01/29 Správa daně z př íj m ů právnických osob a st anovení této daně u poplatníků

Transkript

1 Yhlnlk :'I/ei" yulbo k o n t r o ln i bo u hdu 2002 Stra n. t /29 Správa daně z př íj m ů právnických osob a st anovení této daně u poplatníků Kontrolní akce byla za řaze na do plánu kon trolní č i n ností Ncjvyššího kon trolního úřadu (dále jen.,nkú'") na rok 2001 pod číslem Kontrolní akcí řídil a kontrolní závěr vypracoval čl e n NKÚ JUDr. František Bárta. Cíl em kontroly bylo p rov ě ř i t správu daně z příjmů právni ckých osob u finančníc h úřadů a její výběr u poplatníka. Kontrotovaným obdobím byla zd aň ov ací období od roku 1998 a ž do do by ukončení kontroly. Kontrolu provedly skupi ny kontrolujících NKÚ z odboru státního rozpočtu, územních odděle ní Mladá Boleslav, Kutná Hora, Strakonice. Tábor. Třebí č. Zlín a územního odboru středn í Morava v době od prosince 200I do května skupina z územního odboru seve rozápad ní Čechy v době od prosince 200 1do zá ř í Kontrolované osoby: Mi ni sterstvo fin ancí (dá le jen "MF" ): územní finanční orgány Fi na nční ú řad pro Prahu 6, Fi na n č ní ú řad v Mladé Boleslavi. Finančn í ú řa d v Ku tné Hoře. Fi na nč n í úřad v Teplicích. Finan čn í úřad ve Stra konicích, Fi nančn í úřad Y Če sk ý ch Budějovicích. Finanční úřad v Ji hlavě. Finančn í úřad ve vsetm č. Finančn í úřad v Olomouci (u všech vyjmenovaných dále jen " správce daně " nebo " fi na nč n í úřad" ). N ámítky proti kontrolním prot o kolům, které podaly dvě kontrolovan é osob)'. byly vy pořádá ny vedo ucí m i skupiny kontrolují cíc h ro zhodnutími o námitká ch. Odvoláni proti rozhodnutím o námitkách byla vypořádá na usneseními Kole gia NKÚ, K o leg i u m NKÚ na svém xx. zase dání, konaném dne 16. prosince 2002, s c h v á I i I o usnesením Č. 3/XX/2002 kont rolní z á v ě r v tomto znění : Základní právní úprava v oblasti správ)' daní a pop latkůje dána zákonem Č. 33 7/ 1992 Sb. o sp rávě daní a poplatků, ve z nění pozd ějších předpisů (dále jen.,záko n o sp rávě danl"), a procesními ustancvenlmí obsaženým i v zákoně Č, 586/1 992 Sb.. o daní ch z příj mů, ve znění pozděj š í ch p ředpisů (dále jen "zákon o daních z příjmů" ), \yhláškou Č. 25/ 1994 Sb. o form ě prováděn í evide nce daní a o převodu daní jejím příjemcům, a vyhláškou Č. 299/ / 1993 Sb., kterou se zmocňují územní fina n č ní orgány k pr o míjení příslu šens tv í danč. Správou daní se rozumí podle zákona o s p rávě daní právo č i n it opatření potřebná ke správném u a úplnému zjiště ní, stanovení a sp l ně n í daňovýc h pov innosti. ze jména právo vyhled ávat daňové subjekty, daně vym ě ři t, vybrat. vyú č tova t, vymáhat nebo kontrolovat s vyu žitím všech procesn ích pos t upů vymez en ých uvedeným zákonem. Kritériem vý běru kontrolovaných osob byl rozsah a objem či nností a tomu odpovídající počet zam ěstnanc ů a zařaze ní kon tro lovan ých osob do dvou skupin - do skupiny s 6 1 až 100 zaměstnanci ado skupiny s více než 100 zaměstnanci. Pozná mka: Pr ávní p ředpisy u vá d ěn é v to mto kontrolnim z ávě ru j sou apliková ny ve zně n í platném pro kontrolov ané období. Ko ntrolní zj ištění jsou uvedena podle j ednotliv ých fá zi správy daní, č ís e l né údaje se vztahuj i na kontrolovane správce dan ě. L Obecn éustanoveni 1. Místn í š e t ře n í Ce lkový počet mí stníc h še tře ní u pop l atníků dan ě z příjmů pr ávníck.ých osob a jejich d odatečně vym ě řenou daň uvádí tabulka Č. 1(viz P ří loha). Dodatečně vyměřená daň z příjmů pr ávnických osob v celkové výši tis. Kč byla zj iš tě na pouze u dvou s p rávc ů danč. Počet místních šetře ní u pop lat níků dan č z příj m ů pr ávnických osob se pohyboval u jednotlivých správců daně vroce 1998 od-l do I U. v roce 1999 od -I do 132 a v roce 2000 od 8 do Daňov á kontrola Ce lkový poč e t kontrol daně z příjmů pr ávnických osob a jejich dodatečně vyměřenou daň uvádí tab ulka č. 2 (viz Poloha). Sprá vci daně provedli v kontrolovaných letech 1998 až 2000 celkem I 858 kontrol da ně z příjm ů pr ávn ický ch osob uk on čen ý ch zprávou o da ňov é kontrole, př í ních ž dodatečně vy měř ili daň ve výši tis. K č. V rám ci j edné kon troly bylo zpravidla kontrolováno více zdaňovacích období (obvykle dvě až č ty ř i), takže na p ř. II správce d an ě. kte rý vykázal celkem 92 kon trol, dosáhl počet

2 Vh1nik Zli lejy)"u lho kontroln lho _ř ad" 2002 St ran a 19 1 jednotlivých zko ntrolova n ých zdaňova cích období u pop latníků 190. Správci daně p ři výběru pop latn íků k plá nované kontrole a pří ko ntrole poplat níků provedených mimo plán využívali zpravidla - program Automatiz ovan ý daň ov ý informačn í sytém (dá le jen.,ad IS ) - Příprava a výb ě r da ňov ý ch subjektů ke kontrole, kde se zadávají přísl ušná kritéria pro kontrolované období, - vy hled évacl č i nn o s t pracov níků kontrolního oddělení. vycházející z poznatk ů z kontrol ujin ýchsubjektů. z mistnich še třen i. z dožádáni jiných správců daně, - podněty k provedení kontro l předáva né vym ě řovací m i odd ěleními, - podněty ji nýc h subjektů (nad ř ízeného orgánu, Policie ČR a stát ních zas tupitelství, cel níc h ú řadu, j iná podání, podně ty a stíž nosti fyzických a pr ávnických osob) nebo - byl výb ě r proveden na hodile. Jak vyplývá ze zpráv o výsledku da ňov ý ch kontrol, byly nej častěj ším i nedostatk y neop rav n ěn ě up la t ně né náklady, u nichž to záko n o daních z příjmu vyl uč uj e, nedodrž en á časová a věc n á souvislost se zda ňovacím obdobím, neú plné ú četní doklady, nesprávně upl atněné odpisy, neopr ávn ěn ě uplatněné náklady na zá kladě fingovauýc h pokladních dokladů, nesp rávně zahrnuté a nezahrnuté v ýnosy, vytvá ř en í obchodních vzta hů s ůmy s lem krácení zák ladu daně apod. n. Řízen í p říp ravn ě Počty registrovaných da ňov ý ch subjekt ů k vykazovaného roku a procentní n árůs t jejich počtu v jednothvých letech (rok 1998 = 100 %) uvádí tabulka Č. 3 (viz Přiloha ), Základním předpokladem v ýkonu správy da ní je mimo jiné i řádná evidence poplatník ů. Sprá vce daně má účinnou možnost vynucen í povinné registrace, nebo ji může provést z mocí úřední. Kontro lou pln ě ni regi st rač n í povinnosti da ňových subj e kt ů bylo např. zji š tě no. že správce daně nevy řadil ze sv é evide nce daňové subjekty, které ve smyslu zákona o sp rávě dani registrační povinnost nemaji, a ke dní kontroly nadále registroval i da ňový subjekt, u něhož souhlas s ukon č en ím č i n nost i nabyl právní moci jíž v roce Zákon o správ ě daní ukládá správci daně, aby v p ří padě. že da ňový subjekt nesp ln í svoj i reg i stra č ní nebo ohlaš ovací povinnost, jej neprod len ě zaregistroval, jakmile zj istí sk u teč nosti za kládající tuto povinnost. Kontrolou bylo např, zjiště no, že jed en správce daně p řis toupil k registraci z moci ú ředn í až po sedmi letech od dob y, kdy o daňovém subj ektu tyto skutečnosti zj istil. V p ří padě, že daň ov ý subjekt nesplní svoj i regi strační nebo ohlašovací povinnost. m ůže správce daně v souladu se zá konem o správě daní ulož it pokutu. U dvou správců daně se ta k stalo v II případech. Jeden správce daně neuložil pokutu p ře sto. že daň ový subjekt spl nil svou regi s t rační povinnost až po několika letech, Zákon o sp rávě daní také ukládá správci daně provád čt vyhled ávacl či n nos t, při níž je povin en ověřovat úplno st evidence č i registrace da ňových s ubje kt ů, zjišťovat všechny údaje týkající se jejích příjmů, majetkových poměrů a da lších sku t eč nos tí rozhodných pro správné a úp lné vymě ření a vymáh ání daně. Přístup sprá vc ů daně k vyhledáva cí či nnosti je rozdílný. Zatimco jeden správce daně v letech L998 až 2000 vydal 902 výzev k regtst ract.jtn ýspr ávce dani: vyhled á vací či n no s t na úseku re gistračním sám neprová d ěl a spo lé hal se na povi nnos t rejst říkov ých soudů zasílat fi nančním úřadům příslušné informace nebo na nahodilá zj iš tění, např, v rámci kontro lní č i n no s ti. Kontrolou spisů vyb raných d a ňovýc h subjekt ů, které nepodaly daňové p ři znání za ko ntrolované zdaňovací období, bylo např. u j ednoho správce daně zj i š těno, že v několika případech. kdy daňové subjekty nereagovaly ani na výzvu k podání daňového přiznání už za rok 1997, správce daně do doby kontroly NKÚ (tj. do konce r. 2001) nezji šťoval údaje o jejich příjmech. majetkových pom ě rech a další skutečnosti rozhodné pro sp rávné a úplné vym ě řen í daně. Dl ouhý č a sov ý od stup od poru šení povi nnost i da ňový ch subjektu má negativní vliv jak na správ né a úplné vymě řen í. tak i na pří pad né vymáhání daně. lil Řízenívym ě řovací Zá kon o sp rá vě daní ukládá povin no st podat daňové při znáni tomu, komu je tato povinnost ulo žena timto zá konem nebo zvl áštním předpisem nebo koho k jeho podání vyzv e správce daně. Jak se s touto povinností vypo ř ádali poplatníci da ně dokumentuje tabulka Č,.. (viz Příloha), U da ň ov ý ch p řiznání podaných po lhůt ě se v ět šinou jednalo o daň ová p ři znán í, v nichž poplatníci vykazovali nulový nebo zá porný zá klad daně. Nap řik l ad jednomu ze správců daně podalo da ň ové přiznání po uplynu tí zákonné l hůty 159 da ňových s ubjek tů. z toho L56 vykáz a lo da ň ovou povinnost ve vý ši nu la. Doba od upl ynutí lhůty k podání daňového přiznání do vyd ání výzvy k j ejich podání se pohybova la v rozm e zí od jednoho do de vatenáct i m ěsí c ů. Jako \)'jimcčné lze uvés t kont rolní zjiště ni, kdy reg is t rač n í povinnost popl atníka nastala ji ž v roc e p ři h láš ku k regi st raci podal v roce 1999 a správce daně jej vy zva l k podání da ňových při z nání za zdaňovací obdobi let až v roce 200 I. Obecn ě lze konstat ovat, že se u všech správc ů da ně zvyš uje poče t vyd ávan ých výz ev k podání da ň ového

3 ČásU... ~ Vblnil!. :-;.jyyiiího kontrolního úřad Stnua 192 přiznání (napt. jeden správce daně vydal v roce 1998 celkem 830 výzev, v roce 1999 celkem 977 a v roce 2000 celkem I 133 v ýzev). U dlouhodobě nekontaktních osob je vydáv áni výzev administrativn ě náročnou činností s velmi malou ů čí n nostl, která je reali zov ána na úkor jiné či nno s t i správce daně aje spojena s nemalýmí náklady. Tuto situaci např. dokumentuj í údaje zji š t ě n é ujednoho správce daně, který vydal v jednom roce 326 výzev k podání daňového při znání. Na tyto výzvy reagovalo 90 poplatn íků. zbýváj ících 236 poplatníků vý zvy ignorovalo, rv Řádnéopravné prostředky Zákon o správ ě daní umo žňuje da ňovým subjektům odvolat se proti správcem daně stanovenému základu daně a v ýši daně, jakož i proti jiným rozhodnutím. pr o ně ž je to zákone m stanoveno nebo kde to zákon nevyluč uj e. Při kontrole byl sledován způ sob rozhodován í finan čnich úřadů o odvoláních proti jimi vydaným platebním vý mě rům. Souhrnné údaje jsou uvedeny v tabulce Č. 5 (\"ÍZ Příloha). V. Mimořádné opravné prostředky Zákon o správě daní a provádě cí vyhláška k němu zmoc ňuj e správce daně k promíjení př l s lu š enstvi da ně. Tabulka Č. 6 (vil: P řílohaj dokum entuje stav v uplatňování tohoto ustanovení v letech 1998 až 2000 finančními úřady. Zákonem o sp rávě daní je MF z mocn ě no daň zce la nebo částečně prominout z důvod ů ne srovnalostí vy pl ývajicich z upl atňování da ňových zá ko nů; u příslu šenství daně tak může uč ini t i z důvod u odstranění tvrdosti. Jak v Ictcch L998 až 2000 rozhodlo MF o prominutí p říslušensrv í dan ě poplatníkům registrovan ým u kontrolovan ých sprá vců daně uvádí tabulka Č. 7 (vi z Příloha). Při kontrole na MF byla pozornost zaměře na i na uplatňování institutu prominutí daně. Bylo zj i š tě no. že MF prominulo j edn omu poplatníkovi zcela daň z příjmů ve v ýši 7 Hl tis. Kč, p řestože se nejednalo o pochybení z d ů vodů nesrovnalostí vypl ýv ajících z uplatňování daň ový ch zákonu. Prominutí daně přitom nedoporučil ani finanční úřa d, aní příslušné finanční ře di t e l ství. Kon trola také zj išťov al a, jak MF ve svém rozhodování o prominutí daně (příslu šenství daně ) respektuje stanoviska s právců dan ě k žádos tem da ňov ých dlu žní ku, a byly zj iště ny odchylky (např. jeden správce daně nedoporučil žádosti vyhovět. ale MF jí vyhov ělo pinč, v dalším případě přes zamítavé stanovisko správce daně MF prominulo p říslušenství ve výši 51 %, ve dvou p řípad ech správce d a ně dopo ru čil prominout pří s l ušenství daně ve výši 90 % a MF rozhodlo o prominutí ve 100% výši, v dalš ím p řípadě se MF neztotožnilo s nevrhovaným 50% prominutim a rozhod lo o prominutí pouze 25 % z vymě ře né ho pří slušenství daně). Vznikají tak pochybnosti o objekti vit ě pří posuzování d ů vodů žádostí pop l atníkůo prominutí da ně. VL Placcní daní I, Pose čk én í daně. zaplacení d aně ve splátkách Zá kon o s p rávě daní umožňuje správci daně povoli t daňovému dlu žníkovi pose čkani daně nebo j ej í zaplacen í ve splátkách, přičemž rozhodnutí lze vázat na splnění podmínek určených správcem dan ě. Základní údaje o uplatňováni tohoto ustanovení jsou uvedeny v tabulce Č. 8 (viz Příloha), V postupu správců daně bylo pouze" jednom př í padě zj iš těno pochybení, spočívaj í cí v tom, že nepožadoval zaplacení pose čkan ého nedoplatku daně. přestože daňový dlužník nesp lnil jednu z podmínek ro zhodnutí o pose čk ént daně ; toto pochybení napravil správce daně až n ásledn ým vydáním rozhodnutí o zrušení povinnosti platit zálohu. Kontrolou bylo zji š tě n o. že při poskytov án í investi ční ch pobídek vybraným podnikatel sk ým s ubj ek t ů m ( poplatníkům daně z příjmu) nebyly realizovány investičn í pobídky ve vládou od souhlasené formě..pose čkanl platb y daně z příjmů pr ávnických osob" uved ené v seznamu investičních pobídek pro investory v Č e ské republice. Namísto této investiční pobídky poskytlo MF vybra ným subjektům (kro m ě dvou) úče lovou dotací formou přímé úh rady jejich daňové povinnosti u příslušného správce daně. Celkem tak bylo od roku 2000 poskytnuto ze státního rozpočtu tis. K č ú č e lov ých dota cí, což po rozdě lení výn osu daně v konečném důsledku předs t avuje i snížení příjmů státního rozpočtu minimálně o tis. Kč. 2. Evidence daní Tabulka Č. 9 (viz Ptí loha). Z kon trolou zjiš tě n ý ch skutečnost í vypl ývá. že pokle s inkasa daně j e způsoben p ředev š ím vz rů s t ajíc í m počtem da ňov ých subj e k tů vykaz uj ícíc h daňovou zt rátu z podnikatelsk é činno sti. V souvislosti s evidencí daní bylo u jednoho spravce daně zj i š tě no, že roz hodnuti MF doručené v listopadu roku looo.jímžbylo prominuto přís luše nstv í daně za léta 1996 a zaznamenal na osobním daňovém účtu poplatnika až v zá ří 200 I. 3. Daňové nedoplatky a penále Tabulka Č. ID(viz Pří lo ha). Uvedené údaj e potvrzuj í skutečn osti zji šťova né již p ři p ředcházej ících kontrolních akcí ch. a to nepřt zni v ý

4 Čbtka 4 VhtDik :o/ejvyulho kontrolnlho úhdu 2002 Strana 19J vývoj inkasa daně z příjmů, Výši nedop latků přitom zásadním způsobem ovlivňujejen několik poplatníků, Např. u jednoho správce daně daňový nedoplatek j ednoho poplatníka představuje 62.6 % z celkové výše všech daňových nedoplatků. Zákon o správě daní nestanovuje lhůtyo vyrozumění daňového dlužníka o předpisu daňového penále, U správců daně byly zjištěny značné rozdíly v době. která uplynula ode dne splatností daně do ' )'dání rozhodnuti, jímž byla sdělována výše penále, Tato doba se pohybovala v rozmezí od několika dnů do mnoha měsíců (nejdelší zjištěná doba činila 74 měsíce), 4. OdpiJI daňového nedoplatku pro nedobytnost Zákon o správě daní zmoc ň uj e správce daně mj. odepsat za ur č itých podmínek daňov ý nedoplatek. Údaje o využ ívání tohoto zmoc n ě ní uvádí tabulka Č, II (viz Příloha), Ve vě tš i ně případů je důvodem k odpisu daňového nedoplatku pro nedobytnost bezvýsledné vym áháni pohledávek. protože dlužník jí ž nem á žá dný majetek. 5. Zvj'šení daně Zákonem o správě daní je správce daně zmoc ně n zvýšit vym ě řenou daň až o to %, nebylo-li daňové přiznání podáno včas, Využíváni toh oto institutu v daňovém řízení dokumentuje tabu lka Č, 12 (viz Příloha ), 6. V)'máhání da ňových nedoplatků Efektivita v ýb ěru a vym áhání daní závisí na rychtosti a provádění v ýkonu roz hodnutí. Jde zejména o použití vhodných exekučních titulů na z á k l a dě získání co nejpřesnějších informací, S tim souvisí i ú rove ň informačniho propojení s jednotlivými státními orgány při získávání t ěchto informací. která zatím neni na potřebné v ýši. Zvláště problematická je oblast obchodních společností založených výhradn ě zahraniční mí osobami nebo podníkání samotných z a h ra n ičn í c h fyzick ých osob. Jejích da ň ové nedoplatky jsou ph sou časných možnostec h správc ů dani prakticky nevymo žireln é, neboť jde převážně o nekontaktní osoby nebo o osoby. j imž byl za kázán pobyt na ů ze rn l České republiky. V ýznamným z působem negativně ovlivniljiž tak nepříznivý stav v zajišťováni daň ov ých pohledávek zákon Č, 367/2000 Sb.. kterým se měn í zákon č. 40/ 1964 Sb., občanský zák oník. ve zn ě ní pozd čj šlcb p řcdpís ů. a nčkteré další zákon)'. Jím byl mj. doplněn občanský zákoník o čá s t týkající se zástavního a zadržovacího práva a byl jím noveli zován i zákon o správě daní v části upravující zástavní právo, P ů vcdni speciální úprava o uplatnění zástavního práva v zá ko ně o správě daní umožňovala správci daně vydat rozhodnuti. proti němuž bylo možné podat odvolán í. které však nemčlo odkladný účinek. Podle novely občanského zákoníku však vzniká účinnost zástavniho práva i v daňovém řízení až nabytím právní mocí rozhodnuti o jeho zřízení. Nová právní úprava vede k tomu. že do doby nabyti právní moci rozhodnuti má da ňový dlužník možnost s majetkem libovolně manipulovat. Ztížené vym áhání nedoplatků ovlivnila i novela zákona o konkursu a vyrovnání, podle níž j sou daňové pohledávky státu ponechány na ů rovn i ostatních věřitelů. Na nepř í zniv ém stavu v této oblasti se podílejí samotní správci daně tím. že možností dané platnou právní úpravou. především ')'dávání v ýzev k zaplacení daňového nedoplatku,. n áhradní l hůtě a následně pak i vlast ru zahájeni vymáhání, mnohdy uplatňuji se značným zpo ž d čním (například správce daně zahájil vymáháni po dvou letech od vzniku da ňového nedoplatku). Na tento likna 'i' postup správců dan ě upozorňujenkú ve sv ých kontrolních závěrech z oblastí správy daní jíž řadu let. VII. Ostatní zjištění Při kont rolní akci byly zj iš tě n)' i některé skute čnosti z nesnad ňuj í cí spr ávu daní, Např. : I. ADlS zabezpečuje kontrolu základních vazeb uvnitř da ňových p řizn áni. Méně propracovan á je kontrola vazby údajů z daňových přiznání na povinné příloh}' k nim. např, vazba na povi nné zpracování auditu. vazba mezi registrací daňového subjektu a plnou mocí k zastupováni. Chybí vazba mezi zadáním doručovací ad resy v registru da ňov ých subjektů s pou žitim této adresy při vytvářen í vlastních písemností v systému ADIS 2 V systému ADl S j sou generován)' mj. i platebn í vým ě 1)' na daň z příjmů pr ávnick ých osob a platební vým ě ry na daňové penále, Zpracování těch to platebních vý mě růje však rozdí ln é. Zatimco v platebním vým ěru na daň je výpočet daně uveden ve výrokové čá s t i rozhodnutí (nad podpisem oprávněné osob y a otiskem úředního razítka).,. platebním vým ěru na daňové penále se ve v ýrokov éčásti (nad otiskem úřed n í ho razítka a podpísem oprávněné osoby) pouze odkazuje na výpo čet penále na dalších stranách tohoto v ýměru. Vlastní vý po č e t penále je pak uveden až pod podpisem oprávněné osoby, zpravidla na další straně (dalších stranách) rozhodnutí. cožje v rozporu s nálezem Ústavního soudu (víz níže). V důsledku toho mohou vznikat potížev případném soudním řízení. V)'hodnocení Z kontrolou zjištěnj'ch skutečností,která jsou popsána v tomto kontrolním závěru,lo)'plj"\'á. že pro zlepšení spr ávy daně z příjmů právnických osob a její účinnou kontrolu je nutné. aby správci daně lépe a důsledněji up tat ňov atl pravomocí svěřené jim zákonem o správ ě daní. Kromě toho je potřebné řešit systémov éa legislath 'ní nedostatky, které neganvně o"liniují sp rá vu dan ě ajejí kontrolu. N ap ř. : I. v souvtslesti s ná lezem Ústnního soudu sp. zn. II. ÚS 31199, publikova ném ve Sbírce n álezů a usnesení. tj.

5 Částka., V ~stjl ík :<i"4'j"yhího kontrolního ú řada 2002 že součá5tí rozhodnutí není část nacházející se za podpisy oprávn ěných osob, upravh výstup ze syst ému ADIS tak, aby v platebních \')'měrethna d a ňov é penále byl" rozhodující skutečnostiuvedeny před podpisem opr ávn ěn é osob)'; 2. upřesnit dikci ustanovení o prominutí daně \' zákoně o spr áv ě daní tak, aby bylo zřejmé, jaké nesrovuajosn \)'plj'l'ajícíz uplatňo\'ání daňových zákonu jsou dúvodem pro prominutí daně; J. legtslanvnt úpravou roz šířit součinnost sp rávce daně II NKÚtak, aby si NKÚ mohl \' odu\'odněnj'ch přípa- dech jeho prostřednictvím \)iádat doklad)',které jsou založeny pouze u pop latníka. Efckfivitu kontroly výkonu správy daní nelze bez těchto dokladů zajistit; 4. dopad nove lizace z ástavního pr áva v daňovém řízení (z poznatků této kontrolní akce v)'plj'vá, že p ůvodn í speciální úprava \' zákon ě o spr á vě d aní byla z hlediska plnění příjmustátního rozpočtu účinnější) ; 5. v zákonné úpravěkonkurzu a vyrovnání zvážit uplatnění priorit)' daňových pohledá\'ek státu p ře d ostatními v ěřiteli, Příloha: Tabulka Č, I - Místní Se t řen í Počel Dodatečn ě vyměřená daň rv lis. K č) JO07-1 Ta bulka Č. 2 - Daň o vá kontrol a Ro k Poč e t Dod ate č ně vy mě ře ná daň (v lis, Kč) Tabulka Č, 3 - Registrace d aňových subjektu Ro k Poč et , /19 98 ~ Ta bulka č 4 - D a ňov á přizna ní Poče t daň o v ý c h ř i z né n t odanvch ve lh ůt ě po I hl:t tě T abulka Č, 5 - Řád né op ravné pro s tředk y P oč e t odvol aní, Poč e l podaný ch Obj em Obj em odvolán i (v tis, jimž bylo K č ) (v tis. Kč) vy ho věno t Tabulka Č, 6 - Prominuti dan ě - finanční úřad y Poče t p řípad ů C~ stka (v tis, K č)

6 Čhtka.. Vhtnlk :-;ejv}"hího kontrolního úř"dq 2002 Strana 19S Tabulka č. 7 - Prominuti daně - Mini sterstvo financi Po č et pří padů Cástka (v tis. Kč ) I I Ol l Tabulka č. 8 - Posečk áni daně, zaplaceni d an ě ve splátkách Poče l případů Čá stka ( v tj, K č ) Tabulka č. 9 - Předpi s dan č a inkaso daně P ředp i s daně Inkaso daně (v lis. Kč) (v tis. Kč ) Tabulka č Daňové nedoplatky Počet případů Cástka (v tis. K č) I 413 I I Tabulka č. I I - Odpis da ňového nedoplatku pro nedobytnost Poče t p ř ípadů Č ástka (v lis. Kč) <» 208 ~ W 381 Tabulka č Zvý šeni dan ě Počet případů Cástka (v tis. Kč)