PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE. dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon )

Transkript

1 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Zadavatel: Česká republika - Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Jihomoravský kraj Hroznová 17, Brno Zastoupený: Ing. Janem Ševčíkem, ředitelem KPÚ pro JmK IČ: CZ , není plátce DPH Název veřejné zakázky: Soubor staveb v k.ú. Němčany Sp. značka 2VZ1453/ / Druh zadávacího řízení: otevřené řízení dle dle 21 odst.1 písm. a), 27 zák.č. 137/2006 Sb. v platném znění (dále jen zákon) a) identifikační údaje zadavatele: ČR - Státní pozemkový úřad, Krajský pozemkový úřad pro Jihomoravský kraj Hroznová 17, Brno IČ: předmět VZ: stavební práce klasifikace CPV Výstavba ochranných hrází Krajinné úpravy Výstavba silnic Stavební geodezie Archeologické služby. předpokládaná cena: cena sjednaná ve smlouvě: Kč bez DPH Kč bez DPH Kč včetně 21% DPH b) zvolený druh řízení: otevřené řízení c) identifikační údaje vybraného uchazeče: Obchodní firma nebo název: SPH stavby s.r.o. Průmyslová 1414, Bystřice nad Pernštejnem IČ: Nabídková cena Kč bez DPH Stránka 1 z 11

2 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ Odůvodnění výběru: nabídka nejlépe splnila hodnotící kriterium - nejnižší nabídkovou cenu (ust. 78 odst.1 písm. b) zákona). Podíl subdodávek: provedení předběžného záchranného archeologického výzkumu - 0,22% geodetické práce - 0,70% geologické práce - 0,22% výkon autorizace oboru stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství - 0,34% výkon autorizace oboru dopravní stavby - 0,30% práce výsadeb a zatravnění - 17,8% živičné povrchy - 14,18% vápenná stabilizace - 0,65% d) identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídková cena Nabídka č. 1 Obchodní firma nebo název: FIRESTA-Fišer, rekonstrukce, stavby a.s. Mlýnská 68, Brno IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 2 (společná) Obchodní firma nebo název: KAVYL, spol. s r.o. Mohelno 563, PSČ IČ: CZ a Obchodní firma nebo název: Inženýrské stavby Brno, spol. s r.o. Hudcova 588/70b, Brno IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 3 (společná) Obchodní firma nebo název: M - SILNICE a.s. Husova 1697, Pardubice IČ: CZ a Obchodní firma nebo název: LB 2000, s.r.o. U Hřiště 810/8, Olomouc Stránka 2 z 11

3 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 4 (společná) Obchodní firma nebo název: SILNICE.CZ s.r.o. Červený dvůr 918/7, Pod Cvilínem, Krnov IČ: CZ a Obchodní firma nebo název: PB SCOM s.r.o. Radniční 28, Hranice IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 5 Obchodní firma nebo název: SPH stavby s.r.o. Průmyslová 1414, Bystřice nad Pernštejnem IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 6 Obchodní firma nebo název: AQUEKO, spol. s r.o. Lavičky 22, Velké Meziříčí IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 7 Obchodní firma nebo název: Agromeli spol. s r.o. Olomoucká 1177/178, Brno IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Stránka 3 z 11

4 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ Nabídka č. 8 Obchodní firma nebo název: PORR a.s. Dubečská 3238/36, Praha 10 IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 9 Obchodní firma nebo název: SWIETELSKY stavební s.r.o., odštěpný závod Dopravní stavby MORAVA Jahodová 60, Brno IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 10 Obchodní firma nebo název: TALPA - RPF, s.r.o. Holvekova 645/36, Ostrava Kunčičky IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 11 Obchodní firma nebo název: PAS Natura s.r.o. Hvězdova 1716/2b, Praha 4 IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 12 Obchodní firma nebo název: HOCHTIEF CZ a.s. Plzeňská 16/3217, Praha 5 IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Stránka 4 z 11

5 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ Nabídka č. 13 Obchodní firma nebo název: COLAS CZ, a.s. Ke Klíčovu 9, Praha IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 14 Obchodní firma nebo název: Ekostavby Brno, a.s. U Svitavy 2, Brno, IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 15 (společná) Obchodní firma nebo název: PŘEMYSL VESELÝ stavební a inženýrská činnost s.r.o. Pražákova 1000/60, Brno IČ: CZ a Obchodní firma nebo název: AQUASYS spol. s r.o. Jamská 2488/65, Žďár nad Sázavou IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Nabídka č. 16 (společná) Obchodní firma nebo název: Rovina, a.s. Kroměřížská 134, Hulín IČ: CZ a Obchodní firma nebo název: TERRA-stavební spol. s r.o. Zauliční 147/50, Krásné Pole, Ostrava IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: Stránka 5 z 11

6 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ Nabídka č. 17 Obchodní firma nebo název: elitbau s.r.o. Dřevařská 855/12, Brno IČ: CZ Nabídková cena Kč bez DPH: e) identifikační údaje (viz. písm. d) vyloučených uchazečů a odůvodnění vyloučení Číslo Název zadavatele / Důvod pro vyřazení 1 FIRESTA-Fišer, rekonstrukce, stavby a.s. Zadavatel v čl zadávací dokumentace požadoval prokázání technických kvalifikačních předpokladů (dále jen TKP) dle 56 odst.3 písm. a) zákona, v rozsahu alespoň 2 obdobných stavebních prací (stavebních zakázek) charakteru dopravních staveb konkrétně staveb pozemních místních a účelových rekonstrukce zemní hráze. Současně zadavatel ve svých obchodních podmínkách (čl. XVII odst. 12 smlouvy o dílo) stanovil, že technologicky nejnáročnější části díla nebudou plněny prostřednictvím subdodavatele, mezi nimi pol.č. 35, 48 a 55 SO 1a vodní nádrž N1 a pol.č. 18 SO 2 Poldr PO1- výstavba zemních hrází. Uchazeč celé požadované TKP ve vztahu k vodohospodářským stavbám, jejichž součástí byla výstavba nebo rekonstrukce zemní hráze, prokázal prostřednictvím subdodavatele HAVRAS s.r.o. Dle Krycího listu (str. 7) by měl tento subdodavatel provést zemní práce v rozsahu 4,9% z celkové ceny zakázky, cca za Kč bez DPH, avšak ze Smlouvy o spolupráci při prokazování splnění kvalifikace a smlouvy o uzavření budoucí smlouvy o dílo ze dne (str ) nevyplývá žádný konkrétní závazek k plnění. Jako předmět subdodávky je v čl. III. odst.2 uvedena "odborná a technická pomoc při výstavbě" a "část plnění zemních prací". Tato smlouva je tedy právně neurčitá. Dle ust. 51 odst.4 písm. b) zákona musí subdodavatel poskytnout plnění (provést práce) alespoň v rozsahu, v jakém za uchazeče prokázal splnění kvalifikace. Zároveň však dle zadavatelem stanovených podmínek není umožněno plnit stěžejní části díla prostřednictvím subdodavatele, přičemž tyto technologicky nejsložitější práce na vodohospodářské části díla by měl plnit uchazeč, aniž by však byl schopen prokázat jakoukoliv zkušenost s tímto typem stavebních prací (100% referencí k vodohospodářským stavbám prokázal Stránka 6 z 11

7 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ Číslo Název zadavatele / Důvod pro vyřazení prostřednictvím subdodavatele). 6 AQUEKO, spol. s r.o. Zadavatel v čl zadávací dokumentace požadoval prokázání technických kvalifikačních předpokladů (dále jen TKP) dle 56 odst.3 písm. a) zákona, v rozsahu alespoň 2 obdobných stavebních prací (stavebních zakázek) charakteru dopravních staveb konkrétně staveb pozemních místních a účelových rekonstrukce zemní hráze. Současně zadavatel ve svých obchodních podmínkách (čl. XVII odst. 12 smlouvy o dílo) stanovil, že technologicky nejnáročnější části díla nebudou plněny prostřednictvím subdodavatele, mezi nimi pol.č. 24, 25 SO 3 Polní cesta C13 - podkladní vrstvy ze štěrkodrtě a vibrovaného štěrku. Uchazeč celé požadované TKP ve vztahu k dopravním stavbám prokázal prostřednictvím subdodavatele Lubomíra Dvořáka. Dle Krycího listu (str. 4 ) má tento subdodavatel provést výstavbu svrchních vrstev polní cesty C13 v rozsahu 16% z celkové ceny zakázky, cca za 250 tis. Kč bez DPH, avšak ze Smlouvy o uzavření budoucí smlouvy ze dne (str ) nevyplývá žádný konkrétní závazek k plnění. Jako předmět subdodávky je v čl. II. odst.1 uvedeno "provedení části stavebních prací na objektu SO 3 Polní cesta C13 při realizaci předmětné zakázky". Tato smlouva je tedy právně neurčitá. Dle ust. 51 odst.4 písm. b) zákona musí subdodavatel poskytnout plnění (provést práce) alespoň v rozsahu, v jakém za uchazeče prokázal splnění kvalifikace. Zároveň však dle zadavatelem stanovených podmínek není umožněno plnit stěžejní části díla prostřednictvím subdodavatele, přičemž tyto technologicky nejsložitější práce na dopravní části díla by měl plnit uchazeč, aniž by však byl schopen prokázat jakoukoliv zkušenost s tímto typem stavebních prací (100% referencí k dopravním stavbám prokázal prostřednictvím subdodavatele). Zadavatelem není umožněno plnit stěžejní části díla prostřednictvím subdodavatele, přičemž vymezené práce na části díla by měl plnit uchazeč, aniž by byl schopen prokázat jakoukoliv zkušenost s tímto typem stavebních prací (100% referencí k dopravním stavbám prokázal prostřednictvím subdodavatele). 10 TALPA - RPF, s.r.o. Zadavatel v čl zadávací dokumentace požadoval prokázání technických kvalifikačních předpokladů (dále také TKP) dle 56 odst.3 písm. a) zákona, v rozsahu alespoň 2 obdobných stavebních prací (stavebních zakázek) charakteru dopravních staveb konkrétně staveb pozemních místních a účelových Stránka 7 z 11

8 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ Číslo Název zadavatele / Důvod pro vyřazení rekonstrukce zemní hráze. Současně bylo stanoveno, že ze seznamu a významných zakázek a osvědčení objednatelů musí být patrné splnění vymezené úrovně kvalifikačních předpokladů. K prokázání TKP dle 56 odst.3 písm. a) zákona je v nabídce na str. 89 předloženo osvědčení Obce Kyselovice, ze dne , bez č.j., "Kanalizace Kyselovice", z tohoto osvědčení není zřejmá skutečnost, zda součástí zakázky byla výstavba asfaltobetonové komunikace. Na str. 91 je k tomuto osvědčení přiložen souhrnný rozpočet stavebních objektů s uvedením položky IO-03 Oprava narušených komunikací ve výši bez data a podpisu, které hodnotící komise neakceptovala. V nabídce na str. 92 je předloženo osvědčení Obce Nošovice, ze dne , bez č.j., "Oddílná kanalizace obce Nošovice", z tohoto osvědčení vyplývá skutečnost, že součástí zakázky nebyla výstavba komunikace s asfaltobetonovým povrchem. Proto toto osvědčení hodnotící komise neakceptovala. Dále k prokázání TKP dle 56 odst.3 písm. f) zákona (str. 99 ) je přiloženo čestné prohlášení subdodavatele Skanska a.s., že disponuje minimálně 1 ks grejdru. V nabídce však ke splnění chybějící části kvalifikace chybí smlouva se subdodavatelem ve smyslu ust. 51 odst.4 písm. b) zákona. V nabídce (str ) je sice přiložena Smlouva o uzavření smlouvy budoucí se subdodavatelem Skanska a.s. ze dne , avšak ta se týká pouze závazku k dodávce a pokládce asfaltových povrchů, nikoliv prokázání chybějící části technických kvalifikačních předpokladů uchazeče. 11 PAS Natura s.r.o. Zadavatel v čl zadávací dokumentace požadoval prokázání technických kvalifikačních předpokladů (dále jen TKP) dle 56 odst.3 písm. a) zákona, v rozsahu alespoň 2 obdobných stavebních prací (stavebních zakázek) charakteru dopravních staveb konkrétně staveb pozemních místních a účelových rekonstrukce zemní hráze. Současně bylo stanoveno, že ze seznamu a významných zakázek a osvědčení objednatelů musí být patrné splnění vymezené úrovně kvalifikačních předpokladů. Současně zadavatel ve svých obchodních podmínkách (čl. XVII odst. 12 smlouvy o dílo) stanovil, že technologicky nejnáročnější části díla nebudou Stránka 8 z 11

9 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ Číslo Název zadavatele / Důvod pro vyřazení plněny prostřednictvím subdodavatele, mezi nimi pol.č. 24, 25 SO 3 Polní cesta C13 - podkladní vrstvy ze štěrkodrtě a vibrovaného štěrku. Z přiložených osvědčení Obce Nevcehle pro uchazeče (str.84), Města Pelhřimova pro subdodavatele VHST s.r.o. (str. 85) a Vodovody a kanalizace Třebíč pro subdodavatele VHST s.r.o. (str ) nevyplývá splnění zadavatelem požadovaných TKP, tedy, že se jedná o pozemní komunikace s asfaltobetonovým povrchem, ani není jasný finanční objem připadající na tyto komunikace. Ve Smlouvě o spolupráci na veřejné zakázce se subdodavatelem VHST s.r.o. ze dne (str ) je v čl. 2 předmět smlouvy označen pouze obecně "poskytnout... služby a další plnění, zejména konzultační odborné služby, asistenci, know-how a zkušenosti z obdobných zakázek". Smlouva je tedy právně neurčitá. Pro splnění ust. 51 odst.4 písm. b) zákona je nutné ve smlouvě se subdodavatelem třeba přesně vymezit jaké konkrétní práce by měl subdodavatel vykonat a to v rozsahu, v jakém prokázal kvalifikaci, s přihlédnutím k výhradě zadavatele, stanovené v čl. XVI. odst. 12 smlouvy o dílo. 13 COLAS CZ, a.s. Zadavatel v čl písm. b) zadávací dokumentace požadoval, mimo jiných, také prokázání profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 písm. b) zákona, předložením dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů, prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci pro předmět podnikání "Geologické práce". Tato listina se v nabídce uchazeče nenachází. Dále zadavatel v čl zadávací dokumentace požadoval prokázání technických kvalifikačních předpokladů (dále také TKP) dle 56 odst.3 písm. a) zákona, v rozsahu alespoň 2 obdobných stavebních prací (stavebních zakázek) charakteru dopravních staveb konkrétně staveb pozemních místních a účelových rekonstrukce zemní hráze. Současně bylo stanoveno, že ze seznamu a významných zakázek a osvědčení objednatelů musí být patrné splnění vymezené úrovně kvalifikačních předpokladů. K prokázání TKP dle 56 odst.3 písm. a) zákona je k vodohospodářským stavbám předloženo osvědčení Pražské silniční a vodohospodářské stavby, a.s., ze dne , bez č.j., "Zhotovení retenční nádrže", cena 17,39 mil. Kč bez DPH, plnění 4/2010-9/2011. Z listiny není zřejmé, zda součástí díla byla stavba Stránka 9 z 11

10 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ Číslo 16 (společná) Název zadavatele / Důvod pro vyřazení nebo rekonstrukce zemní hráze. Proto toto osvědčení hodnotící komise neakceptovala. V nabídce je předloženo osvědčení SPÚ, KPÚ pro KhK, Pobočky Trutnov, ze dne , bez č.j., "Polní cesta HC1 a poldr PEO 11 v k.ú. Hřibojedy", cena 8,94 mil. Kč bez DPH, plnění 7/2014-4/2015 není zřejmé, zda součástí díla byla stavba nebo rekonstrukce zemní hráze a dále finanční podíl připadající na výstavbu nádrže. Proto toto osvědčení hodnotící komise neakceptovala. Rovina, a.s. a TERRA-stavební spol. s r.o. Zadavatel v čl zadávací dokumentace požadoval prokázání technických kvalifikačních předpokladů (dále jen TKP) dle 56 odst.3 písm. a) zákona, v rozsahu alespoň 2 obdobných stavebních prací (stavebních zakázek) charakteru dopravních staveb konkrétně staveb pozemních místních a účelových rekonstrukce zemní hráze. Současně bylo stanoveno, že ze seznamu a významných zakázek a osvědčení objednatelů musí být patrné splnění vymezené úrovně kvalifikačních předpokladů. Z těchto osvědčení nevyplývá splnění zadavatelem požadovaných TKP Dopravní stavby - osvědčení Zlínského kraje (str. 99 ), ze dne , bez č.j., "Investiční příprava území průmyslové zóny Holešov II. etapa", cena 7,2 mil. Kč bez DPH, plnění 6/ / z osvědčení není zřejmé, zda se jedná o komunikace s asfaltobetonovým povrchem - osvědčení Povodí Vltavy (str. 100 ), ze dne , bez č.j., "České Budějovice, protipovodňová ochrana Jiráskova nábřeží, úsek ul. Budivojova - Nový most", cena 66,5 mil. Kč bez DPH, z toho komunikace 69,56 mil Kč bez DPH, plnění 11/ / z osvědčení není zřejmé, zda se jedná o komunikace s asfaltobetonovým povrchem a finanční objem připadající na komunikace - osvědčení Obce Růžďka (str. 102 ), ze dne , bez č.j., "Růžďka - kanalizace a ČOV", cena 66,5 mil. Kč bez DPH, z toho komunikace 9,23 mil Kč bez DPH, plnění 10/ / z osvědčení není zřejmé, zda se jedná o komunikace s asfaltobetonovým povrchem Vodohospodářské stavby - osvědčení KPÚ pro JmK, Pobočky Brno (str. 103 ), ze dne , č.j. SPU /2014, "Biocentrum Chrlice - realizace", cena 16,69 mil. Kč bez DPH, plnění 6-12/2013- z osvědčení není zřejmé, zda součástí stavby bylo výstavba nebo rekonstrukce zemní hráze a finanční podíl jednotlivých částí stavby Stránka 10 z 11

11 Sídlo Husinecká 1024/11a, Praha 3, IČ: , CZ f) identifikační údaje (viz. písm. d) a odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu Číslo Název zadavatele / Důvod pro vyřazení x netýká se g) důvod použití soutěžního dialogu, jednacího řízení s uveřejněním, či jednacího řízení bez uveřejnění - netýká se h) důvod zrušení zadávacího řízení - netýká se i) veřejná zakázka v oblasti obrany nebo bezpečnosti - netýká se V Brně dne Ing. Jan Ševčík ředitel KPÚ pro JmK v z. JUDr. Jarmila Báčová Stránka 11 z 11