VÝZVA IROP č. 52 Revitalizace vybraných památek II

Transkript

1 VÝZVA IROP č. 52 Revitalizace vybraných památek II Seminář pro žadatele Hradec Králové Ing. Michaela Brožová Centrum pro regionální rozvoj České republiky

2 13. VÝZVA IROP SOUČASNÝ STAV (k ) Alokace pro 13. výzvu - prostředky z ERDF: 3 mld. Kč Stav projektu Počet projektů Prostředky ERDF Nesplnění formálních náležitostí, přijatelnosti, věcného hodnocení 8 0,6 mld. Kč Žádost zaregistrována 4 0,2 mld. Kč Splnění formálních náležitostí a přijatelnosti Splnění věcného hodnocení 21 1,6 mld. Kč 30 1,3 mld. Kč CELKEM 63 3,7 mld. Kč

3 ČASTÉ CHYBY ŽADATELŮ V 13. VÝZVĚ Parcely mimo NKP Položkový rozpočet - nebyl doložen dle požadovaného formátu Limit small scale popsány jiné projekty, ale nevyčísleny Nedoložení všech povinných příloh Nevyplnění CBA k veřejné podpoře Nájemní smlouva bez všech náležitostí Nesprávné zařazení hlavních a vedlejších aktivit Indikátory Počet revitalizací přírodního dědictví/počet realizací rozvoje infrastrukturních opatření v 52. výzvě nejsou, v 13. výzvě často chybně Nesoulad mezi žádostí a přílohami zejména mezi položkovým rozpočtem a studií proveditelnosti Více na Revitalizace-vybranych-pamatek-II (pod Častá pochybení žadatelů -13. výzva IROP )

4 52. VÝZVA IROP Vyhlášení výzvy: Příjem žádostí: Kolová výzva - hodnocení projektů až po ukončení příjmu žádostí Datum ukončení realizace projektu: do Realizace projektu nesmí být ukončena před podáním žádosti. Alokace: 1,551 mld. Kč (EFRR) mil. Kč (SR) Území realizace: území celé ČR mimo území hl. m. Prahy

5 52. VÝZVA IROP Oprávnění žadatelé vlastníci památek nebo subjekty s právem hospodaření (podle zápisu v katastru nemovitostí) kromě fyzických osob nepodnikajících; pokud žadatel není zapsán v katastru nemovitostí jako vlastník nebo subjekt s právem hospodaření, dokládá nájemní smlouvu, opravňující žadatele k technickému zhodnocení, rekonstrukci a užívání nemovitosti, která bude předmětem projektu, min. do konce doby udržitelnosti projektu; záznam o nájemním vztahu musí být v době podání žádosti vložen v katastru nemovitostí.

6 52. VÝZVA IROP Míra podpory EFRR: 85 % Státní rozpočet: organizační složky státu a jejich příspěvkové organizace 15 % organizace zakládané kraji a obcemi, dobrovolné svazky obcí a jimi zakládané a zřizované organizace, nestátní neziskové organizace, církve a náboženské společnosti, evidované (církevní) právnické osoby a jiné soukromoprávní subjekty, jejichž hlavním účelem není vytváření zisku a současně vykonávají veřejně prospěšnou činnost v oblasti ochrany kulturního dědictví a péče o něj 10 % veřejné výzkumné organizace 10 % kraje, obce a jimi zřizované organizace 5 % ostatní 0 %

7 Podporované památky 52. VÝZVA IROP Seznam světového dědictví UNESCO (12); Indikativní seznam světového dědictví UNESCO v kategorii kulturní dědictví (15); Národní kulturní památky k (218) včetně movitých NKP (19) Indikativní seznam národních kulturních památek k (178). Podrobně viz přílohy č Specifických pravidel 52. výzvy. Předmětem podpory nebudou komerční turistická zařízení jako volnočasová zařízení, lázeňské provozy, ubytovací a stravovací zařízení (restaurace, cukrárny, kavárny, čajovny). Součástí projektu musí být zpřístupnění památky nebo její části (rozsah a charakter zpřístupnění bude uveden v Plánu zpřístupnění, který je součástí Studie proveditelnosti).

8 52. VÝZVA IROP Minimální výše celkových způsobilých výdajů: Kč Maximální výše celkových výdajů (způsobilých i nezpůsobilých): Kč Kč (památky zapsané na Seznamu světového dědictví UNESCO) Podpora je omezena v souladu s článkem 3.1e) nařízení č. 1301/2013 od EFRR na investice v malém měřítku. Překročení limitu nevztahuje se na provoz a údržbu a na výdaje spojené s nepředvídatelnou okolností.

9 LIMIT INFRASTRUKTURY MALÉHO MĚŘÍTKA Aplikace limitu nfrastruktury malého měřítka (small scale infrastructure) Limity se vztahují k celkovým (tedy způsobilým i nezpůsobilým) výdajům, vynaloženým v programovém období na realizaci projektů podpořených z EFRR, jejichž cílem podpora individuálního prvku kulturní infrastruktury (samostatný funkční celek) Sledují se všechny výdaje (i vlastní) do řešeného individuálního prvku kulturní infrastruktury za dobu realizace i udržitelnosti daného projektu Do limitu se nezapočítávají investice vynaložené na individuální prvek kulturní infrastruktury před zahájením realizace projektu Do limitu se započítává i DPH, a to i u plátců DPH a tam, kde se uplatňuje režim přenesené daňové povinnosti

10 LIMIT INFRASTRUKTURY MALÉHO MĚŘÍTKA Příklad správné aplikace limitu infrastruktury malého měřítka (small scale infrastructure) Předmětem projektu je revitalizace budovy zámku. Celkové výdaje projektu nepřekročí částku 123 mil. Kč. Dva různě zaměřené projekty vlastníka hradu (stavební obnova hradu a nová expozice v dosud nezpřístupněných prostorách hradu), realizované v jedné budově (individuálním prvku kulturní infrastruktury). Celkové výdaje za oba projekty v součtu nepřekročí částku 123 mil. Kč. Předmětem projektu je obnova zámeckého parku. Celkový výdaje do 123 mil. Kč. Současně je realizován druhý samostatný projekt na opravu zámku. Tyto výdaje se do limitu nezapočítávají.

11 LIMIT INFRASTRUKTURY MALÉHO MĚŘÍTKA Příklad nesprávné aplikace limitu infrastruktury malého měřítka Několik různě zaměřených projektů z SC 3.1 IROP, vztahujících se k jedné budově zámku, jejichž celkové výdaje v součtu překročí 123 mil. Kč. V tomto případě hrozí odebrání celé dotace všem projektům. Podpořený projekt byl plánován na 123 mil. Kč, ale v průběhu realizace došlo k vícepracím a k překročení stanoveného limitu celkových výdajů na projekt. Tyto vícepráce nebyly odůvodněné nepředvídatelnými okolnostmi. V tomto případě hrozí odebrání celé dotace.

12 52. VÝZVA IROP Podmínky pro integrované operace jednotlivé projekty musí být jednoznačně oddělitelné a funkčně nezávislé; jednotlivé prvky kulturní infrastruktury nemohou být uměle rozdělené na menší části; projekty zahrnuté do integrované operace se musí navzájem doplňovat, musí být nezbytné pro dosažení specifických cílů jasně stanovených v aktuálních lokálních nebo regionálních strategiích a musí přispívat k naplňování cílů investičních priorit EFRR; projekty, tvořící jednu integrovanou operaci, mohou být financovány z různých specifických cílů a operačních programů např. z 3.1 revitalizace památky a z 2.4 (nebo z OP VVV) celoživotní vzdělávání; žadatel popíše přínos integrované operace do studie proveditelnosti, resp. příspěvek jednotlivých návazných projektů k povzbuzení potenciálu území ve studii proveditelnosti a zdůvodní přidanou hodnotu této investice jako celku.

13 52. VÝZVA IROP Způsobilé jsou výdaje za aktivity realizované v rámci objektů a parcel, vymezených památkami podporovatelnými z IROP. Toto omezení se vztahuje i na modernizaci, resp. výstavbu sociálního, technického a technologického zázemí, expozic a depozitářů. Ověření: MonumNet (monumnet.npu.cz), příp. příslušné nařízení vlády (u NKP). Případné změny/odchylky v číslech parcel žadatel vysvětlí a popíše ve Studii proveditelnosti. Indikativní seznam NKP: podporovatelné kulturní památky ve stávajícím rozsahu ochrany. Světové kulturní dědictví UNESCO: kulturní a národní kulturní památky ( Indikativní seznam Světového dědictví UNESCO: kulturní a národní kulturní památky ( UNESCO: úpravy parků a zahrad jsou způsobilé, pokud jsou parky a zahrady součástí konkrétní památky.

14 52. VÝZVA IROP Hlavní podporované aktivity (min. 85 % celkových způsobilých výdajů) obnova památek (rekonstrukce, přístavby, stavební obnova, restaurování a konzervace, budování inženýrských sítí, odstranění nevyhovujících částí staveb), obnova parků a zahrad, pokud jsou součástí památek nebo samy o sobě památkou (arboristické práce, čištění ploch, terénní úpravy, oplocení, obnova prvků zahradní architektury, venkovní mobiliář), odstraňování přístupových bariér (přístupové cesty, výtahy, bezbariérové prvky), restaurování-konzervování movitých předmětů, které jsou součástí památek, zvýšení ochrany památek a jejího zabezpečení,

15 Hlavní podporované aktivity II 52. VÝZVA IROP rekonstrukce/budování expozic a depozitářů, sociálního zázemí, pořízení nezbytného vybavení a zařízení modernizace a výstavba objektů technického a technologického zázemí a objektů sociálního zázemí/návštěvnické infrastruktury; technické a technologické zázemí bezprostředně související se zpřístupněním movitých NKP, digitalizace památek/mobiliáře, pořízení HW a SW k digitalizaci, konzervátorsko-restaurátorské dílny.

16 Vedlejší podporované aktivity (max. 15 % celkových způsobilých výdajů) osobní náklady členů projektového týmu, pořízení studie proveditelnosti, pořízení projektové dokumentace, EIA, zabezpečení výstavby (technický dozor investora, BOZP, autorský dozor), pořízení odborných nebo znaleckých posudků a analýz, libreta a projektová dokumentace k expozicím, restaurátorské záměry, zpracování zadávacích dokumentací k zakázkám a organizace výběrových a zadávacích řízení, pořízení exponátů, modelů a kopií, služby bezprostředně související s realizací depozitářů a expozic, nákup pozemků a staveb nezbytných pro realizaci projektu, povinná publicita. 52. VÝZVA IROP

17 52. VÝZVA IROP Nezpůsobilé výdaje např.: výdaje bez přímého vztahu k projektu, spotřeba energií a ostatní provozní náklady, vybavení kanceláří, stravovacích zařízení, vzdělávání zaměstnanců, webové prezentace, webový design, pojištění majetku financovaného z IROP, výdaje na hlavní i vedlejší aktivity realizované mimo území podporovatelných památek, DPH, pokud má příjemce nárok na odpočet daně na vstupu, správní poplatky, cestovné, odpisy.

18 52. VÝZVA IROP Povinné přílohy žádosti 1. Plná moc 2. Zadávací a výběrová řízení 3. Doklady o právní subjektivitě žadatele 4. Studie proveditelnosti 5. Výpis z rejstříku trestů 6. Doklad o prokázání právních vztahů k majetku, který je předmětem projektu 7. Žádost o stavební povolení nebo ohlášení, případně stavební povolení nebo souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru nebo veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení

19 52. VÝZVA IROP Povinné přílohy žádosti II 8. Projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení nebo pro ohlášení stavby 9. Položkový rozpočet stavby 10. Souhlasné závazné stanovisko příslušného orgánu památkové péče podle 14 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči; 11. Čestné prohlášení o skutečném majiteli

20 Veřejná podpora 52. VÝZVA IROP Podpořeny budou projekty v souladu s nařízením EK 651/2014 ze , kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem, Oddíl 11, článek 53 Podpora kultury a zachování kulturního dědictví (bloková výjimka). V souladu s výše uvedeným nařízením a podmínkami IROP se podpora poskytuje na tyto kulturní účely a činnosti: a) muzea, archivy, knihovny, umělecká a kulturní centra či prostory, divadla, opery, koncertní síně, další organizace pořádající živá vystoupení, filmové archivy a další podobná umělecká a kulturní zařízení, organizace a instituce; b) hmotné dědictví, včetně všech forem movitého a nemovitého kulturního dědictví, památek, historických památek a budov; přírodní dědictví související s kulturním dědictvím, pokud je formálně uznáno za kulturní dědictví; c) umělecké či kulturní akce a vystoupení, festivaly, výstavy a podobné kulturní činnosti; d) činnosti v oblasti kulturního a uměleckého vzdělávání, jakož i podpora porozumění významu ochrany a prosazování rozmanitosti kulturního vyjádření prostřednictvím vzdělávání a programů, jež mají zvýšit informovanost veřejnosti, včetně činností využívajících nové technologie.

21 Veřejná podpora II Podporu ze SC 3.1 nelze poskytnout: 52. VÝZVA IROP žadateli, vůči kterému byl vystaven inkasní příkaz v návaznosti na rozhodnutí Komise EU, jímž je podpora prohlášena za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem. (Žadatel v žádosti zaškrtne na záložce čestná prohlášení v MS2014+ Čestné prohlášení žadatele o vypořádání finančních závazků z jiných projektů financovaných z komunitárních programů nebo jiných fondů Evropské unie; podnikům v obtížích, ve smyslu ustanovení článku 2 odst. 18 nařízení č. 651/2014. Žadatel v žádosti na záložce čestná prohlášení v MS2014+ zaškrtne Čestné prohlášení žadatele, že nesplňuje definici podniku v obtížích. komerčnímu turistickému zařízení jako volnočasová zařízení, lázeňské provozy, ubytovací a stravovací zařízení. Projekty podléhají pravidlům veřejné podpory a jsou vyloučeny z aplikace ustanovení čl. 61 a 65 (projekty generující příjmy). Pro stanovení maximální výše investiční podpory je nutné provést individuální ověření potřeb financování (v modulu CBA s VP) podchycení případných čistých příjmů.

22 CBA 52. VÝZVA IROP 1. Individuální ověření potřeb financování (CBA VP) bez ohledu na výši CZV Režim VP bloková výjimka Dotace nesmí převýšit rozdíl CZV a čistých příjmů z investice 2. Standardní CBA Pro projekty s CZV od 5 do 100 mil. Kč žadatel zpracovává v modulu CBA v MS2014+ finanční analýzu FNPV je nižší než 0. Pro projekty s CZV nad 100 mil. Kč žadatel zpracovává v modulu CBA v MS2014+ finanční a ekonomickou analýzu FNPV je nižší než 0, ENPV je vyšší než 0.

23 Financování Ex-post financování 52. VÝZVA IROP Příjemce podává po ukončení etapy žádost o platbu a doklady prokazující úhradu vynaložených výdajů. Finanční prostředky obdrží příjemce po schválení žádosti o platbu na ŘO IROP. Podrobnosti k financování jsou uvedeny v kap. 18 Obecných pravidel.

24 52. VÝZVA IROP Indikátory Počet revitalizovaných památkových objektů Zvýšení očekávaného počtu návštěv podporovaných kulturních a přírodních památek a atrakcí (sleduje se jednorázově, tolerance %, překročení není sankcionováno) Indikátory popsány v příloze č. 3 Specifických pravidel Metodické listy indikátorů. Projekty nevykazují žádný indikátor výsledku, proto je nutné plánované výsledky projektu popsat na záložce Popis projektu v MS2014+ při vyplňování žádosti. Do textového pole s názvem Co je cílem projektu žadatel stručně popíše cíle projektu.

25 Udržitelnost 52. VÝZVA IROP = období pěti let od provedení poslední platby příjemci; povinnosti příjemce definovány v Obecných pravidlech (kap. 20); příjemce v této výzvě je také povinen: zajistit po dobu udržitelnosti zachování podpořeného revitalizovaného památkového objektu ve stavu, kterého bylo dosaženo díky realizaci projektu, v případě projektů zahrnujících návštěvnickou infrastrukturu zajistit po dobu udržitelnosti její zachování a přístupnost v návaznosti na zpřístupnění památky, v případě movitých NKP zajistit umístění památek mimo území hl. m. Prahy, zajistit po celou dobu udržitelnosti zpřístupnění podpořené památky v rozsahu, který uvedl ve Studii proveditelnosti (Plán zpřístupnění podpořené památky), informovat CRR ve zprávách o udržitelnosti o investičních akcích na funkčním celku podpořeném z IROP.

26 ROZDÍLY MEZI 13. a 52. VÝZVOU napravitelná a nenapravitelná kritéria přijatelnosti zrušeny povinné přílohy Seznam objednávek a Průzkum trhu zjednodušena příloha Položkový rozpočet stavby nová příloha Čestné prohlášení o skutečném majiteli upravena Osnova studie proveditelnosti zejména Způsob stanovení cen do rozpočtu projektu zrušeny indikátory Počet revitalizací přírodního dědictví, Počet realizací rozvoje infrastrukturních opatření delší datum ukončení realizace do

27 Děkuji za pozornost. Ing. Michaela Brožová - Specialista pro absorpční kapacitu tel.: , michaela.brozova@crr.cz Centrum pro regionální rozvoj České republiky, U Nákladového nádraží 3144/4, Praha 3, tel.: