Nová dotační sedmiletka: Méně peněz, přísnější dohled

Transkript

1 TO PODSTATNÉ PRO FIRMY A VEŘEJNOU SPRÁVU LISTOPAD PROSINEC ČEZu klesl zisk. Ceny elektřiny to ale neovlivní Nová dotační sedmiletka: Méně peněz, přísnější dohled Speciál Chytré investice 20S P C E I Á chytré investice L Transparentnost radnic se zvyšuje VEŘEJNÉ INVESTICE JSOU V ČESKU ČASTO SYNONYMEM NEEFEKTIVNOSTI, ZÁKULISNÍCH KŠEFTŮ A KORUPCE. VEŘEJNÉ MÍNĚNÍ JE MIMOŘÁDNĚ KRITICKÉ. PŘESTO SE ŘADA VĚCÍ MĚNÍ K LEPŠÍMU. Ladislav Koubek Proslulým losovačkám a dalším do očí bijícím praktikám odzvonilo. Výrazně pomohla novela zákona o zadávání veřejných zakázek z dubna Posun k lepšímu nevnímají jenom starostové, ale dokonce i zástupci nevládních organizací. Ty na jakoukoli netransparentnost rychle poukazují. Změna k lepšímu cítit je, objevila se spousta ostrůvků opatření Senát vrátil limity pro veřejné zakázky před platnost novely z roku 2012: 2 miliony korun u dodávek a služeb 6 milionů korun u stavebních prací,pozitivní deviace, zkrátka obcí a měst, které berou požadavek na transparentní zadávání skutečně seriózně. Namátkou třeba Semily nebo Cheb, řekl Jiří Skuhrovec z Centra aplikované ekonomie. Ten ovšem poukazuje na opačný extrém: města a obce se často dostávají do situace, kdy se výběrové řízení může kvůli snaze o korektnost neúměrně protahovat. Drtivá většina zadavatelů ale přístup příliš nemění - zejména u menších obcí se není čemu divit. Nálož legislativních změn v posledních dvou letech způsobila, že mají co dělat, aby zadávaly alespoň podle zákona, dodal Skuhrovec. Ze strany měst a obcí zaznívají vůči zákonu kritické hlasy. Tento proces zatím vyvrcholil nečekaným zákonným opatřením Senátu, které vrací limity pro veřejné zakázky před platnost novely z roku 2012 (2 miliony korun u dodávek a služeb, 6 milionů korun u stavebních prací). To se nelíbí programovému řediteli Transparency International Radimu Burešovi. Tato lobby argumentuje, že současná podoba zákona je pro obce příliš administrativně náročná. Cestou odstranění administrativní náročnosti je pak deregulace, která však plně obnoví možnosti individuálního a politického ovlivňování procesu veřejných zakázek. Čtyřicet procent všech zakázek bude zadáváno mimo rámec zákona a bez možnosti přezkumu Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, vysvětlil Bureš. Pokračování na straně 12 Poslanci a senátoři zatrhli podporu obnovitelných zdrojů energie Investory do takzvaných alternativních zdrojů energie čeká od roku 2014 revoluční změna. Solární elektrárny i bioplynové stanice uvedené do provozu od ledna už nedostanou podporu na provoz. Změnu odsouhlasili poslanci a senátoři. Zastánci alternativních zdrojů upozorňují před hrozbou mezinárodních arbitráží. V konečném důsledku tak může stát zaplatit větší částku, než kterou ročně vydá na podporu. Radost ze změny mohou mít spotřebitelé. Právě složka na podporu alternativních zdrojů energie měla na konečnou kalkulaci ceny elektřiny významný vliv. Skládá se totiž ze dvou částí regulované a neregulované. Samotné energetické společnosti jako E.ON nebo ČEZ poplatky za energie v roce 2013 snížily. Ty ale tvoří právě složku neregulovanou. Pohyb regulované ovlivnit nemohou. Právě do ní spadají i dotace na alternativní zdroje. Jak bude regulovaná složka vypadat v nadcházejícím roce, oznamuje vždy v listopadu Energetický regulační úřad (ERÚ). Díky novele zákona o obnovitelných zdrojích energie by se ceny elektřiny neměly nadále zvyšovat. Odhadujeme, že celkový pokles cen za regulované složky včetně distribuce se pohybuje okolo deseti procent, nastínil mluvčí ERÚ Jiří Chvojka. Pokračování na straně 2 Energetické úspory metodou EPC: Šetří miliony, ale nehodí se pro každého Svěřit energetický management ve svých budovách do rukou externí firmy a vše financovat z dosažených úspor. To je krok, ke kterému se odhodlává stále více krajů a obcí. Metoda Energy Performance Contracting (EPC) totiž dokáže ušetřit na výdajích za energie až desítky milionů korun ročně. Nehodí se však pro každý projekt. Není vhodná například pro investice s delší dobou návratnosti, jako je komplexní zateplení obálky budov. Pro tyto projekty se proto metoda nevyužívá, v Česku o žádném takovém projektu nevím, doplnil energetický expert Hnutí DUHA Karel Polanecký s tím, že u projektů s kratší dobou návratnosti funguje metoda velmi dobře. Více na straně 5 FOTO: Jiří Gregor Úřad varuje: Občané by si měli dávat na hromadné aukce energií pozor Novinkou letošního roku jsou aukce na nákup elektřiny pro domácnosti na území celé obce nebo města. Zatímco obce a města nedají na aukce dopustit, Energetický regulační úřad před nimi občany varuje. Nemusí pro ně být ve výsledku tak výhodné. Více na straně 2 Na výměnu starých stožárů nejsou peníze Stožáry veřejného osvětlení přesluhují často i několik desítek let. Na okamžitou výměnu všech stožárů však stále není dost peněz. Města a obce tak do ulic alespoň vysílají týmy, které zkoušejí jejich pevnost, aby prohnilé sloupy včas odhalily. Více na straně 7 Rozpočtové určení daní většina měst chválí V tomto roce čekala rozpočty měst a obcí změna. Stát změnil pravidla rozpočtového určení daní. Velká města dostala peněz méně, obce si měly naopak přilepšit. Zatímco v Brně a Ostravě tak skřípou zuby, menším městům a obcím změna pomohla. Více na straně 9 Kam uložit peníze? Zeptali jsme se odborníků Fondy, zlato, nemovitosti či dluhopisy? Češi se rozhlíží po nových způsobech, jak zhodnotit své úspory. Která z možností je ale nejlepší a do čeho se vyplatí v dnešní době investovat? Na to jsme se zeptali odborníků a manažerů finančních institucí. Více na straně 18 Sledujeme kraje: Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský Pardubický Královéhradecký

2 2 energetické úspory LISTOPAD PROSINEC 2013 Poslanci a senátoři zatrhli podporu obnovitelných zdrojů energie Dokončení ze strany 1 Předsedkyně Energetického regulačního úřadu (ERÚ) Alena Vitásková upozornila, že elektřina má vliv i na cenu potravin. Některé státy získávají dotace prostřednictvím emisních povolenek. V České republice se tak nestalo. Patřili jsme k rekordmanům z hlediska zátěže konečných spotřebitelů. Novela zákona by to měla změnit. Ceny za elektřinu by neměly růst, upozornila Vitásková. Česká fotovoltaická průmyslová asociace (CZEPHO) a Aliance pro energetickou soběstačnost vydala jako reakci na novelu zákona ostré vyjádření. Z legislativy na rozhýbání čisté energetiky se v následujících letech podle nich stane dotační mechanismus pro spalování uhlí a plynu nebo výstavbu spaloven odpadu. Toto rozhodnutí může zasáhnout do investicí v řádech stovek miliard korun, míní ředitel Aliance pro energetickou soběstačnost Martin Sedlák. Zároveň zdůraznil význam malých solárních elektráren. Díky nim mohou domácnosti velmi výrazně ušetřit za energie a stát se prakticky nezávislými na elektrárenských společnostech, podotkl Sedlák. chtějí po České republice 3,3 miliardy korun. A to kvůli šestadvacetiprocentní dani, kterou musí odvádět státu z výnosů elektráren. Toto nařízení schválili poslanci v roce 2010 na období následujících tří let. Co se týče hrozby arbitráží kvůli změně zákona o podporovaných zdrojích energie, zatím jsou to jen výzvy před zahájením sporů, ale oficiálně nikdo další arbitráž nezahájil, uvedl pro Moravské hospodářství mluvkých elektráren na státem garantovaných patnáct let, upozornila ještě Knoblochová. Spory o miliardy kvůli dani Česká republika už čelí ze strany provozovatelů solárních elektráren arbitrážím. Firmy Novelu zákona zkritizovala také ředitelka CZEPHO Veronika Knoblochová. Dokonce tvrdí, že samotné prosazení současného solárního odvodu bylo ovlivněné chybnými výpočty od ERÚ, které mohly zmást ústavní soudce. Ekonomické analýzy solárních elektráren jasně dokazují, že současný tříletý solární odvod v kombinaci s dalšími opatřeními, například zrušením daňových prázdnin, posunul návratnost fotovoltaic- čí ministerstva financí Ondřej Šrámek. Vzrostly by životní náklady Pokud by ústavní činitelé novelu neschválili, zvýšily by se podle Vitáskové životní náklady. Znovu by se nekontrolovatelně stavěly nové solární elektrárny a bioplynové stanice. Do nich by směřovaly další prostředky nejen ze státní kasy, ale peněženek nás všech, přiblížila. ERÚ navíc podporu obnovitelných zdrojů pro tento rok zastavil. A podle Vitáskové by na tom nic nezměnilo ani to, kdyby poslanci a senátoři novelu neschválili. Výroba elektřiny z fotovoltaických elektráren a bioplynových stanic v roce 2011 naplnila limit pro tento rok. Tímto bylo dosaženo zákonné podmínky, která stanovuje ERÚ povinnost nevypsat podporu pro tyto zdroje na další období, zdůvodnila šéfka ERÚ. Naopak ekologické organizace novelu zákona hodnotí negativně. Například Hnutí DUHA prohlásilo, že stát podporuje neefektivní a špinavou energetiku, která získala podporu na novela Senát v září schválil vládní novelu, která omezuje podporu výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů Novela ukončuje podporu výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů uvedených do provozu od začátku příštího roku Příjemci dotací musí nově také odkrýt své vlastníky Novela také stanovila horní hranici příspěvku na podporu obnovitelných zdrojů na 495 korun za megawatthodinu Z elektřiny vyrobené od 1. ledna příštího roku budou elektrárny uvedené do provozu v roce 2010, kdy vrcholil solární boom, odvádět solární daň, a to po celou dobu, po kterou bude trvat právo na podporu výroby elektřiny. Sazba však klesne z šestadvaceti na deset procent úkor solárních panelů na střechách domů, výroby bioplynu z odpadků či obecních větrných elektráren. Tyto projekty přitom pomáhají rodinám stát se nezávislými na výrobě energie a vytvářejí pracovní místa na venkově a ve firmách. Peníze za energii pak navíc zůstávají v místní ekonomice, sdělil mluvčí Hnutí DUHA Jan Piňos. VERONIKA VINDIŠOVÁ Stát a obce v aukcích šetří za plyn i elektřinu. Občany však úřad varuje Pokud pochybujete o tom, že české úřady umí šetřit, máme pro vás dobrou zprávu. Česká republika je evropským tahounem a vzorem pro elektronické aukce. Řetězovou reakci rozjely zejména úřady měst a obcí na Moravě před čtyřmi lety. Postupně se přidávají i státní instituce a Všeobecná zdravotní pojišťovna. Novinkou letošního roku jsou aukce na nákup elektřiny pro domácnosti na území celé obce nebo města. Jenže před podezřele levnými masovými nákupy varuje Energetický regulační úřad. Podle něj můžou být kvůli nedostatečným zárukám ohroženy tisíce domácností. Jen za tento rok v tuzemsku vzrostl počet elektronických aukcí na dvojnásobek tedy na Samospráva a stát už takto ušetřily stamiliony korun. Například bruntálská radnice od roku 2008 ušetřila 40 milionů korun. Kromě energií nakupuje i auta, kancelářské potřeby a služby. Průzkum mezi městy uskutečnila letos společnost NAR marketing. Zapojila do něj 32 českých a 16 slovenských měst, která používají eaukce. Obce nedají na eaukce dopustit Při prvním nákupu dané komodity dosahují úspory až 30 procent oproti dřívějším nákladům. S nedostatky eaukcí se města zapojená do průzkumu setkala jen v minimu případů. Průzkum potvrdil, že většina měst, která eaukce začala využívat, na ně nedá dopustit. Ze všech dotazníků se nám vrátil jen jediný se spíše negativním názorem. Jistěže i eaukce mají své nástrahy. Těm však lze předejít důkladnou přípravou celého procesu, konstatoval ředitel NAR Marketing Milan Kaplan. Průměrné úspory v Česku se při použití eaukcí pohybují okolo 13 procent. Porovnáme-li výchozí nabídky a konečné vysoutěžené ceny, město v letech 2008 až 2012 ušetřilo téměř 28 milionů korun, vysvětlil Milan Rabiňák, který má na starost veřejné zakázky v Bruntále. Když jsme eaukce na jaře 2011 spouštěli, mnozí úředníci měli pocit, že jim to přidělá práci a že se budou muset učit spoustě nových věcí. Dnes vědí, že jim nový systém naopak hromadu času ušetří. Proces je rychlejší, přehlednější, a hlavně jsou veškeré údaje zaznamenány, takže pracovníky nikdo nemůže obvinit, že někomu stranili či že zmanipulovali výběrové řízení," shrnul dvouleté zkušenosti s aukcemi místostarosta Holic Vítězslav Vondrouš. Není proto divu, že se elektronické aukce začínají rozmáhat ve velkém. Do nákupu elektřiny se letos zapojili i občané v několika městech na severu Moravy. Podle Energetického regulačního úřadu si však lidé musí dávat pozor na to, aby je taková aukce ve výsledku nevyšla ještě dráž. I proto státní úřad začal zjišťovat, za jakých podmínek někteří levní dodavatelé elektřinu prodávají a zda v tom není nějaký háček. Na základě monitoringu trhu jsme zjistili, že smlouvy o sdružených dodávkách elektřiny nebo plynu uzavírané na základě výsledků eaukcí se mohou stát problémem pro možná až desítky tisíc lidí, vysvětlil mluvčí Energetického regulačního úřadu Jiří Chvojka. Potenciálních rizik pro občany je víc Rizikem podle jeho slov mohou být například sankční poplatky od organizátora aukce, smlouva na dobu určitou bez možnosti individuálních změn nebo výpovědi (různé období od jednoho roku až do pěti let), fixace ceny na různá období či skryté poplatky. Protože se leckterému novému dodavateli energií od 1. ledna 2014 násobně zvýší počet klientů, nelze vyloučit ani to, že nebude schopen vůči nim dostát svým krátkodobým i dlouhodobým závazkům, což se může promítnout do případného přerušení nebo ukončení dodávky pro velké množství odběratelů v jednom místě. Jeho varování potvrdil Vladimír Štěpán, partner a jednatel společnosti ENA, specializované konzultační firmy zaměřené na poradenství v energetice. Je jasné, že někteří dodavatelé chodí do eaukcí s nereálně nízkou cenu za energie, ale jejich obchodní podmínky obsahují množství poplatků a sankcí, na jejichž základě by se jim zřejmě měla vylepšit ziskovost. Zejména první organizované eaukce se podle našich podkladů nezdají být transparentní, řekl Vladimír Štěpán. VERONIKA SLÁMOVÁ Změny v zadávání veřejných zakázek od Dne schválil Senát na svém jednání zákonné opatření navržené vládou ČR, které mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., a to s účinností od (vyjma některých dílčích částí s účinností od ). Výše popsané opatření od mění zejména horní limity pro veřejné zakázky malého rozsahu, když staronově zavádí horní limit pro veřejné zakázky malého rozsahu na služby a dodávky 2 mil. Kč bez DPH, pro veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce 6 mil. Kč bez DPH. Nové limity pro veřejné zakázky malého rozsahu se tak vrací do původního znění zákona před Dále zákonné opatření novelizuje zákon o veřejných zakázkách v ustanoveních o možnosti zadat veřejnou zakázku v případě, že je podána či hodnocena jediná nabídka. Stále platí povinnost takové zadávací řízení zrušit v případě, že se jedná o první zadávací řízení na shodný předmět plnění. Za splnění podmínek nově stanovených v 71 odst. 6 zákona o veřejných zakázkách je možné zadat veřejnou zakázku jediné hodnocené nabídce, pakliže se jedná o opětovně vyhlášené zadávací řízení. Podmínky pro toto jsou následující: Zadavatel zrušil předchozí zadávací řízení s obdobným předmětem podle 84 odst. 1 písm. e), v oznámení o zahájení nového zadávacího řízení identifikoval předchozí zadávací řízení a v oznámení o zahájení nového zadávacího řízení označil změny zadávacích podmínek. Třetí výraznou změnou je stanovení povinnosti u nadlimitních veřejných zakázek na stavební práce, aby členem hodnotící komise byl autorizovaný architekt, autorizovaný inženýr nebo autorizovaný technik, a to vždy. Další významnější změnou je pak úprava 59 odst. 4, kdy je zakotvena možnost, aby dodatečně předkládané dokumenty prokazující kvalifikaci mohly prokazovat tvrzené skutečnosti až po lhůtě pro podání nabídek, což doposud zákon neumožňoval, v praxi se však mnohdy tento postup akceptoval. Zpravidla se pak bude jednat o předkládání výpisů z rejstříků (trestů, obchodních, živnostenských) s datem vyhotovení až po lhůtě pro podání nabídek. Tato novela s ohledem na politickou situaci v době schvalování (rozpuštěná Poslanecká sněmovna), byla schválena jako zákonné opatření Senátu. V souladu s čl. 33 Ústavy musí být toto zákonné opatření schváleno na první schůzi nové poslanecké sněmovny, jinak pozbývá další platnosti. Současně dojde k k nabytí účinnosti nového občanského zákoníku, který nahrazuje dosavadní soukromoprávní úpravu, a to zejména občanský zákoník a obchodní zákoník. Nový občanský zákoník sice přímo zákon o veřejných zakázkách nijak nemění či neupravuje, jeho účinnost však bude mít zcela zásadní vliv na uzavírání smluv vzešlých z veřejných zakázek. Smlouvy mezi zadavatelem a vybraným dodavatelem pak nebudou napříště uzavírány dle současného obchodního zákoníku, nýbrž dle nového občanského zákoníku. JUDr. Michal Šilhánek Eurovision, a. s. m.silhanek@eurovision.cz

3 LISTOPAD PROSINEC 2013 energetické úspory 3 Pokles zisku ČEZu cenu elektřiny neovlivní ENERGETICKÁ SKUPINA ČEZ PŘEKVAPILA ANALYTIKY. ZA PRVNÍ TŘI MĚSÍCE LETOŠNÍHO ROKU JÍ MEZIROČNĚ KLESL ČISTÝ ZISK O TÉMĚŘ PĚT PROCENT. KONKRÉTNĚ SE JEDNÁ O POKLES O 1,6 MILIARDY KORUN NA 31,7 MILIARDY. ANALYTICI PŘITOM PŘEDPOKLÁDALI NAOPAK NAVÝŠENÍ ZISKU O VÍC NEŽ ČTYŘI PROCENTA. ODPOVÍDALA TOMU I ČÍSLA PO PRVNÍM POLOLETÍ ROKU, KDY BYL ZISK SKUPINY MEZIROČNĚ O VÍCE NEŽ PĚT PROCENT VYŠŠÍ. Michal Kárný Hlavní příčinou poklesu jsou zásahy do evropského energetického sektoru a klesající velkoobchodní ceny elektřiny. Skupina ČEZ proto upravila celoroční výhled čistého zisku na pětatřicet Zároveň, ale upozornil, že se jedná o účetní a nepeněžní úpravu čistého zisku. Z pohledu cash flow společnosti tedy k ničemu zásadnímu nedošlo. Opakovaně se ukazuje, že investice na Balkáně jsou mimořádně rizikové a návratnost peněz daleko překročí původní očekávání ČEZu, dodal expert v oblasti energetiky. Také skupina ČEZ nebere pokles zisku jako katastrofu. Očekávané celoroční výsledky hospodaření ČEZu odrážejí současný stav energetiky v Evropě. Fakt, že na naše výsledky tato krize doléhá později a výrazně méně než na naše evropské konkurenty, reflektuje zejména naši úspěšnou strategii předprodejů elektřiny na roky dopředu a důraz na vnitřní úspory. Jako jedna z mála energetik jsme také dokázali udržet přiměřenou míru zadlužení, o čemž svědčí stabilní rating od agentury Stanmiliard korun, podotkl mluvčí skupiny ČEZ Ladislav Kříž. Zisk ČEZu se přitom poslední dva roky pohyboval nad hranicí čtyřiceti miliard korun. Energetický expert společnosti J&T Michal Šnobr vidí za horšími výsledky skupiny ČEZ hlavně investice na Balkáně. Konkrétně se jedná o Bulharsko a Rumunsko. V Bulharsku jde o distribuci elektřiny, kde ještě nedávno hrozilo ČEZu odebrání licence a došlo k výraznému snížení marží. V Rumunsku ČEZ otevřel nový větrný park o výkonu šest set megawattů. Rumunská vláda mu odebráním jednoho zeleného certifikátu, původně dostával za vyrobenou elektřinu certifikáty dva, snížila podporu a výrazně tak klesla hodnota majetku společnosti. Certifikát by měl ČEZ obdržet až v roce 2018, ale tomu věří málokdo, vysvětlil Šnobr. Zisk po zdanění Zdroj: ČEZ dard & Poor s, který naše společnost jako jedna z mála evropských energetik udržela na stávající historicky nejvyšší úrovni A-, podotkl předseda představenstva a generální ředitel Daniel Beneš. A jaký bude mít pokles zisku ČEZu vliv na cenu elektřiny v České republice? Podle odborníka na energetiku Šnobra žádný. Komplikace na Balkáně nemají s podnikáním společnosti na domácím trhu žádné propojení. Cena elektřiny v České republice je zcela závislá na vývoji v Německu. Pokles cen silové elektřiny, který Německo zažívá poslední dva roky, si čeští zákazníci užijí teprve v letech 2014 a Tento pokles je také základní příčinou očekávaného snížení cen elektřiny pro spotřebitele na následující dva roky až o pětinu. Další vývoj bude záležet na Bruselu a rozhodnutích v Berlíně, upozornil Šnobr. Dukovany zvládnou saharská vedra i sibiřskou zimu Pokud Českou republiku zasáhne velké zemětřesení nebo extrémní klimatické podmínky, jaderná elektrárna Dukovany na ně bude připravená. Čeká ji totiž modernizace chladicího systému, která má vylepšit její bezpečnost. Je to reakce na havárii v japonské jaderné elektrárně Fukušima v roce Po ní provozovatelé reaktorů po celém světě přistoupili k dalšímu zlepšení zabezpečení. Změna bude spočívat ve zvýšení odolnosti elektrárny proti extrémním přírodním situacím jako velké zemětřesení, tornádo nebo dlouhotrvající extrémní teploty, řekl mluvčí skupiny ČEZ Petr Spilka. Elektrárna tak zvládne pracovat i v teplotách dosahujících plus 46 stupňů Celsia nebo i v mrazech blížících se minus 46 stupňům. Spilka dodal, že jaderná elektrárna dostala na konci srpna stavební povolení. Projekt má na starosti firma ŠKODA PRAHA Invest. Cena kontraktu se blíží jedné miliardě korun. Modernizace se bude týkat systémů, které jsou nezbytné pro dochlazování a havarijní dochlazování bloků jaderné elektrárny. Zjednodušeně se jedná o doplnění ventilátorových chladicích věží, které budou plnit i bezpečnostní funkci. Stávající dominanty elektrárny, chladicí věže, zůstanou, popsal modernizaci šéf realizace na jaderných elektrárnách ze ŠKODA PRAHA Invest Vladimír Poklop. Zvenku ale lidé modernizaci nepoznají. Protože výška ventilátorových věží je jen zhruba desetina těch současných, kolemjdoucí neuvidí prakticky žádnou změnu, dodal mluvčí Spilka. Už letos začaly první práce pro uvolnění staveniště pro stavbu. V roce 2014 stavba ventilátorových věží začne a postupně zahájíme budování i dalších objektů v rámci projektu. V roce 2015 stavba skončí a do konce roku 2015 koncové jímače tepla u obou hlavních výrobních bloků po příslušných zkouškách uvedeme do provozu, popsal harmonogram prací Poklop. Dodal, že v roce 2016 je pak v plánu zkušební provoz a garanční měření. Jaderná elektrárna Dukovany prošla rekonstrukcí i v minulosti. Loni se završil projekt EDU+, díky kterému elektrárna v průběhu několika předchozích let zvýšila svůj výkon z 1760 na 2000 megawattů, tedy na úroveň Temelína. MICHAL KÁRNÝ Již 20 let zvyšujeme konkurenceschopnost Vašich produktů! AUTEL je inženýrsko-dodavatelská společnost zajišťující řešení nejmodernějších technologií v oblasti elektro a automatizace. Provádíme komplexní služby, dodávky a realizace na klíč projektů technologického silnoproudu a automatizace v průmyslu v rozsahu: Rozsah služeb: konzultace, studie, všechny stupně projektové dokumentace analýza a programování PLC, DCS, vizualizace analýza a programování nadřazených řídicích systémů (MES) zajištění dodávek a montáže uvádění do provozu, zkušební provoz školení a garanční a pogaranční servis Nabízíme dlouholeté zkušenosti při realizaci projektů modernizace, rekonstrukce stávajících výrobních celků a instalace nových zařízení v průmyslu: Garantujeme silné projekční, programátorské, vývojové a realizační zázemí a přístup k špičkovému know-how řešení automatizace a silnoproudu. VN, NN technologický silnoproud regulované pohony prostředky MaR, tzv. polní instrumentace řídicí systémy základní úrovně plánování a rozvrhování výroby (MES) energetika hutnictví petrochemie a chemie papír a celulóza AUTEL, a.s Třinec 1, Oldřichovice 790 tel.: , fax: info@autel.cz, leszek.jez@autel.cz

4 4 energetické úspory LISTOPAD PROSINEC 2013 Koncový zákazník nesmí platit za energie ani o korunu více, než je nutné ZA JEJÍHO PŮSOBENÍ POPRVÉ KLESLY CENY ZA DISTRIBUCI ELEKTŘINY A PLYNU. PŘÍŠTÍ ROK BY NA NICH MĚLY DOMÁCNOSTI OPROTI LETOŠKU UŠETŘIT STOVKY AŽ TISÍCE KORUN. Jan Pacas O právě připravovaných pravidlech pro nové regulační období, hromadných aukcích na energie pro občany i jejím postupu proti solárnímu byznysu a mnohém dalším jsme si promluvili s předsedkyní Energetického regulačního úřadu Alenou Vitáskovou. ERÚ chce snižovat poplatky za distribuci elektřiny a plynu. Čeká nás díky tomu příští rok cenové zemětřesení? Letos jsme zaznamenali historický úspěch, kdy ceny za tyto složky poprvé klesají. Jedná se o první krok, kdy díky našemu postupu v rámci pravidel pro roky 2009 až 2014 došlo v oblasti distribuce plynu a elektřiny k úspoře pro koncové zákazníky. U plynu o pět a u elektřiny průměrně o deset procent. Příští rok budou koncoví zákazníci šetřit jak na distribuci, tak i díky snížení příspěvku na podporu zelené energie. Ten rozdíl ale doplatí stát. Ano, je nutné říci, že cena za zelenou energii klesne oproti letošku jen pro koncové spotřebitele. Celkový příspěvek pro výrobce solární energie stoupne příští rok na více než 820 korun za megawatthodinu. Rozdíl se uhradí ze státního rozpočtu. Tedy opět z kapes nás všech. Energetický regulační úřad učinil pro snížení cen energií na příští rok maximum. Na tom alespoň trvá jeho předsedkyně Alena Vitásková. FOTO: ERÚ Nešlo na snížení cen tlačit ještě více? Myslím, že letos jsme pro snížení cen na příští rok učinili maximum. I během vládní krize jsme prosadili novelu zákona o obnovitelných zdrojích, díky které se zavedl strop pro příspěvek na obnovitelné zdroje energie pro konečné spotřebitele. To považuji za obrovský úspěch. Kolik tedy domácnosti příští rok ušetří? Podle našich propočtů ušetří průměrná domácnost za regulovanou část ceny elektřiny stovky až tisíce korun ročně, za regulovanou složku u plynu řádově stokoruny. U firem je úspora mnohem větší. Regulovaná složka tvoří jen část ceny plynu a elektřiny. Zlevní i ty neregulované? Kromě regulované složky je klíčová cena komodity, tedy samotné silové elektřiny nebo plynu. Ceny obou těchto komodit podléhají tržním mechanismům, které je obtížné předvídat, ani mi to nepřísluší. Ale v obou odvětvích panuje tvrdá konkurence. Lidé mohou nově šetřit za energie i prostřednictvím elektronických aukcí pro občany. Jaký na ně máte názor? Je to úplně nový fenomén a náš úřad je ve vztahu k němu velmi ostražitý. Z našeho úhlu pohledu se jedná o velké riziko pro spotřebitele. Můžete to riziko trochu přiblížit? Naše základní výhrady směřují k tomu, že aukce se většinou tváří tak, že je organizuje město nebo obec, ale to není pravda. Samosprávy pouze poskytují prostor a reklamu celé aukci, kterou pořádá soukromá společnost. Účastník aukce většinou musí podepsat smlouvu s dražební firmou, že přejde k vítěznému dodavateli, pokud by na to nechtěl přistoupit, hrozí mu relativně vysoké sankce. Stane se tak ještě předtím, než zná obchodní podmínky případného vítěze. Získají zákazníci vždy nejvýhodnější cenu na trhu? Máme signály, že tomu tak vždy není, ani nakonec neušetří tolik, kolik jim bylo slibováno. Navíc jsou nuceni podepsat vlastně hromadnou smlouvu bez možnosti ji vypovědět nebo si změnit podmínky. Náš úřad se rovněž obává situace, že vítězný dodavatel nebude schopen dostát svým závazkům a v jednom místě se ocitne bez dodávky elektřiny velké množství spotřebitelů. Na úřadě připravujete pravidla pro čtvrté regulační období, které začne platit v roce 2015/2016. Jaké změny nás čekají? Náš úřad chce do nákladů, které se zahrnují do ceny pro každého spotřebitele, dát například zastropování mezd manažerů regulovaných firem v únosné výši, v cenové hladině průměrných platů státních úředníků. Není důvod promítat milionové platy nebo cesty soukromými letadly do cen na fakturách. Chceme ovlivnit ceny, ale stojíme proti mocným a silným skupinám. Nevystupují proti vám i z obavy, že pro některé energetické společnosti mohou být vámi plánované změny likvidační? Takové spekulace musím razantně odmítnout, nic podobného rozhodně nepřipustím. Regulované subjekty musí mít dostatek prostředků pro svůj provoz, rozvoj a investice zajišťující bezpečnost sítě a také rozumnou míru zisku. Mým velkým úkolem je ale ochrana zájmů spotřebitelů. Takže koncoví zákazníci nesmí platit ani o korunu více, než je nutné. Skupinám, o kterých mluvíte, záleží i na podpoře obnovitelných zdrojů energie. Jakým směrem by se podle vás měla do budoucna ubírat? Já osobně jsem pro využívání obnovitelných zdrojů, ale bez finanční podpory, která ve svém důsledku deformuje ceny energií. Jednoznačnou prioritou je usnadnění domácích střešních instalací a dalších malých zdrojů ať už v oblasti povolování nebo výkaznictví. Na tom spolupracujeme také s Českou Fotovoltaickou Asociací. Média vás označují za bojovnici proti solárnímu tunelu. Přesto čelíte žalobě v kauze údajného solárního podvodu. Jak se k tomuto obvinění stavíte? Jsem si jista, že i průměrně myslícímu dítěti je jasné, že jsem pro určité skupiny nepohodlná a že se na mne vyrábí kauza, jejímž cílem je dostat mne z čela úřadu. Jsem přesvědčena o své nevině a věřím, že už brzy budu tohoto nesmyslného nařčení zbavena. O co v celé kauze jde? Dvěma elektrárnám byla udělena licence 31. prosince 2010 ve tři čtvrtě na deset večer, což bylo velmi nestandardní. Ale já jsem do úřadu nastoupila až o osm měsíců později, takže nechápu, za co bych měla být popotahována. Jaký z toho máte pocit? Celé trestní stíhání vnímám jako snahu mne znechutit, případně odstranit z funkce. Žádný přestupek proti správnímu řádu jsme nespáchala, na to jsou znalecké posudky, nemohla jsme tedy spáchat ani žádný trestný čin. Vyšetřující policista a státní zástupce ale mé argumenty vůbec nepřipustili a nebrali v úvahu ani správní řád České republiky, o zákonech nemluvě. Pokud mám být upřímná, je mi na zvracení z toho, kam to Česká republika dopracovala. Jak se vám daří takový nápor zvládat? Tlak, kterému čelím, je nesmírně velký a mám z toho někdy až smutný pocit, že se u nás v České republice může žena v mé pozici státního úředníka dostat do situace, že potřebuje nepřetržitou ochranku. Nicméně mě to od práce neodrazuje. Ta mě stále baví a podpora běžných lidí a různá ocenění jsou pro mne obrovským impulsem k další práci. Těší mne, když mi děkují za to, co pro jejich rozpočet, ať už firemní nebo domácí, náš úřad v posledních letech vykonává. kdo je... Alena Vitásková předsedkyně Energetického regulačního úřadu Vystudovala fakultu pozemních staveb na brněnském VUT a od roku 1974 pracovala na různých pozicích v plynárenských společnostech. Alena Vitásková působila také jako prezidentka Klubu plynárenských podnikatelů ČR a v roce 2002 obdržela titul Manažerka roku. Vláda ji jmenovala do čela Energetického regulačního úřadu v roce Za dobu ve funkci byla českou odnoží magazínu Forbes označena za druhou nejvlivnější ženu Česka a v médiích si vysloužila pověst bojovnice proti solárnímu tunelu. V Ostravě se diskutovalo o rozvoji Moravskoslezského kraje NEZBYTNOU PODMÍNKOU PRO DALŠÍ ROZVOJ MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE JSOU INVESTICE A TAKÉ ÚSPĚŠNÉ STRUKTURÁLNÍ ZMĚNY V HOSPODÁŘSTVÍ A ZAMĚSTNANOSTI. Konference Investment & Business Forum v Ostravě se zúčastnili jak vrcholní představitelé státu, tak i zástupci krajů, podnikatelé a zahraniční investoři. FOTO: Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje Tak by se daly shrnout závěry z čtrnáctého ročníku mezinárodní konference Investment & Business Forum, kterou uspořádalo v říjnu v Ostravě Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje. Konference se zúčastnil i prezident Miloš Zeman, předseda vlády v demisi Jiří Rusnok, ministr vnitra Martin Pecina a ministr průmyslu a obchodu Jiří Cienciala. Právě účast vrcholných představitelů státu, zástupců Moravskoslezského kraje a jeho měst, podnikatelské reprezentace a zahraničních investorů vyzdvihla ředitelka Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje Kateřina Huvarová. Se závěry a doporučeními z diskuse, které jsme pečlivě zaznamenali, můžeme relevantně pracovat pro rozvoj kraje. Jsou zcela konkrétní a pokrývají širokou paletu oblastí, od strategií a koncepcí po zvýšení konkurenceschopnosti přes otázky legislativy, kvality vzdělávání až po problematiku výzkumu a inovací, zhodnotila přínos konference Huvarová. (red)

5 LISTOPAD PROSINEC 2013 energetický management 5 Nová zelená úsporám má deset tisíc žádostí O ČÁST Z JEDNÉ MILIARDY KORUN, KTERÁ JE VYČLENĚNÁ PRO PRVNÍ VÝZVU PROGRAMU NOVÁ ZELENÁ ÚSPORÁM, MÁ ZÁJEM ZHRUBA DESET TISÍC LIDÍ. DALŠÍ TISÍCE JICH PAK MOHOU USILOVAT O PŘÍSPĚVEK V DALŠÍCH VÝZVÁCH. Michal Kárný Ministr životního prostředí Tomáš Jan Podivínský totiž prosadil pokračování programu. Vláda tento krok odsouhlasila v listopadu. Nová zelená úsporám do roku 2020 přinese dotace v celkové odhadované výši sedmadvaceti miliard korun, které by měly udržet nebo vytvořit přibližně sedmdesát tisíc pracovních míst, podotkl mluvčí ministerstva životního prostředí Matyáš Vitík. Dodal, že o první výzvu týkající se žádostí pro oblast rodinných domů byl velký zájem. K datu 14. listopadu 2013 jsme elektronicky přijali asi žádostí s celkovým požadavkem podpory ve výši 862,3 milionů korun, shrnul Vitík. Další výzvu zaměřenou opět na rodinné domy ministerstvo vypíše nejspíš na začátku příštího roku. Následující roky bude ve vazbě na programy ministerstva pro místní rozvoj výzva rozšířena i na podporu energeticky úsporných opatření v oblasti bytových domů a budov veřejného sektoru, dodal Vitík. Prorůstové opatření Podle ministra Podivínského pomůže pokračování programu české ekonomice. Jedná se o nejvýznamnější prorůstové opatření, které v současné době může česká ekonomika dostat. Program z jedné investované koruny přinese zpět do našeho hospodářství minimálně tři další koruny, jak prokázala praxe programu Zelená úsporám, tvrdí Podivínský. Podobná pozitiva vidí také zástupci stavebních firem. Schválení programu je dobrou zprávou. Jak pro domácnosti, které v rámci první výzvy nestihly své projekty připravit, tak pro malé a střední stavební firmy, které mohou lépe zajistit stabilní pracovní místa a spolehnout se na určitou předvídatelnost podnikatelského prostředí garantovanou státem, řekl ředitel aliance oborových asociací podporující energeticky úsporné stavebnictví Šance pro budovy Petr Holub. Podle ministerstva už by pokračování programu nemělo stát nic v cestě, ani případná nová vláda. V případě vládou schváleného podprogramu podpory rodinných domů není zatím důvod nastavení měnit, na základě vývoje, respektive vyhodnocení za určité období, je možné v čase změnit jen některé parametry. Zbývající podprogramy týkající se bytových domů a budov veřejného sektoru se budou dopracovávat a těžko předvídat, zda do tohoto procesu bude nějakým způsobem nepřímo zasahovat parlament, neboť se nejedná o schvalování zákona či jeho novely. Proto není v jeho kompetenci program měnit nebo rušit, podotkl mluvčí Vitík. V předchozím programu Zelená úsporám bylo schváleno k 31. říjnu 2013 celkem žádostí. Z toho nejvíc z Moravskoslezského kraje, kde došlo požadavků. Následuje Středočeský kraj s žádostmi, Zlínský kraj s požadavky a Jihomoravský kraj, kde mělo o dotaci zájem lidí. Nejméně žádostí bylo v Karlovarském kraji, konkrétně 913, popsal statistiku Vitík. Podobná čísla pro první výzvu v rámci programu Nová zelená úsporám ministerstvo v době uzávěrky nemělo. Metoda EPC šetří miliony. Není však pro každého Svěřit realizaci úsporných opatření do rukou externí firmy a vše zafinancovat z dosažených úspor? To je zjednodušeně smysl metody Energy Performance Contracting (EPC), díky níž některé kraje a obce šetří miliony korun na výdajích za energie. Není však vhodná pro všechny projekty. Metodu EPC využívají pro dosahování úspor například v Moravskoslezském kraji. O topení, svícení a teplou vodu se jim ve dvou krajských nemocnicích, jednom zařízení sociální péče a deseti školách stará externí firma. Celkové roční náklady na teplo, elektřinu a vodu se v těchto vybraných příspěvkových organizacích pohybovaly kolem sto milionů ročně, přiblížil situaci, ve které v Moravskoslezském kraji začínali, náměstek tamního hejtmana pro investice Ivan Strachoň. Dodavatel energetického servisu teď kraji garantuje, že modernizací a regulací topných soustav, instalací úsporného osvětlení a spořičů vody v budovách a využitím energetického managementu každoročně dosáhne dvaadvaceti procent úspor současných nákladů. Z nich budou spláceny veškeré vynaložené náklady, vysvětlil Strachoň. Příklad Moravskoslezského kraje ilustruje, pro jaké projekty se metoda EPC hodí. Tato metoda se příliš nehodí pro malé domy nebo bytovky, kde každý vyžaduje jiný tepelný komfort. Naopak je vhodná pro školy, nemocnice a podobné objekty, kde je možné regulovat spotřebu energií centrálně, popsal přednosti i nedostatky metody EPC Ivo Slavotínek ze společnosti ENESA, která se energetickému servisu věnuje. Záleží na cenách energií i původním stavu budov Záleží také na dalších faktorech. Třeba na tom, jaké ceny energií má nasmlouvané instituce, jejíž zástupci o využití metody EPC uvažují. Cena elektřiny a zemního plynu je pro naše organizace díky společným nákupům energie nízká, což zhoršuje podmínky pro metodu EPC, uvedla ředitelka Energetické agentury Zlínského kraje Miroslava Knotková. Čím je totiž cena energií nižší, tím méně se na nich dá logicky uspořit. Metoda EPC také není vhodná pro investice s delší dobou návratnosti, jako je komplexní zateplení obálky budovy. Pro tyto projekty se proto metoda nevyužívá, v Česku o žádném takovém projektu nevím, doplnil energetický expert Hnutí DUHA Karel Polanecký s tím, že u projektů s kratší dobou návratnosti funguje metoda velmi dobře. JAN PACAS Páteřní síť elektřiny čekají miliardové investice ABY MOHLA ELEKTŘINA POHÁNĚT VŠECHNY VYNÁLEZY, KTERÉ NÁM DENNĚ ULEHČUJÍ ŽIVOT, MUSÍ SE DOPRAVIT Z ELEKTRÁREN AŽ DO ZÁSUVEK. TUTO FUNKCI ZASTÁVÁ V ŘETĚZCI ENERGETICKÝCH FIREM JEDEN DŮLEŽITÝ MEZIČLÁNEK. ELEKTŘINU SICE ANI NEVYRÁBÍ, ANI JI NEDISTRIBUUJE KE KONEČNÝM SPOTŘEBITELŮM, NA JEHO BEZCHYBNÉM FUNGOVÁNÍ PŘESTO ZÁVISÍ DOSTUPNOST ELEKTŘINY PRO FIRMY I DOMÁCNOSTI. Jedná se o českou elektroenergetickou přenosovou soustavu. Tvoří ji více než pět tisíc kilometrů elektrického vedení a desítky transformátorů a rozvoden, na jejichž bezchybný provoz dohlíží dispečink. Provozuje ji akciová společnost ČEPS, která zajišťuje přenos elektřiny a potřebnou rovnováhu mezi výrobou a spotřebou elektrické energie 24 hodin denně po celý rok. Nadměrné toky elektřiny Fenoménem posledních let byl prudký rozvoj obnovitelných zdro- Speciální transformátory na česko-německé hranici jsou jednou z položek desetiletého invesjů pro výrobu elektřiny. Jejich výroba je kvůli proměnlivosti počasí obtížně předvídatelná. To zvyšuje nároky na vyvedení a přenos výkonu jak z těchto elektráren, tak i ze záložních zdrojů, které se spouští, když obnovitelné zdroje výkon do soustavy nedodávají. Pravidla spolupráce jsou mezi ČEPS a distribučními společnostmi, do nichž jsou obnovitelné zdroje připojeny, nastavena tak, aby celá soustava pracovala spolehlivě celý rok. Problémy ovšem způsobuje současný trend masivního rozšíření obnovitelných zdrojů v sousedním Německu, který neodpovídá kapacitě německé sítě. V posledních letech dispečeři ČEPS stále častěji řeší vyhrocené situace způsobené nadměrnými toky elektřiny z oblasti severního Německa přes české území na jih Evropy. V Německu chybí odpovídající přenosová infrastruktura, která by dokázala přenést výkony z větrných elektráren na severu země do míst s vysokou spotřebou na jihu. Elektřina si vždy hledá cestu nejmenšího odporu a v tomto případě nárazově přetěžuje sousední sítě, zejména v Polsku a Česku. Česko a Polsko proto ve svých přenosových soustavách plánují v roce 2016 postavit na hraničních vedeních s Německem transformátory s regulací fáze, které umožňují přerozdělovat toky elektřiny. Pomohou tak spolehlivě řídit velký objem ná- FOTO: archiv ČEPS razové elektřiny a umožní jeho snazší absorbování do přenosové sítě. V Evropě nejde o nová zařízení. Používají je v Belgii, Nizozemsku, Rakousku, Francii, Slovinsku i v Itálii. Investice pro budoucnost tičního plánu společnosti. Díky realizaci dlouhodobého plánu rozvoje soustavy bude ČEPS moci v budoucnu garantovat spolehlivé fungování přenosové soustavy, na které jsme zvyklí dnes. Do rozvoje a modernizace investuje ČEPS v příštích letech přes 60 miliard korun. Jde především o modernizace rozvoden, výstavbu nových vedení či posílení některých stávajících vedení. Kapacita sítě by pak měla být dostatečná, aby umožňovala například připojování dalších zdrojů, ale i očekávaný nárůst spotřeby. Otevře se také prostor pro hlubší mezinárodní spolupráci. V konečném důsledku se zajistí spolehlivost zásobování spotřebitelů elektrickou energií i v budoucnu. Některé části investičního plánu už ČEPS uskutečnila. Na očekávaný nárůst budoucí spotřeby elektřiny v Moravskoslezském kraji v roce 2012 reagovala výstavbou nové transformovny v Kletném. O rok dříve postavila ČEPS unikátní zapouzdřenou transformovnu Chotějovice v severních Čechách, která mimo jiné vyvede výkon 660 megawattů z budovaného nového bloku Elektrárny Ledvice. Další miliardy spolkne modernizace rozvoden, dispečerských pracovišť i ochranného systému fyzického zabezpečení objektů. Na část investic se ČEPS snaží získat i peníze od Evropské unie v rámci takzvaných projektů společného zájmu. Přestože jsou modernizace a rozvoj elektroenergetického zařízení nákladné, investice jsou rozloženy do poměrně dlouhé doby. Na konečných cenách elektřiny se proto projeví v řádu jednoho procenta.

6 6 energetický management LISTOPAD PROSINEC 2013 Příčinou plísní není zateplení, ale jeho zfušované provedení Nejlevnější energie je ta, kterou neplatíte V BRNĚNSKÉ MĚSTSKÉ ČÁSTI NOVÝ LÍSKOVEC SE BĚHEM DESETI LET PODAŘILO OPRAVIT A MODERNIZOVAT VEŠKERÝ OBECNÍ BYTOVÝ FOND. CELKEM 856 BYTŮ, Z NICHŽ VĚTŠINA JE V PANELOVÝCH DOMECH, TEĎ SPLŇUJE NÍZKOENERGETICKÝ STANDARD, SPOTŘEBA TEPLA NA VYTÁPĚNÍ KLESLA O VÍCE NEŽ 60 PROCENT. Vše přišlo na asi 300 milionů korun. Kromě důkladného zateplení všech domů, výměny oken a balkónů, byla modernizována také elektroinstalace ve společných prostorách. I přesto patří nájemné v těchto bytech k nejnižším v Brně. Relativně kvalitní bydlení je tak dostupné i rodinám s nižšími příjmy a seniorům. Názory na zateplení se během těch deseti let významně proměnily. Když jsme v roce 2001 začínali, byla tloušťka zateplení 16 centimetrů přijímána s velkou nedůvěrou. Dnes běžně používáme i 20 centimetrů, okna se třemi skly a co je zajímavé, stejně postupují i družstevníci a soukromí vlastníci panelových domů v Novém Lískovci. Tvář sídliště se mění Je potřeba ocenit aktivní předsedy a členy výborů družstevních samospráv i výborů společenství vlastníků, kteří přesvědčili i ostatní, aby do zateplení svých bytů investovali. Městská část se tak výrazně mění a opravené fasády jsou mnohem příjemnější na pohled. Přesto zbývá i u nás ještě několik domů, kde se o výhodnosti zateplení zatím nepodařilo přesvědčit všechny vlastníky bytů. Stále se totiž někteří lidé domnívají, že se zateplování nevyplatí. Setkala jsem se s překvapivým argumentem. Od zateplování se prý ustupuje, protože budovy pod izolací plesniví a ta se pak musí strhnout. My jsme se s ničím podobným nesetkali. K vlhnutí a plesnivění nejčastěji dochází tehdy, když je použita nedostatečná tloušťka izolace, nejsou odstraněny tepelné mosty nebo je zvolen špatný technologický postup při osazení oken. Příčinou plísní a dalších závad tedy není zateplování samotné, ale jeho nesprávné provedení. Mnohé budovy, zateplené před deseti lety tehdy běžnou tloušťkou 5 centimetrů izolace, již nevyhovují dnešním požadavkům. Ale dělat po deseti letech novou fasádu a přidávat na ni izolaci je velmi neekonomické. Nadčasové rozhodnutí, které udělalo zastupitelstvo v Novém Lískovci v roce 2000, tak prospělo všem. I přes dřívější kritiku se díky modernizaci domů, kvalitě veřejných prostranství a zlepšení dostupnosti služeb stávají panelová sídliště vyhledávaným místem k bydlení, hlavně pro mladé rodiny. Nebýt problémů s parkováním, byla by to docela fajn místa k životu. Jana Drápalová starostka městské části Brno-Nový Lískovec NÁVRATNOST INVESTIC DO OPATŘENÍ, JAKO JE ZATEPLOVÁNÍ OBVODOVÝCH STĚN A STŘECH NEBO INSTALACE KVALITNÍCH OKEN ČI SOLÁRNÍCH SYSTÉMŮ NA OHŘEV VODY, ZÁVISÍ NA DVOU FAKTORECH. VEDLE POŘIZOVACÍ CENY ÚSPORNÝCH TECHNOLOGIÍ JDE O DRUH A CENU UŠETŘENÉHO PALIVA. Například u domů vytápěných propan-butanem se investice do zateplení vracejí výrazně rychleji než v budovách s kotlem na palivové dřevo. Dobu návratnosti je třeba posuzovat podle konkrétního projektu. V případě staršího domu, u kterého je třeba před provedením zateplení provádět úpravy ke zlepšení statiky a snížení vlhkosti zdiva, jsou náklady celého projektu výrazně vyšší než u kvalitnějších staveb. Při propočtu také musíme brát v úvahu, že cena zemního plynu, dálkového tepla, uhlí i palivového dřeva vzrostla jen za posledních deset let zhruba na dvojnásobek. Není pochyb o tom, že v řadě případů by se úsporná opatření vyplatila i bez dotací. Význam podpůrných programů ovšem spočívá v tom, že zkracují dobu návratnosti z pohledu majitele domu a v důsledku zvyšují počet lidí, kteří se do zateplení rozhodnou investovat. Jde tedy o významný motivační faktor správným směrem. Energetické úspory snižují závislost na dodávkách energie i účty domácností a firem a snižují znečištění ovzduší i emise oxidu uhličitého. Mají i výrazný pozitivní vliv na zaměstnanost a rozvoj moderní a decentrální ekonomiky. Podpora energetických renovací budov z veřejných prostředků vytváří pracovní příležitosti ve stavebnictví a významně přispívá k ekonomickému oživení. Vysoký počet projektů je v zájmu stavebního sektoru, zejména z jeho pohledu není jedno, zda lidé budou zateplovat letos nebo za pět let. Investice do energetické renovace se vyplatí i z jiných důvodů než čistě finančních. Zaplatit za stavební úpravu, která zvýší kvalitu bydlení, má daleko větší smysl než utrácet peníze za palivo proháněné komínem. Prohnat peníze komínem nemá smysl Nezanedbatelnou výhodou majitelů zateplených domů je menší závislost na cenové politice energetických společností nebo na situaci na globálním trhu s plynem. Kolik bude stát uhlí, plyn nebo dálkové teplo za deset let, to si netroufám odhadnout. Ale klidně bych se vsadil, že nebudou levnější než letos. Lidová pravda, že nejlevnější energie je ta, za kterou neplatíte, bude platná v roce 2023 stejně jako dnes. Karel Polanecký energetický expert Hnutí DUHA KB-Municipality-rozvoj-MoravHosp-269x185-v4.indd :49

7 LISTOPAD PROSINEC 2013 veřejné osvětlení 7 Stožáry stále přesluhují, na výměnu nejsou peníze KDYŽ PŘED PĚTI LETY SPADL STOŽÁR VEŘEJNÉHO OSVĚTLENÍ V OSTRAVĚ, ZAČALO MĚSTO S PRAVIDELNÝMI KONTROLAMI. NIKOMU SE TENKRÁT NAŠTĚSTÍ NIC NESTALO. NENÍ TO ALE JEDINÝ PŘÍPAD, KDY SPADL ZKORODOVANÝ SLOUP. ČASTO TOTIŽ PŘESLUHUJÍ I NĚKOLIK DESÍTEK LET, MĚSTA NA OKAMŽITOU VÝMĚNU VŠECH STOŽÁRŮ STÁLE NEMAJÍ PENÍZE. Veronika Vindišová Stejně jako vloni vymění v Ostravě zhruba padesát stožárů. Pravidelně je kontrolujeme. Tlačíme na ně a zkoušíme, co vydrží. Přeměřujeme také šířku a tloušťku kovu v místě vetknutí, přiblížila Petra Zatloukalová z oddělení správy veřejného osvětlení Ostravských komunikací. V Jihlavě mají stožáry stáří třicet až čtyřicet let. Služby města se starají o více než šest tisíc sloupů. Minulý rok v březnu začaly s rozsáhlou kontrolou. Měli jsme vytipovaných téměř tři sta stožárů, které měly být v nejhorším stavu. Nakonec jsme jich vyměnili pětačtyřicet. O několik dní později jsme testovali dalších skoro tři sta sloupů. Dvacet jich neprošlo pevnostními zkouškami, byly zničené kvůli dopravním nehodám nebo vandalům, přiblížil mluvčí Služeb města Jihlavy Martin Málek. V minulém roce také spustili takzvanou elektronickou knihu hlášení poruch a zavedli zvýšenou kontrolu závad. Pamatuji si, že v Jihlavě spadly dva stožáry, a to na sídlišti Královský vršek a Štefánikově ulici, zavzpomínal Málek. Přestárlé sloupky veřejného osvětlení mají i v Brně. V havarijním stavu může být stožár po dvaceti letech. Naopak mnohem starší kus může být v pořádku. Rozhodující jsou podmínky, které na ně působí. Škodlivé je solení, psí moč i bludné proudy, podotkl generální ředitel společnosti Technické sítě Jaromír Machálek. Nejdůležitější je prevence Upozornil, že nedůležitější je prevence a znalost skutečného stavu stožárů a včasná výměna těch, které se již eventuálně ocitly za hranicí životnosti. Provádíme proto revize a kontroly ultrazvukem. A to asi u pěti tisíců stožárů ročně. Dva roky už používáme na přestárlé stožáry takzvanou Rochovu metodu. Její dodavatel písemně garantuje, že stožár bude bezpečný až na příštích šest let, přiblížil Machálek. V tomto roce Technické sítě otestovaly touto speciální metodou pět set sloupů. Je to více než Osvětlit přechody a silnice je pro obce příliš nákladné Obce často šetří na veřejném osvětlení. Zejména osvětlení kolem silnic v obcích a na přechodech pro chodce však musí splňovat minimální normy. Obce však nemají povinnost přechody osvětlovat. Pokud však špatné osvětlení oslňující řidiče zaviní dopravní nehodu, mohou být obce stíhány. Veřejné osvětlení v obcích i městech je mnohde značně zastaralé. To může být nebezpečné zejména pro dopravu v obci. Osvětlení komunikací a přechodů pro chodce v obci musí splňovat určité minimální technické normy. Pokud osvětlení neodpovídající normám oslní řidiče, odpovídá za to obec. Požadavky normy jsou FOTO: Eugénia Bánovská minimalistické z pohledu vidění. Pokud nejsou dodrženy, tak vina leží na vlastníkovi veřejného osvětlení, uvedl soudní znalec v oboru veřejného osvětlení Tomáš Maixner. Osvětlit alespoň přechody? je, aby při chůzi přes vozovku nosili reflexní vesty či proužky na oblečení i v obci. Mnohé obce kvůli úsporám po půlnoci zhasínají veřejné osvětlení. Chodci se tak musí zviditelnit pro řidiče sami, dodal policista. Neviditelným může být i chodec na přechodu. Obce totiž nemusí dle zákona osvětlovat ani přechody pro chodce. Je na každé obci, zda chce osvětlit přechody či ne. V některých případech je osvětlení přechodu velkým přínosem pro bezpečnost. Základem je však pořádné značení přechodu, řekl jihomoravský koordinátor BESIPu Pavel Čížek. Správné osvětlený přechod ukáže chodce ještě na chodníku, Obce však nemají povinnost osvětlovat cesty na svém území. Za dopravní nehodu způsobenou malou viditelností nese vinu člověk, který neužívá reflexní oblečení, uvedl Jindřich Rybka z jihomoravské dopravní policie. Lidem proto doporučuve chvíli, kdy se teprve chystá vstoupit do vozovky. Řidič tak může včas reagovat. Existují však i případy, kdy odborníci umístění směrových lamp u přechodů nedoporučují. Pokud je víc přechodů v řadě za sebou, jeden je osvětlen a zbytek ne, řidič přehlíží ty neosvětlené jako méně důležité, dodal koordinátor Čížek. Peníze na osvětlení nejsou cie má vytipované nebezpečné lokality z hlediska viditelnosti, a posílá k nim více hlídek, popsal Rybka. Ostražitější musí být kvůli nedostatečnému osvětlení i městští strážníci. O nepříznivém nárůstu kriminality v souvislosti s klesající kvalitou osvětlení existuje řada nezávislých studií, vysvětlil znalec Maixner. Vše je otázkou peněz. Těch obce nemají na modernizaci a rozvoj veřejného osvětlení mnoho. Oblast veřejného osvětlení je více než deset let hluboce podfinancována. Pro udržení současného stavu by bylo třeba investovat ročně 1,8 miliardy korun, avšak investuje se jen třetina této sumy, uvedl vloni, zvýšili jsme rozpočet na tuto položku. Zhruba o třetinu. Každý rok jinak pravidelně měníme asi čtyři sta sloupů, podotkl Machálek. Starý sloup spadl v listopadu v Olomouci, a to přímo na projíždějící dodávku. Konkrétně v místech, kde vede silnice podél železniční vlečky. Sedmatřicetiletého řidiče odvezli záchranáři s lehkými zraněními do nemocnice. Sloup spadl kvůli stáří. Nebylo tam žádné cizí zavinění. Škoda na autě je osmdesát tisíc korun, sdělila olomoucká policejní mluvčí Marie Štrbáková. Na přestárlé stožáry upozorňoval už před rokem vedoucí provozovny veřejné osvětlení olomouckých Technických služeb Jiří Nakládal. Na výměnu všech zkorodovaných sloupů nemáme peníze. Kontrolujeme je hlavně na hlavních silnicích. Několikrát zrezavělý sloup spadl. Do stožáru bohužel nevidíme. Když během kontrol zjistíme, že některý uhnívá, uřízneme ho, připustil Nakládal. Výjimkou není ale ani samotné Brno. V roce 2010 se tam zřítily hned dva stožáry během týdne. První nevydržel nápor sněhu, do druhého najel řidič osobního auta. Přímo na přechod pro chodce se zřítil v roce 2012 stožár v Jablonci nad Nisou. Nikdo se naštěstí nezranil. Místní technické služby připustily, že za pád mohlo stáří. Ani přechody, kde by odborníci doporučili osvětlení, však často žádné nemají kvůli nedostatku peněz. Dopravní polipředseda Společnosti pro rozvoj veřejného osvětlení Hynek Bártík. Veřejné osvětlení se netěší velké dotační podpoře. Dotace bývají určeny pouze pro dosažení úspory energie, nikoliv na rozvoj infrastruktury, dodal Bártík. Příští rok budou moci obce žádat o dotace na osvětlení z Operačního programu Životní prostředí EU. Na trhu se proto objevilo množství nových firem nabízejících modernizaci osvětlení, a s nimi někdy také sliby závratných úspor. Při volbě LED osvětlení je třeba se mít na pozoru před neseriozními obchodníky. Některé firmy slibují až poloviční úspory energie, ale toho nelze dosáhnout bez zhoršení množství a kvality osvětlení, varoval znalec Maixner. TEREZA HAŠKOVÁ business snídaně ULEHČETE SI PRÁCI A ŠETŘETE OBECNÍ PENÍZE Přenesená správa veřejného osvětlení umí obojí Princip přenesené správy veřejného osvětlení spočívá v co nejrychlejším snížení energetické náročnosti a zlepšení technického stavu veřejného osvětlení, za současné optimalizace nákladů na jeho údržbu. PŘENESENÁ SPRÁVA SPOČÍVÁ V TĚCHTO ZÁKLADNÍCH OBLASTECH: provozování a údržba veřejného osvětlení nákup a řízení spotřeby elektrické energie a realizace investic financování prací správa svěřeného majetku DLOUHODOBÝ SMLUVNÍ VZTAH VÁM ZAJISTÍ: modernizaci systému veřejného osvětlení bez nutnosti vlastních investic výměnu zastaralých svítidel za ekologická, spolehlivá a úsporná přesné řízení doby svícení a omezení denního údržbového svícení optimalizaci provozních nákladů, zvýšení spolehlivosti a bezpečnosti vašeho veřejného osvětlení realizaci stmívání osvětlení během nočního provozu inventarizaci a přesnou evidenci vašeho majetku veřejného osvětlení preferenci moderních řešení při obnově sítě či její nové výstavbě kontrolu kvality prací provedených při údržbě či obnově zařízení garanci odborného dohledu při budování nového veřejného osvětlení cizími investory Bezpečná dopravní infrastruktura Jihomoravského kraje 29. ledna 2014, 8:30 12:00 hod, hotel Voroněž, Křížkovského 47, Brno business snídaně Setkání zástupců ze sektoru zdravotnictví 11. února 2014, 8:30 12:00 hod, hotel Voroněž, Křížkovského 47, Brno Více na eltodo-1l6.indd :30

8 8 veřejné osvětlení LISTOPAD PROSINEC 2013 poradna pod lampou světla studenější a naopak. U LED zdrojů, na rozdíl od výbojkových zdrojů, ale platí další podstatné pravidlo. Čím je teplota chromatičnosti vyšší, tím je účinnost LED vyšší a naopak. Například: a) Pro 2700 K a proudu 700 ma (vysvětlíme si dále) LED technologie rozumíme pojmům? Na začátku si zopakujme princip funkce používaných světelných zdrojů. Žárovka: Princip žárovky, zjednodušeně řečeno, je založen na rozžhavení wolframového vlákna, které zvyšující se teplotou začne emitovat fotony a vlákno začne svítit. Zdrojem světla je tedy rozžhavený kov. Zářivka (nízkotlaká rtuťová výbojka): Princip zářivky, zjednodušeně řečeno, je přeměna ultrafialového záření vznikajícího výbojem na světlo pomocí luminoforu naneseného na stěnách skleněné trubice. Zdrojem světla je tedy povrch zářivky. Výbojka: Princip výbojky je založen na principu průchodu elektrického proudu směsí plynů nebo par, které zapálí. Zdrojem světla jsou tedy hořící páry směsi plynů uvnitř hořáku. LED: Polovodičové světelné zdroje LED (light emission diod) jsou nejmodernější a nejrychleji se vyvíjející zdroje světla. V podstatě se jedná o standardní polovodičové diody na křemíkovém substrátu se speciálními přísadami přidávanými na základní krystal. Zde se vytvoří polovodičový přechod zvaný PN a přiloženým napětím se začne emitovat světelné záření. Tolik o principech jednotlivých světelných zdrojů. Ačkoli je konečným produktem světlo, technologie k jeho získání jsou odlišné. Zabývejme se nyní podrobněji LED technologií. Teplota chromatičnosti a její vliv na světelný výkon LED Teplota chromatičnosti je, zjednodušeně řečeno, veličina, která nás informuje o odstínu vyzařovaného světla. Jednotkou je Kelvin (K). Čím vyšší je hodnota teploty chromatičnosti, tím je odstín vyzáří LED světelný tok 186 lumen b) Pro 6500 K a proudu 700 ma vyzáří LED světelný tok 255 lumen Výrobci a dodavatelé LED svítidel obvykle kalkulují s hodnotami vysoké teploty chromatičnosti, aby svítidla byla co nejúčinnější a soustava se stala co nejúspornější. Pro zachování přijatelné zrakové pohody doporučuji používat zdroje s teplotou chromatičnosti 3000 K až 4000 K. Proud procházející LED a jeho vliv na světelný výkon LED Dalším parametrem, který přímo ovlivňuje světelný tok LED a její příkon, je proud procházející diodou. Obecně lze říci, že čím vyšší proud protéká, tím vyšší světelný výkon dioda vykazuje. Neplatí ale pravidlo, že dvojnásobný proud zajistí dvojnásobný světelný výkon. Zvýšení proudu o 100 procent zvyšuje světelný tok diody asi o 92 procent. Například pro LED s teplotou chromatičnosti 4000 K: a) pro 350 ma je tok diody 133 lm a příkon přibližně 1 W (podle typu diody) b) pro 700 ma je tok diody 249 lm a příkon přibližně 1,5 W (podle typu diody) c) pro ma je tok diody 340 lm a příkon přibližně 2 W (podle typu diody) Moderní diody výrobce testuje při hodnotě 700mA. Příklad ukazuje nárůst účinnosti diody při menším proudovém zatížení. Nutno si ale uvědomit, že svítidlo pak musí obsahovat větší počet diod a zákonitě je větší a úměrně dražší. Teplota diody a její vliv na světelný tok Pro správnou funkci LED je velmi důležitá hodnota teploty polovodičového přechodu. Při zvyšující se hodnotě teploty přechodu světelný tok diody klesá. Správné chlazení přechodu musí zajistit konstrukce svítidla. Při nesprávném chlazení může hodnota světelného toku při stejném příkonu svítidla klesnout až o 15 procent. Maximální životnost LED není možno v současné době přesně určit. Zkoušky životnosti jsou prováděny na deset tisíc hodin a další průběh aktivního života diod je prováděn matematickou extrapolací, protože doba zkoušek nových typů nepřesáhla uvedenou hodnotu. Obecně lze říci, že se zvyšující se teplotou NP přechodu se životnost diody zkracuje. Z hlediska funkčnosti LED svítidla je třeba ještě upozornit na životnost proudového zdroje, která je limitující. Značkový výrobci poskytují v současné době záruku na zdroj maximálně pět tisíc hodin. Vzhledem k rozsahu textu není možné se hlouběji zabývat problematikou funkčnosti LED. Podívejme se ještě velmi stručně na možnosti regulace LED zdrojů. CLO Konstantní světelný tok svítidla (control light output) CLO můžeme považovat za účinný nástroj optimalizace spotřeby energie během životnosti světelného zdroje. Při návrhu osvětlení je počítáno se světelným tokem svítidla na konci udržovacího intervalu. To znamená, že na začátku doby života je osvětlení naddimenzované a postupem času světelný tok klesá až na minimální požadovanou hodnotu. Funkce CLO udržuje konstantní světelný tok svítidla při postupném navyšování spotřeby elektrické energie během života zdroje. Použitím CLO lze uspořit během života zdroje až deset procent spotřebované energie. Regulace LED pomocí regulačních diagramů Autonomní regulace (regulační prvky jsou umístěny ve svítidlech) Regulace je prováděna pomocí programovatelného předřadníku, do kterého je nahrán řídící diagram, který zůstává neměnný až do vložení dalšího diagramu. Soustava neumožňuje provádění dynamických změn osvětlení. Uvedenou regulaci lze doporučit malým a středním uživatelům, jejichž hlavní prioritou je úspora energie. Dálkově ovládaná regulace Jedná se o špičkové a sofistikované systémy, které umožňují kromě dosažení úspor také sledování stavu soustavy on-line, sledování spotřeby energie on-line, vytváření různých světelných scén. To vše dálkově a u většiny systémů i bezdrátově s využitím řízení přes internet. Tento způsob řešení je poměrně drahý a je využitelný u rozsáhlých soustav, které mají i svoje řídící dispečinky. Vážení čtenáři. Děkuji za pozornost, kterou jste věnovali mým textům v této rubrice během celého roku. Pokud Vám zlepšily orientaci v problematice veřejného osvětlení, tak byl účel splněn. Těším se nashledanou na setkáních či konferencích a přeji Vám do příštího roku štěstí, zdraví, trochu klidu a osobní úspěch. Ing. Petr Míka, Artechnic-Schréder Autor je absolventem elektrotechnické fakulty ČVUT Praha, oboru Ekonomika a řízení energetických soustav. Po skončení studia se se pohyboval v oblastech ekonomiky a provozu energetiky. Od roku 1991 se plně věnuje problematice osvětlení. aktuality Nové lampy v Hradci málo svítí Nové lampy pouličního osvětlení v Hradci Králové nestačí po západu slunce pořádně osvítit zrekonstruované ulice od hlavního nádraží do centra města. Nebýt zářících obchodních výloh, ztrácely by se ulice Dukelská a S. K. Neumanna ve tmě. Staré přísloví, které praví, že pod svícnem je největší tma, tu tedy neplatí. Přímo pod novými lampami je totiž světla dost, stačí však popojít o dva metry a jeho intenzita se povážlivě snižuje. Na nedostatečné osvětlení ulic již upozornili jak chodci, tak i řidiči. Obzvlášť nepříjemný přitom bude nedostatek světla zejména v nadcházejících zimních měsících, kdy se brzy stmívá. Představitelé města však o problému vědí. "Svolali jsme jednání, na němž budou všechny kompetentní osoby," řekl náměstek Jindřich Vedlich, který má v gesci rozvoj města. Výstupem ze schůze mají být i možná řešení celé situace. (red) První obce mění staré lampy za LED svítidla. Většina ale vyčkává Jít do nové LED technologie, nebo si počkat, až se osvědčí? Takové dilema řeší zastupitelé v mnoha českých obcích a městech, kde už pomalu dosluhuje staré veřejné osvětlení. Většina z nich stále ještě vyčkává, až si nové LEDky pořádně ozkouší třeba u sousedů. Jsme taková zkušební obec. Všichni okolní starostové říkají, že si počkají, než to prověříme. Sami se rozhodnou až podle toho, jaké jim dáme reference, popsal svou zkušenost Aleš Ryšánek, starosta obce Mokrá-Horákov, která leží pár kilometrů od Brna. Na staré stožáry tu mají technici namontovat bezmála dvě stě nových LED svítidel. Problémy s veřejným osvětlením jsou přitom podle Ryšánka všude podobné. Světla jsou desítky let stará a na hranici životnosti se dostávají například i rozvody. Nám začaly v zimě praskat kabely. Jsou už čtyřicet, padesát let staré. Když jsme si uvědomili, že nás oprava veřejného osvětlení i s výměnou kabelových rozvodů bude stát i tak strašné peníze, rozhodli jsme se jít rovnou do nové technologie a financovat vše z dosažených úspor, přiblížil Ryšánek důvody, které vedly zastupitelstvo k výběru LEDek. Celou přibližně dvoumilionovou investici by měly pokrýt úspory na elektřině a údržbě za dvanáct let. Ono je to svítidlo samozřejmě dražší, ale máme garantovanou záruku sedm let, takže po tu dobu by se na to nemělo sáhnout, vysvětlil Ryšánek. Nová světla by přitom měla v obci sloužit ještě minimálně osmnáct let poté, co už bude počáteční investice zaplacená. Tady už se však projevuje skutečnost, že s novou technologií nejsou zatím dlouhodobé zkušenosti. Nikdo vám nedokáže říct, jestli to světlo bude fungovat dvacet, nebo čtyřicet let, uznal Ryšánek. V Česku jsou jen nové projekty V žádné české obci totiž LEDky ještě tak dlouho nefungují. První LED čip vznikl v roce 1967 a u nás máme zatím jen několik poměrně nových projektů, kde byly LEDky použity, vysvětlil obchodní zástupce jedné ze společností, která LED svítidla vyrábí. Možná i proto představitelé většiny obcí kolem nové techno- logie zatím spíše obezřetně krouží, než že by se do ní vrhali po hlavě. A někteří odborníci jim v tomto přístupu dávají zapravdu. Výraznějších úspor nelze prozatím s LED dosáhnout. Pokud se srovnávají srovnatelné varianty, což však mnohé firmy nedělají, uvedl soudní znalec v oboru osvětlování Tomáš Maixner. Tam, kde mají s LEDkami ve veřejném osvětlení zkušenost, jsou však zatím, zdá se, spokojeni. Stáli jsme před rozhodnutím, jestli jít do sodíkových výbojek, nebo LED osvětlení. Přišlo nám, že uzrála doba na novou technologii a v globálu jsme spokojeni, potvrdila Magda Pustková, starostka obce Václavovice, kde si nechali namontovat dvě stě LED svítidel před dvěma lety. Podobnou zkušenost mají i v Budišově nad Budišovkou, kde mají nových LEDek rovnou čtyři sta padesát. Nějaká úmrtnost světel tam je, ale před tím jsme byli dodavatelem dopředu varováni. Celkově dosahujeme takových úspor, jaké nám byly přislíbeny, uzavřel tamní starosta Rostislav Kyncl. JAN PACAS

9 LISTOPAD PROSINEC 2013 rozpočty měst a obcí 9 Rozpočtové určení daní většině měst pomohlo STÁT V TOMTO ROCE ZMĚNIL PRAVIDLA ROZPOČTOVÉHO URČENÍ DANÍ. VELKÁ MĚSTA DOSTALA MÉNĚ PENĚZ, NAOPAK OBCE MĚLY DOSTAT VÍCE. A VYPADÁ TO, ŽE MENŠÍM MĚSTŮM A OBCÍM ZMĚNA OPRAVDU POMOHLA. Ladislav Koubek Propad příjmů velkých měst jako Brno a Ostrava je ale nezanedbatelný. Rozpočet roku 2013 počítá s poklesem daňových výnosů města Brna oproti skutečnosti roku 2012 o tři sta šedesát čtyři milionů korun, řekl primátor Brna Roman Onderka. Ostravský primátor Petr Kajnar má podobnou zkušenost. Ve svém rozpočtu jsme počítali s dopadem změny zákona ve výši asi dvě stě milionů korun a vypadá to, že realita bude velmi podobná, uvedl. Obě města musela zákonitě šetřit. Pokud by městu neklesly příjmy z daní, mohlo by například zrekonstruovat více komunikací nebo škol, případně zrekonstruovat divadlo či Polikliniku Zahradníkova, postěžoval si Onderka. Pro středně velká krajská města se mnoho nezměnilo. Par- dubic se tato novela zákona víceméně nedotkla. Sice bychom měli získat o přibližně devatenáct milionů více než v roce 2012, nicméně kvůli změnám školského zákona se tato výhoda vyruší, řekla pardubická primátorka Štěpánka Fraňková. Stejně jsou na tom ve Zlíně. Propočet nového rozpočtového určení daní počítal se zvýšením příjmů Zlína o 12,5 milionu korun. Vzhledem k tomu, že do nového rozpočtového určení daní je již započítán příspěvek na školství, který činil v minulých letech částku asi 10,9 milionu korun, je dopad do příjmů města minimální, potvrdil pardubickou zkušenost primátor Zlína Miroslav Adámek. Veselo je naopak ve většině ostatních měst a obcí. Příjmy se nám zvýšily, i když jsem předpokládal, že zvýšení bude daleko výraznější. Polepšili jsme si o pět milionů. Proto jsme mohli jít i do investic, na které bychom jinak neměli vlastní zdroj, liboval si starosta šestitisícových Rosic u Brna Jaroslav Světlík. Podobně jsou na tom Bojkovice na Uherskobrodsku. Máme navíc zhruba čtyři miliony korun. Z těchto prostředků jsme vybudovali novou komunikaci ve Fučíkově čtvrti a nový chodník v Černíkově ulici. Zaplatili jsme i projektovou dokumentaci k rekonstrukci veřejného osvětlení, uvedl starosta Petr Viceník. V Brně a Ostravě skřípou zuby Navýsost spokojen je místostarosta Velké Bíteše Tomáš Kučera. Velká Bíteš z rozpočtového určení daní jednoznačně profituje. Je správné, že o investicích ve městech a obcích již tak často nerozhodují úředníci na ministerstvech, ale zastupitelé, kteří nejlépe vědí, co jejich obec potřebuje, dodal Kučera s tím, že za prvních deset měsíců roku daňové příjmy Velké Bíteše poskočily nahoru o celou čtvrtinu. Finanční řízení municipalit: Klíč ke dveřím do vaší banky FINANCOVÁNÍ MĚST A OBCÍ JE DOBŘE ZNÁMOU OBLASTÍ. Ochota bank financovat města a obce trvá i přes zhoršené ekonomické prostředí. Je však kladen větší důraz na kvalitu hospodaření municipalit. Požádali jsme Komerční banku, lídra v oblasti financování municipalit, o shrnutí základních principů koncepčního ekonomického řízení. Zaveďte finanční plánování Nezbytnou součástí finančního řízení obcí a měst je finanční plánování, které pomáhá dosáhnout stanovených cílů a jejich udržení. Omezená velikost rozpočtu a specifická struktura příjmů a výdajů ovlivňují podstatným způsobem prosazování nejen ekonomických, ale také politických zájmů představitelů obce. Základní pravidla hospodaření s finančními prostředky územních samosprávných celků upravuje zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Hospodaření obcí a měst se řídí jejich ročním rozpočtem a rozpočtovým výhledem. Oba dokumenty jsou vzájemně provázány, i když se liší dobou, na kterou jsou sestavovány, a svou strukturou. Rozpočet aneb krátkodobý finanční plán Rozpočet obce je krátkodobým finančním plánem, který je sestavován na dobu jednoho kalendářního roku. Naplnění schváleného rozpočtu je třeba vyhodnocovat v pravidelných intervalech. Z tohoto pohledu se jedná o operativní způsob finančního řízení. Změny rozpočtu musí být schváleny v souladu se zákonem o rozpočtových pravidlech. Rozpočtový výhled: Plánujte 2 5 let dopředu K dosažení dlouhodobějších cílů je třeba zpracovat i rozpočtový výhled pro horizont 2-5 let. Z pohledu bank je rozpočtový výhled jedním z nejdůležitějších indikátorů budoucího ekonomického vývoje obce. Rozpočtový výhled zahrnuje nejen plánové aktivity, ale také důsledky současných kroků, které ovlivní budoucí ekonomiku obce (např. splátky úvěrů). Současná ekonomická situace, která se projevila v roce 2009 poklesem daňových příjmů a akcelerací změn legislativního rámce, vyvolává nutnost sestavovat rozpočtové výhledy v co nejlepší kvalitě. Rozpočtový výhled je strategickým plánem a jeho nedílnou součástí musí být plán investic se stanovením priorit a jejich rozložením v čase. Rozpočet i rozpočtový výhled je vhodné doplnit komentářem, který zdůvodní nejvýznamnější položky. Rozpočtový výhled je nástrojem, který umožní eliminovat nekoncepční řízení tažené politickými rozhodnutími. Formální sestavení rozpočtového výhledu bez vyhodnocování jeho naplnění je nedostatečné. Aby bylo střednědobé strategické řízení opravdu efektivní, je třeba pravidelně vyhodnocovat plnění schváleného rozpočtového výhledu. Nástroje k řízení rozpočtu Pro dosažení dlouhodobé stability rozpočtu je potřeba zaměřit se na hlavní faktory, které lze měřit pomocí finančních ukazatelů: 1. Tvorba zdrojů Základem stability je udržení dostatečného přebytku běžného rozpočtu, který souvisí s aktivním řízením příjmové a výdajové stránky rozpočtu. Na straně příjmů se jedná o mobilizaci rezerv (daň z nemovitosti, poplatky za svoz odpadu apod.), na straně výdajů jde pak o jejich přiměřenou redukci. Přebytek běžného rozpočtu je zdrojem pro splácení dlouhodobých úvěrů obce. Doporučená hodnota přebytku běžného rozpočtu v poměru k běžným příjmům je %. 2. Míra zadluženosti Jaká je optimální (zdravá) míra zadluženosti? Nejedná se pouze o to, jak velký objem úvěru a s jakou splatností přijmout, ale o schopnost obce splácet dluhovou službu. To lze měřit pomocí tzv. ukazatele krytí dluhové služby, který je podílem přebytku běžného rozpočtu k dluhové službě. Doporučené hodnoty jsou 1,2 u větších měst a obcí a 1,4 u menších obcí. Tato hodnota znamená, že přebytek běžného rozpočtu pokrývá dluhovou službu klienta ze 120 %, resp. ze 140 %. Opačný pohled umožňuje ukazatel poměr dlouhodobých závazků a přebytku běžného rozpočtu, který říká, za jak dlouho je obec schopna splatit své dlouhodobé závazky. Optimální hodnota v tomto případě činí 6 let. 3. Schopnost generovat úspory Obec by měla být schopna operativně řídit své provozní i kapitálové výdaje s cílem vybudovat v rozpočtu dostatečné rezervy, které pomohou překlenout obtížné časy. U dlouhodobých úvěrů je pak nutné aktivně řídit budoucí rizika, tzn. úrokové náklady. Pohyblivé úrokové sazby jsou nyní na historicky nejnižší úrovni, ale v budoucnu může dojít k jejich nekontrolovatelnému růstu. Eliminaci těchto rizik umožňují zajišťovací instrumenty tzv. interest rate swap. 4. Finanční rezervy rozpočtu Dostatečná úroveň finančních rezerv je jeden ze základních pilířů stability obce a představuje polštář pro případný negativní vývoj finanční situace. Rezervy by měly dosahovat 8 % součtu daňových příjmů a běžných dotací. Při využití popsaných pravidel stoupá atraktivita obcí a měst, což se promítá do budování vyváženého partnerského vztahu se svou bankou, která dokáže kromě financování nabídnout potřebné rady a doporučení. Pavel Šopík: Spojujeme životaschopné projekty s investory Jaké projekty jsou zásadní pro rozvoj Moravy? A jak by tomuto regionu prospěla stavba často diskutovaného vodního koridoru Dunaj-Odra-Labe? O tom jsme si promluvili s Pavlem Šopíkem, předsedou představenstva společnosti Moravská finanční a iniciační, která si klade za cíl přivádět finance k životaschopným projektům na Moravě. Moravská finanční a iniciační. Co si máme pod tímto jménem představit? Vše je obsaženo v názvu. Dali jsme si za cíl získávat finance a spojovat je se zajímavými a životaschopnými projekty, které přispějí k rozvoji Moravy. Jednoznačně jde tedy o příliv financí a vznik nových pracovních míst na regionální úrovni. Jak ale poznáte ty životaschopné? Všechny projekty analyzujeme. Je spousta těch, které životaschopné nejsou. Nejsou propočítané, nezohledňují finanční náročnost ani jiné aspekty, a to my analýzou odhalíme. Je třeba hloupost stavět hotel v regionu, který není turisticky atraktivní. Takové projekty hned vyřazujeme. Jaké projekty tedy podle vás Morava potřebuje? Shrnuli jsme je do pěti oborů, na kterých pracujeme a o kterých si myslíme, že by jejich rozvoj mohl znamenat obrovské plus pro cílové regiony. Je to energetika, lehký průmysl, turistický ruch, doprava a logistika a zemědělství. Můžete být konkrétnější? Jednou z největších myšlenek, kterými se zabýváme, je často diskutovaný vodní koridor Dunaj-Odra-Labe. K němu se také váže ono iniciační v názvu naší společnosti. Kolem tohoto záměru vzniká řada dalších projektů, které mají dokonce už některé obce do určité míry rozpracované. My jsme přijali za své pomáhat tyto projekty uvést do života. Proč zrovna průplav Dunaj- -Odra-Labe? Podle našeho názoru by toto dílo výrazně prospělo moravské ekonomice. Vezměte si například těžký průmysl, který má centrum na Ostravsku. Jeho výrobky mnohdy jinak než po vodě nelze smysluplně přepravovat. V jiných regionech vodní koridor přinese zase spoustu turistických příležitostí, možnosti zavlažování polí, převozu agrárních výrobků nebo třeba příležitosti k výstavbě vodních elektráren. Pokud se ale na tento projekt podíváte čistě optikou čísel, vychází vám jako ekonomický? On se přínos tohoto projektu nedá vyhodnocovat jen na základě čísel. Je tady mnohem více parametrů. Podívejme se jen na protipovodňová opatření, která budou s výstavbou toho průplavu spojena. Pak tu máte vodohospodářství, které bude do budoucna velkým tématem. Pokud přihlédnete pouze k nákladů a k návratnosti samotného průplavu, tak ten projekt nemusí vycházet ekonomicky až tak výhodně. Když k tomu ale přičtete ony další aspekty jako například dostatek vody v obdobích sucha nebo minimalizované škody při povodních, tak si myslím, že je to naprosto skvělá myšlenka. O průplavu D-O-L se mluví už desítky let, ale v podstatě se nic neudělalo. Může za to finanční náročnost tohoto projektu? Určitě. Hlavní roli zcela jistě hrají finance. Dále také politická rozhodnutí, protože jde o strategický projekt. Ale není pravda, že se nic neudělalo, na projektu se pracuje nepřetržitě od roku A kde finance sehnat? Cítíte například vůli Evropské unie financovat díla tohoto typu? Ta vůle tam určitě je, i když ekonomická krize ji samozřejmě snižuje. Evropská unie je dnes v útlumu. Ona potřebuje impulzy tohoto typu, potřebuje velké projekty. Ale hodně nám škodí neexistence studie proveditelnosti i nejednoznačný postoj našich politiků. Tím se vlastně dostáváme zpátky k finanční činnosti MFI. Můžete k ní říci něco bližšího? My tuto oblast vnímáme z několika úhlů pohledu. Jak ze sféry podnikatelské, to znamená ze strany ekonomických subjektů působících v tomto regionu, tak i ze strany veřejné správy, tedy krajů a obcí. To vše se snažíme propojovat. Je například spousta projektů, které chce realizovat kraj nebo obec a nemají žádného investora, který by uvedl tento projekt do provozu. To je jedna strana Ano. Na druhou stranu je tu řada podnikatelů, kteří mají chuť a prostředky k investicím a naráží na problémy ze strany veřejné správy. My ty dva tábory propojujeme. Je to navíc spojené i s již zmíněnou analýzou předkládaných projektů. Moravská finanční a iniciační tyto projekty ať už z jedné nebo druhé strany vyhledá, vyhodnotí jejich životaschopnost a najde pro ně toho správného investora. Snížíme tak rizika a odbouráme nedůvěru na obou stranách. Spoléháte se v tomto ohledu pouze na tuzemský kapitál? Investory hledáme v řadách tuzemských i zahraničních. Nenecháváme se omezovat zaměřením na domácí firmy. Možnosti tuzemských firem jsou často omezené a máme tu projekty, které jsou finančně náročnější, takže vyžadují symbiózu domácího a zahraničního kapitálu. A na jaké zdroje spoléháte při rozjezdu vaší společnosti? To je zajímavá otázka. Financujeme se z vlastních zdrojů, takže je důležité zdůraznit, že žádným způsobem nezatěžujeme veřejné rozpočty. Veškerou naši činnost pokrýváme z prostředků našich akcionářů. Můžete nám o vašich akcionářích říci něco bližšího? Přiblížit strukturu společnosti? Moravská finanční a iniciační je skupinou podnikatelských subjektů z širokého spektra oborů. V tomto ohledu nejsme nijak specializovaní. Nejedná se tedy například jen o stavební firmy. Mezi našimi akcionáři je například i společnost, která se zabývá informačními technologiemi a softwarem. Naši akcionáři nám navíc poskytují nejen finanční zázemí, ale také hodnotné know-how ze svých oborů, které můžeme zužitkovat při naší práci pro rozvoj Moravy. Pavel Šopík předseda představenstva společnosti Moravská finanční a iniciační

10 10 inzerce LISTOPAD PROSINEC 2013 Město Brno kompostuje! Kompostováním přispíváme ke snižování emisí skleníkových plynů Jedna tuna nezkompostovaného bioodpadu = cca 0,352 tuny emisí CO 2 Za finanční podpory programu LIFE+ Evropské komise J S OU PARTNERY MEZINÁRODNÍHO PROJEKTU PROJEKT MINIWASTE: spojení evropských měst a odborníků za cílem rozvoje metodologie pro management organických odpadů předchází vzniku odpadů zejména prostřednictvím minimalizace kompostovatelných složek ve zbytkovém odpadu přispívá k rozšiřování domácího kompostování v rámci celého evropského regionu PILOTNÍ PROJEKT domácího kompostování v městské části Brno-Žebětín STATUTÁRNÍ MĚSTO BRNO JAKO PŘIDRUŽENÝ SUBJEKT V RÁMCI MEZINÁRODNÍHO PROJEKTU NÁVRH, REALIZACE A ZHODNOCENÍ INOVAČNÍHO A UDRŽITELNÉHO STRATEGICKÉHO PLÁNU VEDOUCÍHO K MINIMALIZACI MĚSTSKÉHO ORGANICKÉHO ODPADU V ZEMÍCH EU, VE ZKRATCE MINIWASTE, REALIZOVALO V LETECH 2010 AŽ 2012 JAKO PRVNÍ MĚSTO V ČR PILOTNÍ PROJEKT DOMÁCÍHO KOMPOSTOVÁNÍ V MĚSTSKÉ ČÁSTI BRNO-ŽEBĚTÍN. Nositelem projektu MINIWASTE je Communauté d agglomération Rennes Metropole a přidruženými subjekty jsou Asociace měst a regionů pro recyklaci a udržitelné řízení zdrojů ACR+, Serviço Intermunicipalizado de Gestão de Resíduos do Grande Porto LIPOR, institut national de recherche en sciences et technologies pour l environnement et lágriculture IRSTEA a statutární město Brno. Projekt byl zaměřen na předcházení vzniku odpadů a to zejména na minimalizaci kompostovatelných složek ve zbytkovém odpadu s cílem najít, vyzkoušet a šířit vhodné nástroje umožňující správnou implementaci a monitorování aktivit v oblasti snižování odpadu. V projektu byly realizovány aktivity projektových partnerů v oblasti domácího kompostování, jejichž výsledkem jsou postupy pro zavedení domácího kompostování aplikovatelné v různých municipalitách. Projekt tak přispěje k rozšiřování domácího kompostování v rámci celého evropského regionu. PROČ KOMPOSTOVAT: bioodpad představuje jediný druh odpadu, který si můžeme sami doma přeměnit na kvalitní organické hnojivo kompost v domovním odpadu tvoří biologicky rozložitelný odpad až 35 % a tvoří tak podstatnou část domovních odpadů kompostováním přispíváme ke snižování emisí skleníkových plynů a k ochraně životního prostředí jedna tuna zkompostovatelného bioodpadu může ušetřit cca 0,352 tuny emisí CO 2 při domácím nebo komunitním kompostování není nutné odpad nikam přepravovat kompostování bioodpadu snižuje množství sváženého směsného komunálního odpadu a současně se vyrábí organické hnojivo při využití kompostu se do půdy navrací chybějící organická hmota humus při kompostování bioodpadu a jeho ukládání dochází k takzvané sequestraci, neboli k uložení vázaného uhlíku do půdy ve formě humusových látek a organominerálních komplexů z jedné tuny bioodpadu může být vyrobeno cca 0,4 tuny kompostu, tvořeného přibližně 60 % sušinou, která obsahuje až 40 % uhlíku MATERIÁLY VHODNÉ KE KOMPOSTOVÁNÍ JSOU: Odpad z kuchyně, posekaná tráva, listí, sláma, kůra, dřevo, větve, piliny, papír, kartony. V rámci pilotního projektu byly k nemovitostem v městské části Brno-Žebětín umisťovány kompostéry. Kompostéry byly předávány občanům zdarma a jejich umístění bylo dobrovolné. V rámci projektu byla sledována kvalita a množství vzniklého kompostu, složení a množství směsného komunálního odpadu a byly realizovány osvětové ukázkové akce, včetně názorných ukázek v rámci školní výuky. Po dobu trvání projektu, tj. v období 2010 až 2012, bylo rozmístěno 350 ks kompostérů o obsahu cca 390 litrů do rodinných domů a 10 ks kompostérů o obsahu 720 litrů k bytovým domům. KVALITA VZNIKLÉHO KOMPOSTU: Proces kompostování a kvalita kompostu byl v projektu navržen vizuální kontrolou kompostu (zápach, vlhkost, struktura ). V souladu s projektem bylo realizováno celkem 131 kontrol (kontroly u občanů, kontroly v základní škole a v mateřské škole v Žebětíně). Výsledky kontrol lze shrnout v následující: Při kontrole kompostu ve spodním otvoru určeném k odběru kompostu bylo zjištěno: 96 % kompostu má příjemný (zemitý, humusovitý) zápach 4 % kompostu nepříjemný zápach (fekální, amoniak) 76 % kompostu má hnědou nebo tmavě hnědou barvu 51 % kompostu se po stisku v dlani rozpadne Závěrem lze konstatovat, že kvalita kompostu je dobrá a kompost má své využití přímo v místě vzniku. V odborné části projektu bylo sledováno i materiálové složení komunálních odpadů, kdy bylo zjištěno, že směsný komunální odpad obsahuje do 35 % organických odpadů vhodných ke kompostování v domácích kompostérech (zahradní a kuchyňský odpad). Směsný komunální odpad obsahuje až 15 % kuchyňského odpadu, který je produkován celoročně. Aktivity v oblasti školení povědomí, které statutární město Brno v rámci projektu MINIWASTE zrealizovalo: konference o prevenci a vzniku bioodpadu (13. září 2011, Brno) 9 osvětových zelených akcí 5 školení zaměřených na správnou praxi kompostování 5 kurzů ekologického vaření aktivity zaměřené proti plýtvání s potravinami (zapojení dvou subjektů, vyškolení 30 osob) UDRŽITELNOST PROJEKTU: Statutární město Brno v rámci udržitelnosti projektu zajistí postupné rozmístění kompostérů, a to jak individuálních (k rodinným domům), tak kolektivních (k bytovým domům), formou prodeje městem dotovaných kompostérů. Současně s prodejem bude realizováno školení jejich uživatelů v technice kompostování. Biologicky rozložitelné složky komunálního odpadu tedy tvoří jeho podstatnou část a lze je materiálově využít. Domácí kompostování přináší možnost využití této složky komunálního odpadu přímo v místě vzniku, aniž by byly vynakládány náklady na svoz odpadu do zařízení k jeho využívání. Domácí kompostování tak přispívá mimo materiálového využití i ke snížení výdajů spojených s nakládáním s komunálním odpadem. Software MINIWASTE Byl vyvinut v rámci projektu, pomáhá obcím a městům při diagnóze odpadového hospodářství v oblasti organického odpadu a při monitorování realizace plánu minimalizace organického odpadu. Pravidelně shromažďuje klíčové ukazatele a jejich odchylky zobrazuje jako grafické výsledky. Nástroj je po registraci pro obce a města volně ke stažení na v sekci novinky. Více informací naleznete na nebo

11 LISTOPAD PROSINEC 2013 konference 11 Zástupce měst a obcí zajímaly veřejné zakázky, vývoj ekonomiky i daně BEZPEČNOST, VÝVOJ HOSPODÁŘSTVÍ A FINANCOVÁNÍ MĚST A OBCÍ, CHYSTANÉ ZMĚNY V ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍCH PRO VEŘEJNÉ ZAKÁZKY, ALE TŘEBA I TO, JAK SPOŘIT NA ENERGIÍCH ZA VEŘEJNÉ OSVĚTLENÍ TAK, ABY TO DÁVALO SMYSL. Jan Pacas Živou diskuzi mezi účastníky konference vyvolala i přednáška o veřejných zakázkách. Z pléna zazněly stížnosti především na množství papírování spojeného se zadáváním veřejných zakázek. Podle expertů je to však daň za transparentnost. FOTO: Attila Racek To jsou jen některá z plejády témat, o kterých přijeli do Brna diskutovat starostové, zástupci ministerstev, bank i firem na již pátý ročník konference Moravské obce a města, kterou pořádá společnost Magnus Regio. Přes sto zástupců veřejného a soukromého sektoru si nejdříve poslechlo, jak snaha České národní banky oslabit korunu ovlivní investiční prostředí v České republice. Zažili jsme dvě recese, které se dotkly českého hospodářství, a které se negativně podepsaly na potenciálu české ekonomiky zejména proto, že se neinvestuje. Neinvestuje se v privátní sféře, neinvestuje se ani v té veřejné, zhodnotil dosavadní vývoj analytik Komerční banky Jan Vejmělek s tím, že tyto vlivy neblaze ovlivňují konkurenceschopnost země. Věřme tedy, že zásah centrální banky bude působit tím směrem, aby podpořil investiční aktivitu, zakončil Vejmělek v optimistickém tónu. Co však může konkrétně způsobit kurzový šok? Podle Vejmělka bude dopad na tuzemský hrubý domácí produkt v důsledku pozitivní, klady se však dostaví se zpožděním. Negativa ovšem pocítíme hned. Dopad na domácí spotřebu bude negativní, ale i přesto očekáváme růst. Růst investic se projeví se zpožděním, vyžádá si to čas, vysvětlil Vejmělek. Než se oslabení koruny promítne do nárůstu exportů, které táhnou českou ekonomiku, nějakou dobu to potrvá. Kontrakty na nejbližší dobu jsou totiž již sjednané. Investiční možnosti obcí přímo ovlivňují příjmy z daní. Ty v některých oblastech rostou. Na daních z hazardu dostaly obce o miliardu více. U některých jsme zaznamenali pokles výběru této daně, protože se rozhodly s hazardem bojovat, zrušily povolení nebo se rozhodly nevydávat už žádná nová, uvedl ředitel Odboru financování územních rozpočtů a programového finanancování na ministerstvu financí Jan Zikl. Co se týče daňových prognóz a odhadů, od kterých se starostové mohou odpíchnout při přípravě GENERÁLNÍ PARTNEŘI HLAV NÍ PARTNEŘI PARTNER SERV I S NÍ PARTNEŘI Ministr vnitra v demisi Martin Pecina promluvil o bezpečnosti v obcích a městech a o problematice ubytoven pro sociálně slabší. Starostů, zástupců ministerstev, bank i firem se na pátém ročníku konference Moravské obce a města sešlo přes sto. obecních rozpočtů, zastává Zikl názor, že jistí si mohou být zastupitelé jen sami sebou. Můžete spoléhat na prognózy, a tak dále, ale hlavně musíte dát do rovnováhy své příjmy a výdaje. A na straně výdajů je to podstatně jednodušší, zhodnotil Zikl. Posteskl si také, že v poslední době je čím dál více svědkem rozhodnutí, která způsobují obcím problémy. Já tomu přístupu říkám,po nás potopa, komentoval Zikl. Upozornil například, že obcím narůstá skrytý dluh. Máte sice obrovské množství majetku, ale musíte do něj investovat, jinak ten majetek chátrá, řekl Zikl. Investice jsou však pro města a obce často poměrně nesnadnou záležitostí. Ztěžuje jim to například množství byrokracie a papírování, které se váže k veřejným zakázkám. S tím by však měla částečně pomoci připravovaná technická novelizace příslušného zákona. Smysl té novelizace je nezasahovat výrazně do těch základních pravidel, ale řešit ty největší problémy spojené s posledními změnami, které měly vést k větší transparentnosti veřejných zakázek, zhodnotil člen expertní skupiny ministerstva pro místní rozvoj Pavel Herman. Rozpočty, které nejsou nafukovací, nutí některé starosty přicházet při správě obcí s neobvyklými a kreativními řešeními. Šetříme i tím, že zaměstnáváme odsouzené z věznice, která je v Novém Sedle. Využíváme je nejen na údržbu zeleně, ale i na stavební práce. Dokážeme díky nim dosáhnout obrovských úspor, pochlubil se starosta obce Nové Sedlo Petr Sýkora. Šetřit se dá i díky modernizaci veřejného osvětlení. Tady by si však starostové měli dávat pozor a nenechat se zaslepit skvěle znějícími čísly. Osvětlení by totiž mělo odpovídat technickým normám. Upozornil na to obchodní ředitel firmy Artechnic-Schréder Petr Míka ve spojitosti s výměnou starých sodíkových výbojek za LED technologie. Úspory nad padesát procen jsou vždy podezřelé, vysvětlil. Kde však není šetření na místě, je zajišťování bezpečnosti, a to zejména v sociálně vyloučených oblastech některých měst a obcí. Ministr vnitra Martin Pecina, který nad konferencí převzal záštitu a také na ní přednášel, v tomto ohledu ocenil zejména prevenci. Chtěli jsme udělat něco pozitivního a proto jsme přišli s asistenty prevence kriminality. Dnes jich máme 123 rozmístěných po celé republice, sdělil Pecina a dodal, že tam kde asistenti působí, je problémů mnohem méně. Rozpočty obcí a měst přitom nezatíží, platí je ministerstvo. I tak je ale dopad na státní kasu minimální. Pokud to srovnáme s tím, kdyby byli na sociálních dávkách, je ten rozdíl asi pět set korun, vysvětlil Pecina. Ministr kritizoval taky rozmach ubytoven pro sociálně slabší, které dnes ze státního rozpočtu odsávají přibližně jedenáct miliard korun. Ta myšlenka dávat příspěvek majitelům, aby jej příjemci neutratili za alkohol a drogy, což se často stávalo, se zvrhla. Dnes je to regulerní parazitování na lidské chudobě, odsoudil praktiky některých majitelů ubytoven Pecina. Naše profesionální zkušenosti záruka Vašeho úspěchu Kongresové a konferenční prostory až pro 700 hostů. Salonky pro obchodní jednání. Komfortní ubytování ve 368 pokojích**** a 110 pokojích H*** za výhodné ceny. OREA Hotel Voroněž I**** Křížkovského Brno tel.: info@voronez.cz OREA Hotel Voroněž II*** Křížkovského Brno tel.: voronez2@voronez.cz

12 12 investice měst a obcí LISTOPAD PROSINEC 2013 Transparentnost radnic se zvyšuje Dokončení ze strany 1 Primátoři a starostové většinou transparentnost vnímají přesně v mezích zákona. Město v souladu se zákonem o veřejných zakázkách zveřejňuje zakázky na dodávky a služby v hodnotě nad milion korun bez DPH a stavby nad tři miliony korun a zároveň zveřejňuje veškeré smlouvy nad pět set tisíc korun, řekl primátor Ostravy Petr Kajnar. Všechny zakázky jsou zadávány v režimu zákona na profil zadavatele, doplnil starosta Bojkovic Petr Viceník. Leckde se rozhodli transparentnost svého hospodaření zvýšit nad rámec zákona. Průkopníkem je starosta Semil Jan Farský. Od roku 2007 zveřejňujeme všechny veřejné útraty nad třicet tisíc korun. Na internetu najdete způsob výběru, hodnocení komise i smlouvy, pochlubil se. Nejčastěji se města a obce zaměřují právě na informovanost tamní primátor Miroslav Adámek. To ale není jediný možný způsob zvýšení transparentnosti hospodaření. Na webu města je veřejně a stále přístupný celý rozpočet. Uživatelsky příjemným rozklikávacím způsobem, přidal další možnost primátor Hradce Králové Zdeněk Fink. Ve výběrových řízeních na zakázky jsou v mnoha městech účastni i opoziční zastupitelé, smlouvy jsou přílohou důvodových zpráv. Města využívají objektivnější a transparentnější metody zadávání veřejných zakázek, zejména různých elektronických nástrojů, jako jsou elektronické aukce (například město Ostrava). Kladně vnímám využívání elektronických tržišť nebo centrální nákupy. Sem spadá i využívání nakupování některých komoobčanů. Na webových stránkách zveřejňujeme odkaz na profil zadavatele a informace o průběhu veřejných zakázek malého rozsahu, podlimitních a nadlimitních, uvedl brněnský primátor Roman Onderka. Brno rovněž uveřejňuje plné texty uzavřených smluv. Smlouvy je možné si prohlédnout v sekci Profil zadavatele u jednotlivých zakázek, dodal Onderka. Podobně Pardubice uveřejňují na svém profilu vítězné dodavatele včetně ceny již od limitu sto tisíc korun. Pro veřejné zakázky malého rozsahu v limitu od dvou set tisíc bez DPH uveřejňujeme na profilu zadavatele rovněž záznam o posouzení a hodnocení nabídek a uzavřenou smlouvu, řekla primátorka Pardubic Štěpánka Fraňková. Rozklikávací rozpočty a elektronické aukce Ještě nižší hranici si stanovili ve Zlíně. Město zveřejňuje smlouvy na veřejné zakázky s finančním plněním města nad sto tisíc korun v Registru smluv na portálu veřejné správy, uvedl dit, například energií, na burzách, pochválil některá města Bureš. Starosta Semil a poslanec Jan Farský je autorem návrhu zákona o registru smluv. Cesta tohoto zákona předchozí sněmovnou byla dlouhá. Doufám, že této sněmovně se podaří zákon rychle schválit. Už proto, že to není ani pravicový, ani levicový, ale prostě potřebný návrh, uvedl Jan Farský, který se o přijetí normy aktivně zasazoval už v minulém volebním období. Jeho úsilí má podporu Transparency International i dalších nevládních organizací. Velké množství nově zvolených poslanců se přihlásilo k iniciativě Rekonstrukce státu. Zdá se tedy, že veřejný tlak na průkaznost hospodaření s veřejnými prostředky přináší svoje výsledky. Nejpřínosnější investice očima primátorů? Tramvajová linka, kanalizace, stadiony a školy Krajská města za uplynulé programovací období investovala stovky milionů do nejrůznějších projektů. Díky dotacím i městským rozpočtům se tak postavily zimní stadiony, opravovaly školy, nebo modernizovala veřejná doprava. Jedenáct představitelů krajských měst prozradilo, jakou investici ve svém městě v tomto roce považují za nejpřínosnější. Tereza Hašková Olomouc, Martin Novotný Největším přínosem pro občany je vybudování a zprovoznění čtvrté větve tramvajové sítě. Díky ní se v budoucnu svezou tramvají desítky tisíc lidí ze sídlišť na jihu města. Stavba tramvajové trati za dvě stě sedmdesát čtyři milionů korun byla současně největší investicí tohoto roku. Město na ni sehnalo dotaci sto padesát pět milionů korun z Programu česko-švýcarské spolupráce. Brno, náměstek primátora Robert Kotzian Nejvýznamnější investicí Brna byla letos svým rozsahem a nákladností rekonstrukce a dostavba tamní kanalizace. Téměř tři a půl tisíce Brňanů se díky ní nově připojí na kanalizaci. Tato stavba a oprava kanalizace je největší investicí města v tomto roce. Celkové náklady přesahují dvě miliardy korun, z toho přibližně čtyřicet procent půjde ze zdrojů Evropské unie. Jihlava, primátor Jaroslav Vymazal Za nejdůležitější investici považuji rekonstrukci Veřejného sportoviště pro lední sporty neboli našeho zimáčku. Šlo o nejdražší projekt dokončený v tomto roce. Celkově stál sto devadesát milionů korun. Další velkou investicí bylo dokončení části stopadesátimilionového projektu ZOO pěti kontinentů. Z něj jsme letos otevřeli nový pavilon žiraf nebo expozici Austrálie. Zlín, primátor Miroslav Adámek Nejpřínosnější investice jsou podle mě ty, které míří do školství, protože takto investujeme do dětí. Zásadní byla rekonstrukce Mateřské školy Zlín Slínová za pětadvacet milionů korun. Vznikly tam dvě nové třídy. Mateřská škola na Mariánském náměstí získala nové zateplení i fasádu. Ukončili jsme také rekonstrukci tří školních zahrad či školní kuchyně. Ostrava, primátor Petr Kajnar Letos město dokončilo řadu investic, které považuji za klíčové pro jeho rozvoj a zvýšení kvality života obyvatel. Podařilo se rekonstruovat dopravní uzel ve Svinově. Dobudovali jsme Komunitní centrum pro tělesně a mentálně postižené. Otevřeli jsme dvě nové ulice, které propojily Novou Karolinu s Českobratrskou ulicí a centrem Ostravy. Pardubice, primátorka Štěpánka Franková Rozpočet Pardubic městu nedává mnoho prostoru k samostatným investicím. Za nejpřínosnější z nich považuji investice do škol. Letos jsme zahájili rekonstrukci tělocvičny u základní školy v Ohrazenicích, která přijde na zhruba dvanáct milionů korun. Opravujeme také hřiště u školy Erno Košťála, kam letos a příští rok investujeme jedenáct milionů korun. Hradec Králové, primátor Zdeněk Fink Jednoznačně nejpřínosnější investicí za tento rok jsou rekonstrukce základních a mateřských škol. Došlo k zateplení a výměně oken a dveří. Tři školy či jejich části byly postaveny z panelů obsahujících azbest. Opravy se musely provádět tak, aby se azbest neuvolňoval do okolí a práce proto byly finančně náročnější. Do budoucna si slibujeme úsporu energie. Energie z odpadu šance pro obce i přírodu ENERGETICKÉ VYUŽÍVÁNÍ ODPADU JE NEJEFEKTIVNĚJŠÍM A K PŘÍRODĚ NEJŠETRNĚJŠÍM ZPŮSOBEM, JAK ÚČELNĚ VYUŽÍT TISÍCE TUN ODPADŮ, KTERÉ KAŽDOROČNĚ KONČÍ NA KOMUNÁLNÍCH SKLÁDKÁCH. V době, kdy se celosvětově diskutuje o hrozbě energetické krize, a podporu tzv. obnovitelných zdrojů jsme všichni pocítili ve skokovém nárůstu cen energií, se nám tak energetické bohatství bez užitku kupí na skládkách, kde se stává časovanou ekologickou bombou. Spalování odpadu mýty a předsudky O tom, že se energetické využívání odpadu postupně dostává do širšího povědomí, svědčí zvýšený zájem řady odpovědných obcí i firem o tuto moderní a ekologickou alternativu. Ještě masivnějšímu rozšíření brání především řada předsudků, které pramení z neznalosti moderních technologií. Spalování směsného komunálního odpadu přitom splňuje nejpřísnější ekologické limity a opro- ti jiným zdrojům (například uhlí) je ke svému okolí mnohem šetrnější. Podstatně větší zátěží pro obyvatele obcí představuje automobilová doprava či lokální topení v domácnostech. Největším potenciálním rizikem pro krajinu, ovzduší, spodní vody i zdraví obyvatel je naopak dlouhodobé svážení a uchovávání komunálního odpadu na skládkách. SAKO Brno, a. s. Moderní řešení pro moderní obce Společnost SAKO Brno, a. s. nabízí obcím i firmám možnost přistoupit k likvidaci odpadu moderně a současně odpovědně vůči přírodě i budoucím generacím. Unikátní technologické zařízení spalovny dokáže odpad velmi čistě a efektivně zpracovat na tolik potřebnou energii. Vedlejším produktem spalování jsou pak tuny škváry, železných a neželezných kovů, které lze dále využít jako druhotnou surovinu. Ceny za energetické zpracování odpadů jsou s cenami skládek srovnatelné a tak je řešení odpadového hospodářství pro moravské obce a firmy nasnadě. Ochrana zdrojů, krajiny i budoucích investic Energetickým využíváním odpadů mohou obce i firmy výrazně přispět k ochraně přírody a úspoře neobnovitelných zdrojů (uhlí, plyn, ropa). Současně pomohou výrazně snížit počty a velikost současných skládek. Budoucím generacím pak ušetří řadu starostí a investic, které by byly nezbytné k likvidaci hektarů skládek, k odstranění následků ekologických havárií, k nákladné rekultivaci poničené krajiny. Jak na to? Zástupci obcí nebo firem se mohou dozvědět více o podmínkách návozu odpadu do spalovny na nebo tel. čísle SAKO BRNO, a. s. víte, že... Energie z odpadu v zajímavých číslech Brno je jedním ze tří měst v ČR, které disponují nejmodernější technologií na energetické využití odpadů? Jeden kotel vyrobí za hodinu tolik tepla, které by dokázalo měsíc vytápět celou školu? Roční produkce tepla pokryje potřeby obyvatel středně velkého města? (40 50 tisíc domácností) Vyrobená elektřina dokáže zásobovat po celý rok 25 tis. domácností? Energetické využití odpadů ušetří každý rok cca 40 km dlouhý vlak plně naložený černým uhlím? Každoročně dokážeme ze škváry vyseparovat téměř tun železných a 250 tun neželezných kovů? Energetickým využitím dokážeme zredukovat celkový objem komunálního odpadu o 90 %? SAKO Brno, a. s. disponuje dostatečnou kapacitou pro energetické využívání odpadů vaší obce či firmy?

13 LISTOPAD PROSINEC 2013 inzerce 13 O2_CORPORATE_ICT_FLEXIBILITA_VEREJNA_SPRAVA_moravske_hosp_269x374.indd :44

14 14 evropské dotace LISTOPAD PROSINEC 2013 Nová dotační sedmiletka: Méně peněz, přísnější dohled a sjednocená pravidla JAK BUDE VYPADAT NOVÉ PROGRAMOVACÍ OBDOBÍ EVROPSKÉ UNIE? NA TO, ŽE ZAČÍNÁ UŽ ZA MĚSÍC, SE TOHO ZATÍM MOC NEVÍ. TAK ALESPOŇ TO, CO UŽ JE JASNÉ: Z BRUSELU DO ČESKÉ REPUBLIKY PŘITEČE V PŘÍŠTÍCH SEDMI LETECH 20,5 MILIARDY EUR. TEDY VÍCE JAK PŮL BILIONU KORUN. Veronika Slámová liardách. Přesto je to pro Česko stále výhodné. V roce 2012 měla země takzvanou čistou pozici tedy rozdíl mezi českým příspěvkem do unijní kasy a nazpět poslanými dotacemi ve výši 75,3 miliardy korun. A to má být ještě proplaceno asi 380 miliard korun, které jsou již schválené a budou proplacené do konce roku Ale jak to tedy bude vypadat v programovacím období pro roky 2014 až 2020? Z těch obecně známých skutečností si připomeňme snížení operačních programů. Ze současného počtu šestadvaceti fondů jich bude od Nového roku fungovat osmnáct. Zruší se zejména sedm regionálních operačních programů. Místo nich vznikne jeden velký úřad s názvem Integrovaný regionální operační program. Na regionálních pobočkách by to ale na začátku mohlo vypadat podobně jako doposud. V současné době Ve srovnání s právě končícím obdobím je to o více jak dvě stě miliard korun méně. To ale nemusí znamenat, že na tom Česko bude výrazně hůře. Proč? Protože Česká republika nebyla v uplynulých sedmi letech schopna vyčerpat to, na co měla nárok. Zatím to, při realistické scénáři, vypadá, že tak český rozpočet přišel o sto dvacet miliard korun. Pesimisté hovoří o 250 mipočítáme se zapojením zaměstnanců v regionech, kteří by měli být zahrnuti do implementační struktury nového programu IROP, potvrdila Pavla Jurášková z ministerstva pro místní rozvoj. V novém programovacím období zůstanou zachovány osvědčené principy, posílen bude také monitoring a hodnocení využití evropských peněz. Velký důraz bude kladen na podporu vědy a výzkumu, především na rozvoj nízkouhlíkových technologií. V plánu je také zjednodušení žádostí a lepší dosažitelnost pro příjemce pomoci, ujistila mluvčí vlády Jana Jabůrková. Podle europoslance a zároveň místopředsedy Svazu měst a obcí ČR Oldřicha Vlasáka (ODS) jsou nová pravidla nastavená dobře. Jedním dechem ale zdůrazňuje, že následovat musí i další kroky. Zeštíhlení počtu řídících orgánů musí být provázáno omezením počtu zprostředkujících subjektů. Je třeba, aby existovalo jedno kontaktní místo, aby platila jedna sada metodik, aby se zjednodušila pravidla, vyjmenoval úkoly, s nimiž se musí úředníci, kteří pracují na přípravě budoucího období, ještě vypořádat. A jak to bude vypadat v praxi? Podívejme se na operační programy, které nejvíce zajímají představitele měst a obcí. Nejdříve se zaměříme na novinky pro malé obce a také na pravidla operačního programu Životní prostředí. Operační program Životní prostředí (OPŽP) Tematicky zůstane zaměření nového OP Životní prostředí podobné, byť vzhledem k očekávané nižší alokaci finančních prostředků muselo dojít k určitým omezením. Například již nebude možné čerpat dotace na budování infrastruktury pro environmentální vzdělávání, výchovu a osvětu. Těžší bude také pořízení obnovitelného zdroje energie. Úředníci podpoří pouze projekty, které budou počítat i s jinými opatřeními na snižování energetické náročnosti. Podle struktury zveřejněné ministerstvem životního prostředí se bude nový operační program skládat ze šesti prioritních os. V jejich rámci bylo stanoveno celkem devatenáct specifických cílů, od nichž se budou odvíjet konkrétní podporovaná opatření. OPŽP znovu počítá se silným regionálním zaměřením. Hlavními příjemci tedy opět budou obce a jimi zřízené příspěvkové organizace či jiné právnické osoby. Výše dotace dosáhne 90 procent, zbývajících deset procent budou obce muset hradit z vlastních prostředků. Zvažuje se rovněž uplatnění dalších finančních nástrojů (například zvýhodněných půjček), avšak spíše směrem k podnikatelským subjektům. Celková alokace OPŽP bude ovšem výrazně nižší než ve stávajícím programovacím období. Může za to nejen nižší rozpočet pro celou Českou republiku, ale také fakt, že OPŽP vykazuje ve GOLF CUP Moravského hospodářství 2013 DLOUHÉ DRAJVY, PŘESNÉ PATY, RYCHLÁ AUTA, SEKT OTEVÍRANÝ GOLFOVOU HOLÍ A RETRO ATMOSFÉRA VYLADĚNÁ DO POSLEDNÍHO PUNTÍKU. TAK TO VYPADALO NA LETOŠNÍM GOLF CUPU MORAVSKÉHO HOSPODÁŘSTVÍ, KTERÝ V KRÁSNÉM PROSTŘEDÍ GOLFOVÉHO AREÁLU V JINAČOVICÍCH ZORGANIZOVALA SPOLEČNOST MAGNUS REGIO. Všechny hosty přivítala i jednatelka společnosti Magnus Regio Magda Slaninová. Před hodinami strávenými na greenu je potřeba se pořádně občerstvit. Turnaj zahájili soutěžící skleničkou sektu. FOTO: Ivana Nyitrayová Moravské hospodářství frčí dál i s novým šéfredaktorem. S takovým týmem není divu. PARTNEŘI Puntíkované retro téma celé akce přijali účastníci za své. S touto cedulí se chtěl vyfotit prostě každý. Výsledky se musí pečlivě zaznamenat.

15 LISTOPAD PROSINEC 2013 evropské dotace 15 srovnání s jinými operačními programy nižší tempo čerpání. Zatím to tedy vypadá, že tento fond bude disponovat zhruba polovinou stávající alokace. Ze současných téměř pěti miliard eur může balík peněz klesnout na 2,5 miliardy tedy 67 miliard korun. Na druhé straně ministerstvo životního prostředí pracuje na zjednodušení a zefektivnění procesů administrace žádostí a schválených projektů tak, aby nový program byl z administrativního hlediska pro žadatele a příjemce co nejjednodušší. Žadatelé se tak mohou těšit na snížení celkového objemu dokumentace, připravuje se též sloučení takzvaných registračních listů a rozhodnutí o poskytnutí dotace. Ačkoliv oficiální start nového OPŽP má přijít už za necelé tři měsíce, k jeho úspěšnému rozjezdu zbývá učinit ještě mnoho důležitých kroků. Těmi hlavními jsou dokončení přípravy programového dokumentu a jeho schválení Evropskou komisí a dále podepsání takzvané Dohody o partnerství. Klíčové je též přijetí legislativního rámce pro operační programy na úrovni EU, který dosud chybí. Vyhlášení první výzvy z OPŽP 2014 až 2020 se tak pravděpodobně dočkáme nejdříve v polovině příštího roku. Rozvoj venkova Přestože se starostům menších obcí rozvážou ruce, i tak budou mít pod nohama stále několik klád. Také takto by se dala charakterizovat strategie nové dotační politiky pro rozvoj venkova. Velmi pozitivním faktorem je nepochybně větší sepětí kohezní politiky s politikou rozvoje venkova a zemědělství, komentoval Josef Postránecký z ministerstva pro místní rozvoj. V praxi to znamená sjednocení pravidel oproti současnému období. Snahou hlavních resortů zodpovědných za rozvoj venkovského území (ministerstva pro místní rozvoj a ministerstva zemědělství) je rovněž v návaznosti na nově koncipovanou evropskou legislativu minimalizovat oproti současnému programovému období oprávněně víte, že... Jak se budou rozdělovat peníze 50 % rozpočtu musí jít do těchto oblastí: 1. věda, výzkum a inovace 2. zvýšení konkurenceschopnosti ekonomiky 3. udržitelná doprava 4. podpora zaměstnanosti A jaké projekty tedy mají šanci po Novém roce uspět? snižujte uhlíkovou zátěž (včetně investic do energetických úspor veřejných budov, výstavby chytrých sítí, investic do multimodální dopravy ve městech a investic do kogeneračních zařízení tepla a energie) ochraňujte životní prostředí (vodohospodářství, přírodní a kulturní dědictví, biodiverzita, revitalizace měst, obnova brownfieldů, snížení znečištění ovzduší a hluku) rozvíjejte dopravu (TEN T sítě a jejich regionální napojení, včetně multimodálních uzlů, nízkouhlíkové dopravní systémy a multimodální systémy na podporu regionální a místní mobility, drážní sítě) investujte do oblasti informačních a komunikačních technologií, infrastruktury sociální, zdravotní, výzkumné, inovační a vzdělávací rozvíjejte své podnikání - zejména prostřednictvím podpory malých a středních podniků Nejdůležitější změny podle ministerstva pro místní rozvoj snížení počtu cílů na dva (Investice pro růst a zaměstnanost a Evropská územní spolupráce) vyčlenění tří kategorií regionů podle parametrů jejich ekonomické výkonnosti nastavení systému předběžných podmínek vyšší měřitelnost přínosu podpořených operací (důraz na plnění stanovených indikátorů) finanční závislost na rychlosti a kvalitě čerpání (výkonnostní rámec) znovuzavedení pravidla N+3 pro časovou způsobilost výdajů vyšší míra uplatnění územně specifického přístupu a využití integrovaných nástrojů vyšší míra uplatnění finančních nástrojů na úkor dotací rozšíření a specifikace způsobů zjednodušeného vykazování nákladů zjednodušená a mezi fondy sblížená pravidla pro způsobilost výdajů zpřísnění pravidel pro vyplácení záloh členským státům a další kritizovanou dělbu obou politik, danou například odlišnou velikostní hranic obcí. Výrazným a oproti současnému období zesíleným rysem je zvýšený důraz na územní dimenzi a využití nástrojů integrovaného rozvoje, dodal Josef Postránecký. V praxi to znamená požadavek na územně cílené zaměření intervencí financovaných z evropských fondů nejen v regionálně nebo na venkov směřovaných programech (jako jsou nyní například regionální operační programy a Program rozvoje venkova), ale i v sektorově zaměřených programech, které budou muset vedle plošně zaměřených aktivit zčásti zohlednit i odlišné potřeby a možnosti rozvoje problémových či specificky zaměřených území, včetně venkovského prostoru. Má to i háček A co se naopak od příštího roku obcím zkomplikuje? V první řadě to je méně peněz. A to jak z operačních programů, tak i z Evropského fondu rozvoje venkova a zemědělství. O to větší důraz bude muset být kladen na přípravu kvalitních projektů schopných naplnit cíle obou politik na evropské i národní úrovni. Čáru přes rozpočet může udělat také samotný start nových pravidel. V mnoha regionech fungují zkušené týmy - takzvané místní akční skupiny. Vzhledem k tomu, že se většina programů rozjede až na jaře nebo v létě, může se stát, že tyto skupiny budou rozpuštěny. Jednoduše na ně nebudou v mezičase peníze. Zklamaní budou také ti starostové, kteří spoléhali na to, že v novém programovém období získají dotace na kanalizace a čistírny odpadních vod. A pokud ano, budou obce často tlačeny do kouta, protože nebudou mít na spolufinancování. Vypadá to, že se ze současného mnohamiliardového operačního programu Životní prostředí dostane do vodárenství jen částka v řádu nejvýše stamilionů korun, upozornil předseda Sdružení oboru vodovodů a kanalizací (SOVAK ČR) František Barák. Dotace: Napsat si žádost sám nebo si najmout agenturu? Úřady měst a neziskové organizace sepisují někdy žádosti o dotace samy. Menší města a obce si však raději najímají specializované agentury. Oba způsoby mají své výhody a nevýhody. Sepsat žádost tak, aby měla šanci na úspěch, není jednoduché. Podle odborníků je třeba se vyhnout zbytečným formálním chybám. Končí čtyřleté programovací období Evropské unie. Města a obce během něj požádaly o dotace za mnoho miliard. Úspěšná žádost musí splňovat mnoho formálních náležitostí. Proto si obce a menší města často najímají na její sepsání profesionály. V tomto programovém období jsme úspěšně zažádali Státní fond životního prostředí o dotaci na zateplení základní školy za deset milionů. Agentura nám pomohla zejména vyčíslením úspor za zateplení. Sami bychom tepelný audit nezvládli, uvedl starosta Židlochovic Vlastimil Helma. Výhodou agentur je také kompletní servis. Firma nám zpracovala projekt na zateplení školy, provedla výběrové řízení a sepsala samotnou žádost, popsal starosta Helma. Tento postup má však také nevýhody. Obce mají nad projekty menší kontrolu. Na trhu se vyskytují kvalitní, ovšem i méně kvalitní firmy, zhodnotil odborník na dotace Josef Tůša. Větší města mají k dispozici samostatné odbory, které řídí celé projekty. Dotace si zpracovává úřad výhradně sám. Náš tým se orientuje jak v dotační problematice, tak v potřebách města a úřadu. Je to také levnější řešení, řekl mluvčí Jihlavy Radek Tulis. Také neziskové organizace si proto často píší žádosti svépomocí. Najímaní agentur bychom si nemohli dovolit. Alespoň máme lepší představu, co píšeme, prozradil Josef Vlach z IQ Roma servisu. Tato nevládní organizace staví z dotací budovu integračního střediska za pětadvacet milionů korun. Nevýhodou účasti agentur je právě jejich cena, kterou obce většinou platí z vlastního rozpočtu. Poradenské firmy si za kompletní zpracování dotačních programů obvykle účtují částku odpovídající třem až šesti procentům z celkové ceny projektu. Při projektech od dvou milionů výše stojí sepsání projektu a žádosti obvykle od čtyřiceti do sta tisíc korun, potvrdil starosta Helma. Agentuře lze platit buďto předem stanovenou cenu, anebo určitá procenta z dotace samotné. Starostové většinou upřednostňují platbu fixní částky, protože si ji za splnění určitých podmínek mohou v rámci dotace profinancovat, uvedl Petr Matějíček z agentury ENVI Agentura Trunda. Nejčastější chyby žadatelů Žadatelé by neměli podcenit důkladnou přípravu a formální stránku žádostí. Často se setkáváme s chybami ve výběrových řízeních, změnových řízeních, žádostech o platbu nebo rozpočtech, vyjmenoval expert na dotace Tůša. Základy administrace jsou stejné u velkého či malého projektu, a tedy i potřebné znalosti jsou stejné. Získávání dotací je v současnosti samostatná profese. Obzvlášť žádosti o dotace z Evropské unie vyžadují znalosti z ekonomie, statistiky, schopnost analytického myšlení či práci s odbornou literaturou. Kvalitní projekt může mít klidně padesát stran a je na úrovni diplomové práce, řekl Tůša. Žadatelé tak musí zvážit, jestli jejich síly opravdu stačí na sepsání úspěšné žádosti. Větší města s vlastními investičními odbory tento úkol mohou zvládat. Za celé programovací období máme schválených 85 procent všech žádostí, řekl mluvčí Jihlavy Tulis. TEREZA HAŠKOVÁ

16 16 business snídaně L I S T O PA D P R O S I N E C Bezpečnost v dopravě není jen o technice U jednoho stolu diskutovali odborníci, zástupci firem, státní správy i samospráv o rozvoji dopravní infrastruktury a bezpečnosti na silnicích, železnici i v městské hromadné dopravě. FOTO: Attila Racek S NEOMEZENÝMI FINANCEMI BY ŠLO DOSLOVA ČAROVAT. JAK ALE ZVYŠOVAT BEZPEČNOST V DOPRAVĚ MIMO KRAJINU POHÁDEK? MUSÍ SE NA TO JÍT INTELIGENTNĚ A NEZAPOMÍNAT, ŽE NENÍ VŠE JEN O TECHNICE, ALE TAKÉ O LIDECH. Jan Pacas I tak by se daly shrnout závěry z business snídaně Bezpečnost v dopravní infrastruktuře Moravskoslezského kraje, kterou v pondělí 14. října uspořádala společnost Magnus Regio v ostravském hotelu Clarion. Na akci se sešla řada odborníků včetně ministra dopravy Zdeňka Žáka. Dopravní infrastruktura je vždy kontroverzním tématem, zmínil na zahájení akce ministr Žák. Bez ohledu na kontroverzi je však v dnešní době nezbytnou součástí funkčního státu. Je to něco, co naše společnost bezpodmínečně potřebuje pro své přežití. Nepřináší však jen výhody, ale také nevýhody, dodal ministr. Jednou z takových nevýhod je i nebezpečí, které je s veškerou dopravou spojené. Bezpečnost v dopravní infrastruktuře není ale jen technickým problémem. Na to často zapomínáme. Vždy je to interakce techniky a člověka, vysvětlil ministr Žák s tím, že právě kvůli opominutí této skutečnosti se dostaly některé dopravní projekty do slepé uličky. Za takovou slepou uličku označili účastnici snídaně i kruhové objezdy. Budování kruhových objezdů na průtazích městy bylo krátkozraké, horoval ministr Žák. Nefandí jim ani vedoucí Odboru služby dopravní policie na Krajském ředitelství policie Moravskoslezského kraje Jiří Zlý, protože dokážou zpomalit a v některých případech i ochromit průjezd městem. Problémy ve městech kromě kruhových objezdů způsobují G E N E R Á L N Í PA R T N E R i často bezohlední řidiči kamionů. Náš problém tkví v tom, že současné zákony neumožňují dostatečně tvrdé postihy zejména pro zahraniční řidiče, stěžovala si starostka Třince Věra Palkovská. Ministr Žák s ní souhlasil. Důležité ale podle něj je, abychom dokázali využívat i nástroje, které jsou k dispozici již nyní. Můžeme využít i obstrukcí. Každý kamion na tři čtvrtě hodiny zastavíme, podrobíme všem možným prohlídkám, a tak je z měst také dostaneme, popsal možné řešení Žák. S bezohledností se potýkají i na železnicích. Tam však pomáhají kamery, které dokáží odradit vandaly od ničení závor a bezpečnostních prvků na přejezdech. A pokud už k něčemu podobnému dojde, lze snadno zjistit, kdo zařízení poškodil. Instalovali jsme kamerové systémy na čtyřech přejezdech. Ve všech případech, kdy zařízení na přejezdu někdo rozbil, se nám díky nim podařilo průkazně dopadnout pachatele, chválil nové kamery šéf oblastního ředitelství Správy železniční dopravní cesty v Ostravě Jaroslav Adamec. PA R T N E Ř I Nejkrásnější Vánoce jsou s dobrou knihou mh13-12.indd 16 jota.cz waše :38

17 LISTOPAD PROSINEC 2013 soutěž 17 Dobrovolní hasiči si rozdělili 790 tisíc korun KAMION ZAKLÍNĚNÝ DO STĚNY OBCHODU S OBUVÍ, KABINA S UVÍZNUTÝM ŘIDIČEM ZAVALENÁ SUTÍ A VŠE KOMPLIKUJE UNIKAJÍCÍ PLYN. HASIČI NA ČLUNECH HLEDAJÍ UTONULÉ V ŘECE MORAVĚ. ALE TAKÉ MIKULÁŠSKÉ NADÍLKY, BENEFIČNÍ KONCERTY A SOUTĚŽE PRO DĚTI. Tak vypadal kaleidoskop vítězných zásahů a akcí, se kterými se jednotky a sbory dobrovolných hasičů z celé republiky přihlásily do soutěže Moravského hospodářství Dobrovolní hasiči roku Z listopadového slavnostního vyhlášení v hotelu Voroněž si vítězové odvezli bezmála osm set tisíc korun. Kromě finanční částky 690 tisíc korun, které darovala RWE, vítězové obdrželi také finanční šeky v celkové hodnotě 100 tisíc korun od sdružení Svatý Florián Dobrovolní hasiči roku. Jsme velice rádi, že RWE v roli generálního partnera této soutěže může ocenit záslužnou činnost dobrovolných hasičů v celé České republice, řekl jednatel a CEO RWE Distribuční služby Jan Valenta. Od dramatických zásahů po kulturu v obcích Celá soutěž byla rozdělená na pět územních oblastí a dvě kategorie, které ilustrují široký záběr činnosti dobrovolných hasičů. V jedné soutěžily jednotky s často dramatickými výjezdy k nehodám, požárům nebo povodním. V druhé bojovaly sbory, které organizují plesy, besídky, soutěže a další kulturní akce. Víme, že práce dobrovolných hasičů je velmi různorodá, od spolupráce při profesionálních zásazích až po sportovní Kromě 690 tisíc korun, které do soutěže darovala společnost RWE, obdrželi vítězové i šeky v celkové hodnotě 100 tisíc korun od sdružení Svatý Florián Dobrovolní hasiči roku. FOTO: Attila Racek Práce dobrovolných hasičů si zaslouží ocenit, zdůraznil při zahájení večera brigádní generál Ing. Miloš Svoboda. Sbory a jednotky dobrovolných hasičů, které se umístily na prvních místech, se radovaly z šeku na 30 tisíc korun od společnosti RWE. práci s mládeží nebo zajišťování kulturních programů v daném městě či obci. Z pohledu energetické společnosti nás nejvíce zajímají příspěvky, které se týkají styčných bodů činností hasičů a naší společnosti, dodal Jan Valenta. Podporu soutěži poskytlo i ministerstvo pro místní rozvoj. V České republice ubývá dobrovolných hasičů. Obcím chybí finance na jejich podporu, především na nákup nové techniky a na obnovu vozového parku, řekl ministr pro místní rozvoj František Lukl. Finančně podpořit záslužnou práci dobrovolných hasičů a pomoci jim pořídit si nové a často velmi drahé vybavení, bylo i jedním z cílů soutěže. Vítězové ve všech kategoriích si tak odnesli šeky na třicet tisíc korun, jednotky a sbory, které se umístily na druhém místě, vyhrály dvacet tisíc korun a bronzoví si rozdělili poukazy na deset tisíc korun. Všichni navíc obdrželi dalších deset tisíc korun na nové uniformy. Výhru ze soutěže ve výši 30 tisíc korun použijeme na nákup osobních ochranných pomůcek pro členy naší jednotky, uvedl velitel jednotky sboru dobrovolných hasičů města Miletín, která zvítězila v oblasti Východ Čech. Za peníze z výhry si může jednotka pořídit například nové hasičské rukavice. Za výhru si pořídí třeba nové rukavice Celkem si pro výhru přišlo 30 sborů a jednotek. Zároveň společnost RWE udělila dvěma jednotkám speciální cenu za zásah u povodní a ocenila nezapomenutelné výkony jednoty z Frenštátu pod Radhoštěm. Účastníky vyhlášení zaujala poutavá videa z akcí, se kterými se dobrovolní hasiči soutěže zúčastnili. Doprovodnou fotosoutěž Já, hasič vyhrála Michaela Bradáčová se svým snímkem Košařka. Bradáčová si odnesla odměnu v podobě multifunkční tiskárny a obrazu své výherní fotografie. Vyhlašovatelem soutěže a hlavním mediálním partnerem je Moravské hospodářství, soutěž organizuje společnost Magnus Regio s.r.o. Generálním partnerem soutěže je RWE. Dalšími mediálními partnery jsou hasičský server Požáry.cz, hasičská televize Hasici150.tv, Hasičské noviny, Deník a Český rozhlas Dvojka. Dále je soutěž Dobrovolní hasiči roku 2013 podpořena Českou televizí. výherci SEZNAM VÝHERCŮ: Východ Čech Sbory dobrovolných hasičů 1. SDH Březová 2. SDH Višňová 3. SDH Běloves Jednotky sborů dobrovolných hasičů 1. JSDH Miletín 2. JSDH Český Dub 3. JSDH Jevíčko Jih Moravy Sbory dobrovolných hasičů 1. SDH Letovice 2. SDH Rajhrad 3. SDH Petrovice u Blanska Jednotky sborů dobrovolných hasičů 1. JSDH Strážnice 2. JSDH Velké Pavlovice 3. JSDH Luleč Jih-Západ Čech Sbory dobrovolných hasičů 1. SDH Záboří 2. SDH Střelské Hoštice 3. SDH Želčany Jednotky sborů dobrovolných hasičů 1. JSDH Chodov 2. JSDH Planá nad Lužnicí 2. JSDH Stráž nad Nežárkou Střed-Sever Čech Sbory dobrovolných hasičů 1. SDH Háj u Duchcova 2. SDH Tehovec 3. SDH Brandýsek Jednotky sborů dobrovolných hasičů 1. JSDH Mokropsy 2. JSDH Cítoliby 3. JSDH Praha Lochkov Sever Moravy Sbory dobrovolných hasičů 1. SDH Bohumín-Kopytov 2. SDH Ostrožská Lhota 3. SDH Daskabát Jednotky sborů dobrovolných hasičů 1. JSDH Radslavice 2. JSDH Příbor 3. JSDH Hlučín Speciální ocenění RWE Za zásah v rámci povodní 2013 JSDH Roztoky JSDH Hlásná Třebaň Za zásah ve Frenštátě pod Radhoštěm dne JSDH Frenštát pod Radhoštěm GENERÁLNÍ PARTNER PARTNEŘI HLAVNÍ MEDIÁLNÍ PARTNER SOUTĚŽ PROBÍH Á VE SPOLUPRÁCI MEDIÁLNÍ PARTNEŘI ORG ANIZÁTOR SOUTĚŽE ZÁŠTITY SERVISNÍ PARTNER

18 18 speciál chytré investice LISTOPAD PROSINEC 2013 Kam uložit peníze? Hlavně diverzifikovat a investovat pravidelně INFLACE JE REKORDNĚ NÍZKÁ, ÚROKY NA SPOŘICÍCH ÚČTECH BOHUŽEL TAKÉ. A TAK SE ČEŠI ROZHLÍŽEJÍ PO JINÝCH ZPŮSOBECH, JAK ZHODNOTIT SVOJE ÚSPORY. Ladislav Koubek ní a oborová diverzifikace. Důležité je také dodržovat zásadu pravidelného investování, což dlouhodobě snižuje riziko, upozornil akciový analytik Komerční banky Josef FOTO: Eugénia Bánovská Němý. Na akciových trzích opravdu můžeme pozorovat určitou změnu chování investorů. Akciové indexy jsou sice na mnohaletých maximech, růst se ale netýká ploš- S P I Á E C L Co je ale nejlepší volba? Podílové fondy, zlato, nemovitosti či dluhopisy? Některé zásady investování platí dnes, platily v minulosti a platit budou i nadále. Je to hlavně diverzifikace investic mezi jednotlivé třídy aktiv, dostatečný počet investic a případně regionálně všech titulů. Nejvíce se daří akciím ziskových firem, které nemají příliš velký dluh. Naopak akcie velmi zadlužených a ztrátových firem jsou často hluboko pod dřívějšími maximy. To je myslím dobrý důkaz toho, že investoři jsou dnes konzervativnější, dodal Němý. Ten doporučuje raději držet hotovost, protože akcie i dluhopisy mají za sebou několik let růstu a existuje velký prostor pro korekci. Změn v chování investorů si všímá Martin Procházka, regionální manažer Raiffeisenbank pro jižní Moravu. Ekonomická recese v posledních letech vedla spíše k obezřetnějšímu investování. Zájem tak byl především o různé produkty s garantovaným výnosem. Nicméně s tím, jak se v posledních měsících celosvětově objevují zprávy o ekonomickém oživení, část chytré investice klientů už začíná vyhledávat produkty s možným vyšším výnosem. Důvěru mají klienti například ve vývoj amerických akcií, vysvětlil Procházka. Akcie jsou nejistou investicí Ne všichni investoři ale mají odvahu smířit se s velkou proměnlivostí a nejistotou akciových kursů. Takoví se poohlížejí po nemovitostech, zajištěných fondech a podobných produktech, které přinášejí vyšší ochranu hodnoty vložených peněz. Klientům, kteří hledají vyšší zhodnocení než spořicí účty, ale zároveň nechtějí riskovat, bychom doporučili investici do různých zabezpečených produktů, jako jsou garantované podílové fondy nebo certifikáty, dodal Procházka. Kontroverzní snížení kursu koruny ze strany ČNB mění i pohled na atraktivitu jednotlivých investic. Dopad bude mít pravděpodobně na ceny nemovitostí. Ty budou totiž atraktivnější pro zahraniční investory. Podle mnohých jsou nemovitosti jako investice jedna z nejlepších možností, kam vložit peníze. V průběhu staletí se například pozemky stávají cennějšími. V případě pronájmu generují výnos každý měsíc, což může příjemným způsobem ovlivnit domácí rozpočet. V případě potřeby je můžete relativně rychle proměnit na peníze, uvedl Michal Brázdil ze společnosti Re-Max. Klíčové je ovšem správně odhadnout typ a umístění nemovitosti. Nejbezpečnější investicí je nákup menšího bytu v univerzitním městě, kde je vysoká poptávka po nájemním bydlení. Lepší příležitost investovat do rezidenčních nemovitostí v Česku za posledních deset let nebyla. Byty jsou v současnosti o desítky procent levnější než před čtyřmi lety, úroky z hypoték jsou níže než v roce 2006 a nájmy klesly jen o jednotky procent, dodal Brázdil. Zcela jiný pohled na efektivitu investic má Jiří Nepala z pojišťovací makléřské společnosti Renomia. Lidé nemají přehled, kam investovat. Často investuji do toho, co jim nutí zprostředkovatel. Kupují diamanty nebo bezhlavě uzavírají životní pojištění. Zírám, jak se i chytří lidé nechají zblbnout, komentoval finanční gramotnost Čechů Nepala. Podle něj by měli investovat hlavně do své budoucnosti koupě vlastního bytu, zabezpečení na stáří a rozvoje osobnosti. Jiří Kunert: Z recese se už dostáváme. Příští rok ekonomika poroste EKONOMICKÁ KRIZE MŮŽE BÝT PŘÍLEŽITOSTÍ A NEJENOM HROZBOU. O TOM JE PŘESVĚDČEN GENERÁLNÍ ŘEDITEL UNICREDIT BANK JIŘÍ KUNERT. I V DOBĚ KRIZE BANKA FINANCUJE VÝZNAMNÉ PROJEKTY MEZINÁRODNÍHO CHARAKTERU, ZÍSKÁVÁ NOVÉ KLIENTY, KTERÝM POSKYTUJE INOVATIVNÍ PRODUKTY A SLUŽBY A NADÁLE ROZŠIŘUJE SÍŤ POBOČEK. Jan Pacas Generální ředitel UniCredit Bank se na budoucí vývoj české ekonomiky dívá s optimismem. I veřejnost podle něj začíná ekonomice důvěřovat. Lidé se nebojí nakupovat, půjčují si na bydlení, ale i na další věci. Jaký je váš pohled na vývoj českého bankovního sektoru a ekonomiky? Jsme opravdu v recesi. Myslím si, že se z recese už dostáváme. Náznaky růstu už tu byly. Meziročně tuzemská ekonomika skončí z pohledu HDP v mínusu, ale zdá se, že příští rok bychom mohli růst až o jedna celá šest procenta. Dochází k oživení exportu, rozjíždí se investice a odráží se to i ve spotřebě. Lidé začínají mít v ekonomiku důvěru a nebojí se nakupovat. Vidíme to například i u úvěrů. Lidé si půjčují na bydlení, ale i na další věci. Takže já jsem v tomto ohledu optimistou. A bankovní sektor? Ten pravděpodobně ekonomiku kopíruje. Ano, pokud se ekonomice daří, daří se i bankovnímu sektoru a naopak. Náš bankovní sektor se ale vyvíjí dobře, je silný a dobře kapitalizovaný. V České republice máme jeden fenomén, je tu dostatek likvidity, což znamená, že se zde hodně šetří a občané a podniky mají na účtech dost peněz. Kvůli tomu je tu stále prostor pro financování a myslím si, že pro podniky je to financování velmi levné, protože konkurence je tu vysoká. Jak jsou na tom banky se zisky? Zisky, které tu byly, tu už asi nikdy nebudou. Uvidíme, jak se na to budou dívat různí analytici a ratingové agentury. Ať chcete nebo nechcete, ti se na vás vždy dívají i přes to, jestli máme z lokálního pohledu dobrý či průměrný zisk a vždy nás důkladně posuzují. Já se domnívám, že když má banka zisk deset procent na kapitálu, tak je to slušné. Banky sice v minulosti měly zisk přes dvacet procent, ale od roku 2008 se toho díky vývoji globální ekonomiky hodně změnilo. Můžete zmínit klíčové úspěchy vaší banky v oblasti korporátního a firemního financování? Hodně jsme se orientovali na energii, a financovali projekty tohoto charakteru včetně syndikovaných úvěrů. Také jsme podporovali export, ať už to bylo do Ruska nebo do Turecka. Dobrou pozici máme i u podniků v oblasti chemie a jsme jednou z hlavních bank třeba pro Agrofert. V produktové oblasti se také snažíme být inovátorem. Někdy je možná jednodušší spíše následovat ostatní, ale pro nás je důležité, aby lidé vnímali značku UniCredit Bank pozitivně a inovativně a mohli jsme dále růst i v počtu klientů, tak jako doposud. Zmínil jste energetiku. Sledujete například i takové zakázky, jako je dostavba Temelína? Zde se nejdříve nabízí otázka, jestli je to vůbec potřeba. Pokud ano, tak to bude důležité pro celou Českou republiku a samozřejmě i pro banky. My spolupracujeme se společností ČEZ, budeme se toho chtít účastnit, ale to neznamená, že bychom se na to upnuli a říkali si, že pokud nebude Temelín, tak naše banka nebude mít výnosy. Je to příležitost, ale musí být dobře odůvodněna. Mluvíte o příležitostech. Je možné za příležitost považovat i ekonomickou krizi a využily ji české firmy dobře? Musím říci, že ano. K nám se nikdy nepřelila krize ve finančním sektoru, ale dopadla na nás krize ekonomická. Projevilo se to ve spotřebě i exportu. Ale naše firmy, a to je obdivuhodné, vědí jak na krizi reagovat, umí okamžitě snižovat náklady, aniž by se uchylovaly k masivnímu propouštění. Podniky navíc hledaly nové cesty a dostaly se i na trhy, které jsou pro nás možná vzdálené. Jakou roli hrály ve zvládnutí ekonomické krize banky? Rozhýbávají českou ekonomiku nebo jsou v úvěrování opatrné? UniCredit Bank rostla v úvěrování každý rok. Samozřejmě, že ne vždy o deset procent, ale o dvě až tři procenta, přesto jsme rostli vždy. My tedy rozhýbání české ekonomiky opravdu pomáháme, vždy jsme byli orientováni na českou ekonomiku, na vztah s místními firmami. Posilujeme i v segmentu malých a středních podniků. Máme dobrou pozici u živnostníků a svobodných povolání. Dlouhodobě se soustředíme na tuzemskou ekonomiku. To je pro nás nejdůležitější. Je vaše banka v něčem jedinečná v přístupu k malým a středním podnikům? Já říkám, že překvapit se s ostatními bankami je vždy těžké. Hodně produktů je podobných a inovace už není tak jednoduchá. Snažíme se být flexibilní, abychom měli dobrý servis a lidi, kteří těmto podnikům rozumí a jsou schopni řešit jejich problémy. Umíme pomoci i v těch operacích, které pro ně nejsou typické. Například v akvizičním financování nebo exportu. Orientují se firmy v tom, jakým způsobem si říci o úvěr? Jak připravit projekt tak, aby ho banka podpořila? Mají se podniky v tomto ohledu na koho obrátit? Firmy dnes už mají šikovné lidi, kteří úvěrování rozumí. Finanční ředitele nebo vlastní projektové pracovníky. Najímají si i různé poradce, aby jim pomohli projekt připravit. Takže tam žádný problém nevidím. A když už se objeví, tak na tom musíme spolupracovat. Snažíme se firmám říci, jakým směrem jít, jaké jsou podmínky a jak to udělat, aby si mohly například úvěr prodloužit nebo snížit úrokovou sazbu. Hodnota tohoto poradenství je pro firmy důležitá. Jsme pro firmy vždy partnerem a ne pouze obchodní protistranou.

19 LISTOPAD PROSINEC 2013 speciál chytré investice 19 Už tolik neriskujeme, vzkazují investoři bookmakerům PRAHA UŽ NENÍ V KURZU. LEPŠÍ JSOU ZAHRANIČNÍ INVESTICE. VYPLATÍ SE ODVAHA A SLOŽITĚJŠÍ STRATEGIE. TAK POPISUJÍ CHOVÁNÍ INVESTORŮ BROKERSKÉ FIRMY. PRYČ JSOU DOBY, KDY INVESTOŘI SÁZELI NA JEDNOHO KONĚ A POUŠTĚLI SE DO RIZIKOVÝCH HER. Veronika Slámová Události let 2008 a 2009 nepochybně přispěly k tomu, že se aktivní investoři stali ještě aktivnějšími a průměrná doba držení akcií se v porovnání s obdobím před krizí výrazně zkrátila. U našich velmi aktivních klientů toto období nepřesahuje dva až tři měsíce, uvedl makléř Patria Direct Petr Žabža. Podobnou zkušenost mají i někteří lidé z prostředí podílových fondů. Délka investice do fondů je obecně spíše kratší - kolem dvou let, řekla výkonná ředitelka Asociace pro kapitálový trh Jana Michalíková. Ztráty, které v krizi investoři utrpěli, vedly podle brokerů nejprve k tomu, že se lidé odklonili od rizikových investic směrem k bezpečnějším. To znamená méně derivátů a úvěrů a více využívání certifikátů. V letošním roce už ale opět vidíme apetit klientů po rizikovějších produktech, přiblížil situaci obchodní ředitel společnosti S P E C L I Á Brokerjet Česká spořitelna Libor Janoušek. V oblasti podílových fondů je větší příklon k rizikovějších investicím patrný od počátku krize. Prostředí nízkých úrokových sazeb vedlo k tomu, že lidé ve velkém utíkali z bezpečných fondů peněžního trhu směrem k rizikovějším investicím. Mnoho z fondů peněžního trhu si v prostředí nízkých úrokových sazeb totiž nevydělá ani na své vlastní náklady. Zatímco na konci roku 2007 bylo ve fondech peněžního trhu takřka 108 miliard korun, v polovině letošního roku už v nich měli in- chytré investice investice Jak změnila krize chování investorů? Akcie drží kratší dobu. Podle brokerů se doba, po kterou drží investoři akcie, po krizi zkrátila. Rovněž v podílových fondech je délka investice kratší, v průměru dva roky Nebojí se složitějších investičních nástrojů. Investoři více využívají například burzovně obchodované fondy nebo instrumenty, které používají finanční páku, jako jsou warranty a certifikáty (reálně investují nižší částku a ovládají přitom aktivum ve vyšší nominální hodnotě. Investor může více vydělat, ale zároveň podstupuje vyšší riziko) Více diverzifikují portfolio. Zatímco dříve bylo běžné, že lidé měli v portfoliu pouze jeden podílový fond, po krizi jsou zkušenější, snaží se riziko více rozložit a investují tak do více fondů vestoři jen 15,3 miliardy. Investoři nejprve odcházeli do dluhopisových fondů, které si v uplynulém roce připisovaly výborné výnosy, a nyní se podle Michalíkové přesouvají do fondů smíšených, akciových a také nemovitostních. Podle Michalíkové jsou investoři každopádně zkušenější a svá portfolia více diverzifikují, nesázejí vše na jednu kartu. Zatímco před pěti lety bylo obvyklé, že investor měl v portfoliu jeden podílový fond, v dnešní době lidé své prostředky rozkládají do více investičních strategií, a jsou tak více chráněni před případným poklesem na finančních trzích. Investoři se také nebojí využívat složitějších investičních nástrojů. Začali třeba mnohem častěji používat pákové instrumenty, jako jsou například warranty nebo certifikáty. Současně více investují do komodit a komoditních burzovně obchodovaných fondů. Pokud jde o měny, tak v daleko větší míře využívají on-line platformy, které umožňují spekulovat s finanční pákou minimálně 1:50. Investoři jsou zkrátka výrazně odvážnější a nebojí se měnového rizika, tvrdí Žabža. Některé fondy tak už přišly o pětaosmdesát procent zisků Podle analytiků to ale zpravidla není způsobeno lepší finanční gramotností domácích investorů. Investiční a obecně finanční gramotnost se v posledních letech zlepšuje, ale pořád není na vysoké úrovni. Zájem o komplikovanější produkty občas není známkou lepších znalostí, ale spíš toho, že investoři nejsou schopni správně identifikovat možná rizika, vysvětlil analytik Fio banky David Brzek. Tou hlavní změnou na akciovém trhu je jednoznačně odklon od investic do domácích akcií směrem k zahraničním trhům. Zatímco před krizí činily obchody na pražské burze naprostou většinu, nyní zahraniční trhy velmi výrazně vedou. A tato změna, jak se zdá, bude trvalá nebo minimálně dlouhodobá, řekl analytik společnosti Cyrrus Marek Hatlapatka. UZÁVĚRKA OBJEDNÁVEK DO PŘÍŠTÍHO VYDÁNÍ: do VYDAVATEL: Magnus Regio, s. r. o. Dvořákova 14, Brno telefon: info@magnusregio.cz patří do Brno TOP 100 JEDNATELKA SPOLEČNOSTI: Magda Slaninová m.slaninova@magnusregio.cz ASISTENTKA a PRODUKČNÍ: Irena Varaďová tel.: , gsm: i.varadova@magnusregio.cz REDAKCE: šéfredaktor: Mgr. Jan Pacas gsm: j.pacas@magnusregio.cz redaktoři: Ladislav Koubek, Michal Kárný, Veronika Vindišová, Veronika Slámová, Tereza Hašková foto: Jiří Gregor, Eugénia Bánovská, Attila Racek, Ivana Nyitrayová MARKETING a PRODUKCE: Mgr. Květoslava Novotná tel.: , gsm: k.novotna@magnusregio.cz OBCHODNÍ ODDĚLENÍ: obchodní ředitelka Monika Syslová tel.: , gsm: m.syslova@magnusregio.cz TISK: SAMAB BRNO GROUP, a. s. Cyrilská 14, Brno REGISTRACE: MK ČR E REJSTŘÍK FIREM Artechnic-Schréder 11 Asociace pro kapitálový trh 19 Brokerjet Česká spořitelna 19 Cyrrus 19 ČEZ 1, 2 ČP INVEST 20 E.ON 1 ENA 2 ENESA 5 ENVI Agentura Trunda 15 J&T 2 Komerční banka 11, 18 Magnus Regio 17 NAR marketing 2 Ostravské komunikace 7 Patria Direct 19 Raiffeisenbank 18 Re-Max 18 Renomia 18 RWE 17 RWE Distribuční služba 17 Služby města Jihlavy 7 Správa železniční dopravní cesty 16 Standard & Poor s 2 ŠKODA PRAHA Invest 2 Technické sítě Brno 7 Technické služby Jablonec nad Nisou 7 Technické služby města Olomouce 7 UniCredit Bank 20 SEZNAM INZERENTŮ Artechnic-Schréder 8 Autel 3 Clarion Congress Hotel Ostrava 16 ČEPS 5 ELTODO 7 Eurovision 2 Hotel Park Inn Ostrava 4 Hotel Slovan 11 Hotel Voroněž Brno 11 JOTA 16 Komerční banka 6, 9 Magistrát města Brna, Odbor životního prostředí 10 Moravská finanční a iniciační 9 Národní divadlo Brno 15 O2 Telefonica 13 Regionální hospodářská komora Brno 19 SAKO BRNO 12 Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje 4 UniCredit Bank 17 Vinařství Volařík Mikulov 17 V příštím čísle Moravského hospodářství: Přinese nový občanský zákoník revoluční změny? Výzkumných, inovačních a technologických center přibývá. Jsou potřebná, nebo jde jen o černé díry na peníze? Jaká bude budoucnost regulačních poplatků ve zdravotnictví? Plánují firmy v příštím roce zvýšit investice do výzkumu a vývoje? Máte zájem získávat zdarma Moravské hospodářství? Objednejte si další číslo na adrese: databaze@moravskehospodarstvi.cz Příští vydání dostanete na váš stůl do 6. února 2014.

20 20 speciál chytré investice LISTOPAD PROSINEC 2013 Češi se nemusí investic bát. Měli by si o nich ale něco zjistit S P E C L I Á chytré investice INVESTIČNÍ FOND NEBO INVESTIČNÍ SPOLEČNOST. V ČESKU SE NAD TĚMITO POJMY VZNÁŠÍ AURA NEDŮVĚRY. PODLE EXPERTŮ NA INVESTICE MICHALA VALENTÍKA Z ČP INVEST A ALEŠE MÁTLA Z UNICREDIT BANK ZA TO MŮŽE HLAVNĚ NEGATIVNÍ ZKUŠENOST. Jan Pacas Ať už s vyšňořenými podvodníky nebo historicky ještě z dob divoké kupónové privatizace. Češi se však podle nich investic bát nemusí. Jen si o nich mají dopředu něco nastudovat. Češi jsou podle průzkumů finančně negramotní a konzervativní. Změnil se za poslední roky nějak jejich přístup k investicím? Michal Valentík: Katarze ze začátku finanční krize na přelomu let 2008 a 2009 přispěla k tomu, že český investor začal přemýšlet. Dnes už uvažuje v pojmech typu na jak dlouho chci investovat a jaký mám vztah k riziku. Aleš Mátl: Přesně tak. Kdo chce dnes skutečně zhodnotit své prostředky, musí se poohlédnout po opravdovém investování. A potom je to opravdu o těchto otázkách na jak dlouho a s jakým rizikem. Aleš Mátl FOTO: UniCredit Bank Michal Valentík FOTO: ČP INVEST Co konkrétně se tedy s nástupem krize změnilo? Michal Valentík: Přestalo platit, že pokud zůstává člověk v pozici, tak i se špatnou počáteční investicí skončí v zisku. Dnes je tomu jinak. Než zainvestuji, musím si rozmyslet, jestli na to mám, jestli zvládnu riziko a co od toho vlastně očekávám. Takovéhle otázky jsou důležité. Aleš Mátl: Měli jsme tu dobu, asi pět let, kdy se dalo sedět například na státních dluhopisech a druhou půlku financí mít na spořicím účtu. Klesající tržní úrokové sazby tlačily výš ceny dluhopisů a tedy i ceny dluhopisových fondů. Sazby na spořicích účtech byly drženy na atraktivních úrovních díky vzrůstajícímu úrokovému prostředí. Takoví investoři se mohli těšit v podstatě z bezrizikových příjmů. Ta doba je ale pryč. Dnes už se takto tedy vydělávat nedá? Aleš Mátl: Tak se na to podívejme. Úroky z dluhopisů jsou tam, kde jsou desetiletý dluhopis na úrovni dvou procent a tak podobně. Výnosy na spořicích účtech jsou pod jedním procentem. Takže takto dnes opravdu nikdo nezbohatne. Ministerstvo financí přitom nedávno vydalo už pátou emisi státních dluhopisů. Dá se tedy říci, že o ně mají Češi zájem? Michal Valentík: Mají. A to z toho důvodu, že jsou extrémně, ale opravdu extrémně konzervativní. On nákup státního dluhopisu v podstatě není investice, to je víceméně spoření. Kdyby Česká republika zbankrotovala, a nebyla tudíž schopná splatit své závazky, tak je z tohoto pohledu úplně jedno, jestli ty peníze máte v dluhopisech nebo někde jinde. To je pořád velmi konzervativní věc. Jaké má tento český přístup důsledky pro finanční trh? Michal Valentík: Češi více jak polovinu svých finančních aktiv drží v depozitech. A nezáleží na tom, jestli ta depozita nazveme běžný účet, vklad na viděnou, termínovaný účet nebo v podstatě i státní dluhopis. Z toho důvodu, a kolega mi určitě dá zapravdu, tu banky mají dostatek likvidity a neví, co s ní mají dělat. V Česku pro ně prostě není dost investičních příležitostí. Aleš Mátl: To mohu jen potvrdit. Část z peněz, které banky získají od svých klientů, by standardně uložily do státních dluhopisů. Ty ale příliš nenesou a lépe by už vyšlo půjčování podnikům. Tam však vstupuje do hry ekonomika. Takže likvidita stále je k dispozici. Je to naše specifikum nebo je situace obdobná i jinde ve světě? Aleš Mátl: Nemusíme chodit daleko. Když jsme se bavili s kolegy z privátního bankovnictví v Maďarsku, zjistili jsme, že tam má portfolio jejich průměrného klienta padesát procent v akciích. Této hodnotě se v Česku ani neblížíme. Michal Valentík: Pokud se podíváme na region střední a východní Evropy, Maďaři tímto způsobem investují nejvíce. Rakušané jsou na druhou stranu podobně konzervativní jako Češi. U nás je to ale jen otázka času a na trhu je tu v investicích obrovský potenciál. Češi to ale musí pochopit, musí získat v investice opět důvěru. Co je o tu důvěru připravilo? Michal Valentík: Podívejte, není nic jednoduššího než si obléknout pěkný oblek a tvářit se jako finanční poradce. Kolik lidí už takto naletělo? Proto přistupují lidé k investování s nedůvěrou, proto hledají bezpečí. Ale musí si uvědomit, že je nutné o investicích přemýšlet a nevěřit, že jim dá někdo deset procent ročně bez rizika a nasypat tam všechny rodinné peníze. Aleš Mátl: Je tu i nějaká historická zkušenost. Vzpomeňme na kupónovou privatizaci. Řada lidí na tom vydělala, ale mnoho jich o své peníze přišlo. Akcie jim někdo vyvlastnil nebo vyvedl přes jinou firmu. Takové špatnosti se u fondů děly. Je to tedy i o této negativní zkušenosti. Dnes je situace však výrazně odlišná, trh je vyspělejší a velmi dobře funguje i dohled regulátora. Jak by tedy měl dnes uvažovat rozumný investor? Michal Valentík: Jde o to zvolit určitý mix. Nějaké riziko a tomu odpovídající výnos. Až se tohle v České republice naučí většina obyvatelstva, bude tu obrovský potenciál pro investiční fondy. Jenže když dnes řeknete investiční fond, investiční společnost, tak každý hned vidí nějakou špatnost. Jaké investiční nástroje by tedy měli začínající investoři využít? Michal Valentík: Čím méně je investor finančně gramotný, tím více by měl volit podílové fondy. Napřímo tu investuje málokdo. Ono to také není jednoduché. Nejste schopný diverzifikovat, nejste schopný dodržet investiční strategii a čeříte účet více než v podílovém fondu. Drobný investor také efektivně nevyřeší měnové riziko, nedosáhne na korporátní dluhopisy nebo dluhopisy zahraničních států. V tomto ohledu jsou podílové fondy jednoznačně výhodné. Aleš Mátl: Když se bavíme o opravdovém investování, a nemyslím tím spořicí účet, tak ono tu těch možností jak investovat jinak než prostřednictvím podílových fondů zase tolik není. Navíc i jako drobný investor můžete mít zájem i o dlouhodobě se rozvíjející trhy a dluhopisy s vyšším výnosem, ty však jen tak nekoupíte. Tam jsou fondy jednoznačnou volbou. Skládají si ale někteří investoři akciové portfolio sami? Aleš Mátl: Takových je skutečně minimum. Většina investorů, když už jde na akciový trh, tak si koupí maximálně dva tři tituly, kterým věří. Ale to je jen doplněk portfolia. Mají se Češi se svými investicemi na koho obrátit? Koho zvolit banku, finančního poradce nebo investiční společnost? Michal Valentík: Podle mě je to o důvěře. Je úplně jedno, jestli je to banka, finanční poradce nebo investiční společnost. Vy k tomu člověku musíte mít jako klient důvěru a vytvořit si mezi sebou dlouhodobý vztah. Je to tedy o konkrétních lidech. Aleš Mátl: Ano, je to o důvěře. Ale než se ta důvěra vybuduje, jsou tu nějaké základní znaky, podle kterých mohu poznat podvodníka. Pokud mi někdo bude slibovat zázračný produkt, který zaručeně vydělá deset procent, je garantovaný a kdykoliv si z něj peníze mohu vybrat, tak to je prostě nesmysl. Tam hned vím, že jsem na špatné adrese. Chrání nás před podobnými podvodníky ta naše konzervativnost? Michal Valentík: Právě naopak. Protože jsou Češi tak konzervativní, o finance se příliš nezajímají. A potom přijde někdo, kdo je omámí a oni jdou jako ve snu a následují ho do té pohádky. A potom narazí. Odborníkům většinou stačí dvě minuty a ví, jestli ten, se kterým se baví, něco o finančním trhu ví. Běžný člověk to ale poznat nemusí. Měli by tedy být investoři obezřetnější? Michal Valentík: Neměli by se investic bát, ale ať si o tom nejdříve něco nastudují. A nemusí ani investovat, ale v budoucnu se jim to může vyplatit. Protože, jak se říká, štěstí přeje připraveným. Mohou se tak vyhnout podvodníkům nebo si nenechat ujít nějakou potenciální investiční příležitost. Aleš Mátl: Já bych na to jen navázal. Investor by měl vždy dobře rozumět tomu, co kupuje. Měl by ten produkt znát, měl by ho skutečně chápat a mít představu, co se s tím portfoliem bude dít, pokud se trhy budou vyvíjet pozitivně, nebo když naopak začnou padat. Aby si byl sám schopen vyhodnotit, jestli je případnou ztrátu schopen unést a jestli výnos odpovídá riziku. PF 2014 aktuálně Vánoční stromečky už svítí Vůně svařeného vína a punče, nazdobené stánky, mezi nimiž se proplétají lidé uždibující z trdelníků a bramboráků, koledy a všude spousta světýlek. Takový obrázek už k českému předvánočnímu koloritu neodmyslitelně patří, stejně jako vánoční, adventní či mikulášské trhy, které tradičně začínají s rozsvícením vánočních stromečků. Na vánoční trhy v centru Brna se těším každý rok a musím říct, že jsou čím dál bohatší, pochlubil se brněnský primátor Roman Onderka. Ve většině krajských měst na Moravě s rozsvícením vánočního stromečku počkali až na první adventní neděli. Například v Olomouci však advent předběhli o celý týden, a tak si mohli Olomoučané užít rozsvěcení stromečku a doprovodnou světelnou show už v neděli 24. listopadu. Ani v Brně do adventu nevydrželi a hvězda na špičce šestnáctimetrové jedličky na náměstí Svobody zazářila už v pátek 29. listopadu. Zatímco v Brně vybraly stromeček rekordní čtyři tisíce hlasujících v anketě na stránkách Turistického informačního centra, jiná města dostala strom darem. Strom pro Pernštýnské náměstí letos darovali městu manželé z obce Hrobice. Jedná se o zhruba patnáct metrů vysoký smrk, řekla mluvčí Služeb města Pardubic Světlana Pozníková. (red)