KONCEPCE RODINNÉ POLITIKY OBCE HODICE

Transkript

1 KONCEPCE RODINNÉ POLITIKY OBCE HODICE Tento dokument byl schválen zastupitelstvem obce Hodice dne usnesením č. 10/2015. Ing. Josef Bakaj starosta obce Hodice

2 Obsah: Preambule... 3 I. Rodinná politika.. 4 I. 1. Cíle rodinné politiky I. 2. Regionální rodinná politika II. Základní údaje obec Hodice... 6 III. Charakteristika obyvatelstva obce Hodice... 7 IV. Oblasti rodinné politiky... 9 Oblast podpory - Služby pro rodiny Oblast podpory Prostor obce přátelský rodinám Oblast podpory Komunikace s rodinami Oblast podpory Přímá podpora rodin Oblast podpory Slučitelnost rodiny a zaměstnání Oblast podpory Monitoring situace rodin v obci Hodice Oblast podpory Institucionální, personální a koncepční zajištění rodinné politiky v obci Hodice Oblast podpory Spolupráce a výměna zkušeností v oblasti rodinné politiky mezi obcí Hodice a dalšími obcemi V. Použité zdroje. 13 2

3 Preambule Úspěšný rozvoj obce úzce souvisí s každodenním životem jejích občanů. Současná společnost klade na jednotlivce všech věkových kategorií stále větší nároky. Je proto nebytné, aby stejná společnost vytvářela i prostředky, které budou soukromý život občanů usnadňovat a podporovat. Snad pro každého je nejpodstatnějším zdrojem životní stability a citové rovnováhy fungující rodina. Zdravá rodina by měla plnit funkci reprodukční, ekonomicko-zabezpečovací, emocionální, sociální, kulturně výchovnou a podpůrnou. Současná rodina se potýká se ztíženými podmínkami k bezproblémovému fungování, především díky řadě socioekonomických překážek, které jsou jí kladeny, také vlivem společenských tlaků, hodnotových proměn a vysokých nároků na výchovu a péči o děti. Obec Hodice si je vědoma významu podpory rodin, proto kontinuálně vytváří stále lepší podmínky pro realizaci jejich funkcí. Z tohoto důvodu byla vytvořena Koncepce rodinné politiky pro roky , která má zajistit systémový přístup k opatřením komunální rodinné politiky v rámci platných norem, aby Hodice dál byly pro své občany bezpečnou obcí a místem příjemným pro život s širokou nabídkou možností využití volného času. 3

4 I. Rodinná politika Rodinnou politikou rozumíme souhrn aktivit a opatření za účelem podpory rodiny. Jedná se o politiku průřezovou, která zasahuje do nejrůznějších veřejných oblastní života společnosti (např. školství, bydlení, infrastruktura, zdravotnictví, atd.). Na druhou stranu se týká oblasti vysoce soukromé, proto musí respektovat autonomii rodin a schopnost rodin se samostatně rozhodovat. Rodinná politika se proto zaměřuje na podporu rodin ve výkonu jejich přirozených funkcí. I. 1. Cíle rodinné politiky Obecným cílem rodinné politiky je zformovat ve společnosti prostředí přátelské rodině. Konkrétními cíli rozumíme: vytváření podmínek pro fungování rodin a všestranná podpora rodin odstranění překážek, kterým jsou rodiny vystaveny a které ohrožují jejich stabilitu posilování vědomí rodinných hodnot posilování vlastní zodpovědnosti rodičů a členů rodin navzájem I. 2. Regionální rodinná politika Hlavním cílem regionální rodinné politiky je vytvořit příznivé podmínky pro vznik a fungování rodin na úrovni krajů a obcí. Spočívá nejen ve finanční podpoře rodiny, ale především v podpoře služeb pro rodinu, podpoře společensko-kulturních akcí, osvětových a vzdělávacích aktivit, dostupného bydlení a přizpůsobování i budování infrastruktury. Aktéři regionální rodinné politiky a jejich role: k r a j e mají v rodinné politice pět základních úkolů. Zaprvé reprezentují obce při jednání na ústřední úrovni, dále vytváří aktivní rodinnou politiku na základě vypracované koncepce, koordinují obce a všechny aktéry rodinné politiky, organizují nebo se podílí na organizaci prorodinných aktivit a v neposlední řadě informují obce o celkové situaci rodin a prorodinných opatřeních v daném regionu. o b c e mají blíže k lidem i jejich potřebám a jsou tak na základě podnětů schopny vytvářet prostředí přátelské rodině pomocí konkrétních cílených opatření. Jejich funkcí by měla být iniciace prorodinných aktivit a podněcování občanů k aktivnímu podílení se na jejich plánování. Dále realizace prorodinných aktivit, nejen vytvářením podmínek k poskytování služeb pro rodiny a pořádáním konkrétních akcí, ale i vyhledáváním rodin se specifickými potřebami včetně monitorování jejich problémů. Třetím úkolem obcí je propagace jednotlivých prorodinných aktivit a rodinné politiky jako takové a v neposlední řadě úkol informativní, kdy jsou občané informováni o celkové situaci rodin a prorodinných opatřeních na regionální i celostátní úrovni. 4

5 n e s t á t n í n e z i s k o v é o r g a n i z a c e poskytují rodinám sociální služby a služby pro rodinu. Obce mohou prostřednictvím nestátních neziskových organizací organizovat řadu prorodinných opatření. š k o l s k á z a ř í z e n í a jiné vzdělávací instituce mohou při péči o děti a jejich vzdělávání podporovat výchovné funkce rodiny, mohou pomoci detekovat rodiny s problémy, provádět výchovu k rodičovství a předávat rodinné hodnoty nastupujícím generacím. r o d i n y mohou se svými podněty spolupodílet na utváření rodinné politiky. Tato činnost je velmi žádoucí a pro úspěšnou rodinnou politiku nepostradatelná. z a m ě s t n a v a t e l é měli by zohledňovat rodinný život svých zaměstnanců a vytvořit podmínky pro slaďování rodinného a pracovního života, např. formou benefitů (příspěvek na rekreaci, příspěvek na péči o děti do tří let, pružná pracovní doba, práce z domova apod.) m é d i a jejich úkolem je spolupodílet se na propagaci prorodinných opatření a informovat o prorodinných tématech. d a l š í s u b j e k t y veřejné či soukromé subjekty, které se zabývají problematikou týkající se rodiny a dětí (např. péčí o volný čas dětí, dopravou, infrastrukturou) a odborníci v oblasti rodinné politiky. 5

6 II. Základní údaje obec Hodice Adresa: Obecní úřad Hodice Hodice 48, web: tel.: IČO: Okres: Kraj: Pověřená obec: Jihlava Vysočina Třešť 6

7 III. Charakteristika obyvatelstva obce Hodice V obci Hodice žije v současné době 740 obyvatel. Počet obyvatel má v průběhu posledních let klesající tendenci. Průměrný věk obyvatel je 42,5 roku. Graf 1 Vývoj počtu obyvatel počet obyvatel x x x x x x x x x roky 7

8 Graf 2 - Věková struktura obyvatelstva: Strom života Muži Ženy Počet obyvatel Věk obyvatel V Hodicích žije 29 rodin s dětmi do 6 let věku, 10 rodin se třemi a více dětmi, 9 neúplných rodin. Je evidováno 10 nezaměstnaných v produktivním věku. V obci Hodice dále žije 1 rodina se členem se zdravotním postižením, 1 romský obyvatel, žádná pěstounská rodina a 10 rodin pečujících o seniora. 8

9 IV. Oblasti rodinné politiky Oblast podpory S l u ž b y p r o r o d i n y Tato oblast zahrnuje služby péče o děti a služby zaměřené na podporu funkce a soudržnosti rodiny. Její cílem je usnadnění plnění základních funkcí rodin. Rozvoj služeb péče o děti má doplnit rodičovskou péči v rozsahu, který je nutný a dobrovolně zvolený rodiči, neznamená tedy nahrazení rodičovské péče. Slouží k usnadnění naplnění rodičovských rolí a dalších funkcí rodiny. Bude věnována pozornost jak fungujícím službám, tak dosud nerozvinutým. Opatření 1: Opatření 2: Opatření 3: Dostatek institucionální i neinstitucionální péče o děti všech věkových kategorií. Podpora institucionálních zařízení dětí předškolního věku mateřské školy a rodinného centra, včetně zajišťování jejich dostatečné kapacity a variability v závislosti na sledování potřeb a zájmů rodin o jednotlivá zařízení. - mapování, analýza a vyhodnocování situace v oblasti zařízení pro děti předškolního věku - navrhování a realizace inovativních řešení aktuální situace - zachování, případně navýšení, stávajících finančních prostředků na činnost a modernizaci fungujících zařízení Podpora institucionálních zařízení dětí mladšího školního věku základní školy a školní družiny, včetně zajišťování jejich dostatečné kapacity a variability v závislosti na sledování potřeb a zájmů rodin o jednotlivá zařízení. - mapování, analýza a vyhodnocování situace v oblasti zařízení pro děti mladšího školního věku - navrhování a realizace inovativních řešení aktuální situace - zmapování možnosti péče o děti mladšího školního věku v době mimo vyučování (školní družina) - zachování, případně navýšení, stávajících finančních prostředků na činnost a modernizaci fungujících zařízení Podpora neinstitucionálních služeb péče o děti všech věkových kategorií. - sledování legislativních změn v oblasti péče o děti nerodičovskou osobou (chůva, dětská skupina) a navrhování opatření realizace nových aktivit - zmapování možností a realizace péče o děti předškolního a mladšího školního věku v době mimo vyučování (kroužky, sport, příměstský tábor) Služby zaměřené na podporu funkce a soudržnosti rodiny jsou poskytované převážně neziskovými organizacemi v okolních městech, zejména v nedaleké Třešti, Telči a Jihlavě. Některé z těchto služeb je schopna zabezpečit i obec Hodice. Jedná se o služby vzdělávacího charakteru, programy naukově-relaxační pro rodiče s dětmi, služby zaměřené na posílení vícegeneračních vazeb v rodině, rodinné a manželské poradenství apod. 9

10 Opatření: Dostatek kvalitních služeb zaměřených na podporu funkce a soudržnosti rodiny. Podpora služeb zaměřených na vzdělávání v oblasti rodičovských kompetencí, na prohlubování vzájemných vztahů v rodině a služeb pro mladé lidi před založením rodiny. - podpora výše jmenovaných služeb prostřednictvím zvýšení informovanosti veřejnosti o těchto službách v okolních městech Oblast podpory P r o s t o r o b c e p ř á t e l s k ý r o d i n á m Opatření 1: Opatření 2: Opatření 3: Posílení prorodinného prostředí v obci Hodice Vytváření podmínek pro zvýšení bezpečnosti dopravy a eliminace dopravních úrazů dětí a osob se sníženou pohyblivostí. - monitoring statistických údajů v počtu úrazů cílových skupin a jejich analýza - navázaní spolupráce s Policií ČR, ZŠ a případně dalšími dotčenými subjekty a zahájení jednání, která povedou ke konkrétním aktivitám Realizace záměru omezení stavebních a technicko-organizačních bariér v obci - analýza stávajícího stavu, postupné omezování bariér a vytváření zón přátelských rodinám Podpora a úprava veřejných prostor pro volnočasové aktivity dětí a mládeže. - mapování současné situace umístění a stavu hřišť - hledání způsobu využití školních hřišť ke spontánním aktivitám - zahájení jednání o možnosti realizace vzniku nových prostor pro volnočasové aktivity dětí a mládeže Oblast podpory K o m u n i k a c e s r o d i n a m i Opatření 1: Opatření 2: Zlepšení komunikace mezi rodinami a obcí, zvýšení informovanosti rodin o prorodinných aktivitách a jejich aktivizace. Informování občanů obce o všech oblastech rodinné politiky - zřízení sekce rodinná politika na webových stránkách obce, která bude obsahovat informace o prorodinné politice obce Hodice, odkazy na jednotlivé služby, odkazy na webové stránky související s rodinnou politikou a další důležité informace pro rodiny - informování veřejnosti prostřednictvím Zpravodaje obce, na vývěskách, obecním rozhlasem Vytvoření možnosti interaktivní komunikace s občany a podpora aktivního přístupu veřejnosti k prorodinným opatřením - vytvoření prostoru pro poskytování zpětné vazby rodinami na jednotlivá prorodinná opatření a akce v obci - podpora setkávání neformálních skupin 10

11 Oblast podpory P ř í m á p o d p o r a r o d i n Opatření 1: Opatření 2: Opatření 3: Opatření 4: Opatření 5: Opatření 6: Vytváření příznivých podmínek pro život rodin v obci Hodice formou přímé podpory v oblasti aktivního trávení volného času všech členů rodiny a v oblasti bydlení. Přímá finanční podpora rodin - osvobození od poplatku za komunální odpad dětí v roce jejich narození a seniorů nad osmdesát let věku - snížení poplatku za držení psa pro seniory - zvážení možnosti poskytování dalších úlev pro rodiny s dětmi Podpora projektu Rodinné pasy a Senior pasy - zvýšení informovanosti občanů o projektu prostřednictvím webových stránek obce a šíření propagačních materiálů Podpora dostupnosti bydlení - problematice bydlení se bude pravidelně věnovat zastupitelstvo obce na svých jednáních, které také bude podávat náměty a připomínky k připravovaným opatřením v této oblasti Podpora spolkové činnosti v obci Hodice se zaměřením na aktivní trávení volného času rodin - dotace z rozpočtu obce Hodice na volnočasové činnosti pro rodiny, které budou realizovány jednotlivými spolky aktivními v obci - koordinace a podpora spolupráce aktivních spolků v obci Hodice prostřednictvím Kulturní komise jmenované zastupitelstvem obce Podpora ze strany obce Hodice při zlomových událostech v rodině - podpora a realizace aktivit souvisejících s významnými okamžiky v životě rodin (vítání občánků do života, blahopřání zástupci obce při životních jubileích, slavnostní zahájení povinné školní docházky apod.) - podpora a pomoc obce Hodice v krizových okamžicích rodin (živelné pohromy, hromadná neštěstí apod.) Zachování dopravní obslužnosti ve vlakové i autobusové dopravě - zmapování potřeb obyvatelstva v oblasti dopravně obslužnosti - finanční podíl obce při financování ztrátových spojů Oblast podpory S l u č i t e l n o s t r o d i n y a z a m ě s t n á n í Opatření 1: Realizace opatření umožňujících rodičům sladění rodinného a profesního života, aniž by došlo k omezení plnění jejich rodičovských funkcí. Podpora vzdělávání rodičů na rodičovské dovolené v oblasti rodinných a profesních kompetencí, se záměrem předcházení sociálnímu a profesnímu vyloučení. - zvýšení informovanosti obyvatel o možnostech vzdělávání v oblastech podpory a zvyšování profesních znalostí a dovedností - zvýšení informovanosti veřejnosti o programech zaměřených na zvýšení motivace mužů k větší angažovanosti v domácnosti a při výchově dětí 11

12 Opatření 2: Podpora zaměstnavatelů v obci Hodice v realizaci prorodinných opatření - zvýšení informovanosti zaměstnavatelů a zaměstnanců o možnostech a výhodnosti prorodinných opatření pro vlastní prosperitu firmy Oblast podpory M o n i t o r i n g s i t u a c e r o d i n v o b c i H o d i c e Opatření: Umožnit sledování statistických, ekonomických a sociálních trendů v situaci rodin v obci Hodice Zajištění zpracování a zveřejňování výsledků analýz - vyhotovování monitorovacích zpráv, jejich zveřejňování a na základě jejich výstupu navrhování dalších opatření - aktivní kontakt a komunikace s rodinami - v případě potřeby vypracování SWOT analýzy potřeb rodin v obci s následnou prezentací výsledků Oblast podpory I n s t i t u c i o n á l n í, p e r s o n á l n í a k o n c e p č n í z a j i š t ě n í r o d i n n é p o l i t i k y v o b c i H o d i c e Opatření: Vybudování aparátu, který bude v rámci rodinné politiky zajišťovat koordinaci a postupné naplňování dohodnutých cílů, eventuelně jejich doplnění do koncepce. Personální zajištění rodinné politiky obce Hodice - jmenování Výboru rodinné politiky z řad zastupitelstva obce Hodice s tím, že veškerá rozhodnutí uskutečňuje zastupitelstvo obce podle zákonem daných postupů - pravidelné zpracování informativní zprávy o plnění Koncepce rodinné politiky obce Hodice Oblast podpory S p o l u p r á c e a v ý m ě n a z k u š e n o s t í v o b l a s t i r o d i n n é p o l i t i k y m e z i o b c í H o d i c e a d a l š í m i o b c e m i Opatření: Systémová a efektivní rodinná politika obce Hodice v návaznosti na příklady dobré praxe. Udržování společenské diskuse o rodině, která má vést ke zlepšování prorodinného klimatu ve společnosti, a tím přímo ovlivňovat motivaci jednotlivců k uskutečňování svých osobních rodinných plánů. - aktivní vyhledávání příkladů dobré praxe doma i v zahraničí - vytváření příležitostí k výměně zkušeností s obcemi regionu 12

13 Použité zdroje: Koncepce rodinné politiky kraje Vysočina na období (dostupné na Rodinná politika na úrovni krajů a obcí, Metodické doporučení Ministerstva práce a sociálních věcí, MPSV 2008 (dostupné na Webové stránky o Rodinný pas o Senior pas o Kraj Vysočina - o Národní centrum pro rodinu o Obec Hodice Evidence obyvatel obce Hodice 13