, zámečnická dílna, parkovací plochy stavebních strojů a služebních vozidel, sklady materiálu k prodeji a prodejní plochy. Požadavek na rozvoj území: Změna je lokalizována v katastrálním území Jablonec nad Nisou [655970] Jedná se o změnu funkčního využití plochy zastavitelné v kategorii S2 (smíšené bydlení v centru) na plochu zastavitelnou v kategorii VD (drobná řemeslná výroba). Tím budou vytvořeny podmínky pro rozšíření podnikatelských aktivit žadatele. Úprava funkčního využití v jihovýchodní části řešeného území, a to ve smyslu transformace plochy kategorie S2 na plochu kategorie komunikační síť. Tuto úpravu funkčních ploch si vyžádala aktualizace katastrální mapy v místě nově realizované ulice Harrachovská. V důsledku této úpravy dojde i k úpravě související plochy veřejně prospěšné stavby č. 3 trasa severní tangenty, křížení ulic Palackého - U Přehrady, a to v místě křižovatky ul Harrachovská a Riegrova. V rámci zachování charakteru veřejného prostoru v ul. Rýnovická, budou závazné regulativy kategorie VD (lehká drobná výroba) doplněny ve smyslu nepřípustnosti provozních účelových staveb pro drobnou výrobu, a to na konkrétních pozemcích, navazujících na ul. Rýnovická. Změnou nedojde k rozšíření zastavěného území. ŘEŠENÉ BODY Předmět změny: Řešené území dle zadání změny: Část bloku ohraničený ulicemi Harrachovská, Riegrova, Rýnovická, Na Roli (pozemky p.č. 921/3 - jihozápadní část, 921/7, 921/4 -jihozápadní část, 921/5 - jihozápadní část, 916/12, 917/16, 917/17, 917/20, 917/21 (Z proužek komunikace doplnění na základě KM) 918/3, 918/27, 918/28, 918/35, 918/36, 921/1, 2382/12, 2382/14 (severovýchodní část), 2382/11 jihozápadní část, 2382/13 - severovýchodní část, 2382/11 (jizopádní proužek komunikace str. 13/16

16 doplnění na základě KM) a st.č. 5786/1, 5786/2 k.ú. Jablonec nad Nisou (grafické znázornění viz. příloha). Podle kontroly s aktuálním rámem S2 a KM je do změny č. 76 začleněn pozemek z kú. Jablonec nad Nisou: 2382/12 Naopak změna se netýká pozemků: 921/3 921/4 921/5 921/7, 921/14, 2382/11, 2382/13, 2382/14, Stav dle platného územního plánu: Předmětná část bloku (pozemky p.č. 921/7, 2382/14, 921/3 - jihozápadní část, 916/12, 917/16, 917/17, 917/20, 917/21 -jihozápadní část, 918/3, 918/27, 918/28, 918/35, 918/36, 921/1, 2382/12, a st.č. 5786/1, 5786/2 k.ú. Jablonec nad Nisou) je plochou zastavitelnou v kategorii S2 (smíšené bydlení v centru). Návrh změny: 1. Změna funkčního využití podstatné části předmětného území (pozemky p.č. 916/12, 917/16, 917/17, 917/20, 917/21 -jihozápadní část, 918/3, 918/27, 918/28, 918/35, 918/36, 921/1, jihozápadní část, 2382/ /12, a st.č. 5786/1, 5786/2 k.ú. Jablonec nad Nisou), a to ze zastavitelné plochy kategorie S2 (smíšené bydlení v centru) na plochu zastavitelnou v kategorii VD (lehká drobná výroba). 2. Změna funkčního využití v jihovýchodní části předmětného území (pozemky p.č. 921/3 (jihozápadní část), 921/4 (jihozápadní část), 921/5 (jihozápadní část), a to ze zastavitelné plochy kategorie S2 (smíšené bydlení v centru) na plochu zastavitelnou v kategorii v komunikační síť. 3. Doplnění závazných regulativů v kategorii VD (lehká drobná výroba) ve smyslu úpravy přípustného využití na konkrétních pozemcích, a to v následujícím znění: Na pozemcích st.p.č. 5786/1, 5786/2 a p.č. 918/27, 918/28 k.ú. Jablonec nad Nisou se nepřipouští drobná řemeslná výroba, tzn. nepřipouští se provozní účelové stavby pro drobnou výrobu. číselné značení lokality: - doplněním plochy VD do bloku vzniká lokalita s označení Změna nepředpokládá negativní důsledky na své okolí a nemá vliv na udržitelný rozvoj území za předpokladu, že budou dodrženy hygienické limity uvnitř bloku. Naopak výstavby objektů bez podílu bydlení pomůže odclonit hygienickou zátěž z dopravy na SV hraně bloku. F. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ SPOLU S INFORMACÍ, ZDA A JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, POPŘÍPADĚ ZDŮVODNĚNÍ, PROČ TOTO STANOVISKO NEBO JEHO ČÁST NEBYLO RESPEKTOVÁNO Změna č. 76 není v rozporu s navrhovanou koncepcí ochrany životního prostředí platného územního plánu města. Pořizovatel obdržel stanovisko Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství (č.j. KULK 41368/2015) coby příslušného úřadu, ve kterém se požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí neuplatňuje. Pořizovatel obdržel stanovisko Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru životního prostředí a zemědělství (č.j. KULK 35666/2015) coby příslušného úřadu, ve kterém se konstatuje, že návrh zadání změny nemůže mít samostatně ani ve spojení s jinými záměry významný vliv na evropsky významné lokality ani ptačí oblasti. G. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ str. 14/16

17 V průběhu pořizování změny č. 76 územního plánu města Jablonce nad Nisou neobdržel pořizovatel žádnou námitku. H. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Pořizovatel v rámci projednání návrhu zadání ani v rámci společného jednání neobdržel žádné připomínky ze strany veřejnosti. 2. GRAFICKÁ ČÁST str. 15/16

18

19

20 SOUýASNÝ STAV M 1: 1 100

21 ZAPRACOVANÁ ZMċNA 1: 1 100

22 Poučení: Proti změně č. 76 Územního plánu města Jablonce nad Nisou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek ( 173 odst. 2 zákona č. 500/2004., správní řád)... Náměstek primátora Primátor města str. 16/16