METODICKÝ POKYN PROJEKTY VYTVÁŘEJÍCÍ PŘÍJMY

Transkript

1 Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko METODICKÝ POKYN PROJEKTY VYTVÁŘEJÍCÍ PŘÍJMY Řízená kopie elektronická Verze 2.01 Účinnost od Počet stran: 18 Počet příloh: 5 Ověřil: Ing. Vladimír Gelnar Schválil: Ing. David Sventek, MBA, ředitel Úřadu Regionální rady

2 EVIDENCE ZMĚN Verze Platnost od Předmět změny Strany č Metodický pokyn kompletně přepracován dle metodické příručky MMR Zpracoval: Jméno Ing. Daniel Lanák Podpis elektronická

3 OBSAH: 1 OBECNÁ VÝCHODISKA METODA FINANČNÍ MEZERY VÝCHOZÍ DOKUMENTY DEFINICE PŘÍJMŮ Příjmy dle čl Jiné peněžní příjmy Ostatní zdroje krytí STANOVENÍ HRANICE 1 MIL. EUR POUŽITÍ KURZU EUR DISKONTNÍ SAZBA A INFLACE POSTUP U PROJEKTŮ S PŘÍJMY DLE ČL VYMEZENÍ VSTUPNÍCH VELIČIN Referenční období Celkové výdaje projektu Způsobilé výdaje projektu Příjmy Provozní výdaje Zůstatková hodnota POSOUZENÍ PŘÍJMŮ DLE ČL VÝPOČET MAXIMÁLNÍ VÝŠE DOTACE METODOU FINANČNÍ MEZERY TERMÍNY PROVÁDĚNÍ VÝPOČTU Po ukončení realizace projektu K žádosti o dotaci Ke smlouvě o poskytnutí dotace V průběhu realizace projektu Při ukončení realizace projektu ZOHLEDNĚNÍ JINÝCH PENĚŽNÍCH PŘÍJMŮ ZMĚNY PROJEKTU V PRŮBĚHU REALIZACE PROJEKTU...CHYBA! ZÁLOŽKA NENÍ DEFINOVÁNA. 4.2 PO UKONČENÍ REALIZACE PROJEKTU...CHYBA! ZÁLOŽKA NENÍ DEFINOVÁNA. elektronická

4 1 Obecná východiska Tento metodický pokyn upravuje postup při stanovení dotace u projektů vytvářejících příjmy financovaných grantem (dotací) Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Moravskoslezsko (dále jen ROP MS) a je závazný : - u projektů vytvářejících příjmy dle čl. 55 obecného nařízení (viz definice v kapitole 1.3.1) pro všechny žadatele/příjemce, kteří předkládají/realizují/realizovali projekt s celkovými výdaji projektu vyššími než 1 mil. EUR 1 a který nezakládá veřejnou podporu - u projektů vytvářejících tzv.jiné příjmy (viz definice v kapitole 1.3.2) pro všechny žadatele/příjemce předkládající projekty ve výzvách vyhlášených po Pokud projekt splňuje podmínky uvedené v kapitole tohoto metodického pokynu, je žadatel / příjemce povinen pro výpočet maximální výše dotace použít metodu finanční mezery. 1.1 Metoda finanční mezery Cílem této metody je řádně zohlednit běžně očekávanou výnosnost projektů a zamezit nadměrnému financování projektů. Obecně platí, že pro všechny projekty by mělo být možné podle čl. 55 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 odhadnout očekávané příjmy a výdaje projektu. Z důvodu zamezení nadměrného financování projektů se stanoví, že způsobilé výdaje nepřevýší současnou hodnotu investičních nákladů, po odečtení současné hodnoty čistého cash flow z investice za konkrétní referenční období přiměřené pro kategorii investice. 1.2 Výchozí dokumenty Metodický pokyn pro výpočet maximální výše dotace u PVP je vytvořen na základě následujících dokumentů: a) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999, především čl.55 v platném znění, dále jen obecné nařízení b) Nařízení Rady (ES) č. 1828/2006 ze dne 8. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 v platném znění (dále jen Prováděcí nařízení ); 1 Dle kurzu EUR/Kč, popsaným v kapitole 2.8 elektronická

5 c) Nařízení Rady (ES) č. 1341/2008 ze dne 18. prosince 2008 doplňující nařízení (ES) 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti ve vztahu k určitým projektům vytvářejícím příjmy d) Návrh Nařízení Rady (ES) KOM (2008)558, kterým se mění nařízení (ES) č. 1083/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj,evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti, pokud jde o některé projekty vytvářející příjmy z e) Nařízení Rady (EU) č. 539/2010 ze dne 16. června 2010, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociální fondu a Fondu soudržnosti, pokud jde o zjednodušení určitých požadavků a o některá ustanovení týkající se finančního řízení; f) Pracovní dokument 4 GŘ pro Regionální politiku Metodické pokyny pro provedení analýzy nákladů a přínosů, převážně kapitoly a 3 g) Dokument MMR ČR Pravidla způsobilosti výdajů pro programy spolufinancované ze SF a FS na programové období , kapitola 2.8 h) Dokument MMR ČR Metodická příručka způsobilých výdajů pro programy spolufinancované ze SF a FS na programové období , kapitoly 2.8 a i) Metodická příručka pro projekty vytvářející příjmy dle čl. 55 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 j) Informační nóta pro COCOF k pokynům k čl. 55 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006: Projekty vytvářející příjmy, COCOF 07/0074/09-CZ ze dne , Evropská komise, Generální ředitelství pro regionální politiku; 1.3 Definice příjmů Příjmy dle čl.55 Projektem vytvářejícím příjmy dle čl.55 obecného nařízení (dále jen PVP) se rozumí jakýkoliv projekt, který zahrnuje: investici do infrastruktury, za jejíž používání se účtují poplatky hrazené přímo jednotlivými uživateli (např. zpoplatnění silnice apod.); prodej nebo pronájem pozemků či budov; jiné poskytování služeb za úplatu (např. vstupné, pronájem prostor, apod.). Pro tyto projekty bude výše dotace stanovena metodou finanční mezery. Výpočet maximální výše dotace metodou finanční mezery nemusí být aplikován v případě, že: projekt nevytváří žádné příjmy dle čl.55 (např. silnice bez mýtného); elektronická

6 projekt, u něhož v rozdílové variantě příjmy nestačí k plnému pokrytí provozních výdajů (viz posouzení příjmů projektu - kapitola 2.2) projekt podléhá veřejné podpoře ve smyslu článku 107 Smlouvy o fungování EU, (čl. 55 odst. 6 obecného nařízení celkové náklady projektu jsou nižší než 1 mil. EUR viz kapitola 1.4 Při stanovení výše příjmů musí být zohledněny i případné úspory provozních nákladů, pokud nejsou vykompenzovány odpovídajícím snížením provozních dotací. Tzn. dojde-li v důsledku realizace projektu k snížení původních provozních nákladů (na jejichž krytí byla vyplácena dotace) bez odpovídajícího snížení provozních dotací, musí být rozdíl ve výši dotací a provozních výdajů zahrnut do příjmů. UPOZORNĚNÍ: V případě, že bude dotace vypočtena prostřednictvím finanční mezery, příjmy dle čl. 55 i jiné peněžní příjmy budou vstupovat přímo do výpočtu finanční mezery, tzn. jiné peněžní příjmy nebudou vyčíslovány odděleně Jiné peněžní příjmy Jiné peněžní příjmy budou sledovány po dobu realizace a udržitelnosti u všech projektů, u nichž nebude aplikována finanční mezera (tedy i u projektů s celkovými náklady pod 1 mil. EUR). Jiné příjmy tvoří zejména příjmy z: prodeje movitého majetku, který je součástí projektu; prodeje surovin vzniklých při realizaci projektu; prodeje nebo dlouhodobých (více než 1 rok) pronájmů pozemků nebo budov (u projektů zakládajících veřejnou podporu se do jiných příjmů započte pouze prodej nemovitostí) Ostatní zdroje krytí Jedná se o finanční prostředky, které slouží ke krytí záporných hodnot provozních cash flow. Tyto prostředky budou obsaženy v aplikaci CBA na záložce finanční udržitelnost a nebudou vstupovat do posouzení příjmů projektu dle čl. 55 ani jiných příjmů. Ostatní zdroje krytí tvoří zejména: Dotace od veřejných orgánů na provozní náklady příp. jiné; elektronická

7 Úhrady hrazené zdravotními pojišťovnami z příspěvků veřejného zdravotního pojištění; Soukromé dary, půjčky, apod. 1.4 Stanovení hranice 1 mil. EUR Pro rozhodnutí, zda pro stanovení výše dotace bude použita metoda finanční mezery je nutno určit hodnotu celkových výdajů projektu v EUR. Definice celkových výdajů je uvedena v kapitole Celkové výdaje stanovené v Kč se přepočtou na ekvivalent v EUR dělením kurzem Kč / EUR stanoveným postupem dle kapitoly 1.5. Pokud v průběhu realizace dojde k navýšení nákladů projektu, vždy je nutno výše uvedeným postupem posoudit, zda celkové náklady projektu nepřekročily limit 1 mil.eur. Pokud k překročení limitu 1 mil. EUR vlivem zvýšení nákladů projektu dojde, a projekt splňuje další podmínky z definice příjmů dle čl.55 (kapitola 1.3.1), je příjemce povinen provést posouzení příjmů projektu dle kapitoly 2.2, a předat je řídícímu orgánu současně s oznámením navýšení nákladů projektu, nejpozději však se závěrečnou monitorovací zprávou. Pokud posouzením dle kapitoly 2.2 je vyhodnoceno, že má být pro výpočet dotace použita finanční mezera je výše dotace krácena ne hodnotu vypočtenou dle finanční mezery. 1.5 Použití kurzu EUR Pro stanovení, zda celkové náklady projektu jsou vyšší než 1 mil. EUR bude použit měsíční kurz EUR ke Kč stanovený Evropskou komisí, který je zveřejněn na &Language=en. Žádosti podávané ve výzvách Kurs v měsíci vyhlášení výzvy Projekty schválené Kurs v měsíci schválení projektu VRR S ohledem na posilování kurzu české koruny bude pro výpočet použit kurz stanovený výše uvedeným postupem násobeny 0,95 (je li průměrný měsíční kurz stanovený EK roven 24,00 Kč / EUR, bude pro výpočet použit kurz 24,00 * 0,95 = 22,80). 1.6 Diskontní sazba a inflace Pro posouzení příjmů projektu a výpočet maximální výše dotace bude použito diskontovaných hodnot, přičemž diskontní sazba činí 5%. Veškeré vstupy uváděné ve výpočtech budou kalkulovány ve stálých cenách, tedy bez zohlednění inflace. elektronická

8 2 Postup u projektů s příjmy dle čl Vymezení vstupních veličin Při výpočtu výše dotace prostřednictvím metody finanční mezery je pracováno s rozdílovou variantou příjmů, provozních výdajů a zbytkové hodnoty. Rozdílová varianta se zjistí jako rozdíl mezi hodnotami příjmů a provozních výdajů ve scénáři s projektem (investiční varianta) a bez projektu (nulová varianta). Pro posouzení jsou rozhodující pouze příjmy a výdaje, které by v případě nulové varianty nebyly realizovány. Znamená to, že vstupy pro výpočet jsou vyčísleny na základě rozdílu mezi investiční a nulovou variantou projektu. Veškeré vstupy použité při posouzení příjmů a výpočtu finanční mezery budou u neplátců DPH kalkulovány včetně DPH a u plátců DPH bez DPH. Jejich výše musí být v souladu s hodnotami obsaženými v žádosti o dotaci, studii proveditelnosti a aplikaci CBA. Obecně jsou vstupy pro výpočet finanční mezery (stejně jako finanční analýza projektu) zpracovávány z pohledu vlastníka infrastruktury - žadatele. V případě, že provozovatelem infrastruktury bude jiný subjekt než vlastník, budou vstupy vyčísleny v konsolidované podobě tedy za vlastníka i provozovatele dohromady. Vstupy musí být v takovémto případě zpracovány nezávisle na tocích mezi vlastníkem a provozovatelem (např. nájemné je pro provozovatele výdaj a pro vlastníka příjem). Pro stanovení příjmů a provozních výdajů projektu během referenčního období se bude pracovat s ověřitelným (průkazným) odborným odhadem těchto veličin, které budou v logické shodě s aktivitami a výstupy projektu Referenční období Referenční období je definováno řídícím orgánem a jeho délka, použitá pro výpočet maximální výše dotace, bude vycházet z následující tabulky: OBOR DOPORUČENÝ POČET LET REFERENČNÍHO OBDOBÍ silnice 25 letiště 25 infrastruktura veřejných služeb 20 další služby 15 elektronická

9 2.1.2 Celkové výdaje projektu Celkové výdaje projektu jsou tvořeny způsobilými a nezpůsobilými výdaji. Jedná se o odhad výše celkových nákladů realizovaných po dobu referenčního období. Součástí nákladů jsou i náklady vynaložené v předinvestiční fázi projektu, tzv. sunk costs (např. náklady spojené s přípravou projektové dokumentace, poradenstvím, výběrovým řízením, průzkumy) Způsobilé výdaje projektu Způsobilé výdaje jsou to výdaje na projekt, které mohou být hrazeny z finančních prostředků strukturálních fondů EU. Způsobilé výdaje musí být v souladu s evropskou a českou legislativou a s pravidly, stanovenými v operačním programu včetně navazující dokumentace. Problematika způsobilých výdajů je blíže popsána v Metodickém pokynu pro způsobilé výdaje a vícenáklady. Tyto výdaje jsou tvořeny položkami obsaženými v rozpočtu projektu v příslušných kapitolách věnovaných vyčíslení způsobilých výdajů projektu. Pro potřeby výpočtu je nutné stanovit výši těchto výdajů v jednotlivých letech realizace. Způsobilé výdaje se dělí na způsobilé veřejné výdaje způsobilé soukromé výdaje. Veřejným výdajem je výdaj, který pochází ze státního rozpočtu, státních finančních aktiv, státních fondů, územních rozpočtů, rozpočtu EU, z rozpočtu mezinárodních organizací založených mezinárodní veřejnou smlouvou, anebo jakýkoli podobný výdaj. Za podobný výdaj se považuje výdaj pocházející z rozpočtu veřejnoprávních subjektů 2 nebo sdružení jednoho nebo více regionálních nebo místních orgánů nebo veřejnoprávních subjektů jednajících v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby. Soukromými výdaji jsou výdaje vložené do projektu příjemcem, a které současně nesplňují definici veřejného výdaje. 2 Veřejnoprávním subjektem se rozumí jakýkoliv subjekt, který: a) je založený nebo zřízený za zvláštním účelem uspokojování potřeb obecného zájmu, který nemá průmyslovou nebo obchodní povahu, b) má právní subjektivitu a c) je financován převážně státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty; nebo je těmito orgány řízen; nebo je v jeho správním, řídícím nebo dozorčím orgánu více než polovina členů jmenována státem, regionálními nebo místními orgány nebo jinými veřejnoprávními subjekty; podmínky uvedené pod písmeny a) až c) musí být splněny současně (kumulativně). elektronická

10 2.1.4 Příjmy Do výpočtu finanční mezery jsou zahrnuty veškeré příjmy dle čl. 55 (viz kapitola 1.3.1) a jiné peněžní příjmy (viz kapitola 1.3.2), které vzniknou v souvislosti s projektem v průběhu jeho realizace a po celé referenční období. Do výpočtu finanční mezery je rovněž nutno zahrnout zůstatkovou hodnotu investice na konci referenčního období. Možnosti pro stanovení zůstatkové hodnoty viz kapitola Provozní výdaje Provozními výdaji jsou myšleny veškeré výdaje, které jsou nezbytné pro zajištění provozu a bezprostředně s ním souvisí. V rámci provozních výdajů jsou způsobilé pouze tyto položky: osobní výdaje (mzdy + odvody) materiál a suroviny energie (voda, plyn, elektřina, teplo, pohonné hmoty) nájemné opravy a udržování ostatní služby (internet, pošta, telefony, pojištění, další služby, které jsou nezbytné pro provoz výstupů projektu a které jsou podrobněji rozepsány a zdůvodněny ve studii proveditelnosti) reinvestice do této položky budou zařazeny pouze výdaje spojené s výměnou zařízení a vybavení, které bylo pořízeno v rámci projektu a jehož životnost je nižší než délka referenčního období Zůstatková hodnota Zůstatková hodnota investice vyjadřuje hodnotu uvažované investice v posledním roce referenčního období. Zůstatkovou hodnotu lze stanovit několika způsoby: zůstatková tržní hodnota fixního kapitálu, jako kdyby v posledním roce referenčního období mělo dojít k jeho prodeji; likvidační hodnota, jako kdyby v posledním roce referenčního období došlo k likvidaci pořízeného majetku; hodnota zjištěná jako suma diskontovaných čistých cash flow z dalších let provozu nad rámec referenčního období; zůstatková hodnota majetku vyčíslená na základě rozdílu mezi fyzickou životností pořizovaného majetku a délkou referenčního období; zůstatková hodnota aktiv a pasiv. elektronická

11 2.2 Posouzení příjmů projektu Pro rozhodnutí, zda pro stanovení výše dotace bude použita metoda finanční mezery, bude posuzován rozdíl mezi kumulovanými diskontovanými příjmy (viz 2.1.4) a kumulovanými diskontovanými provozními výdaji za příslušné referenční období pro rozdílovou variantu projektu. Do tohoto porovnání se nezahrnuje výše zbytkové hodnoty investice. Toto posouzení bude provedeno s využitím excelovského souboru s názvem Posouzení příjmů projektu (příloha č. 1 tohoto metodického pokynu). Pokud z výsledku posouzení vyplyne nutnost použití finanční mezery, bude postupováno dle kapitoly 2.3., v opačném případě dle kapitoly Výpočet maximální výše dotace metodou finanční mezery Výpočet dotace metodou finanční mezery je zapracován do excelovského souboru Výpočet maximální výše dotace u PVP,, který je přílohou č.2 toho metodického pokynu). Postup při výpočtu maximální výše dotace u PVP je možné rozložit do 4 hlavních kroků: Krok 1: Výpočet finanční mezery, tedy rozdílu mezi diskontovanými investičními náklady 3 (celkovými výdaji projektu) a diskontovaným čistými příjmy projektu (příjmy vč. zbytkové hodnoty investice mínus provozní výdaje) za zkoumané (referenční) období FM = DIN DČP FM DIN DČP.. finanční mezera.. diskontované investiční náklady... diskontované čisté příjmy Krok 2: Výpočet podílu finanční mezery na diskontovaných investičních nákladech P = FM / DIN P... podíl DZV na DIN 3 Pro potřeby tohoto metodického pokynu jsou pojmy výdaje a náklady používány jako synonymum. elektronická

12 Krok 3: Výpočet základu pro výpočet dotace, tj. výpočet hodnoty, na kterou se bude aplikovat míra podpory. ZVD = CZV * P CZV celkové způsobilé výdaje (nediskontované) ZVD.. základ pro výpočet podpory Krok 4: Výpočet maximální možné výše dotace na projekt Maximální výše dotace v Kč = ZVD * DOTACE DOTACE.. maximální míra dotace poskytovaná projektům v rámci ROP MS pro danou prioritní osu v % stanovené ve výzvě k předkládání projektů Sledování skutečných příjmů a termíny provádění výpočtu Příjemce je povinen oznámit poskytovateli dotace veškeré skutečné příjmy, které vznikly v souvislosti s projektem. Tato povinnost se vztahuje na příjmy, které vzniknou od zahájení realizace projektu až do předložení závěrečné zprávy operačního programu Evropské komisi (předpoklad ). Stejně tak je povinen oznámit případné významné snížení provozních výdajů K žádosti o dotaci Žadatel předloží společně z žádostí formulář Posouzení příjmů projektu a v případě použití finanční mezery také formulář Výpočet maximální výše dotace u PVP, a to v rámci příslušné povinné přílohy. Na základě výstupu z tohoto výpočtu vyplní žadatel příslušné položky žádosti v aplikace BENEFIT7 na záložce Přehled financování. Na této záložce zvolí ve výběrovém okně Příjmy projektu dle čl.55 volbu Projekt vytváří příjmy dle článku 55 nařízení Rady č.1083/2006 odhadnutelné předem a doplní povinné pole Celkové způsobilé výdaje na projekt připadající na příjmy dle článku 55 a nastaví finanční plán projektu. 4 u projektů, u nichž bude hodnota ERR vyšší než 0, ale nižší než 5,5 %, bude maximální výše dotace odpovídat hodnotě vyčíslené dle vzorce: DOTACE = 40 % + {(MAX MÍRA DOTACE 40 %) * ERR / společenská diskontní sazba} elektronická

13 Řídící orgán si vyhrazuje právo způsob výpočtu zkontrolovat a upravit v případě, kdy žadatel nedodrží metodiku či uvede do výpočtu zjevně nesprávné údaje Ke smlouvě o poskytnutí dotace Bude-li projekt, u kterého byl proveden výpočet finanční mezery v žádosti doporučen k poskytnutí dotace, doloží příjemce nový / aktualizovaný Výpočet maximální výše dotace u PVP společně s povinnými přílohami ke Smlouvě. Pověřený pracovník řídícího orgánu výpočet zkontroluje a upraví v případě, kdy žadatel nedodrží metodiku či uvede do výpočtu zjevně nesprávné údaje. Pokud částka dotace vypočtená před podpisem smlouvy metodou finanční mezery bude nižší, než dle schválené žádosti, bude použita k přípravě Smlouvy tato nově vypočtená nižší částka a bude uvedena jako maximální možná dotace pro daný projekt V průběhu realizace projektu V průběhu realizace projektů jsou skutečné příjmy a provozní výdaje uváděny v hlášení o pokroku. Upozornění: U PVP budou příjemci v průběhu realizace dokládat v rámci žádostí o platbu také nezpůsobilé výdaje, a to dle MP pro vykazování výdajů Při ukončení realizace projektu Společně se závěrečnou monitorovací zprávou předloží příjemce aktualizovaný Výpočet maximální výše dotace u PVP, ve kterém budou použity skutečné celkové způsobilé a nezpůsobilé výdaje projektu, příjmy vzniklé v souvislosti s realizací projektu, skutečné a plánované příjmy a výdaje v období realizace a provozní fázi projektu. Pokud aktualizovaná vypočtená hodnota finanční mezery (položka Základ pro výpočet dotace ve výpočtu) bude nižší, než hodnota ve výpočtu doloženém ke Smlouvě, bude poskytnutá dotace krácena v rámci závěrečné žádosti o platbu dle aktualizovaného výpočtu finanční mezery. V případě, že pověřený pracovník řídícího orgánu zjistí, že výše již vyplacených prostředků příjemci převyšuje vypočtenou maximální výši dotace, vyzve příjemce k vrácení příslušné výše neoprávněně vyplacených prostředků. elektronická

14 2.4.5 Po ukončení realizace projektu Po dobu povinné udržitelnosti jsou skutečné příjmy a provozní výdaje uváděny v monitorovacích zprávách o udržitelnosti projektu. Po ukončení povinné udržitelnosti až do je příjemce povinen informovat poskytovatele dotace o nových příjmech, které nebyly zohledněny při stanovení výše dotace, nebo o významném navýšení původně odhadnuté výše příjmů v důsledku podstatné změny tarifní politiky. Stejně tak je povinen oznámit případné významné snížení provozních výdajů. Tyto změny příjemce podpory oznámí poskytovateli dotace do 60 dnů jejich vzniku a současně příjemce předloží příslušné dokumenty dle kapitol 2.2 Posouzení příjmů projektu a 2.3 Výpočet maximální výše dotace u PVP tohoto metodického pokynu. Příjemce dotace je po provedení výpočtu povinen vrátit neoprávněně obdrženou část dotace do dní od okamžiku, kdy mu bylo doručeno oznámení o poskytovatelem nově vypočtené výši dotace Příjemce uhradí prostředky v poskytovatelem stanové výši odpovídající podílu SF 5 na univerzální účet PCO a na účet poskytovatele dotace (resp. na účet příslušné kapitoly, která předfinancovala prostředky, které poskytly kraje a regionální rady v režimu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve výši odpovídající podílu dotace z těchto zdrojů Změny v projektu Pokud projekt nezakládající veřejnou podporu s celkovými náklady vyššími než 1 mil.eur po dobu referenčního období dle kapitoly 2.2.1: je předložen / schválen jako projekt nevytvářející příjmy dle čl. 55, ale bude zjištěno, že se jedná o projekt vytvářející příjmy dle čl. 55, dle monitoringu příjmů je zjištěno, že skutečné příjmy jsou významně vyšší, než byly odhadnuty. Z významnou změnu příjmů je považována odchylka ve finanční mezeře přesahující 10% původně vypočtené hodnoty, vytvořil příjmy, které nebyly zohledněny ve výpočtu finanční mezery (například prodej nemovitosti), došlo k významné změně tarifní politiky (například významné zvýšení vstupného, zavedení nových poplatků) nebo 5 Případně dalších poskytovatelům dotace - MMR pokud byla poskytnuta dotace ze SR a dalších zdrojů, ze kterých byla dotace vyplacena např. státní fondy, rozpočet regionální rady). elektronická

15 dojde k navýšení celkových nákladů projektu nad limit 1 mil.eur dle kapitoly 1.4 tohoto metodického pokynu, musí být čisté diskontované příjmy projektu zohledněny ve výši poskytnuté dotace. Pokud k uvedeným změnám dojde, postupuje příjemce dle kapitol až Postup při zohlednění jiných peněžních příjmů 6 Tato kapitola popisuje postup zohlednění jiných peněžních příjmů (dle kapitoly 1.3.2) u projektů, u nichž není pro výpočet výše dotace použita finanční mezera. U projektů, u nichž tyto příjmy vzniknou, bude čistá současná hodnota jiných příjmů, které vznikly v průběhu realizace nebo v době povinné udržitelnosti projektu, odečtena od celkových způsobilých výdajů, a to v poměru způsobilých a nezpůsobilých výdajů. 3.1 Vyčíslení jiných peněžních příjmů Pro vyčíslení čisté současné hodnoty jiných příjmů bude využit excelovský soubor s názvem Posouzení příjmů projektu (příloha č. 3 tohoto metodického pokynu). Do posouzení budou vstupovat jiné příjmy projektu a výdaje přímo vynaložené na jejich zajištění za dobu realizace a udržitelnosti projektu. Pokud z výsledku posouzení vyplyne kladná diskontovaná hodnota čistých příjmů, bude postupováno dle kapitoly 3.2. V případě záporné hodnoty nebude provedeno snížení celkových způsobilých výdajů projektu o jiné příjmy. 3.2 Zohlednění v žádosti Vyčíslenou diskontovanou hodnotu čistých jiných příjmů žadatel vynásobí podílem způsobilých výdajů projektu a výslednou hodnotu uvede v žádosti BENEFIT7 na záložce Přehled financování. Na této záložce zvolí ve výběrovém okně Výběr z jiných peněžních příjmů volbu Projekt vytváří jiné peněžní příjmy a doplní povinné pole Jiné peněžní příjmy připadající na způsobilé výdaje. O tyto plánované jiné peněžní příjmy jsou automaticky sníženy celkové způsobilé výdaje projektu. 6 Tato kapitola se vztahuje na projekty podané ve výzvách vyhlášených ŘO ROP MS od data platnosti MP PVP verze 2.0 ( ), nicméně ŘO si vyhrazuje právo tato pravidla přiměřeně uplatnit i u projektů předložených před tímto datem, pokud to bude nutné z hlediska zásad zdravého finančního řízení programu. elektronická

16 3.3 Zohlednění ve Smlouvě Na základě údajů zjištěných v hodnocení a případných změnách vstupních údajů pro vyčíslení jiných příjmů budou zpracovány nové dokumenty a dle nově zjištěné diskontované hodnoty čistých jiných příjmů budou upraveny údaje v MONITu a Smlouvě. Od podepsání Smlouvy bude zafixován poměr ZV a NV. 3.4 Zohlednění v průběhu a při ukončení realizace V průběhu realizace projektů jsou skutečné výše jiných příjmů a příslušných výdajů uváděny v hlášení o pokroku. Pokud dojde k odchylce od předpokladu, který je uveden ve Smlouvě, potom bude vypořádání jiných příjmů provedeno v závěrečné monitorovací zprávě: - budou-li skutečné jiné peněžní příjmy nižší než bylo předpokládáno ve Smlouvě, příjemce nemá nárok na navýšení dotace a o nevytvořené jiné peněžní příjmy se poníží celkové způsobilé výdaje; - budou-li skutečné jiné peněžní příjmy vyšší, o toto navýšení se sníží celkové způsobilé výdaje a tím dojde ke snížení dotace. 3.5 Zohlednění v udržitelnosti Příjemce je povinen oznámit poskytovateli ve zprávách o udržitelnosti jakékoli jiné příjmy dle definice v kapitole 1.3.2, které vznikly po ukončení realizace projektu po dobu udržitelnosti projektu. V případě, že takovéto příjmy vzniknou, je příjemce dotace povinen provést Posouzení příjmů projektu a příslušný formulář předložit ŘO. Tato povinnost se vztahuje na příjmy, které vzniknou od ukončení realizace projektu až do ukončení doby udržitelnosti projektu. Příjemce uhradí na univerzální účet PCO prostředky ve výši čistých příjmů podílu SF 7 vzniklých v tomto období, a to do dní od posledního dne, kdy bude poskytovatelem potvrzena výše takto vzniklých příjmů. elektronická

17 Schéma zohlednění příjmů ZAKLÁDÁ PROJEKT VEŘEJNOU PODPORU? ANO Čl. 55 se nebude aplikovat Rozhodnutí o aplikaci čl. 55 NE Vznikají jiné příjmy z prodeje nemovitostí Projekt s celkovými výdaji pod 1 mil. EUR Projekt s celkovými výdaji nad 1 mil. EUR Posouzení jiných příjmů projektu (kapitola 3.1) Nevznikají příjmy dle čl. 55 Vznikají příjmy dle čl posouzení příjmů (kap. 2.2) Kladné čisté jiné příjmy Záporné čisté jiné příjmy Nepoužije se finanční mezera Použije se finanční mezera (kap. 2.3) ZOHLEDNĚNÍ V ŽÁDOSTI/SMLOUVĚ AKTUALIZACE V ZÁVĚREČNÉ MZ AKTUALIZACE V DOBĚ UDRŽITELNOSTI PO UKONČENÍ REALIZACE DO ROKU 2017 Výše dotace se přímo upraví podle čistých jiných příjmů Výše dotace se přímo upraví podle finanční mezery Vznik změn v příjmech a výdajích, které zakládají přepočet výše dotace Vyčíslení přeplatku dotace a odvod neoprávněných prostředků na univerzální účet PCO a účet MMR. elektronická

18 Přílohy Příloha č. 1 Posouzení příjmů projektu (soubor v excelu) Příloha č. 2 Výpočet maximální výše dotace u PVP (soubor v excelu) Příloha č. 3 Posouzení jiných příjmů projektu (soubor v excelu) Příloha č. 4 Nápověda k vyplňování souborů pro PVP Příloha č. 5 Nápověda k vyplňování souboru pro jiné příjmy elektronická