ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S660,681,682,683,684,685,686,687,688,689,690,691,692/2014/VZ-24261/2014/532/KSt

Transkript

1 *UOHSX006GH3E* UOHSX006GH3E ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: Brno 14. listopadu 2014 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správních řízeních, která byla zahájena dne na základě návrhu z téhož dne, a která byla spojena dne , jejichž účastníky jsou centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7, navrhovatel ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne JUDr. Pavlem Zajícem, advokátem, IČO , se sídlem Advokátní kancelář Kubica, Zajíc a partneři, Nad Porubkou 2355, Ostrava Poruba, ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , ve veřejných zakázkách zadávaných na základě výzev k podání nabídek do dynamického nákupního systému odeslaných dne pod těmito názvy: - DATA_VPN_ PL_1, ev. č , - DATA_VPN_ PL_11, ev. č , - DATA_VPN_ PL_13, ev. č ,

2 - DATA_VPN_ PL_16, ev. č , - DATA_VPN_ PL19, ev. č , - DATA_VPN_ PL_22, ev. č , - DATA_VPN_ PL_25, ev. č , - DATA_VPN_ PL_27, ev. č , - DATA_VPN_ PL_29, ev. č , - DATA_VPN_ PL_33, ev. č , - DATA_VPN_ PL_36, ev. č , - DATA_ETHERNET_ PL_56, ev. č , - DATA_ETHERNET_ PL_73, ev. č , rozhodl takto: I. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_1, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. II. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané 2

3 na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_11, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. III. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_13, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. IV. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_16, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel 3

4 oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. V. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL19, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. VI. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_22, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání 4

5 elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. VII. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_25, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. VIII. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_27, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše 5

6 uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. IX. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_29, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. X. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_33, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup 6

7 zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. XI. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_36, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. XII. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_ETHERNET_ PL_56, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. 7

8 XIII. Centrální zadavatel Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 nedodržel postup stanovený v ustanovení 76 odst. 1 a v 76 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tím, že rozhodnutím ze dne vyloučil uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, z důvodu nesplnění zadávacích podmínek z další účasti v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_ETHERNET_ PL_73, ev. č , kdy pro tento postup neměl zadavatel oporu v zákoně, neboť posouzení nabídek z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách provedl v rozporu s ustanovením 97 odst. 1 zákona až po konání elektronické aukce, v důsledku čehož byl jmenovaný uchazeč vyloučen pro nesplnění zadávací podmínky ve fázi zadávacího řízení, ve které již zadavatel nebyl oprávněn posuzovat nabídku výše uvedeného uchazeče z hlediska splnění zadávacích podmínek, přičemž pro uvedený důvod vyloučení neměl zadavatel podklad v nastavených zadávacích podmínkách. Uvedený postup zadavatele přitom mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy. XIV. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_1, ev. č XV. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne 8

9 a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_11, ev. č XVI. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_13, ev. č XVII. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_16, ev. č XVIII. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL19, ev. č

10 IXX. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_22, ev. č XX. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_25, ev. č XXI. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_27, ev. č XXII. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního 10

11 zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_29, ev. č XXIII. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_33, ev. č XXIV. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_VPN_ PL_36, ev. č XXV. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému 11

12 Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_ETHERNET_ PL_56, ev. č XXVI. Jako opatření k nápravě Úřad pro ochranu hospodářské soutěže podle 118 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ruší rozhodnutí centrálního zadavatele Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 o vyloučení uchazeče ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ze dne z účasti v zadávacím řízení a všechny navazující úkony učiněné zadavatelem v otevřeném řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS , jehož oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne a uveřejněno dne pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie bylo uveřejněno dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne , a to ve veřejné zakázce zadávané na základě výzvy k podání nabídek odeslané do dynamického nákupního systému dne pod názvem DATA_ETHERNET_ PL_73, ev. č XXVII. Podle 119 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na 1 odst. 1 vyhlášky č. 328/2006 Sb., kterou se stanoví paušální částka nákladů řízení o přezkoumání úkonů zadavatele pro účely zákona o veřejných zakázkách, se centrálnímu zadavateli Česká republika - Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 ukládá uhradit náklady řízení ve výši ,- Kč (třicet tisíc korun českých). Náklady řízení jsou splatné do dvou měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. I. ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ ODŮVODNĚNÍ 1. Česká republika Ministerstvo vnitra, IČO , se sídlem Nad Štolou 936/3, Praha 7 (dále jen zadavatel ), odeslalo dne a uveřejnilo dne ve Věstníku veřejných zakázek oznámení otevřeného řízení o zavedení dynamického nákupního systému Poskytování služeb KIVS a to pod ev. č , ve znění oprav ze dne a dne , a v Úředním věstníku Evropské unie dne pod ev. č. 2012/S , ve znění oprav ze dne a dne (dále jen dynamický nákupní systém ). 2. Dne odeslal zadavatel do dynamického nákupního systému výzvy k podání nabídek ve veřejných zakázkách s názvem - DATA_VPN_ PL_1, ev. č , 12

13 - DATA_VPN_ PL_11, ev. č , - DATA_VPN_ PL_13, ev. č , - DATA_VPN_ PL_16, ev. č , - DATA_VPN_ PL19, ev. č , - DATA_VPN_ PL_22, ev. č , - DATA_VPN_ PL_25, ev. č , - DATA_VPN_ PL_27, ev. č , - DATA_VPN_ PL_29, ev. č , - DATA_VPN_ PL_33, ev. č , - DATA_VPN_ PL_36, ev. č , - DATA_ETHERNET_ PL_56, ev. č , - DATA_ETHERNET_ PL_73, ev. č (dále jen veřejná zakázka viz bod 3. odůvodnění tohoto rozhodnutí). 3. Nejprve Úřad uvádí, že vzhledem k tomu, že předmětem spojeného správního řízení je přezkoumání postupu zadavatele při zadávání 13 veřejných zakázek v rámci dynamického nákupního systému a ke všem veřejným zakázkám jsou uváděny shodné skutečnosti, bude Úřad nadále v odůvodnění tohoto rozhodnutí používat označení veřejná zakázka. Má se však za to, že skutečnosti uvedené dále v odůvodnění tohoto rozhodnutí se vztahují na všechny šetřené veřejné zakázky specifikované v bodě 2. odůvodnění tohoto rozhodnutí. 4. Dne rozhodl zadavatel o vyloučení navrhovatele ha-vel internet s. r. o., IČO , se sídlem Olešní 587/11A, Ostrava Muglinov, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne JUDr. Pavlem Zajícem, advokátem, IČO , se sídlem Advokátní kancelář Kubica, Zajíc a partneři, Nad Porubkou 2355, Ostrava Poruba (dále jen navrhovatel ), z účasti v zadávacím řízení šetřené veřejné zakázky. Podáním ze dne podal navrhovatel námitky proti rozhodnutí zadavatele o jeho vyloučení z další účasti v zadávacích řízeních. Rozhodnutím ze dne zadavatel námitkám navrhovatele nevyhověl. 5. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, podal dne návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen návrh ) k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen Úřad ). Obsah návrhu 6. Navrhovatel v úvodu návrhu uvedl, že považuje rozhodnutí zadavatele o jeho vyloučení, jakož i rozhodnutí o námitkách za diskriminační a netransparentní, založené na nesprávném a neúplném posouzení dané problematiky. 7. Podle navrhovatele zadávací dokumentace definuje poptávané služby tzv. katalogovými listy, které obsahují technické specifikace služeb. Zadavatel však nikde v zadávací dokumentaci nestanovil, které konkrétní technologie a ve kterých frekvenčních pásmech požaduje pro plnění šetřené veřejné zakázky. 8. Zadavatel v zadání technických požadavků v katalogových listech požaduje, aby pro služby s kvalitativním parametrem SLA 99,5% a vyšším byla použita technologie pracující na kmitočtech s individuálním oprávněním (tzv. licencované pásmo) a pro služby s kvalitativním 13

14 parametrem SLA nižším než 99,5% byla použita technologie pracující ve frekvenčních pásmech s tzv. všeobecným oprávněním, přičemž tyto technologie mohou pracovat např. ve frekvenčním pásmu 5GHz, 17GHz a 24GHz. 9. Navrhovatel v nabídce, písemném vysvětlení nabídky ze dne , ve sdělení ze dne nesdělil zadavateli konkrétní technologii, kterou hodlá použít pro poskytování služeb. Ve všech písemnostech navrhovatel zdůrazňoval, že bude použita technologie splňující požadavky zadávací dokumentace, a že použití konkrétních technologií bude upřesněno na implementační schůzce se zadavatelem, a že podle zadávací dokumentace přicházejí do úvahy všechny technologie splňující technické a kvalitativní požadavky zadávací dokumentace, tj. frekvenční pásma 5GHz, 10GHz, 17GHz a 24GHz. Pokud navrhovatel v příloze písemného vysvětlení nabídky ze dne uvedl konkrétní technologii, pak se jednalo pouze o jednu z variant. Navíc navrhovatel ve sdělení ze dne upřesnil, že pro služby SLA s nižším než 99,5% budou tyto služby realizovány ve frekvenčních pásmech 10GHz nebo 17GHz. 10. Podle navrhovatele zadavatel nesprávně dovodil ze skutečnosti, že navrhovatel v příloze písemného vysvětlení nabídky ze dne uvedl u některých služeb využití WiFi technologie ve frekvenčním pásmu 5GHz, že navrhovatel nesplnil některé parametry definované v katalogových listech. Jednalo se především o nesplnění parametru SLA. 11. Dále navrhovatel v návrhu uvedl, že zadavatel v rámci katalogových listů umožňuje bez omezení využít technologie pracující v pásmech se všeobecným oprávněním pro služby s parametrem SLA nižším než 99,5%. Pro poskytování služeb v pásmech se všeobecným oprávněním existují 4 reálně použitelná pásma 5GHz, 10GHz, 17GHz a 24GHz, přičemž každé pásmo má svá specifika. Ve všech pásmech jsou však podle navrhovatele dosažitelné prakticky identické dostupnosti vysoce převyšující dostupnosti požadované zadavatelem v závislosti na konkrétních podmínkách v daných lokalitách. 12. Navrhovatel několikrát ve svých písemnostech zdůraznil, že pro realizaci služeb vybere konkrétní technologii vyhovující zadávacím podmínkám až na základě implementačních schůzek v dané lokalitě. Jedině takovým způsobem je podle navrhovatele možné na základě místních podmínek vybrat správnou technologii pro realizaci služby. Postup, kdy výběr konkrétní použité technologie bude záviset na výsledku implementační schůzky navrhovatele se zadavatelem je zcela standardní. 13. Navrhovatel tuto část návrhu uzavřel s tím, že jej zadavatel nemůže vyloučit z důvodu využití konkrétní technologie, když několikrát zdůraznil, že technologii vybere až na základě implementační schůzky. Navíc ve všech svých podáních deklaroval, že použitá technologie bude splňovat zadávací podmínky. Pokud jde o kvalitativní parametry SLA, tak ty jsou definovány zadávací dokumentací a navrhovatel ve všech podáních deklaroval, že kvalitativní parametry SLA budou vždy splňovat zadávací podmínky a tomu bude odpovídat použitá technologie. 14. Dále se navrhovatel v návrhu věnoval využití WiFi technologie ve frekvenčním pásmu 5GHz. Podle jeho názoru lze s touto technologií dosáhnout služby se SLA nižším než 99,5%. Tuto skutečnost dokládá odborným posudkem zpracovaným dne Ing. Vladimírem Kryštofem, soudním znalcem pro obor Spoje, Kybernetika a Ekonomika, ze kterého vyplývá, že technologie ve všech frekvenčních pásmech s všeobecným oprávněním (5GHz, 10GHz 14

15 i 17GHz) splňují požadavky zadávací dokumentace ve všech technických parametrech. Konkrétní zařízení, na kterých by byly služby navrhovatelem realizovány, zcela splňují technické požadavky zadávací dokumentace a to s rezervou. Pro úplnost navrhovatel uvedl, že odborný posudek bude přepracován do podoby znaleckého posudku, který bude následně předložen Úřadu. 15. Dále se navrhovatel v návrhu věnoval některým tvrzením zadavatele uvedeným v rozhodnutí o námitkách. 16. K argumentu zadavatele, že podle Českého telekomunikačního úřadu (dále jen ČTÚ ) je provoz v bezlicenčním pásmu 5GHz negarantovatelný, navrhovatel uvedl, že zařízení v pásmu 10GHz a 17GHz fungují dle stejného principu jako v pásmu 5GHz a ve všech pásmech platí stejná pravidla použití. Využití pásma 5GHZ, které podle zadavatele nelze využít, je umožněno na základě stejného Všeobecného oprávnění (VO-R/14/ ) jako využití pásma 17GHz, jehož použití zadavatel umožňuje. 17. Dále navrhovatel uvedl, že zadavatel v rozhodnutí o námitkách výslovně uvádí, že Použití technologie v nelicencovaném pásmu 5GHz provozované na základě VO-R/12/ sice není v rozporu s ustanovením katalogových listů, kde se uvádí, že technologie pracující v pásmech se všeobecným oprávněním je povoleno používat pouze pro služby s parametrem SLA nižším než 99,5%. Avšak u technologie dle standardu x s pásmu 5GHz dle všeobecného oprávnění č. VO-R/12/ nelze s ohledem na výše uvedené garantovat jakoukoliv požadovanou dostupnost. 18. Podle navrhovatele tato skutečnost by měla být pro Úřad důvodem pro zrušení rozhodnutí zadavatele o jeho vyloučení. Navrhovatel současně upozornil, že zadavatel uplatnil citované všeobecného oprávnění pouze na pásmo 5GHz, přičemž pásma 10GHz a 17GHz fungují dle stejného oprávnění a není tedy možné, aby zadavatel diskriminoval jednu konkrétní technologii, pokud všechny fungují podle stejných principů. 19. Současně s podaným návrhem navrhovatel navrhl Úřadu, aby vydal předběžné opatření, kterým by zakázal zadavateli uzavřít smlouvy s vybranými uchazeči. 20. Na základě výše uvedených skutečností se navrhovatel domnívá, že postup zadavatele byl netransparentní a diskriminační a navrhovatel byl vyloučen neoprávněně, přičemž jeho nabídky byly výhodnější než nabídky vybraných uchazečů. Navrhovatel se domáhá, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o jeho vyloučení. Vyjádření zadavatele k návrhu 21. Zadavatel ve vyjádření k návrhu ze dne nejdříve shrnul argumenty navrhovatele uvedené v návrhu, k nimž následně uvedl tyto skutečnosti. 22. Zadavatel se neztotožňuje s tvrzením navrhovatele, že vyplnění konkrétních technologií mělo pouze nezávazný informativní charakter, když tento údaj navrhovatel uvedl s výhradou předpokladu, že na základě výsledku implementačních schůzek bude pravděpodobně výběr technologie změněn. K tomu zadavatel uvedl, že označená konkrétní technologie sice mohla být na základě implementačních schůzek změněna, nicméně byla označena jako Předpokládaná přístupová technologie a to výslovně podle kalkulace uvedené navrhovatelem nad rámec žádosti o vysvětlení. Přestože navrhovatel uvedl výslovnou deklaraci o splnění požadavků katalogových listů a skutečnost, že o konkrétní technologii 15

16 bude rozhodnuto v rámci implementačních schůzek, byl zadavatel povinen zohlednit informaci ohledně konkrétní technologie, která byla při tvorbě nabídky (výslovně při kalkulaci plnění) předpokládána. Navrhovatelem uvedená technologie však podle zadavatele zadávací podmínky nesplňuje. I v případě, že by bylo v rámci implementačních schůzek rozhodnuto o využití jiné technologie, která splňuje zadávací podmínky, nemělo by toto rozhodnutí vliv na skutečnost, že již technologie předpokládaná navrhovatelem při zpracování a podání nabídky musí být v souladu se zadávacími podmínkami, přičemž nabídka v souladu se zadávacími podmínkami je taková, která splňuje zadávací podmínky již při jejím podání. 23. Zadavatel tedy trvá na skutečnosti, že navrhovatel označil konkrétní předpokládané technologie, mezi kterými byla i WiFi technologie pracující ve frekvenčním pásmu 5GHz. Ta však podmínky katalogových listů nesplňuje. Zadavatel tak byl povinen nabídku navrhovatele vyřadit a navrhovatele z účasti v zadávacím řízení vyloučit. 24. Dále se zadavatel vyjádřil ke svému tvrzení uvedenému v rozhodnutí o námitkách, že použití technologie v nelicencovaném pásmu 5GHz provozované na základě VO-R/12/ není v rozporu s katalogovými listy. K tomu uvedl, že v rozhodnutí o námitkách nedeklaroval soulad WiFi technologie ve frekvenčním pásmu 5GHz s katalogovými listy, pouze poukázal na skutečnost, že není v rozporu s jedním konkrétním požadavkem, který navrhovatel v námitkách uváděl. To však nemá vliv na skutečnost, že je v rozporu s jiným požadavkem katalogových listů a to konkrétně požadavkem na dostupnost služby (označení SLA-99,0). 25. Zadavatel dále uvedl, že se ke sdělení navrhovatele ze dne , ve kterém navrhovatel upřesnil, že služby s parametrem SLA nižším než 99,5% budou realizovány ve frekvenčních pásmech 10GHz nebo 17GHz, vyjádřil v rozhodnutí o vyloučení navrhovatele, ve kterém odůvodnil, proč nevzal toto sdělení navrhovatele při posouzení nabídky v úvahu. 26. Podle zadavatele odborný posudek předložený navrhovatelem představuje pouze odborný názor pana Ing. Vladimíra Kryštofa. Nejedná se o odborný posudek podle zákona č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů. Z odborného posudku vyplývá, že pro jeho zpracování nemusely být navrhovatelem předloženy všechny potřebné podklady. Odborný posudek se zaměřuje pouze na popis konkrétní technologie, kterou chce navrhovatel realizovat služby, a to pouze v čistě teoretické rovině. Nezabývá se srovnáním technických požadavků služeb definovaných zadavatelem v katalogových listech, ani místem poskytování. Zpracovatel vychází z teoretických laboratorních podmínek a nebere v úvahu problematiku rušení WiFi technologie pracující na frekvenčním pásmu 5GHz ve městech. Tato skutečnost je pro dovození správných závěrů stěžejní, neboť služby budou poskytovány výhradně v rámci měst a nikoliv v ideálním laboratorním prostředí. Také neřeší situace rušení pásma jiným uživatelem, možnosti odstraňování závadného stavu, problematiku technologických rozdílů mezi frekvenčními pásmy 5GHz, 10GHz, 17GHz a 24GHz. Jde o velmi obecný podklad, který zadavatel nemůže považovat za relevantní podklad prokazující, že WiFi technologie pracující ve frekvenčním pásmu 5GHz je pro splnění podmínek použitelná. 27. Zadavatel trvá na tom, že pásmo 5GHz je velmi silně využíváno. S použitím nových technologií, kdy je možnost zvětšit šířku kanálu, je zaplnění spektra umocněno. Podle ČTÚ je provoz v pásmu s všeobecným oprávněním 5GHz negarantovatelný. Hodnotu vyzářeného výkonu EIRP není ČTÚ schopen kontrolovat. V současnosti je evidováno cca