ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Transkript

1 V Olomouci dne 30. září 2016 Č. j.: 68660/ENV/16 Sk. zn.: 570/000381/A/10x Vyřizuje: Bc. Petr Matečka ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje záměru: Název záměru: Rekonstrukce žst. Přerov, 3. stavba Zařazení záměru dle přílohy č. 1 k zákonu: kategorie I, bod 9.1 Novostavby železničních drah delší 1 km Charakter záměru: Předmětem záměru je úprava olomouckého zhlaví žst. Dluhonice a výstavba třetí traťové koleje mezi dopravnami Dluhonice Brodek u Přerova. Tato kolej bude mimoúrovňově křížit stávající dvoukolejnou trať a pomůže odstranit dopravní obtíže při stávajícím úrovňovém křížení vlaků v relaci Dluhonice Prosenice (tj. ve směru od Olomouce na Ostravu) na olomouckém zhlaví dopravny Dluhonice. Začátek stavby je situován do drážního km 186,750 (výpravní budova výhybny Dluhonice). Konec stavby je situován v drážním km 192,580 (nová trafostanice v žst. Brodek u Přerova). Stavební záměr je situován zčásti v ochranném pásmu dráhy na drážních pozemcích, v převážné míře pak na pozemcích mimodrážních. Jedná se o pozemky obcí, zasahuje také do pozemků soukromých vlastníků. Kapacita (rozsah) záměru: Nové drážní těleso o délce cca 3 km Umístění záměru: kraj: Olomoucký obec: Brodek u Přerova, Císařov, Rokytnice, Přerov k. ú.: Brodek U Přerova, Císařov, Luková u Přerova, Rokytnice u Přerova, Dluhonice Zahájení: 10/2018 Ukončení: 12/2020

2 Oznamovatel: Zpracovatel oznámení: Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Stavební správa východ Nerudova 1, Olomouc, IČ: Ecological Consulting a.s. Na Střelnici 48, Olomouc (držitel autorizace podle 19 zákona) Dle 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo upřesnění informací, které je vhodné uvést do dokumentace vlivů záměru na životní prostředí (dále jen dokumentace EIA ), a to se zřetelem na povahu konkrétního záměru nebo druh záměru, faktory životního prostředí uvedené v 2 zákona, které mohou být provedením záměru ovlivněny, a současný stav poznatků a metody posuzování. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení bylo Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy VIII. Na základě provedeného zjišťovacího řízení dospěl příslušný úřad k závěru, že dokumentaci EIA dle přílohy č. 4 k zákonu je nutné dopracovat především s důrazem na následující oblasti: 1. Přepracovat stávající akustickou studii dle relevantního požadavku orgánu ochrany veřejného zdraví, uplatněného v obdrženém vyjádření. Správně vyhodnotit hlukovou situaci a navrhnout odpovídající protihluková opatření. 2. Posoudit vliv realizace záměru zejména stavby nového železničního náspu v kontextu se změnou odtokových poměrů při povodních (při rozlivu řeky Bečvy). V dokumentaci dostatečně zohlednit realizaci protipovodňových opatření. 3. Klást v dokumentaci důraz zejména v kapitole ochrana ovzduší na omezení prašnosti ve fázi výstavby záměru. Zakomponovat zásady aplikace Programu zlepšování kvality ovzduší, zóna střední Morava, který nabyl účinnosti dne , zejména zpracovat zásady pro důsledné dodržování opatření BD3 Omezování prašnosti ze stavební činnosti. 4. Doplnit a upřesnit v dokumentaci nakládání s odpady (produkované v rámci stavby, zejm. pražce, zemina apod.) dle relevantního požadavku České inspekce životního prostředí a krajského úřadu Olomouckého kraje, OŽPZ. 5. Doplnit dokumentaci o případná variantní řešení, včetně zdůvodnění vybrané varianty i ostatních odmítnutých variantních řešení záměru. Vyhodnotit možné vlivů varianty zahrnující mimoúrovňové křížení železniční trati a silnice III/ Posoudit mimoúrovňové křížení tratí z hlediska jeho možného posunu dále od obce Rokytnice z hlediska hlukového zatížení obyvatel přilehlých nemovitostí, včetně volby vhodného řešení mostní konstrukce a použitého materiálu z hlediska emisí hluku. 2/7

3 6. Vyhodnotit kumulativní vlivy záměru s připravovaným vybudováním vysokorychlostní trati Brno Ostrava. 7. V dokumentaci se zabývat a vyhodnotit údaje o celkovém objemu násypových materiálů a zejména pak způsob jejich dopravy a manipulace s nimi, popřípadě uvést lokality, z nichž bude tento materiál na realizaci záměru dovážen. 8. Dostatečně vyhodnotit zátěž zájmového území emisemi hluku a prachu pro etapu výstavby resp. realizace záměru. 9. V dokumentaci blíže specifikovat způsob náhradní výsadby za pokácené dřeviny včetně rozsahu náhradní výsadby a mapového zákresu míst, kde dojde k odstranění dřevin a náhradní výsadbě. 10. Dokumentaci doplnit o vizualizaci záměru v pohledově exponovaných směrech z vybraných míst na okraji obce Rokytnice. 11. Doplnit přílohy dokumentace o podrobnější mapovou situaci s detailnějším zákresem trasy nové železniční trati. 12. V dokumentaci je nutné ošetřit soulad záměru s územními plány jednotlivých dotčených obcí včetně zásad územního rozvoje Olomouckého kraje. 13. Mimo výše uvedené zohlednit všechny další relevantní požadavky a připomínky, které jsou uvedeny v doručených vyjádřeních. 14. Vypořádat všechny připomínky uplatněné v rámci zjišťovacího řízení. V této souvislosti by bylo vhodné na úvod dokumentace EIA předřadit kapitolu, kde bude popsáno, jakým způsobem byly jednotlivé připomínky vypořádány či zohledněny, s případnými konkrétními odkazy na příslušné kapitoly dokumentace EIA. Odůvodnění: Na základě zjišťovací řízení, jehož cílem bylo upřesnění informací, které je vhodné uvést dokumentace EIA, obdržel příslušný úřad řadu vyjádření. Kopie těchto vyjádření jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, české informační agentury životního prostředí ( a na stránkách Ministerstva životního prostředí ( pod kódem záměru OV8184 v sekci závěr zjišťovacího řízení. Seznam subjektů, které se vyjádřily v rámci zjišťovacího řízení, včetně stručného shrnutí podstaty vyjádření: Statutární město Přerov (č. j. MMPr/104704/2016/STAV/ZP/Ča ze dne ) uplatnilo požadavky na zpracování dokumentace EIA zejména z hlediska ochrany ovzduší a omezení prašnosti při realizaci záměru. 3/7

4 Magistrát města Přerova (č. j. MMPr/104708/2016/STAV/ZP/Ča ze dne ) k záměru uplatnilo totožné požadavky stejně jako Statutární město Přerov. Obec Císařov (ze dne ) upozorňuje na skutečnost, že z předložené oznámení nevyplývá, jak se projeví vybudování nového náspu pro železniční přesmyk pro mimoúrovňové křížení vlaků na rozliv řeky Bečvy při povodních. Obec Rokytnice (č. j. 498/2016ze dne ) Namítá, že záměr je předložen pouze v jediné variantě a požaduje dokumentaci následně doplnit o variantní řešení včetně důvodů, které vedly k odmítnutí jednotlivých návrhů variantního řešení. Upozorňuje na potencionální nebezpečnost úrovňového křížení koridorové tratě s komunikací III/43515 a požaduje vyhodnocení vlivů záměru zahrnující mimoúrovňové křížení železniční trati a uvedené komunikace. Poukazuje zvýšenou hlukovou zátěž pro obyvatele přilehlých nemovitostí, a to i přes plánovaná protihluková opatření. Z uvedeného důvodu požaduje předložení další varianty záměru s posunem mimoúrovňového křížení tratí dále od obce Rokytnice s tím, že je dále nutné vyhodnotit, zda je navrhovaná ocelová konstrukce hlavního mostu nejvýhodnějším technickým řešením, jestli z hlediska hlukové zátěže není možno navrhnout jiné vhodnější řešení. Obec požaduje, aby dokumentace byla doplněna o komplexní výčet jiných záměrů, které svými vlivy mohou kumulovat s řešeným záměrem např. nová protipovodňová opatření, vysokorychlostní trať Brno Ostrava apod. Obec zastává názor, že je nutné předpokládaný nárůst železniční dopravy ať už osobní nebo nákladní řádně zdůvodnit příp. připojit odkazy na existující studie. V rámci plánované vysokorychlostní trati Brno Ostrava požaduje provést podrobné zdůvodnění záměru v kontextu s právě tímto připravovaným záměrem. Upozorňuje, že realizace záměru resp. výstavba zemního tělesa železničního přesmyku si vyžádá zvýšené nároky na místní silniční síť. V oznámení postrádá jakoukoliv specifikaci objemu dopravy a volbu dopravních tras. Do dokumentace proto požaduje doplnit tyto údaje o celkovém objemu násypových materiálů, způsobu dopravy a manipulace. Dále je v dokumentaci nutno řádně vyhodnotit negativní vlivy na lidské zdraví (hluk, emise) ve fázi výstavby, neboť jsou zde reálná rizika zvýšené prašnosti a hlukového zatížení. U nového záměru je nutno zajistit migrační propustnost pomocí mostních objektů a propustků s ohledem zejména na migrační koridory podél vodních toků. Za tímto účelem je třeba doplnit konkrétní popis konstrukce všech propustků, zda splňují požadavky na volnou migraci živočichů. Dokumentaci je rovněž nezbytné doplnit z hlediska specifikace rozsahu kácení solitérních dřevin a porostů křovin a doložit orientační specifikaci rozsahu a lokalizace náhradních výsadeb. Další připomínka se dotýká krajinného rázu, kdy obec požaduje doplnit dokumentaci o vizualizace záměru v pohledově exponovaných směrech tj. z několika míst na okraji obce Rokytnice. Obec v rámci již zmiňovaných plánovaných protipovodňových opatření požaduje řádně vyhodnotit změnu odtokových poměrů vlivem realizace záměru s možným zapracováním nového zemního tělesa dráhy do protipovodňové ochrany obce a okolí. V závěru požaduje dokumentaci doplnit o podrobnější mapové podklady se zákresem trasy realizace záměru, tyto přílohy jsou v předkládaném oznámení naprosto nedostatečné. Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (č. j. KUOK 83193/2016 ze dne ) 4/7

5 upozorňuje na povinnost požádat o souhlas vodoprávního úřadu podle ustanovení 17 zákona o vodách. Dále informuje, že ve věci umístění záměru na zemědělské půdě je nezbytné postupovat v souladu se zákonem o ochraně ZPF. Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, (č. j. KHSOC/21348/2016/PR/HOK ze dne ) namítá, že stavba není stavbou nové trati ale nové koleje, která pouze převádí dopravu v jednom směru na předmětné trati, proto je nutné nastavit společný limit, a to 60/55 db v ochranném pásmu dráhy a 55/50 db mimo ochranné pásmo dráhy. Limit pro starou hlukovou zátěž nelze nikdy přiznat pouze pro část komunikace (dráhy). Na základě těchto skutečností je hluková studie předmětné dokumentace chybně vyhodnocena a navržená protihluková opatření nejsou dostatečná. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Olomouc (č. j. ČIŽP/48/IPP/ /16/OZP ze dne ) Upozorňuje na pravidla k nakládání s odpady, zejména pak na nutnost doplnění příslušných katalogových čísel odpadů produkovaných v rámci následného provozu, včetně předpokládaných způsobů nakládání s nimi. Dále se ve vyjádření pojednává o dřevěných železničních pražcích (pokud budou v rámci stavby produkovány) jako o dopadu, který je nutno zařadit dle vyhlášky č. 93/2016 Sb., a doplnit do příslušné kapitoly dokumentace. Další připomínka se týká výkopové zeminy (pokud bude docházet k její produkci) je tedy nutné popsat způsoby nakládání, zda bude využita v rámci předmětné stavby, případně zda bude předávána oprávněným osobám jako odpad, resp. zda s ní bude nakládáno mimo režim odpadu. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod (č. j /ENV/16 ze dne ) nemá připomínek. Ministerstvo životního prostředí, odbor geologie (č. j /ENV/16 ze dne ) nemá připomínek. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší (č. j /ENV/15 ze dne ) vzhledem k překračování imisního limitu 36. nejvyšší 24 hodinovou koncentraci PM 10 a pro roční koncentraci benzo(a)pyrenu považuje s přihlédnutím k časově omezenému výskytu zvýšených koncentrací znečišťujících látek po dobu výstavby považuje záměr z hlediska ochrany ovzduší akceptovatelný za předpokladu dodržování opatření ke snižování prašnosti, uvedených v oznámení, jež budou zahrnuta v technickém řešení plánovaného záměru (Plán organizace výstavby). Obyvatelé obce Rokytnice (ze dne ) Jako vlastníci rodinných domů zaslali vyjádření, ve kterém nesouhlasí s návrhem záměru a žádají jeho úpravu záměru resp. projektu stavby takovým způsobem, aby nevznikala zvýšená hluková zátěž a negativně neovlivňovala jejich pohodu bydlení. Vysoký nadjezd křížení tratí výrazně zhorší životní podmínky v lokalitě, která je už tak nadměrně zatížena hlukem ze současného koridoru. Při rekonstrukci prováděné v roce 2006 nebyla 5/7

6 dostatečně realizována protihluková ochrana. Stavbou došlo ke zhoršení kvality bydlení a také ke znehodnocení jejich nemovitostí. Z uvedeného důvodu žádají o posunutí celé nové trati za trať současného železničního koridoru. V závěru žádají posouzení záměru v kontextu povodňových stavů na řece Bečvě. S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků je nutné předložit dokumentaci v počtu 12 ks v tištěné podobě a dále 1 ks v elektronické podobě. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Dotčené územní samosprávné celky ve smyslu ust. 16 odst. 3 zákona neprodleně zveřejní závěr zjišťovacího řízení na úředních deskách. Doba zveřejnění je podle ust. 16 odst. 4 zákona nejméně 15 dnů. Zároveň v souladu s tímto ustanovením dotčené územní samosprávné celky vyrozumí elektronickou datovou nebo ovou zprávou (petr.matecka@mzp.cz) popř. písemně příslušný úřad o dni vyvěšení závěru zjišťovacího řízení na úřední desce, a to v nejkratším možném termínu. Do závěru zjišťovacího řízení včetně kopií obdržených vyjádření lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí ( a na stránkách Ministerstva životního prostředí ( pod kódem záměru OV8202. otisk úředního razítka Bc. Ing. František O n d r á š ředitel odboru výkonu státní správy VIII podepsán elektronicky Rozdělovník: Dotčené územní samosprávné celky: Olomoucký kraj, Jeremenkova 40a, Olomouc Městys Brodek u Přerova, Masarykovo náměstí 13, Brodek u Přerova Obec Císařov, č. p. 106, Císařov Obec Rokytnice, č. p. 143, Rokytnice 6/7

7 Statutární město Přerov, nám. T. G. Masaryka 2, Přerov Dotčené správní úřady: Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Jeremenkova 40a, Olomouc Magistrát města Přerova, odbor životního prostředí, Bratrská 11, Přerov Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, Wolkerova 74/6, Olomouc Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Olomouc, Tovární 41, Olomouc Oznamovatel: Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Stavební správa východ, Nerudova Olomouc Zpracovatel oznámení: Ecological Consulting a.s., Na střelnici 48, Olomouc Odbory MŽP: - odbor ochrany ovzduší - odbor ochrany vod - odbor geologie - odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence 7/7