Územní plán sídelního útvaru. Mělník. Změna č.14 návrh. 02 / 2014 ATELIER CHARVÁT, s.r.o. Dukelských hrdinů 20 PRAHA

Transkript

1 Územní plán sídelního útvaru Mělník Změna č.14 návrh 02 / 2014 ATELIER CHARVÁT, s.r.o. Dukelských hrdinů 20 PRAHA

2 Územní plán sídelního útvaru Mělník Změna č.14 návrh Pořizovatel: Úřad územního plánování Městský úřad Mělník Mělník Zpracovatelé: Ing. arch. Vladimír Charvát Ing. arch. Martin Pospíšil Pavel Barták Atelier Charvát, s.r.o. Dukelských hrdinů 20 Praha

3 Obsah Změny č.14 územního plánu sídelního útvaru Mělník Textová část: a) Vymezení zastavěného území b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů a podobně f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona), a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity využití pozemků v plochách) g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit h) Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo i) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Grafické přílohy - hlavní výkres (1 : 5000) - základní členění (1 : 5000) Obsah odůvodnění Změny č.14 územního plánu sídelního útvaru Mělník Textová část 1) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentace vydané krajem 2) Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu 3) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území 4) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, případně zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno 5) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Grafické přílohy - koordinační výkres (1 : 5000) - výkres záboru ZPF (1 : 5000) - širší vztahy (1 : ) 3

4 Přehled termínů a zkratek: ZPF zemědělský půdní fond ÚSES územní systém ekologické stability ÚPnSÚ - územní plán sídelního útvaru Předmětem Změny č. 14 Mělník jsou následující parcely: 4955/6, 4947/1, 4947/2, 4946 jako lokalita ZXIV/1 4

5 Změna č.14 územního plánu sídelního útvaru Mělník a) Vymezení zastavěného území Zastavěné území v oblasti řešené lokality Změny č.14 bylo zpřesněno na základě provedených doplňujících Průzkumů a rozborů. Odkaz na výkresy, ve kterých je zastavěné území vymezeno Výkres základního členění, Hlavní výkres, Koordinační výkres. b) Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot Zásady celkové koncepce rozvoje obce Zásady celkové koncepce rozvoje obce vycházejí z doplnění jednotlivých ploch Změny č.14 podle projednaného a schváleného zadání Zastupitelstvem města Mělník. Jedná se o 1 lokalitu ze schváleného zadání. V Zadání byla lokalita navržena k bydlení čistě obytnému území, návrhem bylo upraveno na bydlení venkovské obytné. - lokalita ZXIV/1 vedená jako orná půda na nové funkční využití venkovské obytné. Zároveň se jedná o uvedení současného stavu území do souladu s ÚPD. Koncepce vychází z využití území v marginálních územích města Mělník, na základě jejichž urbanistické koncepce budou doplněny plochy venkovského obytného území, plocha smíšeného neobytného území a plochy veřejného prostranství. V jižní části řešeného území je plocha omezena limitem ochranného pásma železnice. Hlavní cíle rozvoje Mezi hlavní cíle rozvoje ve Změně č.14 patří: a) vymezit zastavitelné území, navazující na zastavěné území vyjmenované lokality, jejich zařazení do ploch venkovské obytné území, smíšené neobytné území a vymezit veřejný prostor. Hlavní cíle ochrany a rozvoje hodnot Návrh rozvoje osídlení v rámci změny územního plánu zachovává vymezené hodnoty území města Mělník s tím, že v řešeném území změny nejsou žádné hodnoty vymezeny. Současné historické, kulturní, urbanistické ani přírodní hodnoty nejsou návrhem Změny č.14 územního plánu negativně dotčeny. Návrhem změn v řešeném území nejsou dotčeny ani hodnoty území, které jsou vyhodnoceny v ÚAP. Jedná se o hodnoty přírodní - orná půda, která je zařazena převážně do třídy IV, pouze malá část do třídy II. V řešeném území Změny č.14 se nenachází nemovitá kulturní památka, ani lokality archeologických nálezů ani ostatní sledované jevy ochrany v území. Při zpracování Změny č. 14 jsou respektovány základní zásady ochrany životního prostředí, v řešeném území se nevyskytují významné krajinné prvky, není vymezen krajinný ráz ani systém ÚSES. Návrhem nových zastavitelných ploch dojde k záboru zemědělské půdy. Návrhem nových zastavitelných ploch nedojde k záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa. Návrh zastavitelných ploch je popsán a vyhodnocen v odůvodnění změny územního plánu. 5

6 c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Návrh urbanistické koncepce, do které je promítnuta celková koncepce rozvoje území a ochrany jeho hodnot Urbanistická koncepce ÚPnSÚ Mělník zůstane beze změny, koncepce je doplněna o novou zastavitelnou plochu (lokality XIV/1) na administrativním území města Mělník, k.ú. Mělník. Navrhované změny funkčního využití doplňují stávající plochy individuální rekreace a šířeji bydlení v obci Velký Borek, k jehož zastavěnému území lokalita přiléhá. Urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny se v řešené lokalitě změní tím, že jsou vymezeny plochy zastavitelné. Volná krajina se na předmětných pozemcích změní na zastavitelné pozemky s ohledem na charakter okolní zástavby. Změna je žádoucí zejména s cílem podpory bydlení v sídle Mělník, které navazuje na aglomerovaný prostor obce Velký Borek. Změna vymezuje plochy venkovského obytného území, smíšeného neobytného území a veřejných prostranství. k.ú. Mělník - lokalita XIV/1 vedené jako orná půda se mění na venkovské obytné území, "veřejná prostranství" a "smíšené neobytné území". lokalita plocha(m2) k.ú. Z_M14/1 plocha venkovské obytné území 8140 Mělník Z_M14/2 plocha venkovského bydlení 6591 Mělník Z_M14/3 veřejný prostor 2771 Mělník Z_M14/4plocha smíšeného neobytného území 476 Mělník Celkem Hodnoty v řešeném území nejsou vymezeny. Plošné a prostorové uspořádání ploch Změny č.14 VN - Venkovské obytné území Venkovské obytné území zahrnuje marginální území sídelního celku Mělník. Venkovské obytné území je univerzální území pro bydlení, obchod, služby a provozovny. Venkovské obytné území je charakteristické typem zástavby a uspořádáním budov na pozemcích, s maximální výškou 1NP a obdélníkovým půdorysem. Přípustné funkce: Venkovské obytné území je univerzální území pro obchod, služby, provozovny. Situuje se do něj drobná zemědělská výroba s chovem drobného hospodářského zvířectva. V rámci posuzování jednotlivých záměrů se posuzují i vztahy k veřejným prostorům. Podmíněně přípustné funkce: Rodinné bydlení - objekty pro bydlení po prokázání hlukových poměrů, podmínkou využití objekty bydlení je prověření hluku, resp. ochrana před hlukem z dopravy, resp.výroby. Dále je sem možno umístit odstavná stání (parkoviště), veřejná hřiště, veřejnou zeleň, plochy a zařízení pro sport a rekreaci, stavby občanského vybavení (maloobchodní zařízení - stavby obchod a služby, veřejná stravovací zařízení, stavby pro dočasné ubytování - penziony, hotely, motely, kostely a modlitebny, pomníky a památníky. Dále je zde možné umístit nezbytné technické zařízení a řemeslné a skladové provozy, jež nenarušující sousedství bydlení. Podmínka: podmíněně přípustné funkce jsou umožněny umístit pouze na ¼ zastavitelných ploch. Nepřípustné: Ostatní stavby a zařízení jsou nepřípustná. 6

7 STAVBY A OSTATNÍ ZAŘÍZENÍ MIMO TAXATIVNĚ VYJMENOVANOVANÝCH JSOU NEPŘÍPUSTNÁ. TAXATIVNÉ VYJMENOVANÉ STAVBY NEBO ZAŘÍZENÍ JSOU NEPŘÍPUSTNÁ POKUD SVÝM CHARAKTEREM, POČTEM, POLOHOU, MĚŘÍTKEM ČI ÚČELEM ODPORUJÍ VLASTNOSTEM A CHARAKTERU ÚZEMÍ. Ostatní regulativy jsou navrženy: - plochy venkovského obytného území - koeficient zastavěnosti 30% území SN - smíšené neobytné území Smíšené neobytné území je univerzální území pro obchod, služby, administrativu, výrobu a sklady. V území není vyloučeno bydlení, ale bydlení se tato funkční plocha nepodřizuje. Přípustné funkce: Do území se mohou umísťovat stavby a zařízení občanského vybavení (stavby pro školství, kulturu, zdravotnictví, sociální péči, stavby pro služby, obchod, veřejné stravování, stavby pro dočasné ubytování, stavby pro tělesnou výchovu, stavby pro motorismus, stavby pro správu a řízení, stavby pro skladování, výjimečně jsou přípustné stavby pro průmysl a ostatní výrobu a zemědělství, pokud tyto nenarušují nebo nezatěžují sousedství ostatních provozoven. Rovněž lze v rámci zóny umísťovat bydlení. Podmíněně přípustné funkce: V rámci této funkční plochy je možné umísťovat stavby a zařízení místní i nadřazené technické infrastruktury. STAVBY A OSTATNÍ ZAŘÍZENÍ VYJMENOVANÁ JAKO VHODNÁ NEBO MOŽNÁ PRO UMÍSTĚNÍ V TÉTO ZÓNĚ JSOU NEPŘÍPUSTNÁ, POKUD SVÝM CHARAKTEREM, POČTEM, POLOHOU, MĚŘÍTKEM ČI ÚČELEM ODPORUJÍ VLASTNOSTEM A CHARAKTERU ÚZEMÍ. VP - Plochy veřejných prostranství Jedná se o zastavitelné plochy veřejně přístupných částí města, do kterých je možné umístit dopravní a technickou infrastrukturu. Plochy jsou vymezeny v grafické části návrhu. Přípustné funkce: zpevněné plochy, místní a účelové komunikace, technická infrastruktura místního významu, zeleň ve veřejných prostranstvích Podmíněně přípustné funkce: odstavná stání, parkoviště, sběrná místa pro nádoby na odpad Podmínka: odstavná stání budou vymezena jako návštěvnická stání nad kapacitu nezbytnou pro trvale bydlící obyvatele, parkoviště může být zřízeno pouze tam, kde to dovolují místní poměry a nenaruší obousměrnou průjezdnou místní nebo účelovou komunikaci sběrná místa pro nádoby na odpad bude stavebně oddělena od prostoru komunikací Nepřípustné: Ostatní stavby a zařízení jsou nepřípustná. Plochy přestavby a asanace Jako plochy přestavby a asanace nebyly lokality vymezeny. Prověření změn využití územní studií Území lokality XIV/1 ÚPnSÚ Mělník bude prověřeno územní studií. Územní studie bude vydána do čtyř let od data schválení Změny č.14. Podmínky pro pořízení územní studie jsou součástí této změny. 7

8 Zásady etapizace Etapizace není Změnou č.14 navržena. Systém sídelní zeleně Systém sídelní zeleně se nemění. d) Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro jeho umísťování Dopravní infrastruktura Dopravně je lokalita napojena na komunikaci Řepínská přes úrovňový železniční přejezd. Jednotlivé budoucí parcely jsou napojitelné z navržené účelové komunikace ve vymezeném veřejném prostoru. Pěší propojení je na silnici Mělník Velký Borek. Technická infrastruktura Koncepce územního plánu v jednotlivých druzích technické infrastruktury, včetně zařízení pro ukládání a zneškodňování odpadů zůstává beze změny. Změna navrhuje připravit podmínky k zásobování vodou, elektrickou energií a plynem, odkanalizování území (rozvojové lokality) pro potřeby plánované výstavby rezidenčních funkcí. U lokality Změny č.14 bylo prověřeno napojení na vedení technické infrastruktury - veřejného pitného vodovodu, zásobování plynem, odkanalizování a vedení elektro. Zásobování vodou Lokalita je napojitelná na veřejnou vodovodní síť ze strany obce Velký Borek. Bude protažen hlavní vodovodní řad do ulice Řepínská a zokruhován. Zásobování požární vodou této lokality je z hydrantů na systému pitného vodovodu. Splaškové vody Na splaškovou kanalizaci je lokalita napojitelná do prostoru ulice Řepínská, splašková kanalizace je navržena jako gravitační s protlakem pod železniční tratí, u ostatních okolních ploch rekreace budou splaškové vody jímány do bezodtokých jímek a vyváženy do ČOV. Dešťové vody Dešťové vody budou likvidovány na vlastním pozemku, bude uplatňována koncepce nakládání s dešťovými vodami, řešení umožní jejich zadržování, vsakování i přímé využití v rámci jednotlivých parcel a pozemků. Zásobování elektrickou energií Zásobování bude ze stávajících zařízení elektrické sítě VN. V širším území se nacházejí stávající kapacitně vyhovující trafostanice, proto v řešeném území nejsou nové TS situovány. Zásobování plynem Lokalita je napojitelná na veřejnou plynovodní síť ze strany obce Velký Borek. Bude napojen na stávající plynovodní řad. Odpadové hospodářství Koncepce nakládání s odpady zůstává beze změn. Komunální odpady budou likvidovány v rámci centrálního sběru odpadů města Mělník, ev. koncepcí tříděného odpadu. 8

9 Občanské vybavení veřejné infrastruktury Celková koncepce občanské vybavenosti ve schváleném ÚPnSÚ Mělník není změnou č.14 ovlivněna. Veřejná prostranství Celková koncepce veřejných prostranství zůstává v souladu se stávajícím územním plánem. Veřejná prostranství jsou nově navrhována. Veřejná prostranství jsou zdokumentována grafickou přílohou, jsou vymezena v Hlavním výkrese a v Koordinačním výkrese. Civilní obrana, vojenské zájmy státu Řešené území neleží v zájmovém území vojenských objektů. e) Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické krajiny, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů a podobně Návrh uspořádání krajiny Návrh uspořádání krajiny při respektování zásad Úmluvy o krajině, vymezení ploch s rozdílným způsobem využití v krajině a stanovení koncepčních podmínek pro změny v jejich využití je použito z platného územního plánu. Koncepční podmínky pro využívání území jsou zejména - ochrana krajinného rázu. Návrh systému ÚSES, vymezení ploch pro ÚSES Návrh systému ÚSES není Změnou č.14 dotčen, ani není nově v řešeném území vymezen. Prostupnost krajiny Návrh koncepce systému cest v krajině, včetně pěších cest, se Změnou č. 14 nemění. Prostupnost řešeného území je zajištěna veřejným prostorem. Opatření proti povodním Vymezení ploch pro opatření proti povodním - plochy nejsou vymezeny, protipovodňová opatření nejsou uvažována. Koncepce rekreačního využívání krajiny Návrh změny nevymezuje plochy individuální rekreace Koncepce rekreačního využívání ostatních ploch krajiny se nemění. 9

10 Vymezení ploch pro dobývání nerostů Plochy pro dobývání nerostů jsou stanoveny, změna č.14 se dotýká ploch ložisek nebo těžby - chráněné ložiskové území Bezno - černé uhlí. f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona), a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity využití pozemků v plochách) Plochy s rozdílným způsobem využití pokrývají beze zbytku a jednoznačně celé řešené území. U ploch s rozdílným způsobem využití se ve Změně č.14 stanovuje: VN - Venkovské obytné území Venkovské obytné území zahrnuje marginální území sídelního celku Mělník. Venkovské obytné území je univerzální území pro bydlení, obchod, služby a provozovny. Venkovské obytné území je charakteristické typem zástavby a uspořádáním budov na pozemcích s maximální výškou 1NP a obdélníkovým půdorysem. Přípustné funkce: Venkovské obytné území je univerzální území pro bydlení, obchod, služby, provozovny. Situuje se do něj zejména rodinné bydlení, spojené s drobnou zemědělskou výrobou a chovem drobného hospodářského zvířectva. V rámci posuzování jednotlivých záměrů se posuzují i vztahy k veřejným prostorům. Umísťují se zde rodinné domy, včetně staveb drobných a doplňkových. Podmíněně přípustné funkce: Dále je sem možno umístit odstavná stání (parkoviště), veřejná hřiště, veřejnou zeleň, plochy a zařízení pro sport a rekreaci, stavby občanského vybavení (maloobchodní zařízení - stavby obchod a služby, veřejná stravovací zařízení, stavby pro dočasné ubytování - penziony, hotely, motely, kostely a modlitebny, pomníky a památníky. Dále je zde možné umístit nezbytné technické zařízení a řemeslné a skladové provozy, jež nenarušující sousedství bydlení. Podmínka: podmíněně přípustné funkce jsou umožněny umístit pouze na ¼ zastavitelných ploch. Nepřípustné: Ostatní stavby a zařízení jsou nepřípustná. 10

11 STAVBY A OSTATNÍ ZAŘÍZENÍ MIMO TAXATIVNĚ VYJMENOVANOVANÝCH JSOU NEPŘÍPUSTNÁ. TAXATIVNÉ VYJMENOVANÉ STAVBY NEBO ZAŘÍZENÍ JSOU NEPŘÍPUSTNÁ POKUD SVÝM CHARAKTEREM, POČTEM, POLOHOU, MĚŘÍTKEM ČI ÚČELEM ODPORUJÍ VLASTNOSTEM A CHARAKTERU ÚZEMÍ. Ostatní regulativy jsou navrženy: - plochy venkovského obytného území - koeficient zastavěnosti 30% území VP - Plochy veřejných prostranství Jedná se o zastavitelné plochy veřejně přístupných částí města, do kterých je možné umístit dopravní a technickou infrastrukturu. Plochy jsou vymezeny v grafické části návrhu. Přípustné funkce: zpevněné plochy, místní a účelové komunikace, technická infrastruktura místního významu, zeleň ve veřejných prostranstvích Podmíněně přípustné funkce: odstavná stání, parkoviště, sběrná místa pro nádoby na odpad Podmínka: odstavná stání budou vymezena jako návštěvnická stání nad kapacitu nezbytnou pro trvale bydlící obyvatele, parkoviště může být zřízeno pouze tam, kde to dovolují místní poměry a nenaruší obousměrnou průjezdnou místní nebo účelovou komunikaci sběrná místa pro nádoby na odpad bude stavebně oddělena od prostoru komunikací Nepřípustné: Ostatní stavby a zařízení jsou nepřípustná. SN - smíšené neobytné území Smíšené neobytné území je univerzální území pro obchod, služby, administrativu, výrobu a sklady. V území není vyloučeno bydlení, ale bydlení se tato funkční plocha nepodřizuje. Přípustné funkce: Do území se mohou umísťovat stavby a zařízení občanského vybavení (stavby pro školství, kulturu, zdravotnictví, sociální péči, stavby pro služby, obchod, veřejné stravování, stavby pro dočasné ubytování, stavby pro tělesnou výchovu, stavby pro motorismus, stavby pro správu a řízení, stavby pro skladování, výjimečně jsou přípustné stavby pro průmysl a ostatní výrobu a zemědělství, pokud tyto nenarušují nebo nezatěžují sousedství ostatních provozoven. Rovněž lze v rámci zóny umísťovat bydlení. Podmíněně přípustné funkce: V rámci této funkční plochy je možné umísťovat stavby a zařízení místní i nadřazené technické infrastruktury. STAVBY A OSTATNÍ ZAŘÍZENÍ VYJMENOVANÁ JAKO VHODNÁ NEBO MOŽNÁ PRO UMÍSTĚNÍ V TÉTO ZÓNĚ JSOU NEPŘÍPUSTNÁ, POKUD SVÝM CHARAKTEREM, POČTEM, POLOHOU, MĚŘÍTKEM ČI ÚČELEM ODPORUJÍ VLASTNOSTEM A CHARAKTERU ÚZEMÍ. g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Veřejně prospěšné stavby nejsou vymezeny. 11

12 h) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo Nejsou vymezeny. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření Plochy a koridory územních rezerv nejsou vymezeny. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování a dále stanovení lhůty pro pořízení studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti Území lokality změny ÚPnSÚ Mělník bude prověřeno územní studií. Územní studie bude vydána do čtyř let od data schválení Změny č.14. Podmínky pro pořízení studie ÚS - lokalita Borek: Územní studie podrobně upřesní: vymezení prostorového uspořádání ploch pro výstavbu venkovského individuálního bydlení, dalších doplňujících funkcí zajišťujících kvalitní obsluhu řešeného území veřejnou infrastrukturou a jejich intenzitu (intenzitu využití území stanoví zejména s ohledem ke specifickým podmínkám), regulaci zástavby s ohledem na charakter území a limitů v řešeném území a jeho okolí, upřesní koeficient zastavění pozemků, výškovou hladinu a odstupy objektů, nezastavitelné části zastavěných a zastavitelných ploch, vymezení prostorů pro veřejná prostranství, způsob napojení na dopravní infrastrukturu a vymezení optimální uliční sítě vč. zohlednění návazností na stávající uliční síť, podmínky pro zachování souvislé prostupnosti celým řešeným územím (zejména podélné prostupnosti na navrhovanou uliční síť) nároky na dopravní obsluhu území včetně zajištění nároků na dopravu v klidu, případné požadavky na železničním přejezdu způsob napojení na technickou infrastrukturu, případně další podrobnosti dle požadavků města nebo DO. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití a zadání regulačního plánu Pořízení a vydání regulačního plánu není navrženo. Stanovení pořadí změn v území (etapizace) Pořadí změn v území není navrženo. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt Architektonicky a urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt nejsou navrženy. 12

13 i) Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Počet listů územního plánu 13. Počet příloh: Základní členění 1 : Hlavní výkres 1 :

14 Odůvodnění 1) Vyhodnocení koordinace využívání z hlediska širších vztahů v území včetně souladu s územně plánovací dokumentace vydané krajem Soulad s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou Ústeckým krajem Z celostátních dokumentů, tj. Politiky územního rozvoje České republiky 2008, která byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne a z širších územních vztahů vyplývají pro navrženou lokalitu Změny č. 14 zejména obecné požadavky. Úkoly z Politiky územního rozvoje ČR Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přírodní hodnoty - v řešeném území se nevyskytují. Civilizační a kulturní hodnoty - v řešeném území se nevyskytují. Urbanistické, architektonické a archeologické dědictví - v řešeném území není zastoupeno Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. - Forma venkovského bydlení, ulicová zástavba Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. - Komplexní řešení je zajištěno návrhem, venkovské bydlení s pozemky zahrad má navržen páteřní veřejný prostor, lokalita je obsloužena technickou infrastrukturou, lokalita je průchozí ve směru sever - jih Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. - Je zohledněno návrhem plochy, jsou zohledněny požadavky na zvyšování kvality života, hsopodářský rozvoj je sledován v jiných plochách územního plánu. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. - Změna ÚP neřeší spolupráci s obyvateli, oblast je vymezena jako OBk3 - Mělník,kam je zahrnut Mělník i Velký Borek, plochy a koridory pro sledovanou oblast Mělník - Velký Borek neprocházejí řešeným územím Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. - Změna ÚP neřeší, region není postižen strukturální změnou hospodářské základny Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. - Není předmětem změny, vzhledem k měřítku a velikosti řešeného území, celkový koncept územního plánu podporuje polycentrické uspořádání, vymezená plocha propojuje dvě sídla Mělník a Velký Borek na urbanistické ose, jež je součástí polycentrické sídelní struktury 14

15 Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). - Není předmětem změny, na vymezeném území nejsou opuštěné areály Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb, revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. - Změna řeší návaznost na zastavěné území na rozhraní Velký Borek a Mělník, navazuje na zastavěné území, zejména rekreačními objekty, zastavěné území je využíváno hospodárně, území tvoří volnou niku mezi zastavěnými územími Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. - Změna ÚP řeší provázanost se sousední obcí, čímž nevzniká nehospodárnost ve využití území, změna využívá technickou infrastrukturu ze sousedního území Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. - Změna ÚP neřeší, není předmětem protože se území nenachází v oblasti ochrany přírody a krajiny Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. - Záměry nejsou, nejsou nároky na ochranu území, není vymezen ÚSES Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. - Záměry nejsou, nejsou nároky na ochranu území, jsou vymezeny enklávy ostatní zeleně v zastavěném území Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. - Plochy v záplavových územích se v rámci změny nevyskytují Územně plánovací dokumentace vydaná krajem vymezuje koridory, které je nutné v ÚP zpřesnit. - Řešené území neleží v oblasti žádného koridoru. Nejbližší je koridor pro rezervu přeložky silnice I/16. 15

16 Z územně plánovací dokumentace vydané nebo schválené krajem pro řešené území změny nevyplývají žádné požadavky. ZUR Středočeského kraje v návrhu nemá požadavky na lokalitu č. XIV/1. Širší vztahy Vazby v širších vztazích se oproti vypracované dokumentaci nemění. Vazby na nadřazené inženýrské sítě a dopravní stavby zůstávají v platnosti. V rámci platné ZÚR nejsou pro řešenou obec vymezeny žádné plochy a koridory. Území se nachází na rozhraní obcí Mělník a Velký Borek. Dopravně lze využít ulici Řepínskou pro dopravu do centra města Mělník. Lokalita je propojena na hlavní dopravní trasy silnic I/16 a I/9. Řešené území se nachází v oblasti OBk3, z hlediska využití krajiny se jedná o krajinu sídelní. Území změny je zkoordinováno a projednáno se sousední obcí Velký Borek, je respektován územní plán Velkého Borku v navazujících plochách, které nejsou v rozporu s využitím území Města Mělník. Postavení města v systému osídlení Postavení města, tak jak je popsáno ve stávajícím územním plánu, se nemění. Obec má necelých dvacet tisíc obyvatel a tvoří opěrný bod systému Pražské středočeské aglomerace. Mělník je aglomeračně spojen s Velkým Borkem, hranice obou sídelních útvarů je zástavbou setřena. Širší dopravní vztahy Širší dopravní vztahy se nemění. Lokalita je napojena na místní komunikace a tím i na vyšší silniční síť, je zajištěno dopravní napojení na ulici Řepínskou. Širší vztahy technické infrastruktury Širší vazby území z hlediska technické infrastruktury se nemění. Technická infrastruktura propojuje oba sídelní útvary - Mělník a Velký Borek. Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů Širší vazby z hlediska ÚSES se nemění, evropsky významné lokality se v řešeném území nevyskytují. 2) Údaje o splnění zadání, v případě zpracování konceptu též údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu VYHODNOCENÍ PODMÍNEK DOTČENÝCH ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY, OBCÍ Veškeré podmínky dotčených orgánů vzešlé z návrhu Zadání byly v návrhu Změny akceptovány. Byla vyhodnocena připomínka sousední obce ke koncepci koncepce byla změněna tak, že inženýrské sítě se napojují na obec Velký Borek, dopravně je koncepce změněna tak, že navazuje na ulici Řepínskou. Změna dle žádosti vlastníka pozemků - byla v zadání jako - prověřit změnu do plochy smíšené obytné návrh vymezuje venkovské obytné, protože se jedná o marginální území města pro které je tato kategorie účelově vymezena, má nejblíže k charakteru území na okraji města Mělníka, má nejblíže k předmětu změny a vystihuje požadavek na charakter území. Na základě stanoviska KÚ Středočeského kraje (oddělení ochrany ZPF) k vystavenému návrhu Změny č. 14 ÚPN SÚ Mělník je zpracována bilance odnětí ze ZPF. Je proveden soulad se ZÚR, jsou vyhodnoceny požadavky PÚR, v území je respektováno CHLÚ Bezno pro těžbu černého uhlí, v území je respektováno ochranné pásmo trati, v ochranném pásmu trati je navrženo veřejné prostranství. 16

17 3) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Přijaté řešení bylo vybráno na základě vyhodnocení požadavků, připomínek a námitek k zadání, které bylo projednáno. Protože nebylo požadováno variantní řešení, bylo přistoupeno k vypracování návrhu. Plochy byly vymezeny s ohledem na již vymezené funkční plochy v platném územním plánu z důvodu uvedení do souladu ve stávající ÚPD města Mělník. Plochy s jiným způsobem využití, než je stanoveno ve vyhlášce o obecných požadavcích na využívání území (OZV), nebyly stanoveny. Pro zastavitelné plochy byly navrženy plochy venkovského obytného území, vzhledem k charakteru území v izolované poloze a na okraji území města Mělník. Zástavba navazuje jednak na zástavbu individuální rekreace, jednak na zástavbu obce Velký Borek. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území bylo provedeno. Potřeba vymezení zastavitelných ploch vychází z podnětů jednotlivých fyzických osob. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A POTŘEBA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Změna č.14 územního plánu sídelního útvaru města Mělník vychází ze základní urbanistické koncepce, dané stávajícím územním plánem. Změna č. 14 respektuje a dále rozvíjí základní principy obsažené v platném územním plánu obce ve znění po změnách. Změna č. 14 vymezuje jednu novou lokalitu jako plochu zabírající krajinné zázemí. Využití je pro venkovské bydlení, jež doplňuje stávající zastavěné území a zastavitelné území obce Velký Borek, které je promítnuto v novém územním plánu. Území logicky navazuje na stávající strukturu obce Velký Borek, okolní lokality plochy změny jsou uvedeny do souladu se současným stavem. Přehled ploch venkovského obytného území dle aktuálního stavu v ÚP (03/2012): - 42,96 ha k.ú. Vehlovice - 8,2 ha k.ú. Mělník Návrh: - 7,9 ha k.ú. Vehlovice - 0,0 ha k.ú. Mělník Změna: - 1,8 ha Změna č. 14 Z výše uvedeného je patrné, že funkční plochy venkovského obytného území se zastavují v sídle Vehlovice, zastavěno dosud bylo 18% území navrženého územním plánem, v sídle Mělník nejsou stávající zastavěná území venkovského území. V souladu s cíli a požadavky kladenými zákonem č. 1143/2006 Sb. vytváří Změna č.14 ÚP předpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území: - stabilizaci obyvatel v území, - ochrana krajiny je zohledněna v zachování všech prvků ÚSES vymezených v ÚP obce, ve vymezení ploch řešených Změnou pouze v návaznosti na zastavěná území sídel a v jejich zpřístupnění ze stávajících komunikací; Ostatní vymezené plochy venkovského obytného území ve Vehlovicích nejsou využity z důvodu neexistence technické infrastruktury. 17

18 Ochrana veřejného zdraví Navržením nových zastavitelných ploch nedojde k ohrožení veřejného zdraví. V řešeném území nepřipustit umísťování zařízení a činnosti, které mohou narušit kvalitu životního prostředí jako celku. Zastavitelné plochy pro bydlení ( smíšené obytné území ) umístit mimo území, u kterých bude předpoklad zasažení nadlimitními hladinami hluku. Civilní a požární ochrana Pro uvažovanou zástavbu bude zajištěno zásobování požární vodou dle ČSN Požární bezpečnost staveb zásobování požární vodou a ČSN Zdroje požární vody a příjezdové komunikace pro požární vozidla v souladu s vyhláškou č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, a dopravní napojení umožňující přístup požární techniky. Ochrana ložisek nerostných surovin Lokality Změny č.14 se nachází v chráněném ložiskovém území (CHLÚ) Bezno - černé uhlí. Řešené území neleží na poddolovaném území ani sesuvném území. Ochrana před povodněmi V řešeném území se nevyskytují záplavová území ani aktivní zóny záplavového území. Navržená změna nesmí zhoršovat odtokové poměry v území ani snižovat retenční schopnosti krajiny. Obecně Změna č. 14 bude respektovat požadavky stanovené platnou legislativou, zejména na úseku ochrany životního prostředí a jeho hlavních složek půdy, vody a ovzduší. Dále budou respektovány konkrétní a jednoznačné požadavky dotčených orgánů, plynoucí z jiných právních předpisů, uplatněné v rámci projednávání zadání Změny č. 14. Požadavky dotčených orgánů plynoucí z dalších právních předpisů, uplatněné v průběhu projednávání návrhu zadání Změny č. 14 jsou pořizovatelem spolu s určeným zastupitelem vyhodnoceny a zapracovány do zadání Změny č. 14. Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje změna č.14 posílí silné stránky hospodářského pilíře a zejména sociodemografického (sociální soudržnost) pilíře a nedotkne se negativně environmentálního pilíře. Změna posílí v území zejména funkce rezidenční. 4) Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno. Navrhovaná změna dle DO nevyvolá vliv na evropsky významnou lokalitu (EVL). Není požadováno zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Nepředpokládá se negativní vliv na životní prostředí u lokalit Změny č. 14. Změnou nebudou dotčena ani zvláště chráněná území (přírodní rezervace a přírodní památky) ani prvky lokálního a regionálního územního systému ekologické stability a významné biotopy zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. 18

19 5) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Navrhované řešení Změny č.14 má důsledky na zemědělský půdní fond. L. Návrhem zastavitelných ploch dojde k záboru pozemků ZPF. Přehled záboru ZPF:..k.ú. Mělník Lokalita XIV/1 Rozloha m2 ZPF orná půda BPEJ 22110, m2, 90 m2 Třída ochrany IV, II Parcelní čísla 4955/6 Parcelní čísla 4947/1, 4947/2 a 4946 byly vypořádány stávajícím ÚP Počet listů části odůvodnění územního plánu 6. Počet příloh: Koordinační výkres 1 : Výkres záboru ZPF 1 : Širší vztahy 1 :