Evropskou komisí schválená podpora čistých a vysokoprocentních biopaliv v dopravě na období

Transkript

1 Evropskou komisí schválená podpora čistých a vysokoprocentních biopaliv v dopravě na období Ing. Jan Gallas, Ing. Vlastimil Zedek, Ing. Karel Trapl, Ph.D. Ministerstvo zemědělství ČR

2 Cíle EU Směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (ve znění směrnice 2015/1513) Cíl pro členské státy: nahradit 10 % energie v dopravě pomocí obnovitelných zdrojů do roku 2020 Max. 7 % energie v dopravě v roce 2020 může pocházet z potravinářských surovin a alespoň 0,5 % energie by mělo být zajištěno pokročilými biopalivy Směrnice 98/70/ES o jakosti benzinu a motorové nafty (ve znění směrnice 2015/1513) Cíl pro dodavatele: snížení emisí skleníkových plynů v dopravě o 6 % do roku 2020 Naplnění cílů má být dosaženo obecně prostřednictvím obnovitelných zdrojů energie nejrozšířenější jsou biopaliva

3 Uplatňování biopaliv v ČR Nízkoprocentní přimíchávání do pohonných hmot Povinné uvádění minimálního množství biopaliv do volného daňového oběhu podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší 6 % V/V FAME do motorové nafty 4,1 % V/V bioetanolu do benzínu Omezení podílu biopaliv technickými normami Max. 7 % V/V FAME do motorové nafty (ČSN EN 590) Max. 5 % V/V (resp. 10 % V/V) bioetanolu do benzínu (ČSN EN 228) Vysokoprocentní a čistá biopaliva Určena pro vozidla s upraveným motorem V ČR především bionafta B100, směsná nafta B30, etanol E85

4 Podpora biopaliv Podpora ve formě úlevy na spotřební dani z minerálních olejů podle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních Podporována jsou pouze čistá a vysokoprocentní biopaliva, která splňují kritéria udržitelnosti (certifikace původu a úspory emisí) Proč podporovat: Zajištění konkurenceschopnosti biopaliv Podpora domácího zemědělství a navazujícího průmyslu Snížení závislosti na dovážených neobnovitelných zdrojích Plnění cílů EU v oblasti OZE i snížení emisí skleníkových plynů Podpora prostřednictvím osvobození, snížení nebo vrácení části spotřební daně z minerálních olejů Podpora je určena pro osoby uvádějící biopaliva do volného daňového oběhu (tj. distributoři paliv a někteří výrobci biopaliv)

5 Víceletý program 2 Víceletý program podpory dalšího uplatnění udržitelných biopaliv v dopravě na období ( Víceletý program 2 ) Schválen vládou ČR dne Nahrazuje Víceletý program 1, který skončil dne Zajišťuje pokračování podpory biopaliv z roku 2009 Úroveň podpory je stanovena na základě porovnání nákladů na provoz vozidel využívající fosilní palivo vs. biopalivo Podporovaná biopaliva: FAME B100 (čistá bionafta) Směsná motorová nafta B30 (směs nafty a min. 30 % MEŘO) Etanol E85 (směs benzínu a % bioetanolu) Rostlinné oleje, etanol E95, bioplyn, pokročilá biopaliva

6 Schválení Evropskou komisí EK dne schválila pokračování podpory biopaliv od do V souladu s Rozhodnutím EK o schválení podpory byl přijat zákon č. 382/2015 Sb., kterým byly novelizovány zákony o spotřebních daních a o ochraně ovzduší s účinností od Ve druhém pololetí 2015 (po skončení platnosti Víceletého programu 1) byla poskytována nepřiměřená podpora podle starých pravidel tato skutečnost byla předpokládána a Rozhodnutí EK proto ukládá přijmout nápravná opatření ČR je povinna průběžně vyhodnocovat přiměřenost podpory a v případě potřeby upravit sazby daně nebo výši vrácené daně Celkové povolené náklady na realizaci podpory do roku 2020 činí max. 8,7 mld. Kč

7 Nejdůležitější změny Na základě Rozhodnutí EK došlo ke změnám podpory oproti původnímu znění Víceletého programu 2: Úprava výpočtu optimální výše podpory, snížení podpory pro jednotlivá biopaliva a zavedení minimálního zdanění biosložky Čistá a vysokoprocentní biopaliva již nelze započítat do plnění povinnosti distributorů uvádět na trh minimální podíl biopaliv podle zákona o ochraně ovzduší Zavedení mechanismu zpětné kompenzace nepřiměřené podpory z druhého pololetí 2015 navýšením sazeb spotřební daně v prvním 1,5 roce trvání podpory Zahrnutí nových druhů biopaliv: hydrogenovaných rostlinných olejů (HVO) v čisté podobě a v podobě směsí s motorovou naftou s obsahem HVO ve výši min. 30 %

8 Sazby spotřební daně Kč / 1000 l Do Od SMN B30 (s MEŘO) FAME B Rostlinné oleje Etanol E (vratka na líh ) (vratka na líh ) (vratka na líh ) Etanol E95 1) B30 s HVO 2) (vratka na HVO 3 285) Bude upřesněno Čisté HVO 1) 2) Bude upřesněno 1) pouze v rámci pilotních projektů 2) podpora nově i pro hydrogenované rostlinné oleje (HVO)

9 Aktuální stav Vzhledem k dlouhodobě nízké ceně ropy a ke snížení podpory přestala být čistá a vysokoprocentní biopaliva uváděna na trh Je ohroženo plnění požadavku EK na zpětnou kompenzaci nepřiměřené podpory z druhého pololetí 2015 Pro distributory pohonných hmot bude náročnější splnit povinnost snížení emisí skleníkových plynů o 4 % v roce 2017 a o 6 % v roce 2020 podle zákona o ochraně ovzduší Jedním z řešení je plošné zavedení paliva E10 (automobilový benzín s příměsí bioetanolu do 10 %) MZe toto řešení podporuje, v tomto duchu byla vznesena zásadní připomínka k novele zákona o pohonných hmotách Pro E10: snadnější dosažení cílů v oblasti OZE a snížení emisí v dopravě, podpora domácího zemědělství a průmyslu, zlepšení odbytu zemědělských komodit a zužitkování jejich přebytků Proti E10: vysoké stáří vozového parku ČR (v průměru cca 14,5 roku), vozidla vyrobená cca do roku 2000 jsou určena jen pro E5

10 Děkuji za pozornost Ing. Jan Gallas ředitel odboru environmentálního a ekologického zemědělství