OBCE ŠUMICE. pro vypracování změny č. 2 územního plánu NÁVRH ZADÁNÍ. okr. Brno - venkov LISTOPAD 2010

Transkript

1 NÁVRH ZADÁNÍ pro vypracování změny č. 2 územního plánu OBCE ŠUMICE okr. Brno - venkov LISTOPAD 2010 Pořizovatel: Městský úřad Pohořelice, Odbor územního plánování a stavební úřad Vídeňská Pohořelice 1

2 Obsah Úvod Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Požadavky na rozvoj území obce Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání obce) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose7 11. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Vyhodnocení stanovisek, připomínek a námitek k projednávanému zadání územního plánu Závěr...Chyba! Záložka není definována. 2

3 Úvod Pro k.ú. a obec Šumice je platný územní plán obce Šumice schválený zastupitelstvem obce dne a změna č.1 vydaná zastupitelstvem obce Šumice dne a účinná ode dne O pořízení změny č.2 ÚPO Šumice rozhodlo zastupitelstvo obce Šumice dne Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Změna územního plánu bude v souladu s politikou územního rozvoje České republiky, konkretizující úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu bude v souladu s politikou územního rozvoje České republiky, schválenou usnesením vlády ČR dne pod č. 929 (dále jen PUR). PUR konkretizuje úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu bude naplňovat vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území: (10) vytvářet vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území (udržitelný rozvoj území). (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. Krajinu chápe jako živý, v čase proměnný celek, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení. (27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Pořízení změny územního plánu obce Šumice zajišťuje úřad územního plánování, kterým je Městský úřad Pohořelice, Odbor územního plánování a stavební úřad. 3

4 2. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů V roce 2008 byly zpracovány ÚAP správního území ORP Pohořelice (AR projekt, s.r.o., Brno). V ÚAP ORP Pohořelice je v části V. Určení problémů k řešení v ÚPD uveden mimo jiné následující požadavek: Rekonstrukce silnice I/53 v úseku Znojmo Pohořelice je navrhována jako součást homogenizace sítě silnic I. a II. třídy na území Jihomoravského kraje. Zadání změny č.2 ÚPO Šumice je v souladu s ÚAP ORP Pohořelice. 3. Požadavky na rozvoj území obce Dílčí změna 2.1: Návrh DY - plochy pro silniční dopravu včetně vymezení veřejně prospěšných staveb. V rámci této dílčí změny budou provedeny úpravy základního členění ploch, změna rozsahu ploch dopravy nezbytných pro homogenizaci silnice a odpovídající úpravy navazujících ploch, úprava trasy a vazby na ostatní síť komunikací, podle technického řešení předaného ŘSD, zařazení do veřejně prospěšných staveb Dílčí změna 2.2: Úprava regulativů funkčních ploch, zejména vymezení regulativů ploch DY (plochy pro silniční dopravu) Vymezení dalších zastavitelných ploch změnou územního plánu je tedy v souladu s ustanovením 55 odst. (3) zákona č. 183/2006 Sb. 4. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání obce) Urbanistická koncepce a koncepce uspořádání obce zůstane ve svých hlavních rysech zachována. Úpravy silnice I/53 vytvoří podmínky pro dokončení základní sítě kapacitních silnic, umožňující převést na ně část zátěže intenzivní dopravy. Přispějí ke zkvalitnění silničního spojení Brno Vídeň. Vazba na rakouskou silniční síť. Úpravy silnice I/53 dále zlepší průjezdnost řešeným územím a dopravní napojení města na nadřazenou silniční síť. Západní silniční obchvat významně omezí intenzity nákladové dopravy ve městě, což přispěje ke zlepšení životního prostředí. Současně se ale stane barierou dalšího rozvoje města západním směrem. Z územních nároků souvisejících přímo pro homogenizací silnice I/53, nevyplývají přímé požadavky na rozvoj území obce. Následně v dalším kroku je možný rozvoj navazujícího kontaktního území, které bylo již řešeno ÚP obce nebo bude zpracováno samostatně. Zpřesnit a vymezit koridor silnice I/53 s ohledem na jeho přepravní funkci a minimalizovat negativní vlivy na obytnou a rekreační funkci, přírodní hodnoty, krajinný ráz a minimalizaci střetů s limity využití území. 5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 4

5 Kromě skutečnosti, že homogenizace silnice I/53 je samo o sobě součástí veřejné infrastruktury, je nezbytné řešit, v plochách navrhovaných pro dopravu (tj. silnice I/53) a kontaktních zónách, případné dotčení stávajících technických sítí a koridorů navrhované technické infrastruktury. Změna č. 2 ÚPO Šumice vyvolá změny tras silničních komunikací navrhuje plochy pro silniční dopravu, a to pro homogenizaci silnice I/53 Znojmo. Veškerá nová připojení na silniční síť musí respektovat ust. ČSN Projektování křižovatek na silničních komunikacích, ČSN Projektování silnic a dálnic a ČSN Projektování místních komunikací. řešit dopad výhledového uspořádání komunikace I/53 Znojmo - Pohořelice pro perspektivní výhledové uspořádání, včetně zkvalitnění napojení této komunikace na obslužný návazný systém komunikací ve veřejné dopravě řešit návaznosti zastávek autobusové - integrované dopravy, včetně rozšíření stávajících veřejných ploch v nemotorové dopravě řešit návaznosti sítě cyklostezek a pěších tras pro dopravu v klidu řešit nezbytné návaznosti parkovací plochy přímo souvisejících s provozem na I/53 ( bilancované potřeby doprava v klidu) Koncepce řešení technické infrastruktury a nakládání s odpady nebude měněna. 6. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Kulturní hodnoty -respektovat základní kompoziční principy krajiny a rozvíjet je (chránit) Ekologické hodnoty - zajistit funkčnost ÚSES biokoridorů); řešit jeho střety s civilizačními prvky dopravní infrastruktury, a respektovat podmínky obecné ochrany přírody - ze zákona vyplývajících významných krajinných prvků Enviromentální hodnoty - rozvíjet harmonii prostředí s osídlením ochranou základního krajinného rámce tvořeného krajinnou zelení, popř. jeho doplněním (zelené pásy, klíny, břehové porosty podél toků ) Ekonomické hodnoty - revitalizovat plochy dotčených míst vodních toků, umožnit obsluhu vodních toků Ochrana přírody, ochrana a tvorba krajiny V rámci soustavy Natura 2000 byly v katastrálním území Šumice vymezeny evropsky významné lokality - EVL Šumické rybníky (leží jižně od obce). Uvažované změny územního plánu neleží v EVL. Nejblíže EVL Šumické rybníky leží změny č. 2.1 (cca 800 m). Významný negativní vliv na výše uvedené evropsky významné lokality se nepředpokládá. Zajistit plochy vhodné pro budování rezervoárů dešťových a povrchových vod ve volné krajině, Navrhnout úpravy vodních toků dotčených komunikací Navrhnout územní pro ozelenění, biokoridory v místě příčných přechodů s komunikací I/53; Nepředpokládá se negativní dopad na územní systém ekologické stability. Ochrana ZPF: Změna č. 2 územního plánu obce Šumice vyvolá nárůst záborů zemědělského půdního fondu. Zemědělská příloha bude zpracována jako součást změny územního plánu se zřetelem k zákonu ČNR č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu a podle Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního 5

6 prostředí České republiky ze dne k odnímání půdy ze ZPF podle zákona ČNR č. 334/1992 Sb., s účinností od Zemědělská příloha bude obsahovat textovou, tabulkovou a grafickou část s vyznačením jednotlivých lokalit odnětí ZPF. Ochrana památek: Do dokumentace zakreslit nemovité kulturní památky. Jsou jimi: Socha sv. Jana Nepomuckého - na pozemku parc č.18/1, ev. číslo památky / Zvonice - na pozemku parc č. st. 226, ev. číslo památky / kříž u silnice do Loděnic - na pozemku parc č. 2331, ev. číslo památky / Požadavky civilní ochrany k územnímu plánu: Požadavky nutno řešit pro obec jako celek, při jednotlivých dílčích změnách je nelze komplexně zohlednit. Ochrana veřejného zdraví: Ochrana ovzduší : Žádné požadavky. Ochrana proti hluku : Žádné požadavky. Ochrana pozemků určených k plnění funkce lesa : Nepředpokládá se zábor pozemků PUPFL. 7. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Změna č. 2 ÚPO Šumice vyvolá změny tras silničních komunikací navrhuje plochy pro silniční dopravu, a to pro homogenizaci silnice I/53 Znojmo. Veškerá nová připojení na silniční síť musí respektovat ust. ČSN Projektování křižovatek na silničních komunikacích, ČSN Projektování silnic a dálnic a ČSN Projektování místních komunikací. Koncepce řešení technické infrastruktury a nakládání s odpady nebude měněna. Asanace nejsou uvažovány. 8. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů se nestanovují, uvedené oblasti nebudou změnou ÚP dotčeny, vyjma požadavků na ochranu veřejného zdraví - vymezeni linií, ve kterých bude provedena protihluková ochrana, pokud je hlukem ze silnice I/53 dotčeno rezidenční území obce. Zájmy obrany státu 6

7 Celé správní území obce se nachází v zájmovém území AČR koridor RR spojů, proto veškerá výstavba v tomto území musí být předem konzultována s VUSS Brno. Dané území se dále nachází v ochranném pásmu radiolokačního zařízení, proto veškerá výstavba, především větrných elektráren, výškových staveb, průmyslových hal, venkovního vedení vvn a vn, retranslačních stanic a základnových stanic mobilních operátorů a výsadba vzrostlé zeleně (větrolamy apod.) v tomto území může být omezena a musí být nutně předem projednána s VUSS Brno. Zájmy civilní ochrany Nejsou známy žádné požadavky. Ochrana ložisek nerostných surovin V řešeném území není vymezeno žádné ložiskové území ani zde OBÚ v Brně neeviduje žádný dobývací prostor. Poddolovaná území, sesuvná území Poddolovaná území v řešeném území nejsou. Ostatní limity: Respektovat manipulační pásma vodních toků 6 m. Respektovat silniční ochranná pásma. Respektovat ochranná pásma plynovodu 4 m v nezastavěném území, 1 m v zástavbě. Respektovat ochranná pásma VN a VVN. Respektovat ochranná pásma telekomunikačních kabelů. Respektovat ochranná pásma vodovodních řadů. 9. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Návrh změny územního plánu bude respektovat všechny limity využití území, tak aby nedocházelo ke střetům a navrhne řešení vymezených problémů a střetů v území Respektovat hluková pásma silnic Průchod trasy změny 2.1 územím v návaznosti na zábory ZPF a krajinu 10. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby jsou jmenovitě uvedeny v kapitolách 3 a 5 tohoto zadání. Požadavky vyplývající z polohy obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose stanoveny nejsou. 11. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Nejsou stanoveny. 7

8 12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem Nejsou stanoveny. 13. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Není požadováno. 14. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant a. Není požadováno zpracování variant; b. Pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu tohoto zadání neuplatní požadavek na posouzení územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud dotčený orgán vyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, nebude koncept ÚP zpracován. 15. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Vzhledem k jednoduchosti zpracovávané dokumentace a vyloučení variant bude zpracován návrh řešení změny č. 2 ÚPO. Po projednání bude zpracován čistopis této změny. Návrh změny č. 2 územního plánu obce Šumice bude zpracován v souladu s legislativou a prováděcími předpisy platnými v době zpracování dokumentace. Návrh změny č. 2 ÚPO bude obsahovat: A. Textovou část - návrh a odůvodnění B. Grafickou část výkresy v rozsahu nutném pro zobrazení změny č. 2 a v členění dle stávajícího ÚPO. Výkresy je možno slučovat nebo dělit dle jejich srozumitelnosti. Vzhledem k tomu, že stávající územní plán je vyhotoven v digitální podobě, bude změna č.2 provedena rovněž digitálně a jednotlivé změny budou zakresleny do nového hlavního výkresu. Počet vyhotovení: Případný koncept územního plánu bude zpracován ve dvou paré. Návrh územního plánu pro společné jednání bude zpracován v jednom paré. Návrh územního plánu pro řízení o územním plánu bude zpracován ve dvou paré + digitálně na CD nosiči ve formátu pdf. Čistopis územního plánu bude vydán ve čtyřech vyhotoveních + digitálně na dvou CD nosičích ve formátu pdf, i ve formátu dgn. 8

9 ZPŮSOB VYHOTOVENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU: dokumentace bude vytištěna barevným plotrem. Velikost jednotlivých výkresů (listů) bude dohodnuta v průběhu prací. 16. Vyhodnocení stanovisek, připomínek a námitek k projednávanému zadání územního plánu Bude obsaženo ve Zprávě o projednání návrhu zadání změny č. 2 územního plánu obce Šumice, okres Brno venkov, která bude jeho nedílnou součástí. 17. Příloha zadání Situace území dotčené homogenizací silnice I/53 Znojmo Pohořelice 9