Odůvodnění podlimitní veřejné zakázky dle vyhl. č. 232/2012 Sb.

Transkript

1 Odůvodnění podlimitní veřejné zakázky dle vyhl. č. 232/2012 Sb. Dodávka cisternové automobilové stříkačky pro JSDH Loštice v souladu s 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikace zadavatele: Město Loštice, se sídlem Náměstí Míru 66/1, Loštice, IČO: zast. starostkou Bc. Šárkou Havelkovou Seifertovou V Lošticích dne Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny Město Loštice zřizuje jednotku požární ochrany, která je zařazena do kategorie JPO II s předurčením na likvidaci dopravních nehod. Jednotka zasahuje nejen na území města, ale i v okolních městech a obcích na území okresů Šumperk, Olomouc a Svitavy a na rychlostní komunikaci R35. V hasebním obvodu jednotky se nachází rozsáhlé lesní porosty, objekty pro bydlení, zemědělské a průmyslové objekty, rychlostní komunikace R35 a silnice nižších kategorií. Jednotka je druhou nejvytíženější JPO II v celém Olomouckém kraji. Hasební obvod jednotky je ve velké vzdálenosti od místa dislokace jednotek kategorie JPO I např. PS Litovel 20 km, PS Zábřeh 24 km. Do hasebního obvodu spadá i problematicky dostupná část Bouzovska s hradem Bouzov, část Úsovska se zámkem Úsov a dále Věznice Mírov. V oblastech je nižší kvalita komunikací, a tudíž horší dostupnost, což prodlužuje dojezdový čas JPO I. Jednotka zpravidla zasahuje jako první při požárech a dopravních nehodách. V hasebním obvodu jednotky dochází k častým lokálním záplavám. V průměru jednotka zasahuje u 60 až 70 mimořádných událostí ročně. Jednotka v současné době je vybavena automobily CAS K25 L101 z roku 1990, CAS 32 T148 z roku 1980 a DA VW T5 z roku Obě CAS jsou již zastaralé a přes provádění pravidelné údržby jsou na hranici životnosti. Případná rekonstrukce je neekonomická. Jako efektivní se tak jeví nákup nové požární techniky CAS 20, umožňující přepravu družstva 1+5 s potřebným vybavením.

2 Popis předmětu veřejné zakázky Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů. Předmětem plnění veřejné zakázky je dodávka jednoho nového požárního vozidla nové cisternové automobilové stříkačky vybavené požárním čerpadlem se jmenovitým výkonem 2000 l.min -1 podle ČSN EN , kategorie podvozku 2 smíšená, v provedení R (speciálním redukovaném pro šest osob) a hmotnostní třídy S (dále jen CAS ) pro JSDH v Lošticích, splňující podmínky dle vyhlášky č. 35/2007 Sb., o technických podmínkách požární techniky ve znění pozdějších předpisů. Realizací nákupu nové požární techniky dojde ke snížení provozních nákladů a zvýšení akceschopnosti jednotky. Město nebude nuceno neefektivně investovat velké finanční prostředky do oprav stávající požární techniky, jejíž stáří je v rozmezí 25 až 35 let. Investicí se zvýší úroveň požární bezpečnosti v celém hasebním obvodu jednotky. Jednotka bude schopna poskytovat efektivnější zásahy při dopravních nehodách, požárech a ostatních mimořádných událostech. Zadavatel předpokládá termín splnění veřejné zakázky nejpozději do V případě, že nebude realizován nákup nové požární techniky, dojde k poklesu akceschopnosti jednotky, čímž bude ohrožena i bezpečnost téměř obyvatel města a dalších 52 obcí v hasebním obvodu. CAS 20 bude využívána pro plnění základních úkolů jednotek požární ochrany. Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných dodávek. předložení seznamu techniků nebo technických útvarů. předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu. Zadavatel požaduje, aby měl vybraný dodavatel relevantní zkušenosti s dodávkami vozidel obdobného druhu, proto upřednostnil ve stanovení kvalifikačního požadavku dodávky obdobného typu vozidel před vymezením jejich finanční hodnoty.

3 provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky.) předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. předložení přehledu nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici. Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů. stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky. stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky. stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců. Zadavatel obecně nepožaduje delší lhůtu. Požadavek na možnost doplacení kupní ceny (doplatek ve výši do 1 mil. Kč) ve lhůtě do dubna 2016 zadavatel stanovuje spíše z preventivních důvodů, aby se v důsledku provádění plateb u paralelně probíhajících investičních akcí nedostal do situace, kdy by byl v prodlení s platbou dodavateli požárního vozidla.

4 stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení. stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky. Zadavatel požaduje smluvní pokutu ve výši 0,5 % z celkové hodnoty plnění, a to z toho důvodu, že nebude-li plnění poskytnuto včas, bude nucen přikročit k modernizaci stávajícího vozového, na kterou samozřejmě vynaloží nemalé prostředky. Smluvní pokuta za prodlení zadavatele ve výši než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení není stanovena. Obchodní podmínky jsou stanoveny na základě obecných platebních a obchodních podmínek zadavatele a jsou v souladu s právním řádem. Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle 5 vyhlášky Technická podmínka Zadavatel vymezil v zadávací dokumentaci podrobně technické podmínky požadované dodávky. Odůvodnění technické podmínky Požadavky jsou odůvodněny nutností zajistit kompatibilitu s vybavením, které zadavatel v současné době využívá, a které následně využije v novém vozidle. Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle 6 vyhlášky Hodnotící kritérium Hodnotící kritérium veřejné zakázky: Základní hodnotící kritérium je ekonomická výhodnost nabídky 1) Nabídková cena bez DPH 2) Funkční a technické vlastnosti Odůvodnění Hodnotící kritérium bylo stanoveno na základě předmětu plnění, které by v případě hodnocení pouze na základě kritéria nejnižší nabídkové ceny mohlo vést k neúčelnému a nehospodárnému vynakládání veřejných prostředků. Ekonomická výhodnost nabídky odpovídá potřebám zadavatele ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Nabídková cena bez DPH je povinným dílčím hodnotícím kritériem. Výše nabídkové ceny má tedy přidělenou váhu 80 %. Funkční a technické vlastnosti vozidla jsou pro zadavatele dalším podstatným kritériem pro výběr. S ohledem charakter oblasti, v níž se bude vozidlo pohybovat (členitost terénu, oblast častých lokálních záplav) vybral zadavatel dvě charakteristiky, jimž oběma přikládá rovnocenný význam. Jedná se o brodivost CAS při jízdě ve vodě v mm a měrný výkon motoru v kw/t. Funkční a technické vlastnosti mají tedy

5 přidělenou váhu 10 % (každé subkritérium po 5 %). 3) Lhůta dodání Zadavatel požaduje co nejkratší dobu dodání, aby již nemusel dále neefektivně vynakládat prostředky na opravy stávající techniky, což by musel v horizontu cca 6 měsíců učinit. Proto stanovil maximální lhůtu dodání na 150 dní a zároveň se rozhodl kladně hodnotit uchazeče, kteří budou schopni nabídnout lhůtu kratší. Proto kritériu Lhůta dodání přidělil váhu 10 %. Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle 7 vyhlášky Hodnota ,- Kč bez DPH Odůvodnění Předpokládaná hodnota byla stanovena na základě provedeného průzkumu trhu.