Smlouva o poskytnutí účelové neinvestiční dotace z rozpočtu Zlínského kraje

Transkript

1 Smlouva o poskytnutí účelové neinvestiční dotace z rozpočtu Zlínského kraje (uzavřená podle 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů) mezi Krajská nemocnice T. Bati, a. s. se sídlem Zlín, Havlíčkovo nábřeží 600, PSČ IČ: číslo účtu: /0800, Česká spořitelna, a.s. zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl B, vložka 4437 jednající Ing. Pavlem Calábkem, předsedou představenstva a MUDr. Marcelem Guřanem, PhD., členem představenstva (dále jen Poskytovatel ) a Zlínský kraj se sídlem tř. T. Bati 21, Zlín IČ: číslo účtu: /0800, Česká spořitelna, a.s. jednající MVDr. Stanislavem Mišákem, hejtmanem (dále jen Kraj ) I. Preambule 1. Středisko vědeckých informací, specializovaná knihovna je vzdělávacím informačním a knihovnickým střediskem Krajské nemocnice T. Bati, a. s. zaevidovaným u Ministerstva kultury v evidenci knihoven pod evidenčním číslem 4007/2003. Působí však zároveň i jako knihovnické a informační pracoviště pro oblast lékařství a zdravotnictví v celém Zlínském kraji. 2. Smluvní strany uzavírají tuto smlouvu o plnění závazku veřejné služby. Závazkem veřejné služby se rozumí zajištění takové části knihovnických a informačních služeb střediska vědeckých informací, specializované knihovny, která není poskytována zaměstnancům Krajské nemocnice T. Bati, a.s., ale široké veřejnosti pro území Zlínského kraje poskytnutím plnění Poskytovatele podle dalších ustanovení této smlouvy. 3. Kraj pověřuje Poskytovatele závazkem veřejné služby zajišťováním takové části knihovnických a informačních služeb střediska vědeckých informací, specializované knihovny, která není poskytována zaměstnancům Krajské nemocnice T. Bati, a.s., ale široké veřejnosti pro území Zlínského kraje. Rozsah závazku veřejné služby je vymezen v čl. II. Pověření závazkem veřejné služby je v souladu s Rozhodnutím Komise č.2012/21/eu o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen Rozhodnutí ). II. Předmět smlouvy 1. Poskytovatel zajistí ve svém zdravotnickém zařízení ode dne účinnosti této smlouvy část knihovnických a informačních služeb střediska vědeckých informací, specializované knihovny, která je poskytována nejen zaměstnancům Krajské nemocnice T. Bati, a.s. ale i široké veřejnosti (dále jen služba ). Služba Poskytovatele podle této smlouvy bude vykonávána jménem Poskytovatele a na jeho odpovědnost s tím, že Poskytovatel odpovídá za případnou škodu způsobenou při výkonu této služby třetím osobám. Služba bude poskytována pro území Zlínského kraje. 2. Za věcné a technické vybavení prostor, kde bude služba uskutečňována, dle platných právních předpisů a za vytvoření vhodných podmínek k výkonu služby odpovídá Poskytovatel. 1/7

2 3. Služba bude zajištěna v následujícím rozsahu takto: a) ve zpřístupňování knihovních dokumentů z knihovního fondu knihovny nebo prostřednictvím meziknihovních služeb z knihovního fondu jiné knihovny, b) v poskytování ústních bibliografických, referenčních a faktografických informací a rešerší, c) ve zprostředkování informací z vnějších informačních zdrojů, zejména informací ze státní správy a samosprávy, d) v umožnění přístupu k informacím na internetu, ke kterým má knihovna bezplatný přístup. 4. Služba bude zajišťována pro veřejnost v minimálním rozsahu 20 hodin týdně v pracovní dny v období od do a v období od do , a to v době mezi 08:00 a 17:00. V období od do bude služba zajišťována v minimálním rozsahu 10 hodin týdně v pracovní dny, a to v době mezi 08:00 a 17:00. III. Podmínky pro poskytování vyrovnávací platby 1. Kraj uhradí Poskytovateli ze svého rozpočtu za poskytování služeb, vymezených v článku II. smlouvy (dále jen Služby ). S ohledem na finanční možnosti Kraje se obě smluvní strany dohodly na úhradě vyrovnávací platby Poskytovateli ve výši ,- Kč (slovy šest set šedesát tisíc korun českých). Stanovení maximální výše pro vyrovnávací platbu vychází z odborného odhadu ekonomicky oprávněných nákladů a výnosů, jejichž položkový seznam je přílohou č. 2 této smlouvy. Celková vyrovnávací platba bude stanovena jako rozdíl mezi náklady a výnosy uvedenými v odst. 3 až 5 tohoto článku smlouvy. Na vyrovnávací platbu poskytne Kraj zálohu dle odst. 2 tohoto článku smlouvy. Poskytovatel po skončení kalendářního roku provede a zašle Kraji do vyúčtování zálohy na vyrovnávací platbu. Zástupci Kraje provedou kontrolu toho, že vyrovnávací platba udělená za účelem poskytování služby obecného hospodářského zájmu splňuje požadavky Rozhodnutí, zejména toho, že poskytovatel neobdržel vyrovnávací platbu, která převyšuje rozdíl mezi náklady a výnosy uvedenými v odst. 4 a 5 tohoto článku smlouvy. Zjištěný přebytek Poskytovatel vrátí do na účet Kraje uvedený v záhlaví této smlouvy. 2. Záloha na vyrovnávací platbu bude hrazena ve dvanácti rovnoměrných splátkách, tedy ve výši ,- Kč měsíčně. Kraj bude hradit jednotlivé splátky dotace vždy do konce příslušného kalendářního měsíce, avšak v případě druhé až dvanácté splátky dotace může být splátka dotace ze strany Kraje provedena vždy až v termínu do 10. dne následujícího po doručení průběžné měsíční zprávy sestavené dle přílohy č. 1 této smlouvy. 3. Poskytovatel je oprávněn čerpat vyrovnávací platbu pouze na účel a v limitech nákladů uvedených u jednotlivých položek v příloze č. 2. Poskytovatel není oprávněn si započíst do vyrovnávací platby částku, o kterou je limit překročen. 4. Náklady zahrnují veškeré přímé náklady vynaložené v souvislosti s poskytováním Služby uvedené v příloze č. 2 této smlouvy; investiční náklady budou do nákladů zahrnuty pouze tehdy, pokud jsou nezbytné pro poskytování Služby, a to maximálně ve výši odpisů, (dále jen Náklady ). 5. Výnosy, které budou pro výpočet výše vyrovnávací platby zohledněny, zahrnují veškeré výnosy z poskytování Služby, zejména pak: a. jakékoli úhrady od uživatelů střediska vědeckých informací, specializované knihovny, vynaložené na administrativní úkony spojené s jejich evidencí, b. jiné úhrady od uživatelů střediska vědeckých informací, specializované knihovny, c. jakákoliv další dotace nebo podpora poskytovaná z veřejných rozpočtů nebo z fondů EU kryjící Náklady poskytování Služby, d. jakékoliv úhrady se službou související. (dále jen Výnosy ). 6. Poskytovatel je povinen vést oddělenou evidenci Výnosů a Nákladů, která se týká poskytování Služby (dále jen Oddělená evidence ). Poskytovatel je povinen účtovat jenom ty Náklady a Výnosy, které s touto činností Poskytovatele bezprostředně souvisí a tuto souvislost prokázat na vyzvání Kraji. 7. Náklady vedené v Oddělené evidenci musí vycházet z cen v souladu s platnými právními předpisy. 2/7

3 8. V rámci Oddělené evidence přiřazuje Poskytovatel Náklady i Výnosy k jednotlivým činnostem v rámci Služby na základě principu objektivnosti a průhlednosti. 9. Oddělenou evidenci vede Poskytovatel tak, aby bylo prokazatelné, že žádné Náklady ani Výnosy nebyly započteny nebo přiřazeny více než jedenkrát. 10. Poskytovatel je povinen zasílat Kraji průběžné měsíční zprávy ve formě tabulky, v písemné i v elektronické podobě ve formátu.xls nebo.xlsx (Microsoft Excel), dle vzoru uvedeného v příloze č. 1 této smlouvy. Místo písemné podoby může Poskytovatel využít možnosti doručení průběžných měsíčních zpráv prostřednictvím datové schránky Kraje dle zákona č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, v platném znění. Současně Poskytovatel zajistí odeslání hlavní knihy v analytickém členění účtů (tzv. analytická obratová předvaha) odboru zdravotnictví Krajského úřadu Zlínského kraje v elektronickém formátu CSV dle souboru "C08 Nem_Ekonomicke_ukazatele", který je stanoven metodikou zajištění přípravy valných hromad nemocnic a.s. založených Zlínským krajem. Jednotlivé průběžné zprávy za příslušný měsíc a hlavní knihu v analytickém členění účtů je Poskytovatel povinen doručit Kraji vždy do 25. následujícího kalendářního měsíce. 11. Podmínkou pro proplacení vyrovnávací platby Poskytovateli na základě této smlouvy je dodržení všech podmínek stanovených touto smlouvou. 12. Kraj uhradí Poskytovateli vyrovnávací platbu v souladu s touto smlouvou na účet Poskytovatele uvedený v záhlaví této smlouvy. 13. Kraj i Poskytovatel berou na vědomí, že vyrovnávací platba je rovněž veřejnou podporou ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU, která však naplňuje všechny podmínky Rozhodnutí Komise ze dne 20. prosince 2011, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (č. 2012/21/EU), a proto je vyňata z povinnosti ohlašování (notifikace) veřejné podpory před jejím poskytnutím. 14. Poskytovatel bere na vědomí, že Kraj je povinen průběžně ověřovat naplnění podmínek Rozhodnutí Komise č. 2012/21/EU a je srozuměn s tím, že v případě jejich nenaplnění bude Kraj postupovat podle příslušných předpisů pro oblast veřejné podpory. V takovém případě Poskytovatel poskytne Kraji potřebnou součinnost. 15. Poskytovatel je povinen do 15 dnů oznámit Kraji zahájení insolvenčního řízení, vstup právnické osoby do likvidace, změnu statutárního orgánu nebo jeho člena, změnu názvu, bankovního spojení, sídla či adresy. Poskytovatel je povinen zaslat Kraji informaci o přeměně společnosti, jejíž součástí je projekt přeměny, a to alespoň 1 měsíc přede dnem, kdy má být přeměna schválena způsobem stanoveným zákonem. IV. Kontrola a sankce 1. Zástupci Kraje jsou oprávněni kdykoli vykonat kontrolu toho, zda je Služba poskytována v souladu s touto smlouvou, zejména jsou oprávněni kontrolovat úhrady od uživatelů, mzdové náklady, náklady na služby aj. Povinnost mlčenlivosti uložená Poskytovateli dle zvláštních právních předpisů není tímto ustanovením dotčena. V případě zjištění, že Služba nebyla poskytována v požadovaném rozsahu a kvalitě, nebo v případě, že Poskytovatel na vyzvání neprokáže souvislost dle čl. III. odst. 5, je Kraj oprávněn neuhradit vyrovnávací platbu za příslušný měsíc případně tuto platbu přiměřeně snížit. 2. Poskytovatel je povinen umožnit Kraji nebo jím pověřeným osobám provedení kontroly Oddělené evidence a využití vyrovnací platby, zejména ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb, o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů. 3/7

4 3. Zadržení prostředků získaných z vyrovnávací platby nebo jejich použití v rozporu s podmínkami stanovenými v této smlouvě Poskytovatelem je porušením rozpočtové kázně ve smyslu 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. V. Ukončení smlouvy 1. Smlouvu lze ukončit na základě písemné dohody obou smluvních stran nebo písemnou výpovědí Smlouvy, a to za podmínek dále stanovených. 2. Kraj může Smlouvu vypovědět jak před proplacením, tak i po proplacení dotace. 3. Výpovědním důvodem je porušení povinností Poskytovatele stanovených touto Smlouvou nebo obecně závaznými právními předpisy, kterého se Poskytovatel dopustí zejména pokud: a) svým jednáním poruší rozpočtovou kázeň dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, b) poruší pravidla veřejné podpory, c) je on sám, jako právnická osoba či některá osoba tvořící statutární orgán Poskytovatele odsouzen/a za trestný čin, jehož skutková podstat souvisí s předmětem podnikání nebo činností Poskytovatele, nebo pro trestný čin hospodářský, anebo trestný čin proti majetku ve smyslu zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob, ve znění pozdějších předpisů, d) bylo zahájeno insolvenční řízení podle zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení, ve znění pozdějších předpisů, e) Poskytovatel uvedl nepravdivé, neúplné nebo zkreslené údaje, na které se váže uzavření této Smlouvy, f) je v likvidaci, g) změní právní formu a stane se tak nezpůsobilým pro danou oblast podpory, h) opakovaně neplní povinnosti stanovené Smlouvou, i když byl k jejich nápravě vyzván Krajem. 4. V případě výpovědi této smlouvy před proplacením dotace, nárok na vyplacení dotace nevzniká a nelze se jej platně domáhat. V případě výpovědi smlouvy po proplacení dotace, se Poskytovatel zavazuje poskytnuté peněžní prostředky vrátit bezhotovostním převodem na účet Kraje bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 15 dnů od doručení výpovědi. 5. Výpověď Smlouvy musí být učiněna písemně a musí v ní být uvedeny důvody jejího udělení. 6. Výpovědní lhůta činí dva měsíce a začne běžet od prvního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž byla výpověď doručena druhé straně. Účinky doručení pro účely této smlouvy však nastávají i tehdy, pokud Poskytovatel svým jednáním nebo opomenutím doručení zmařil. 7. Účinky výpovědi nastávají dnem uplynutí výpovědní lhůty za podmínky, že Poskytovatel vrátí poskytnuté peněžní prostředky před jejím uplynutím. Jinak k ukončení Smlouvy dojde až vypořádáním všech práv a povinností Smluvních stran. 8. Poskytovatel je oprávněn tuto smlouvu kdykoliv písemně vypovědět nejpozději však do konce lhůty pro podání vyúčtování, přičemž výpověď je účinná dnem jejího doručení Kraji. V takovém případě je Poskytovatel povinen vrátit poskytnutou částku dotace Kraji do 14 dnů ode dne účinnosti výpovědi. 9. Při ukončení Smlouvy dohodou je Poskytovatel povinen vrátit bezhotovostním převodem na účet Kraje poskytnutou částku dotace, která mu již byla vyplacena, a to bez zbytečného odkladu, nejpozději do 30 dnů ode dne doručení dohody podepsané oběma smluvními stranami, nedohodnou-li se smluvní strany jinak. 10. Dohoda o ukončení Smlouvy nabývá účinnosti dnem připsání vrácených peněžních prostředků na účet Kraje, nedohodnou-li se smluvní strany jinak. 11. Smlouva zaniká také z důvodů uvedených v 167 odst. 1 písm. b) až e) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Návrh na zrušení Smlouvy musí být učiněn písemně a musí v něm být uvedeny důvody, které vedou k zániku Smlouvy. 4/7

5 12. Pokud Poskytovatel ve stanovené lhůtě poskytnuté prostředky nevrátí v souladu s tímto článkem Kraji, považují se tyto prostředky za zadržené ve smyslu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. VI. Ostatní ujednání 1. Jako kontaktní místo Kraje se pro účely této smlouvy stanovuje: Krajský úřad Zlínského kraje, odbor zdravotnictví, oddělení Řízení a rozvoje. 2. Tato smlouva je platná dnem jejího podpisu oběma smluvními stranami a nabývá účinnosti dnem Tato smlouva se uzavírá na dobu určitou do Právní vztahy, které nejsou přímo upraveny touto smlouvou, se řídí příslušnými ustanoveními zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a dalšími obecně závaznými předpisy. 5. Smlouva může být měněna či doplňována pouze písemnými, vzestupně číslovanými dodatky podepsanými oprávněnými zástupci obou smluvních stran. Dodatek se neuzavírá v případě změny názvu Poskytovatele, statutárního zástupce, sídla či bankovního účtu kterékoli ze smluvních stran. V takovém případě postačí písemné oznámení o změně, které v případě změny bankovního účtu Poskytovatele musí být doloženo kopií smlouvy o zřízení účtu. 6. Smluvní strany bezvýhradně souhlasí se zveřejněním všech údajů obsažených v této smlouvě. 7. Smlouva je vyhotovena ve čtyřech stejnopisech, z nichž Poskytovatel obdrží dvě vyhotovení a Kraj dvě vyhotovení. 8. Poskytovatel prohlašuje, že mu v souvislosti s poskytovanou službou nevzniká žádná újma a že nebude požadovat po Kraji žádné další kompenzace za poskytování služby. Na úhradu služby není pro další období právní nárok, neboť rozsah plnění a úhrada vyrovnávací platby je dobrovolným plněním Kraje. 9. Smluvní strany svými podpisy stvrzují, že smlouva byla sjednána na základě jejich pravé a svobodné vůle, nikoli v tísni za nápadně nevýhodných podmínek. 10. Nedílnou součástí této smlouvy je příloha č. 1 Vzor souhrnného vyúčtování. Doložka dle 23 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů Rozhodnuto orgánem kraje: Zastupitelstvo Zlínského kraje Datum: usnesení č.: 0610/Z19/15 Ve Zlíně dne Ve Zlíně dne XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Poskytovatel Kraj 5/7

6 D/xxxx/2015/ZD Příloha č. 1 Vzor souhrnného vyúčtování Provoz střediska KNIHOVNA - vyúčtování Krajská nemocnice T. Bati, a.s. Rozsah zajištění služby pro veřejnost Zlín, Havlíčkovo nábřeží 600, PSČ od do IČ Pondělí Úterý Středa Čtvrtek Pátek Rok 2016 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Červenec Srpen Září Říjen Listopad Prosinec Celkem Přímé náklady 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Režijní náklady 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Náklady celkem 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Přímé výnosy 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Režijní výnosy 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Výnosy celkem 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Výsledek hospodaření 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Počet hodin celkem 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Počet návštěvníků (průchodnost) z toho z řad veřejnosti Počet výpůjček pro veřejnost Počet rešerší pro veřejnost Počet pořízené nové literatury (ks) Náklady na pořízení nové literatury (Kč) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Počet registrovaných čtenářů Jiná činnost pro veřejnost (popis, komentář viz příloha) příloha příloha příloha příloha příloha příloha příloha příloha příloha příloha příloha příloha Ve Zlíně dne: Zpracoval: Zodpovídá: Příloha komentář k jiné činnosti pro veřejnost podrobný výpočet režijních nákladů 6/7

7 D/xxxx/2015/ZD Příloha č. 2 Podklad pro stanovení vyrovnávací platby Položky nákladů souvisejících se zajištěním činnosti střediska vědeckých informací, specializované knihovy, pro veřejnost hrazené Zlínským krajem Osobní náklady Rozsah úvazku Max. osobní náklady za rok Odborný akvizitér 0, Knihovník 0, Řídící pracovník 0, Celkem Komentář: max. osobní náklady byly stanoveny kvalifikovaným odhadem na základě obvyklé výše osobních nákladů v p.o. Návštěva za období od Odhad návštěvnosti pro rok 2016 Počet návštěvníků z toho veřejnost % podíl veřejnosti 44% 44% * předpoklad stejného podílu veřejnosti na celkové návštěvnosti Spotřeba materiálu celkem Určený limit (nákup nové literatury) Spotřeba energií - el. energie, teplo, voda Spotřeba energie celkem podíl návštěvnosti z řad veřejnosti % Ostatní náklady - opravy, odpisy, připojení na internet, režie Ostatní náklady Databázové zdroje sloužící i pro potřeby KNTB, a. s přepočet nákladů souvisejících s provozem SVI Položky výnosů souvisejících se zajištěním činnosti střediska vědeckých informací, specializované knihovny, pro veřejnost Tržby z prodeje služeb a ost. provozní výnosy Celkem Spotřeba materiálu včetně nakupu odborných knih a periodik Položky výnosů a nákladů související se zajištěním činnosti střediska vědeckých informací, specializované knihovny, pro veřejnost Osobní náklady Spotřeba materiálu Spotřeba energií Ostatní náklady CELKEM náklady CELKEM výnosy Vyrovnávací platba Finanční limity jsou kalkuklovány pro jednotlivé druhy nákladů a nelze je vzájemně slučovat, či jakkoliv zaměňovat. Zdroj: vyúčtování SVI k, odborný odhad Náklady střediska SVI k Náklady střediska SVI k Náklady střediska SVI k Výnosy střediska SVI k Ročně Odhad nákladů pro rok 2016 Odhad nákladů pro rok 2016 Odhad nákladů pro rok 2016 Odhad výnosů pro rok /7