Jednací řád bezpečnostní rady obce s rozšířenou působností Písek

Transkript

1 DATUM: ČÍSLO JEDNACÍ: BR-1/ VÝTISK ČÍSLO: 1 POČET LISTŮ (STRAN): 5 (11) Jednací řád rady obce s rozšířenou působností Písek Článek 1 Úvodní ustanovení 1) Jednací řád rady obce s rozšířenou působností Písek (dále jen Jednací řád ) se vydává na základě zřízení rady obce s rozšířenou působností Písek (dále jen rada ORP ). 2) Jednací řád je vnitřním předpisem, který upravuje přípravu a jednání. 3) Jednání je neveřejné, pokud její předsedající nerozhodne jinak. Článek 2 Podkladové materiály a příprava jednání rady obce s rozšířenou působností 1) Jednání připravuje pracoviště krizového řízení podle plánu činnosti (dále jen plán činnosti ) a pokynů předsedajícího, který určí program, čas a místo jednání rady ORP. Zpravidla se konají v budově Městského úřadu Písek, Budovcova 207, 1. poschodí, zasedací místnosti č ) Písemné podkladové materiály pro jednání (dále jen "podklady") zpracovávají a předkládají podle plánu činnosti nebo na základě již přijatých usnesení (dále jen usnesení ) členové bezpečností a osoby vyzvané předsedajícím prostřednictvím a

2 (dále jen předkladatelé ). Za přípravu a vyhotovení materiálu zodpovídá radě ORP předkladatel. 3) Výzva v případě potřeby bude zaslána elektronickou poštou minimálně 20 dní před termínem jednání. V případě, že půjde o projednání aktuální nebo neodkladné záležitosti či úkolu, může být tato doba kratší, případně bude informace podána ústně. 4) Podklady musí být věcné, stručné a v souladu s právními předpisy. Pokud je předkladatelem navrhován nový způsob řešení problematiky, musí zahrnovat též zejména jeho organizační, personální, finanční a materiálně technické dopady. Navrhovaná opatření musí být předem projednána se subjekty, jichž se dotýkají. Jestliže nebude při projednávání docíleno jednotného stanoviska, je nutné k podkladům přiložit všechna rozporná stanoviska s odůvodněním nezbytnosti navrhovaného řešení. 5) Navazuje-li předkládaný materiál na předcházející usnesení, obsahuje zpravidla vyhodnocení plnění úkolů a je-li třeba i návrh na doplnění nebo změnu předmětných usnesení, případně jejich zrušení. 6) Podklady se vyhotovují a předkládají v jednom kompletním listinném výtisku vlastnoručně podepsaném předkladatelem a zpracovatelem nejpozději do 15 dnů před plánovaným jednáním na pracoviště krizového řízení. Podklady jsou předávány s průvodním dopisem, v němž je možno doporučit i přizvání dalších účastníků jednání. Podklady musí dodržovat formální stránku a obsahují: a) úvodní list podkladů k jednání ; b) předkládací důvodovou zprávu, kterou případně může nahradit průvodní dopis; c) vlastní předkládaný materiál; d) případně označené přílohy. Vzor obsahového uspořádání předkládaného dokument je uveden v příloze tohoto Jednacího řádu. Dokumenty, které jsou příliš obsahově rozsáhlé (např. plánovací dokumentace) mohou být předkládány na nosiči CD-ROM/DVD±R v 1 kopii. 7) V případě, že předkladatel nebude předkládat požadovaný materiál podle plánu činnosti, musí nejpozději do 12 dnů před konáním písemně oznámit ovi, v případě jeho nepřítomnosti na pracoviště krizového řízení, důvody, proč žádá o odklad nebo proč nebude požadovaný materiál na jednání předložen. 8) Jestliže je rada ORP svolávána k řešení naléhavých úkolů a hrozí-li nebezpečí z prodlení, mohou být podklady předkládány přímo na jednání nebo jsou vysloveny ústně předkladatelem. 9) Tajemník v souladu s plánem činnosti a dále dle pokynů předsedajícího připraví program jednání (dále jen program ). 10) Pozvánka na jednání konané podle plánu činnosti se zasílá spolu s programem a předloženými podklady všem členům nejpozději do 10 dnů před vlastním jednáním. Přizvaným účastníkům se zasílají podklady pouze k těm bodům jednání, k nimž jsou přizváni, pokud předsedající rady ORP nerozhodne jinak. stránka 2 (celkem 11)

3 11) Program může být měněn či doplněn předsedajícím o projednání aktuálních nebo neodkladných záležitostí, materiálu označeného pro informaci členů a ústních informací. O zařazení do programu u dokumentu, který byl zpracován mimo plán činnosti, nebo bez jeho předchozí výzvy ke zpracování, rozhoduje předsedající. Článek 3 Plán činnosti rady obce s rozšířenou působností 1) Plán činnosti na příslušný kalendářní rok sestavuje pracoviště krizového řízení, které vykonává funkci sekretariátu podle: a) prioritních úkolů ORP k zajištění připravenosti na řešení mimořádných událostí a krizových situací; b) úkolů stanovených právními předpisy; c) aktuálních priorit situace; d) pokynů starosty ORP; e) podnětů od členů, členů rady nebo zastupitelstva města Písek, vedoucích územních správních úřadů nebo orgánů územní samosprávy na území správního obvodu ORP Písek. 2) Plán činnosti schvaluje předseda po projednání v radě ORP. Článek 4 Jednání rady obce s rozšířenou působností 1) Jednání řídí předseda, v jeho nepřítomnosti místopředseda nebo předsedou pověřený člen (dále jen předsedající ). 2) Pravidelné jednání se uskutečňuje alespoň dvakrát v roce. 3) V úvodu jednání rada ORP schvaluje program jednání, který předkládá předsedající. Na základě žádosti člena může předsedající program jednání změnit či doplnit o projednání neodkladných záležitostí či aktuálních informací. 4) Bezpečnostní rada ORP je způsobilá jednat a přijímat usnesení v případě, že se jejího jednání účastní nadpoloviční většina jejích členů; nemůže-li se člen rady ORP zúčastnit jednání, pouze ve výjimečných případech a po souhlasu předsedajícího může být zastoupen pověřeným pracovníkem svého úřadu nebo organizace, který podá informace k projednávané záležitosti a přednese stanoviska, není však oprávněn hlasovat o přijetí usnesení. stránka 3 (celkem 11)

4 5) Předsedající může na jednání přizvat zástupce správních úřadů, organizací nebo občanských sdružení působících na území správního obvodu ORP Písek, odborníky z hlediska projednávané problematiky, případně další osoby. Pokud se jednání účastní tyto další osoby, jsou přítomny jen na jednání k bodu, kterých se jich týká, pokud předsedající nerozhodne jinak. 6) Předsedající uděluje k jednotlivým bodům programu slovo předkladateli materiálu. Překladatel stručně charakterizuje obsah materiálu a odůvodní návrhy, které jsou v materiálu předkládány. K projednávanému bodu následuje diskuse a odsouhlasení návrhu usnesení. V případě, že se jedná o materiál pro informaci členům, předkládající s obsahem stručně seznámí členy. 7) Pokud se projednávané záležitosti týkají činnosti odborů městského úřadu, podklady předkládá městského úřadu. Předsedající může na návrh a městského úřadu na jednání přizvat zaměstnance městského úřadu k projednání příslušného bodu. 8) Bezpečnostní rada ORP může na základě návrhu člena rozhodnout o projednání určité části programu jednání na uzavřeném jednání. Jedná-li se o projednání dokumentu obsahující utajované informace, z jednání musí být vyloučeni členové, kteří nemají přístup k utajované informaci daného stupně utajení. 9) O návrhu usnesení bude o jeho konečném znění hlasováno. K přijetí návrhu usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů. V případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas předsedajícího. 10) Závěry z jednání jsou přijímány formou usnesení, která podepisuje předsedající a. Ukládací část návrhu usnesení musí obsahovat jméno odpovědné osoby, které rada ORP úkol uložila, konkrétně vyjádřený úkol a termín, do kterého má být splněn. 11) V případě, že rada ORP ve svém usnesení uložila úkol spadající do věcné příslušnosti městského úřadu, za realizaci závěrů a plnění přijatých usnesení odpovídá městského úřadu. 12) Z jednání je pořizován zvukový záznam a zápis, pokud předsedající nerozhodne jinak. Zvukový záznam je uložen na pracovišti krizového řízení. 13) Právo poslechu zvukového záznamu mají členové. Poslech zvukového záznamu zajišťuje pracoviště krizového řízení. Poskytování kopií zvukových záznamů není povoleno. stránka 4 (celkem 11)

5 Článek 5 Zápis, usnesení a zvukový záznam z jednání rady obce s rozšířenou působností 1) Zápis, usnesení a zvukový záznam z jednání vyhotovuje a zajišťuje pracovník pracoviště krizového řízení, který se za tímto účelem jedná a usnesení. 2) Zápis z jednání obsahuje: a) datum, místo, čas zahájení jednání; b) záznam o účasti na jednání (prezenční listina); c) program jednání; d) stručný záznam přednesených ústních informací, návrhů a doporučení; e) stručný záznam z diskuse k projednávaným bodům programu; f) způsob vypořádání přednesených připomínek; g) závěry k projednávaným bodům programu - stanoviska členů rady ORP; h) výsledky hlasování u jednotlivých bodů; i) schválená usnesení; j) případná nesouhlasná stanoviska v doslovném znění; k) navržený měsíc dalšího jednání ; l) čas ukončení jednání. 3) Pokud některý člen opustil jednání před jeho ukončením, musí toto být v zápise uvedeno. 4) Součástí zápisu jsou podklady. Pokud předkladatelé ústních informací, návrhů a doporučení disponují písemnými podklady k tomuto jednání, tyto se rovněž přikládají k zápisu. 5) Zápis podepisuje předsedající a rady ORP. Případné úpravy zápisu se provádějí zpravidla v úvodu dalšího jednání. 6) Usnesení z jednání obsahuje: a) datum, místo, čas zahájení jednání; b) jednoduchý záznam o účasti na jednání; c) program jednání; d) schválená usnesení s pořadovým číslem a koncovým dvojčíslím daného kalendářního roku; e) navržený měsíc dalšího jednání ; f) čas ukončení jednání. 7) Usnesení podepisuje předsedající a. stránka 5 (celkem 11)

6 Článek 6 Závěrečné ustanovení 1) Veškeré písemnosti související s jednáním, včetně zvukových záznamů, se evidují v samostatném jednacím protokolu a ukládají odděleně od ostatních písemností Městského úřadu Písek i mimo elektronickou evidenci v IS GINIS. 2) Informace z jednání se pro veřejnost a sdělovací prostředky poskytují v rozsahu, který schválí předsedající, případně. Informace poskytuje zpravidla předsedající, nebo tiskový mluvčí Města Písek. 3) Jednací řád, jeho změny či doplnění schvaluje rada ORP. 4) Tento Jednací řád byl schválen usnesením rady obce s rozšířenou působností Písek č. 02/11 ze dne a nabývá účinnosti dnem jeho schválení. JUDr. Ondřej Veselý, předseda rady obce s rozšířenou působností Písek PODPIS:. Příloha Vzor obsahového uspořádání předkládaného materiálu. stránka 6 (celkem 11)

7 NÁZEV PRÁVNICKÉ OSOBY: ČÍSLO JEDNACÍ: VÝTISK ČÍSLO: POČET STRÁNEK: V Písku dne: dd.mm.rrrr BR-čč/rrrr-čč č č MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ BEZPEČNOSTNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE dd.mm.rrrr MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Informace o novém složení rady města Písku. NÁVRH USNESENÍ Bezpečnostní rada města 1) bere Informaci o novém složení rady města Písku na vědomí, a to a) bez připomínek b) s připomínkami.... Návrh předkládá titul, Jméno a příjmení, funkce a název právnické osoby

8 NÁZEV PRÁVNICKÉ OSOBY: ČÍSLO JEDNACÍ: VÝTISK ČÍSLO: POČET STRÁNEK: V Písku dne: dd.mm.rrrr BR-čč/rrrr-čč č č MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ BEZPEČNOSTNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE dd.mm.rrrr MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Informace o novém složení rady města Písku. NÁVRH USNESENÍ Bezpečnostní rada města 1) Záměr provedení cvičení krizového štábu města Písku v roce 2011 na téma Vznik rozsáhlého lesního požáru na předměstí města Písku a) schvaluje b) neschvaluje c) schvaluje s připomínkami..... d) schvaluje záměr provedení cvičení na téma 2) stanovuje termín cvičení krizového štábu města Písku na. 3) ukládá pracovišti krizového řízení zpracovat Plán provedení cvičení. Návrh předkládá titul, Jméno a příjmení, funkce a název právnické osoby

9 Důvodová zpráva: 1. Bezpečnostní rada jako orgán krizového řízení Danou problematiku řeší 9 nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení 27 odst. 8 a 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších předpisů. 1.1 Bezpečnostní rada určené obce: má nejvýše 8 členů a starosta určené obce jejími členy jmenuje vždy místostarostu; a obecního úřadu, je-li tato funkce zřízena; příslušníka Policie České republiky určeného policejním prezidentem nebo jím určeným služebním funkcionářem; příslušníka hasičského záchranného sboru kraje určeného ředitelem HZS kraje nebo jím určeným služebním funkcionářem; velitele SDH určené obce, je-li tento sbor zřízen; zaměstnance určené obce, jehož zároveň jmenuje em rady určené obce. Nově navrhováno v nařízení vlády po meziresortním jednání k Bezpečnostní rada obce s rozšířenou působností: původní záměr bez omezeného počtu nyní nejvýše 8 členů a starosta obce s rozšířenou působností jejími členy jmenuje místostarostu, a obecního úřadu; příslušníka Policie České republiky určeného ředitelem krajského ředitelství Policie ČR; příslušníka hasičského záchranného sboru kraje určeného ředitelem HZS kraje; zaměstnance obce s rozšířenou působností zařazeného do obecního úřadu ORP, který je zároveň em rady obce s rozšířenou působností; další osoby, které jsou nezbytné k posouzení stavu zabezpečení a stavu připravenosti na krizové situace. Je na zvážení předsedy popř. členů současné rady jaké bude mít, do budoucna, tento orgán obce s rozšířenou působností složení. 2. Obsah činnosti rady Řeší 8 výše citovaného nařízení vlády. 2.1 V současné době rada určené obce projednává: zajištění připravenosti správního obvodu určené obce na krizové situace včetně návrhů opatření; stránka 2 (celkem 11)

10 rozpracování úkolů krizového plánu kraje, uložených hasičským záchranným sborem kraje; roční zprávu o stavu prostředků pro varování osob ve správním obvodu určené obce a způsob zajištění náhradního varování; plán evakuace osob z ohroženého území správního obvodu určené obce; zprávu o činnosti a připravenosti složek integrovaného záchranného systému umístěných ve správním obvodu určené obce; návrh objemu finančních prostředků v rozpočtu určené obce, vyčleněných k zajištění přípravy na krizové situace ve správním obvodu určené obce; informaci o financování krizových opatření ve správním obvodu určené obce při vyhlášeném krizovém stavu v uplynulém rozpočtovém roce; způsob seznámení právnických a fyzických osob s charakterem možného ohrožení ve správním obvodu určené obce, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení; způsob shromažďování nezbytných údajů o osobách, které v době krizového stavu přechodně změní pobyt; zprávu o hodnocení krizové situace a přijatých opatřeních; vnější havarijní plán; podmínky nouzového přežití obyvatelstva. 2.2 Navrhovaná činnost rady obce s rozšířenou působností, která projednává a posuzuje: přehled možných zdrojů rizik a analýzu ohrožení; krizový plán obce s rozšířenou působností; vnější havarijní plán, pokud je schvalován starostou obce s rozšířenou působností; finanční zabezpečení připravenosti obce s rozšířenou působností na mimořádné události nebo krizové situace a jejich řešení ve správním obvodu obce s rozšířenou působností; závěrečnou zprávu o hodnocení krizové situace v rámci správního obvodu obce s rozšířenou působností; stav připravenosti základních složek integrovaného záchranného systému dislokovaných ve správním obvodu obce s rozšířenou působností; způsob seznámení obcí, právnických a fyzických osob s charakterem možného ohrožení ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, s připravenými krizovými opatřeními a se způsobem jejich provedení; návrh ročního plánu kontrol prováděných v rámci prověřování krizové připravenosti obce s rozšířenou působností u obcí, právnických osob a podnikajících fyzických osob a závěrů těchto kontrol; návrh ročního plánu cvičení složek integrovaného záchranného systému a orgánů krizového řízení ve správním obvodu obce s rozšířenou působností; další dokumenty a záležitosti související s připraveností správního obvodu obce s rozšířenou působností na krizové situace a jejich řešení. stránka 3 (celkem 11)

11 3. Harmonogram prací spojených se zřízením nového orgánu krizového řízení Poř. čís. Úkol, činnost Provádí, odpovídá Zabezpečí Poznámka 1. Zřízení rady obce s rozšířenou působností starosta obce s rozšířenou působností rady UOb Zřizovací listina, Statut BR ORP, Jednací řád BR ORP 2. Zaslat žádost na Policii ČR a Hasičský záchranný sbor JčK na doplnění svými příslušníky starosta obce s rozšířenou působností rady UOb Žádost na doplnění BR ORP o nové členy 3. Jmenování členy starosta obce s rozšířenou působností bezpečínostní Jmenovací dekrety člena 4. Vypracování nové dokumentace týkající se zvláštních skutečností rady ORP Zvláštní seznam pracovníků (zaměstnanců) určených ke styku se ZS, Záznam o určení ke styku se zvláštními skutečnostmi v oblasti KŘ, Zmocnění ZS 5. Určení členů rady ORP ke styku se zvláštními skutečnostmi rady ORP Dokumentace ke styku se zvláštními skutečnostmi (neprovádí se u osob, které mají V a vyšší) 6. Předání jmenovacích dekretů, zmocnění a proškolení všech členů s činností orgánu krizového řízení starosta obce s rozšířenou působností Na prvním jednání rady ORP (novela zákona č. 240/2000 Sb. a nařízení vlády č. 462/2000 Sb.) stránka 4 (celkem 11)