Obsah: Zpracoval: M stský ú ad Tábor, odbor rozvoje Spolupráce za m stys Malšice: Miloslava Šebková, MBA, starostka m styse

Transkript

1 ZPRÁVA O UPLAT OVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU MALŠICE dle ustanovení 55 zákona. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním ádu (dále jen stavební zákon) ve zn ní pozd jších p edpis Obsah: I. Úvod II. Vyhodnocení a) vyhodnocení uplat ování územního plánu v etn vyhodnocení zm n podmínek, na základ kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení p ípadných nep edpokládaných negativních dopad na udržitelný rozvoj území, b) problémy k ešení v územním plánu vyplývající z územn analytických podklad, c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územn plánovací dokumentací vydanou krajem, d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení pot eby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona, e) pokyny pro zpracování návrhu zm ny územního plánu v rozsahu zadání zm ny, f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vliv návrhu zm ny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vliv na životní prost edí nebo nelze vylou it významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo pta í oblast, g) požadavky na zpracování variant ešení návrhu zm ny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno, h) návrh na po ízení nového územního plánu, pokud ze skute ností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne pot eba zm ny, která podstatn ovliv uje koncepci územního plánu, i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopad na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplat ování územního plánu zjišt ny, j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje. III. Záv r Zpracoval: M stský ú ad Tábor, odbor rozvoje Spolupráce za m stys Malšice: Miloslava Šebková, MBA, starostka m styse srpen 2014

2 I. Úvod Tato zpráva je zpracována na základ ustanovení 55 odst. 1, zákona. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním ádu (stavební zákon) v platném zn ní a 15 vyhlášky. 500/2006 Sb. o územn analytických podkladech, územn plánovací dokumentaci a zp sobu evidence územn plánovací innosti v platném zn ní. V souladu s tímto ustanovením zpracoval M stský ú ad Tábor, odbor rozvoje, jako po izovatel, ve spolupráci s m stysem Malšice návrh zprávy o uplat ování Územního plánu Malšice. Územní plán Malšice (dále jen ÚP) nabyl ú innosti dne ešené území je vymezeno správním územím m styse, které zahrnuje katastrální území enkov u Malšic, Dob ejice, Malšice, Maršov u Tábora, Obora u Maršova, T ebelice, Všechlapy u Malšic. II. Vyhodnocení a) vyhodnocení uplat ování územního plánu v etn vyhodnocení zm n podmínek, na základ kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení p ípadných nep edpokládaných negativních dopad na udržitelný rozvoj území Územní plán navrhuje nové zastavitelné plochy p edevším pro bydlení a zárove dopl uje proluky ve stávajícím zastav ném území. Pro n které lokality je navrženo prov ení územní studií, která musí být zpracována do šesti let od vydání územního plánu. Vzhledem k tomu, že se jedná spíše o zástavbu v druhé etap, doporu ujeme lh tu pro po ízení studií prodloužit ve zm n. 1 ÚP. Plochy ob anského vybavení a plochy pro výrobu a skladování jsou vymezeny v dostate né mí e, p edevším v sídle Malšice. Územní plán nabyl ú innost v lednu V souladu s novelou stavebního zákona platnou od je pot eba upravit Vymezení VPS a VPO, pro které lze uplatnit p edkupní právo a Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zp sobem využití. Úprava bude sou ástí zm ny. 1 územního plánu. P i napl ování ÚP Malšice od doby jeho vydání nebyly zjišt ny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Územní rozvoj obce neohrozil p írodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. b) problémy k ešení v územním plánu vyplývající z územn analytických podklad Územn analytické podklady pro ORP Tábor (dále jen ÚAP ) byly po ízeny v souladu s zákona. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním ádu. V ÚAP aktualizovaných v roce 2012 byl zjišt n problém nenavazující ÚSES na hranicích s obcí Lib jice (návrh LBK 14-x). Návaznost bude prov ena ve zm n. 1 ÚP. c) vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územn plánovací dokumentací vydanou krajem ešené území m styse Malšice neleží ve specifických ani rozvojových oblastech vymezených schválenou Politikou územního rozvoje R 2008, ani ve vymezených plochách a koridorech dopravní a technické infrastruktury. 2

3 Územní plán Malšice byl vydán p ed vydáním Zásad územního rozvoje Jiho eského kraje (ZÚR J K), které nabyly ú innosti Správní území obce Malšice není sou ástí rozvojové oblasti ani rozvojové osy. Nenachází se ani ve vymezené specifické oblasti. V ZÚR je jako VPS vymezen zám r p eložky silnice II/137 v Malšicích a Všechlapech (D29/4 a D29/10), který je v ÚP respektován. Ve zm n. 1 ÚP bude na základ projektové dokumentace k územnímu ízení a 1. aktualizace ZÚR koridor upraven. ZÚR J K vymezují nadregionální biokoridor územního systému ekologické stability (RBK 0) v k.ú. Dob ejice, Malšice a enkov u Malšic (RK 316, RK 363). Územní plán nerespektuje toto vymezení a dostává se tímto do rozporu. Na základ 54 odst. 5 stavebního zákona je obec povinna uvést do souladu územní plán s územn plánovací dokumentací následn vydanou krajem. Vzhledem k tomu, že v 1. aktualizaci ZÚR je navrženo tento RBK vypustit, navrhujeme nesoulad ešit až po nabytí ú innosti 1. aktualizace ZÚR. d) prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení pot eby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 3 stavebního zákona P i výpo tu vyhodnocení pot eby zastavitelných ploch pro bydlení se vycházelo ze statistických údaj r. 2013, cílový rok vyhodnocení byl stanoven na r Ve výpo tu byla zohledn na velikost obce, zhodnoceny rozvojové možnosti území (obecné demografické podmínky v regionu, zájem o bydlení, zam stnanost), p edpokládaná ro ní intenzita zm ny byt pro rekrea ní ú ely, podíl nových byt na zastavitelných plochách a v neposlední ad i navýšení pot eby ploch z hlediska nedostupnosti pozemk a jiných lokálních faktor (20%). Výchozí po et obyvatel m styse byl 1827, p edpokládaný nár st obyvatel v roce 2028 cca Pr m rná velikost pozemku, v etn funk n propojených ploch byla po ítána 1200 m2. Z výpo tu vyšla pot eba zastavitelných ploch pro bydlení cca 15 ha. Ve správním území m styse je územním plánem navrženo cca 43 ha nových ploch ur ených pro bydlení v prvé etap a 16,9 ha ve druhé. V územním plánu je dále po ítáno s rezervou pro bydlení o vým e 7,5 ha. Za 4 roky od nabytí ú innosti územního plánu došlo k zástavb rodinnými domy v sídle Malšice (15 RD = 1,4 ha z celkové vým ry 17,4 ha navržených v I. et. ) a enkov (2 RD = 0,16 ha z celkové vým ry 4,76 ha v I.et.). Ve zbývajících místních ástech (Dob ejice, Všechlapy, T ebelice, Maršov, Obora u Maršova, Staré a Nové Lány) nebyla výstavba zahájena. Z celkové vým ry zastavitelných ploch navržených v územním plánu tak bylo k dnešnímu dni využito 2,2 %. Lze konstatovat, že nabídka n kolikanásobn p evyšuje poptávku. Po izovatel vyhodnotil, že Územní plán Malšice vymezuje dostate né množství zastavitelných ploch, na kterých lze umístit rodinný d m a není nutné vymezovat plochy nové. Zastupitelstvo m styse však požaduje prov it další zastavitelné plochy pro bydlení s tím, že nechce nahradit již vymezené zastavitelné plochy v platném územním plánu, plochami novými. Na základ usnesení zastupitelstva. 70/14/ZM ze dne , tak budou ve zm n. 1 prov eny nové zastavitelné plochy pro bydlení. e) pokyny pro zpracování návrhu zm ny územního plánu v rozsahu zadání zm ny Zm na. 1 ÚP Malšice bude zpracována v rozsahu ustanovení zákona.183/2006 Sb. o územním plánování a staveb. ádu v platném zn ní a navazujících vyhlášek 500/2006 Sb., 501/2006 Sb. v platném zn ní. 3

4 Pokyny pro zpracování návrhu Zm ny.1 ÚP Malšice: a) aktualizovat zastav né území obce v návaznosti na využití zastav ných ploch b) ešit nenavazující ÚSES na hranicích s obcí Lib jice (návrh LBK 14-x) c) prov it (p ípadn upravit) kap. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zp sobem využitím... d) prov it prodloužení lh ty pro po ízení územních studií e) upravit Vymezení VPS a VPO, pro které lze uplatnit p edkupní právo dle novely stavebního zákona. 350/2012 Sb. f) prov it možnost vymezení nových zastavitelných ploch a zm n využití ploch stávajících dle požadavk : íslo lokality lokalita, parc.. k.ú. Areál bývalého JZD v Malšicích severní ást sídla Malšice, ást pozemku parc /248 využití stávající --> navrhované Zastav né území, plocha výroby a skladování - zem d lská výroba Vz --> plocha smíšená výrobní dílenská výroba, sklady, nerušivá výroba VS nerušivá výroba Plocha rezervy pro bydlení --> bydlení Poznámky Stabilizované území, ešit návaznost na sousední plochu výroby tak, aby v území nezbývaly špatn využitelné pozemky p vodní funkce. Stavba na více pozemcích bude mít 1 funk ní využití uvažovaná ást o velikosti cca 430 m2, navazuje na pozemek ur ený pro bydlení. Vzhledem k terénu je zde u stávajících parcel, sm rem do volné krajiny ponechaný 3 m pruh, z d vodu zachycení vody v p ípad p ívalových deš 3. Obora u Maršova, parc.. 559/5 Plocha zem d lská, trvalé travní porosty NZt-N --> bydlení venkovského charakteru Plocha navazuje na zastavitelné území velikost 2669 m2. BPEJ - III. t. ochrany 4. Lokalita ke Karolínu (parc /29, 1000/11 k.ú. Malšice) Plocha zem d lská, orná p da a plochy smíšená nezastav ného území krajinná zele --> bydlení trasa VN + OP, bez návaznosti na zastav né území a zastavitelné plochy, p da I. t. ochrany 5. Lokalita ke Karolínu II (parc /16, 1000/15, 1000/14 k.ú. Malšice ) Plocha zem d lská, orná p da --> bydlení trasa VN + OP, navazuje na zastavitelnou plochu Z.MAL 23, která je áste n zastav na, BPEJ - III. t. ochrany 6. T ebelice ást pozemku parc.. 41/1 Plocha zem d lská, trvalé travní porosty NZt-N --> plocha bydlení ást pozemku ur ená pro zm nu (cca m2) navazuje na zastavitelné území. Jedná se o p du I. t ídy ochrany. 4

5 7. enkov parc.. 149, 182/4, 182/16 k.ú. enkov u Malšic Plocha zem d lská, trvalé travní porosty NZt --> plocha bydlení BV Navazuje na zastavitelné a zastav né území BPEJ - III. t. ochrany 8. Malšice, Všechlapy u Mlašic Koridor dopravy p eložka II/137 Zp esn ní na základ projektové dokumentace k územnímu ízení a 1. aktualizace ZÚR V návrhu Zm ny. 1 budou jednotlivé lokality prov eny a ádn zd vodn ny.výše uvedené zám ry nemusí být komplexn p ejaty do návrhu zm ny v celém svém rozsahu vymezených parcel, ale budou prov eny v rámci lokality. Vymezení lokality pomocí parcelních ísel tedy striktn nestanovuje rozsah plochy dot ený zm nou, ale slouží pouze k identifikaci území, kterého se zm na týká. Lokality budou vymezeny tak, aby umožnily napojení parcel na sít dopravní a technické infrastruktury. Požadavky na plošné a prostorové uspo ádání území Návrh zm ny. 1 nebude zásadn m nit urbanistickou koncepci ani koncepci uspo ádání krajiny schválené v územním plánu. Požadavky na ešení ve ejné infrastruktury Požadavky na nové vymezení ob anské vybavenosti nejsou ve zm n. 1 územního plánu požadovány. Ve zm n. 1 bude zp esn n koridor p eložky II/137 obchvat Malšic. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Zm na.1 bude respektovat stávající hodnoty území definované a vymezené v územním plánu. Požadavky na ve ejn prosp šné stavby, ve ejn prosp šná opat ení a asanace V p ípad pot eby budou vymezeny ve ejn prosp šné stavby, ve ejn prosp šná opat ení a asanace. Požadavky na ochranu ve ejného zdraví Nejsou zm nou. 1 ešeny. Požadavky na ochranu p írody a krajiny Kapitola ÚSES musí být v souladu s ešením v nad azené dokumentaci ZÚR Jiho eského kraje. ÚSES bude zpracován oprávn ným projektantem dle aktuálního stavu (funk nost, rozloha, umíst ní atd.) v daném území. Bude ešena návaznost ÚSES s k.ú. Lib jice (LBK 14-x). Zm na územního plánu nem že mít samostatn nebo ve spojení s jinými významný negativní vliv na p íznivý stav p edm tu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a pta ích oblastí ležících na území v p sobnosti Krajského ú adu Jiho eský kraj. Požadavky na ochranu zem d lského p dního fondu Návrh Zm ny. 1 územního plánu bude zpracován v souladu se zásadami ochrany ZPF ve smyslu 4 zákona. 344/1992 Sb., o ochran zem d lského p dního fondu. Zm na. 1 územního plánu bude obsahovat vyhodnocení p edpokládaných d sledk územního plánu na ZPF ve smyslu p ílohy. 3 k vyhlášce. 13/1994 Sb. Požadavky na ochranu lesního hospodá ství Zm na. 1 se netýká pozemk plnících funkci lesa. 5

6 Požadavky pro vyhodnocení vliv na životní prost edí Bude dopln no po projednání. Požadavky a pokyny pro ešení hlavních st et zájm a problém v území Prokázání pot eby vymezení nových zastavitelných ploch. Prov ení zmenšení již navržených zastavitelných ploch a vymezení ploch nových. Zm na územního plánu bude obsahovat (ve smyslu stavebního zákona) výrokovou ást (textovou a grafickou ást) a od vodn ní (textovou a grafickou ást) ve vazb na vydání zm ny ÚP jako opat ení obecné povahy podle správního ádu. Textová ást Zm ny.1 ÚP bude zpracována v souladu s vyhláškou. 500/2006 Sb. v platném zn ní. Grafická ást Zm ny.1 ÚP bude obsahovat : Grafická ást územního plánu vý ezy z výkres pro jednotlivé lokality zm ny: výkres základního len ní území v m ítku 1: hlavní výkres v m ítku 1: výkres ve ejn prosp šných staveb, opat ení a asanací v m ítku 1:5000 Grafická ást od vodn ní územního plánu vý ezy z výkres pro jednotlivé lokality zm ny: koordina ní výkres v m ítku 1: výkres širších vztah, dokumentující vazby na sousední území 1: výkres p edpokládaných zábor zem. p d. fondu v m ítku 1 : Návrh zm ny. 1 územního plánu bude odevzdán ve 2 vyhotoveních pro ú ely spole ného jednání s dot enými orgány a ve 2 vyhotovení po úprav podle výsledk spole ného jednání a posouzení návrhu krajským ú adem. istopis bude odevzdán ve 4 tišt ných paré. istopis zm ny. 1 územního plánu bude rovn ž odevzdán v digitální podob. Všechny výkresy budou odevzdány krom formátu *.pdf, také v jednom z formát dle zp sobu zpracování územního plánu CAD, GIS. V p ípad systému v GIS odevzdání vrstev ve formátu.*.dhp nebo *.mdb, výkresy formát *.mxd. Grafické vrstvy budou opat eny metadaty (formát *.xml). V p ípad systému v CAD budou odevzdány všechny výsledné vrstvy (v etn podkladních, nap. kresby katastrální mapy nebo vrstevnic) v nativním formátu (*.dwg u softwaru AutoCAD a *.dgn u softwaru MicroStation). V souborech budou prost ednictvím hladin ádn odlišena témata, jednotlivé použité hladiny je nutno náležit popsat a blíže specifikovat jejich obsah (nap. formou p iložené tabulky). Grafická data budou topologicky istá tzn. p edevším plošné prvky kreslit jako uzav ené polygony, spojité k ivky, vyvarovat se duplicit dat (pokud k tomu není d vod), jednozna né popisky prvk (funkce, stav x návrh). Podkladem pro zpracování bude aktuální mapový podklad. Textová ást dokumentace bude ve formátu text. editoru Microsoft Word, *.doc. 6

7 Po nabytí ú innosti Zm ny. 1 územního plánu Malšice bude vyhotoven územní plán zahrnující právní stav po vydání jeho zm ny. Toto vyhotovení bude opat eno záznamem o ú innosti. Vyhotovením právního stavu územního plánu se rozumí : - grafická ást: soutisk zm ny a územního plánu (všech dot ených výkres ) v m ítku 1: textová ást: výtisk v plném zn ní. Zpracovatel pro zapracování zm ny obdrží text ÚP Malšice ve formátu *.doc. f) požadavky a podmínky pro vyhodnocení vliv návrhu zm ny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vliv na životní prost edí nebo nelze vylou it významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo pta í oblast Bude dopln no po projednání. g) požadavky na zpracování variant ešení návrhu zm ny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Neuplat uje se. h) návrh na po ízení nového územního plánu, pokud ze skute ností uvedených pod písmeny a) až d) vyplyne pot eba zm ny, která podstatn ovliv uje koncepci územního plánu Neuplat uje se. i) požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopad na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplat ování územního plánu zjišt ny P i napl ování ÚP Malšice od doby jeho vydání nebyly zjišt ny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Územní rozvoj obce neohrozil p írodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. j) návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Neuplat uje se. 7