Plán odpadového hospodářství. původce odpadů. města. Poděbrady

Transkript

1 Plán odpadového hospodářství původce odpadů města Poděbrady Květen 2011 ISES, s.r.o. M. J. Lermontova Praha 6

2 Identifikační údaje Objednatel: Název obce : Město Poděbrady Zastoupený : PhDr. Ladislav Langr, starosta města Sídlo : Jiřího náměstí 20/I, Poděbrady IČ : DIČ : CZ Kontaktní osoba : Martin Tvrz Bankovní spojení : KB Nymburk expozitura Poděbrady č.ú.: kód banky 100 Zpracovatel Název firmy : ISES, s.r.o. Právní forma : společnost s ručením omezeným Sídlo : M.J. Lermontova 25, Praha 6 IČ : DIČ : CZ Bank. spoj. : ČSOB Praha 1, č.ú.: /0300 Tel., fax : , ises@ises.cz Statutární zástupce : Ing. Vladimír Klatovský, CSc. Odborný garant : Ing. Karel Bursa Řešitel: : Mgr. Jitka Kluzová ISES, 2011 Všechna práva vyhrazena. Žádná část této publikace nesmí být kopírována nebo přenesena v jakékoli formě nebo jakýmikoli prostředky bez povolení zpracovatele. 2

3 OBSAH Kap. Název kapitoly Str. 1 Úvod Účel Plánu odpadového hospodářství obce Působnost a doba platnosti POH obce 5 2 Analytická část Všeobecné informace - stručná charakteristika obce Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich vyuţití nebo odstranění Produkce odpadů Nakládání s odpady Zpětný odběr Zařízení na vyuţívání a odstraňování odpadů Prognóza vývoje Vyhodnocení stávajícího způsobu nakládání s odpady s poţadavky stanovenými v zákoně a prováděcích právních předpisech Vyhodnocení plnění cílů POH Způsob hodnocení plnění jednotlivých cílů Pouţité podklady Zhodnocení plnění cílů POH ( ) 46 3 Návrhová část Zásady pro předcházení vzniku odpadů, omezování jejich mnoţství a nebezpečných vlastností Zásady pro vytváření integrovaného systému nakládání s odpady (bez konkrétních opatření) Obecné zásady Komunální odpady Biologicky rozloţitelné odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady a pouţité výrobky Skládky, terénní úpravy a rekultivace Obecné cíle Indikované cíle Komunální odpady a biologicky rozloţitelné odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Skládkování Směrná část Technická a technologická opatření Směsný komunální odpad Separovaný sběr a výkup druhotných surovin 72 3

4 Kap. Název kapitoly Str Nakládání s objemnými odpady a pouţitelnými výrobky Nakládání s biologicky rozloţitelnými a spalitelnými odpady Nakládání s nebezpečnými odpady Zpětný odběr výrobků, autovraky, elektrošrot Nakládání se stavebními a demoličními odpady Skládkování odpadů Sanace starých zátěţí a prevence škod Technicko organizační opatření Administrativní opatření Management odpadového hospodářství Souhrn stanovených poţadavků a lhůt k dosaţení cílů POH města Poděbrady Průběţné cíle a opatření Krátkodobé cíle (do ) a opatření Střednědobé cíle (do ) a opatření Dlouhodobé cíle a opatření Indikátory stavu a změn odpadového hospodářství Administrativní nástroje řízení OH Způsob organizačního zabezpečení řízení odpadového hospodářství obce včetně seznamu vnitřních dokumentů Aktualizace POH Příjmy a výdaje na odpadové hospodářství, struktura zdrojů a dynamika změn 5.1 Ekonomické řízení OH příjmy a výdaje Přílohy OZV č. 7/2006, 1/2007 a 6/ Seznam zkratek Seznam tabulek Seznam grafů

5 1. Úvod 1.1 Účel Plánu odpadového hospodářství obce Povinnost zpracovat Plán odpadového hospodářství původce odpadů (dále jen POH) ukládá kaţdému původci odpadů zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. POH zpracovávají původci odpadů, kteří produkují ročně více neţ 10 t nebezpečného odpadu nebo více neţ t ostatního odpadu. Zpracovaný POH musí být v souladu se závaznou částí řešení Plánu odpadového hospodářství kraje a jejími změnami. Původce odpadů, který ke dni vyhlášení závazné části řešení Plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny produkuje mnoţství odpadů nad stanovený limit, je povinen zpracovat návrh POH do 1 roku od vyhlášení závazné části řešení Plánu odpadového hospodářství kraje nebo její změny. Ostatní původci jsou povinni zpracovat návrh POH do 1 roku od dosaţení produkce odpadů nad stanovený limit. Původce odpadů je povinen kopii návrhu svého POH nebo jeho změny zaslat krajskému úřadu, příslušnému podle sídla provozovny původce odpadů, a to nejpozději do 3 měsíců od jeho zpracování. V případě, ţe návrh POH neobsahuje náleţitosti stanovené tímto zákonem a prováděcím právním předpisem nebo není v souladu se závaznou částí řešení Plánu odpadového hospodářství kraje a její změnou, příslušný krajský úřad do 3 měsíců ode dne obdrţení návrhu POH sdělí původci odpadů své připomínky. Původce odpadů je povinen do 3 měsíců ode dne doručení připomínek příslušného KÚ zaslat tomuto KÚ upravený POH se zapracovanými připomínkami. 1.2 Působnost a doba platnosti POH obce Plán odpadového hospodářství původce odpadů je závazným podkladem pro jeho činnosti. POH se zpracovává minimálně na dobu 5 let od data zpracování, tj. od roku 2011 do roku 2015 a musí být změněn při kaţdé zásadní změně podmínek, na jejichţ základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od změny podmínek. 5

6 2. Analytická část 2.1 Všeobecné informace - stručná charakteristika obce Město Poděbrady spadá z hlediska územně správního pod Středočeský kraj (NUTS 3), okres Nymburk (NUTS 4: CZ0208). Středočeský kraj náleţí do územní organizační jednotky Střední Čechy (NUTS 2). Město Poděbrady (Kód obce: ) je obcí s rozšířenou působností. Městský úřad Poděbrady je pověřeným obecním úřadem a zároveň i úřadem obce s rozšířenou působností. Město Poděbrady je rozděleno do 9 částí: Kluk, Poděbrady, Poděbrady Nymburské Předměstí, Poděbrady Ţiţkovo Předměstí, Poděbrady Malé Zboţí, Poděbrady Koutecká Čtvrť, Polabec, Přední Lhota a Velké Zboţí. Lázeňské město Poděbrady se nachází se nachází v úrodné polabské níţině na řece Labi, necelých 50 km východně od Prahy. Leţí v nadmořské výšce m n.m. Dle ČSÚ mělo k město Poděbrady obyvatel. Přibliţně stejné mnoţství pacientů a návštěvníků město kaţdoročně navštíví. Historie Poděbrad sahá daleko před počátky českého státu. V místě dnešního města bylo nalezeno osídlení uţ z doby mladého paleolitu. Původní osada "pode brody" vznikla v blízkosti brodu přes Labe. Na přelomu 12. a 13. století je uváděna první zmínka o sídle Poděbrady. Je prokázáno, ţe sídlo Poděbrady existovalo v roce Král Přemysl Otakar II. zde v letech zbudoval kamenný hrad, postupně přebudovaný v dnešní zámek. K velkému rozkvětu panství došlo za pánů z Kunštátu. Nejznámější představitel tohoto rodu byl český král Jiří z Poděbrad. Jeho synové Poděbrady roku 1472 povýšili město. V letech bylo poděbradské panství spravováno královskou komorou, poté ho koupil vídeňský bankéř Jiří Sina. V roce 1905 byl na nádvoří zámku navrtán minerální pramen a v následujících dekádách se z města staly známé lázně, specializované zejména na léčbu nemocí srdce a oběhového ústrojí. Zdejší městská památková zóna, vyhlášená v roce 1992, chrání jak historické jádro města, tak i přilehlou lázeňskou čtvrť. Poděbrady jsou známy návštěvníkům především jako klidné lázeňské město s mnoha památkami. Ve městě se nachází šest středních škol, z toho dvě gymnázia, hotelová škola, zemědělská škola a dvě střední odborná učiliště, dvě základní školy, speciální škola a čtrnáct mateřských škol. Zdroj: ČSÚ, webové stránky, 6

7 Odpadové hospodářství - charakteristika Organizační zabezpečení řízení odpadového hospodářství ve městě Poděbrady: V současné době jsou v platnosti dva vnitřní dokumenty, které se týkají odpadového hospodářství na území : Obecně závazná vyhláška Města Poděbrady č. 7/2006, o systému shromaţďování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů na území, včetně systému nakládání se stavebním odpadem (vyhláška o systému nakládání s odpadem), ve znění obecně závazné vyhlášky Města Poděbrady č. 1/2007, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 7/2006, o systému shromaţďování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů a o systému nakládání se stavebním odpadem a ve znění obecně závazné vyhlášky Města Poděbrady č. 6/2009, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 7/2006 o systému shromaţďování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů a o systému nakládání se stavebním odpadem. Obecně závazná vyhláška Města Poděbrady č. 1/2011, o poplatku za komunální odpad. Správu odpadového hospodářství města má na starosti pan Martin Tvrz, referent pro odpadové hospodářství odboru ţivotního prostředí MěÚ Poděbrady, kontakt: Systém nakládání s odpady Veškeré sluţby týkající se odpadového hospodářství v současné době zajišťuje pro město společnost: Technické sluţby města Poděbrad s.r.o., Kozinova 1/II, Poděbrady Technické sluţby města Poděbrad provozují sběrný dvůr umístěný ve svém areálu Kozinova 1/II, Poděbrady. Sběrný dvůr splňuje technické a legislativní poţadavky pro krátkodobé skladování (shromaţďování) jednotlivých sloţek komunálního odpadu. Sběrný dvůr je zdarma určen pro fyzické osoby, které mají trvalý pobyt ve městě Poděbrady, s výjimkou fyzických osob oprávněných k podnikání. Sběrný dvůr tvoří zpevněná plocha, na které jsou rozmístěny velkoobjemové kontejnery (dále jen VOK) na odpad kategorie O a 1 hala, ve které je sbírán odpad kategorie N, elektroodpady, atd. Město má uzavřeny smlouvy s kolektivními systémy zpětného odběru: ASEKOL, ELEKTROWIN, EKOLAMP a ECOBAT. 7

8 NAKLÁDÁNÍ S VYBRANÝMI DRUHY ODPADŮ Podle obecně závazné vyhlášky č. 7/2006, o systému shromaţďování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů na území, včetně systému nakládání se stavebním odpadem (vyhláška o systému nakládání s odpadem), v platném znění, se na území města odpad třídí na: 1. papír a kartony (staré noviny, časopisy, obalový papír, krabice) 2. bílé sklo 3. barevné sklo 4. plasty (pouze neznečištěné) 5. kovy 6. dřevo 7. biologicky rozloţitelný odpad 8. pneumatiky 9. objemný odpad (starý nábytek, koberce ) 10. textilní materiály 11. vyřazená elektrozařízení neobsahující nebezpečné látky Dále se ve městě Poděbrady z komunálního odpadu třídí tyto druhy nebezpečných odpadů: 1. odpadní barvy a laky, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice 2. pouţité motorové, převodové, mazací oleje 3. obaly obsahující nebezpečné látky nebo těmito látkami znečištěné 4. upotřebené olejové filtry, filtrační materiály, znečištěné čistící tkaniny a oděvy 5. brzdové kapaliny a nemrznoucí kapaliny 6. rozpouštědla, kyseliny, pesticidy 7. vyřazená elektrozařízení obsahující nebezpečné látky včetně zářivek a výbojek 8. vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky 9. baterie a akumulátory, suché baterie a galvanické články Směsný komunální odpad Počátkem roku 2011 se na území nacházelo cca 3900 ks sběrných nádob o objemech 110 l, 120 l, 140 l a 240 l (popelnice), které jsou v majetku obyvatel města (město přispívalo na nákup sběrných nádob 60 % ceny, od roku 2011 je příspěvek ve výši 40 %). Dále je ve městě rozmístěno 106 ks sběrných nádob o objemu l (kontejnery), umístěných např. u bytových domů. Četnost svozu směsného komunálního odpadu je 1 x týdně. Využitelné složky komunálního odpadu Sběr vyuţitelných sloţek komunálního odpadu je zaveden jako sběr komoditní. Kaţdý materiál se shromaţďuje odděleně, do speciálních sběrných nádob určených pro sběr dané komodity. 8

9 V roce 2010 se na území města nacházelo 42 sběrných míst na tříděný odpad, z toho 30 míst je kompletních obslouţí všechny komodity. Papír je tříděn do sběrných nádob o objemu l v počtu 51 ks sběrných nádob. Na plast je ve městě rozmístěno 55 ks sběrných nádob o objemu l. Sklo je tříděno odděleně na bílé a barevné. Celkem je rozmístěno 34 ks sběrných nádob o objemu l na barevné sklo a 30 ks sběrných nádob o objemu l na bílé sklo. Nádoby na separovaný odpad jsou sváţeny dle druhu separované komodity. Dvakrát týdně je prováděn svoz papíru a plastu (tj. 104 x za rok). Dvakrát za měsíc probíhá svoz bílého i barevného skla (tj. 24 x za rok). Biologicky rozložitelný odpad Na území města jsou přistavovány velkoobjemové kontejnery (VOK), do kterých mohou občané pod dozorem obsluhy odkládat odpad ze zahrad a údrţby zeleně a dřevo. Tento odpad mohou občané města odnášet také do sběrného dvora. Biologicky rozloţitelné odpady jsou odváţeny do kompostárny v obci Hořátev (vzdálené cca 10 km od ), kde jsou kompostovány. Odpady z jídelen a kuchyňský odpad z domácností nejsou odděleně sbírány. Objemný odpad Na území města jsou přistavovány VOK, do kterých mohou občané, také pod dozorem obsluhy, odkládat objemný odpad. Pravidelný sběr objemného odpadu je prováděn kontinuálně ve sběrném dvoře. Stavební odpad Ve městě Poděbrady se nenacházejí odloţné plochy pro stavební a demoliční odpady. Stavební odpad vzniklý při stavební činnosti fyzických osob mohou občané odevzdávat ve sběrném dvoře, v okolí města jsou 2 zařízení na recyklaci stavebního odpadu ve vzdálenosti 5 10 km od. Nebezpečný odpad Nebezpečný odpad mohou občané odkládat ve sběrném dvoře. Informace o provozní době sběrné dvora ve městě Poděbrady lze získat na těchto místech: a) Městský úřad Poděbrady, odbor ţivotního prostředí, b) internetové stránky a to v části pro občany města, kam s odpady, c) internetové stránky Technických sluţeb města Poděbrad d) informační zpravodaj Poděbradské noviny, e) místní rozhlas. 9

10 Způsoby nakládání s odpady na území města zachycuje následující schéma: papír a lepenka sběr ve školách materiálové vyuţívání sklo barevné a bílé kontejnerový sběr donáškový, odvozný třídící linky plasty bioodpad ostatní vyuţitelné odpady sběrný dvůr místo zpětného odběru pouţitých výrobků kompostárna drtící zařízení nebezpečný odpad směsný odpad objemný odpad stavební odpad lékárny (léky) sběrné nádoby (popelnice/kontejnery) velkoobjemové kontejnery materiálové vyuţívání odstraňování spalováním odstraňování skládkováním 10

11 Poloha vybraných zařízení pro nakládání s odpady v okolí Stavební odpad Netřebice Stavební odpad Křečkov Kompostárna Hořátev Skládka Radim Zdroj: 11

12 2.2 Přehled druhů a kategorií produkovaných odpadů, způsoby nakládání s nimi a způsob jejich vyuţití nebo odstranění PRODUKCE ODPADŮ Celkové mnoţství vyprodukovaného odpadu v časové řadě je uvedeno v tabulce a. Souhrnná tabulka uvádí přehled mnoţství odpadu, jejichţ původcem je město Poděbrady v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce Celková produkce odpadů v letech mírně kolísá. Obecně lze ale konstatovat, ţe v celém sledovaném období nedocházelo k postupnému nárůstu mnoţství vyprodukovaných odpadů. Ve srovnání s rokem 2005 bylo vyprodukováno v roce 2010 pouze o 36 t odpadů více. Celková produkce odpadů dosáhla v roce 2010 hodnoty 6 901,2 t a je blíţe specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1a. Tabulka 2.2.1c poskytuje přehled o produkci komunálních odpadů v časové řadě Tato tabulka zachycuje mnoţství vyprodukovaných komunálních odpadů, jejichţ původcem je město Poděbrady v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce Odpady produkované městem jsou dlouhodobě z více neţ 85 % odpady komunální, vývoj produkce komunálních odpadů je tedy shodný s vývojem celkové produkce odpadů. Z hlediska produkce komunálních odpadů je velká pozornost zaměřena na separaci vyuţitelných sloţek. Na území se v současné době třídí papír, plast a sklo. V roce 2009 byla průměrná výtěţnost separovaného sběru vyuţitelných sloţek komunálních odpadů (papír, plast, sklo) v České republice 35,8 kg/obyv./rok. Občané dle evidence vytřídili v roce 2009 v přepočtu na 1 obyvatele celkem 40,29 kg/obyv./rok a v roce 2010 celkem 39,23 kg/obyv./rok. Separace vyuţitelných sloţek komunálních odpadů na území je blíţe specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1d. Produkce nebezpečných odpadů v časové řadě je uvedena v tabulce 2.2.1f. Tabulka zobrazuje přehled mnoţství vyprodukovaných nebezpečných odpadů, jejichţ původcem je město Poděbrady v jednotlivých letech, dále změnu produkce a měrnou produkci odpadu na jednoho obyvatele v roce V letech 2005 aţ 2007 se na celkové produkci nebezpečných odpadů největší měrou podílely pouţité výrobky podléhající zpětnému odběru (elektrické a elektronické zařízení, baterie a zářivky). Po roce 2007 produkce nebezpečných odpadů významně poklesla, coţ lze přisuzovat úspěšnému zavedení zpětného odběru do praxe (pouţité výrobky v reţimu zpětného odběru nejsou evidovány u původce jako odpad). V roce 2010 byla celková evidovaná produkce nebezpečných odpadů 14,24 t. Produkce nebezpečných odpadů na území je blíţe specifikována v komentáři pod grafem 2.2.1f. 12

13 Katalogové číslo odpadu Kategorie odpadu Plán odpadového hospodářství květen 2011 Tabulka 2.2.1a Celková produkce odpadů v období Název druhu odpadu Produkce [t/rok] Změna produkce /05 07/06 08/07 09/08 10/09 Měrná produkce v roce 2010* [kg/obyv] Odpad rostlinných pletiv O 552, , , ,024 x 1,13 0,37 0,92 0,00 0, Odpadní barvy a laky obsahující organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky N 3,977 0,320 3,550 0,750 0,763 0,08 11,09 0,21 1,02 0,00 0, Nechlorované minerální motorové, převodové a mazací oleje N 0,085 x 0,00 x x x 0, Jiné motorové, převodové a mazací oleje N 0,755 1,900 1,954 1,232 0,928 2,52 1,03 0,63 0,00 x 0, Jiná rozpouštědla a směsi rozpouštědel N 3,190 0,380 x x 0,12 0,00 x 0, Papírové a lepenkové obaly O 248, , , , , ,660 1,05 1,19 0,93 0,91 0,99 18, Plastové obaly O 83, , , , , ,583 1,24 1,01 1,14 1,02 1,03 9, Směsné obaly O 5,579 12,482 1,030 17,665 x x 2,24 0,08 17,15 1, Skleněné obaly O 72,210 41, , , , ,448 0,57 2,68 1,28 1,19 0,92 11, Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné N 3,726 4,427 6,973 4,212 2,880 4,438 1,19 1,58 0,60 0,68 1,54 0, Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olej. filtrů jinak blíţe neurč.), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné neb.látkami N 2,039 0,225 1,652 0,590 0,588 x 0,11 7,34 0,36 1,00 0, Pneumatiky O 16,970 24,620 18,295 13,460 14,926 11,601 1,45 0,74 0,74 1,11 0,78 0, Olejové filtry N 0,127 0,772 0,383 0,050 0,040 x 6,08 0,50 0,13 0,80 0, Brzdové kapaliny N 0,049 0,020 x x x 0,00 x 0, Nemrznoucí kapaliny obsahující neb. látky N 0,020 0,030 0,00 x x x x 0, Plasty O 1,800 x x 0,00 x x 0, Vyřaz. zařízení obsahující nebezpečné sloţky neuvedená pod čísly aţ ) N 0,076 0,060 x x 0,79 0,00 x 0, Vyřazené anorganické chemikálie, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky N 0,211 x 0,00 x x x 0, Beton O 826,580 2,335 0,00 x 0,00 x x 0, Cihly O 158, ,500 x 3,09 0,00 x x 0, Směsi nebo odděl. frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků neuv. pod č O 523, ,719 x 0,30 0,00 x x 0, Dřevo O 0,900 8,670 21,144 38,282 x x 9,63 2,44 1,81 2, Sklo O 2,600 2,200 x x x 0,85 0,00 0, Plasty O 1,300 x x 0,00 x x 0, Izolační materiál s obsahem azbestu N 1,670 x x x x x 0,12 13

14 Katalogové číslo odpadu Kategorie odpadu Plán odpadového hospodářství květen 2011 Název druhu odpadu Produkce [t/rok] Změna produkce /05 07/06 08/07 09/08 10/09 Měrná produkce v roce 2010* [kg/obyv] Jiné izolační materiály, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky N 0,150 x 0,00 x x x 0,00 Směsné stavební a demoliční odpady neuved pod čísly , a O 187, , , ,883 x x 4,22 1,04 0,95 56, Rozpouštědla N 0,325 1,195 0,450 0,233 0,005 0,930 3,68 0,38 0,52 0,02 186,00 0, Kyseliny N 0,325 0,001 0,009 0,008 0,105 0,00 9,00 0,90 0,00 x 0, Pesticidy N x x x x x 0, Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť N 0,070 0,131 0,178 1,86 1,36 0,00 x x 0, Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky N 17,293 0,540 0,476 0,00 x x 0,88 0,00 0, Jedlý olej a tuk O 0,050 x x x x x 0, Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 4,152 6,201 8,482 5,386 15,474 5,023 1,49 1,37 0,64 2,87 0,32 0, Jiná nepouţitelná léčiva neuvedená pod číslem N 0,001 x x 0,00 x x 0, Baterie a akumulátory, zařaz. pod č , nebo pod č a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie N 1,534 0,900 0,505 1,895 1,181 0,59 0,56 3,75 0,62 0,00 0, Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly a N 9,380 1,975 0,501 0,720 1,506 0,470 0,21 0,25 1,44 2,09 0,31 0, Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly , a O 0,870 2,448 1,915 0,464 0,795 x 2,81 0,78 0,24 1,71 0, Dřevo neuvedené pod číslem O 149, ,400 0,00 x x x x 20, Plasty O 0,638 2,028 0,423 1,125 x x 3,18 0,21 2,66 0, Kovy O 28,480 27,838 22,870 18,880 30,322 28,880 0,98 0,82 0,83 1,61 0,95 2, Biologicky rozloţitelný odpad O 591, , , , , ,490 2,28 0,45 0,56 0,40 1,81 17, Směsný komunální odpad O 3170, , , , , ,752 1,18 0,97 1,09 0,99 0,94 267, Uliční smetky O 44, , ,500 26,400 7,700 41,000 2,90 0,81 0,26 0,29 5,32 2, Objemný odpad O 1592, , , , , ,069 0,84 1,49 0,81 1,05 0,71 86,87 Celkem 6865, , , , , ,925 1,20 1,02 0,90 0,98 0,93 498,77 Zdroj dat: Evidence odpadů * vztaženo k počtu obyvatel obce k ( obyvatel) x nelze číselně vyjádřit (v daném roce nebyla vykázána produkce) 14

15 Produkce [t/rok] Plán odpadového hospodářství květen 2011 Graf 2.2.1a Celková produkce odpadů v období s vyznačením množství směsného komunálního odpadu (200301) a komunálního odpadu (skupiny 15 a 20 bez SKO ) Rok Celková produkce - bez sk. 15 a sk. 20 KO - sk. 15 a sk 20 (bez ) SKO Tabulka 2.2.1a a graf 2.2.1a poskytují přehled o celkové produkci všech odpadů produkovaných městem Poděbrady v období let 2005 aţ 2010, a to na základě údajů z Hlášení o produkci a nakládání s odpady. Při analýze celkové produkce odpadů bylo zjištěno, ţe v letech byla produkce celkového mnoţství vyrovnaná (s mírným nárůstem v letech 2006 a 2007). Celková produkce odpadů dosáhla v roce 2010 hodnoty 6 901,9 t, coţ je v přepočtu na 1 obyvatele 498, 77 kg odpadu. Tabulka 2.2.1b Podíl vybraných druhů odpadů na produkci komunálních odpadů ve městě Poděbrady. Podíl směsného komunálního odpadu na produkci komunálního odpadu v [%] 52,7 53,5 52,6 60,5 61,6 60,9 objemného odpadu na produkci komunálního odpadu v [%] 26,5 19,1 28,9 24,7 26,6 19,8 separovaných sloţek 1) na produkci komunálního odpadu v [%] 19,5 25,4 16,8 14,2 11,4 18,4 Zdroj dat: Evidence odpadů Z tabulky 2.2.1b je znatelný příznivý trend podíl vyuţitelných sloţek vyseparovaných z KO na celkové produkci roste. 1 Zahrnuta produkce odpadů katalogových čísel: , , , , , , ,

16 Katalogové číslo odpadu Kategorie odpadu Plán odpadového hospodářství květen 2011 Tabulka 2.2.1c Celková produkce komunálních odpadů v období Název druhu odpadu Produkce [t/rok] Změna produkce /05 07/06 08/07 09/08 10/09 Měrná produkce v roce 2010* [kg/obyv] Papírové a lepenkové obaly O 248, , , , , ,660 1,05 1,19 0,93 0,91 0,99 18, Plastové obaly O 83, , , , , ,583 1,24 1,01 1,14 1,02 1,03 9, Směsné obaly O 5,579 12,482 1,030 17,665 x x 2,24 0,08 17,15 1, Skleněné obaly O 72,210 41, , , , ,448 0,57 2,68 1,28 1,19 0,92 11, Rozpouštědla N 0,325 1,195 0,450 0,233 0,005 0,930 3,68 0,38 0,52 0,02 186,00 0, Kyseliny N 0,325 0,001 0,009 0,008 0,105 0,00 9,00 0,90 0,00 x 0, Pesticidy N x x x x x 0, Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť N 0,070 0,131 0,178 1,86 1,36 0,00 x x 0, Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky N 17,293 0,540 0,476 0,00 x x 0,88 0,00 0, Jedlý olej a tuk O 0,050 x x x x x 0, Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 4,152 6,201 8,482 5,386 15,474 5,023 1,49 1,37 0,64 2,87 0,32 0, Jiná nepouţitelná léčiva neuvedená pod číslem N 0,001 x x 0,00 x x 0, Baterie a akumulátory, zařaz. pod č , nebo pod č a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie N 1,534 0,900 0,505 1,895 1,181 0,59 0,56 3,75 0,62 0,00 0, Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly a N 9,380 1,975 0,501 0,720 1,506 0,470 0,21 0,25 1,44 2,09 0,31 0, Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuv. pod čísly , a O 0,870 2,448 1,915 0,464 0,795 x 2,81 0,78 0,24 1,71 0, Dřevo neuvedené pod číslem O 149, ,400 0,00 x x x x 20, Plasty O 0,638 2,028 0,423 1,125 x x 3,18 0,21 2,66 0, Kovy O 28,480 27,838 22,870 18,880 30,322 28,880 0,98 0,82 0,83 1,61 0,95 2, Biologicky rozloţitelný odpad O 591, , , , , ,490 2,28 0,45 0,56 0,40 1,81 17, Směsný komunální odpad O 3170, , , , , ,752 1,18 0,97 1,09 0,99 0,94 267, Uliční smetky O 44, , ,500 26,400 7,700 41,000 2,90 0,81 0,26 0,29 5,32 2, Objemný odpad O 1592, , , , , ,069 0,84 1,49 0,81 1,05 0,71 86,87 Celkem 6 013, , , , , ,445 1,16 0,99 0,95 0,97 0,95 438,46 Zdroj dat: Evidence odpadů * vztaženo k počtu obyvatel obce k

17 Produkce [t/rok] Produkce [t/rok] Plán odpadového hospodářství květen 2011 Graf 2.2.1b Celková produkce komunálních odpadů v období v členění: - směsný komunální odpad - objemný odpad - využitelné složky komunálního odpadu vč. BRO - - nebezpečný odpad - uliční smetky a ostatní nevyužitelný odpad Uliční smetky a nevyuţitelný odpad Nebezpečný odpad Vyuţitelný odpad Objemný odpad Rok Směsný KO Z hlediska mnoţství tvoří největší poloţku směsný komunální odpad (kat. číslo ; dále jen SKO). Celková produkce SKO je v letech 2005 aţ 2010 vyrovnaná. Při porovnání údajů z různých míst naší republiky, ale i vyspělých zemí EU, je patrný trend postupného ročního nárůstu produkce směsného komunálního odpadu, tento trend lze očekávat i ve městě Poděbrady. V roce 2010 bylo vyprodukováno celkem 3 697,75 t SKO, coţ je v přepočtu na 1 obyvatele města 267,22 kg SKO. Graf 2.2.1c Produkce objemného odpadu v letech Rok 17

18 Produkce [t/rok] Plán odpadového hospodářství květen 2011 Obdobně stoupá i mnoţství objemného odpadu. Graf 2.2.c zachycuje celkové mnoţství objemného odpadu v časové řadě let V roce 2010 bylo vyprodukováno celkem t objemného odpadu, coţ v přepočtu na 1 obyvatele města činí 87 kg objemného odpadu. Studie uvádějí, ţe průměrná produkce objemného odpadu činí cca 70 kg/obyv./rok Graf 2.2.1d Separovaný sběr využitelných složek komunálního odpadu v letech Rok papír plast sklo barevné sklo bílé Ve městě Poděbrady se třídí papír, sklo a plasty (včetně PET lahví). Celkové mnoţství vyuţitelných sloţek vyseparovaných z komunálního odpadu kaţdoročně narůstá. V roce 2010 bylo celkem vytříděno 543 t těchto komodit. Z hlediska mnoţstevního vyseparují občané nejvíce papíru, jehoţ produkce je od roku 2005 vyváţená. V roce 2010 občané vytřídili 263 t papíru. Druhou nejčastěji separovanou komoditou je sklo, které se ve městě Poděbrady od roku 2007 separuje odděleně na barevné a bílé. U této komodity je ve sledovaném období patrný mírně rostoucí trend. Celkem bylo v roce 2010 vytříděno 153 t skla z tohoto mnoţství bylo 50,23 tun skla bílého). Třetí separovanou komoditou jsou plasty. Separace plastů od roku 2005 výrazně roste a v roce 2010 bylo celkem vytříděno 127 t plastů. Tabulka 2.2.1d - Výtěžnost separovaného sběru dle počtu obyvatel. Produkce na 1 obyvatele [kg/rok] Komodita Česká republika Ø 2009 Papír 18,85 19,70 23,42 21,48 19,23 18,98 16,8 Plast 6,34 7,86 8,02 9,07 8,91 9,16 8,3 Sklo 5,47 3,10 8,31 10,42 12,15 11,09 10,4 Nápojový karton 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,3 Zdroj: Evidence, EKO-KOM a.s. 18

19 Produkce [kg/obyvatele/rok] Plán odpadového hospodářství květen 2011 Graf 2.2.1e Nárůst výtěžnosti separovaného sběru v přepočtu na 1 obyvatele v letech ,7 + 1,2-1,1-0,1 + 9, Rok Papír Plast Sklo Počet stanovišť sběrných nádob pro vyuţitelné sloţky komunálního odpadu se od roku 2005 zvýšil o 9 míst a síť byla zahuštěna 61 ks sběrných nádob na tříděný sběr komunálního odpadu. V roce 2010 připadalo na 1 stanoviště sběrných nádob pro vyuţitelné sloţky komunálního odpadu 330 obyvatel. Tabulka 2.2.1e Vývoj počtu nádob na odděleně shromážděné využitelné složky KO. Počet nádob Rok Papír Plast Sklo barevné Sklo bílé Nápoj. karton Počet stanovišť Zdroj: Dotazník EKO-KOM 19

20 Produkce [t/rok] Plán odpadového hospodářství květen 2011 Na území jsou ve sběrném dvoře samostatně sbírány také biologicky rozložitelné odpady (ze zahrad a parků) a dřevní odpady. Souběţně s provozem sběrného dvora jsou ve vybraných lokalitách umísťovány velkoobjemové kontejnery na biologicky rozložitelné odpady, kam mohou obyvatelé města pod dozorem obsluhy bioodpad a dřevo odkládat. Biologicky rozloţitelné odpady jsou kompostovány na kompostárně v obci Hořátev. Od roku 2009 bylo smluvně stanoveno, ţe původcem odpadu vzniklého při údrţbě zeleně na území města bude nadále firma, která má na starosti údrţbu zeleně ZAHRADA NAD METUJÍ s.r.o. Graf 2.2.1f Produkce biologicky rozložitelného odpadu(ze zahrad a parků) včetně dřeva v letech Rok Město Poděbrady Zahrada nad Metují 20

21 Katalogové číslo odpadu Kategorie odpadu Plán odpadového hospodářství květen 2011 Tabulka 2.2.1f Celková produkce nebezpečných odpadů v období Název druhu odpadu Produkce [t/rok] Změna produkce /05 07/06 08/07 09/08 10/09 Měrná produkce v roce 2010* [kg/obyv] Odpadní barvy a laky obsahující organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky N 3,977 0,320 3,550 0,750 0,763 0,08 11,09 0,21 1,02 0,00 0, Nechlorované minerální motorové, převodové a mazací oleje N 0,085 x 0,00 x x x 0, Jiné motorové, převodové a mazací oleje N 0,755 1,900 1,954 1,232 0,928 2,52 1,03 0,63 0,00 x 0, Jiná rozpouštědla a směsi rozpouštědel N 3,190 0,380 x x 0,12 0,00 x 0, Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné N 3,726 4,427 6,973 4,212 2,880 4,438 1,19 1,58 0,60 0,68 1,54 0, Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olej. filtrů jinak blíţe neurč.), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné neb.látkami N 2,039 0,225 1,652 0,590 0,588 x 0,11 7,34 0,36 1,00 0, Olejové filtry N 0,127 0,772 0,383 0,050 0,040 x 6,08 0,50 0,13 0,80 0, Brzdové kapaliny N 0,049 0,020 x x x 0,00 x 0, Nemrznoucí kapaliny obsahující neb. látky N 0,020 0,030 0,00 x x x x 0, Vyřaz. zařízení obsahující nebezpečné sloţky neuvedená pod čísly aţ ) N 0,076 0,060 x x 0,79 0,00 x 0, Vyřazené anorganické chemikálie, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky N 0,211 x 0,00 x x x 0, Izolační materiál s obsahem azbestu N 1,670 x x x x x 0, Jiné izolační materiály, které jsou nebo obsahují nebezpečné látky N 0,150 x 0,00 x x x 0, Rozpouštědla N 0,325 1,195 0,450 0,233 0,005 0,930 3,68 0,38 0,52 0,02 186,00 0, Kyseliny N 0,325 0,001 0,009 0,008 0,105 0,00 9,00 0,90 0,00 x 0, Pesticidy N x x x x x 0, Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť N 0,070 0,131 0,178 1,86 1,36 0,00 x x 0, Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky N 17,293 0,540 0,476 0,00 x x 0,88 0,00 0, Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N 4,152 6,201 8,482 5,386 15,474 5,023 1,49 1,37 0,64 2,87 0,32 0, Jiná nepouţitelná léčiva neuvedená pod číslem N 0,001 x x 0,00 x x 0,00 21

22 Katalogové číslo odpadu Kategorie odpadu Plán odpadového hospodářství květen 2011 Název druhu odpadu Produkce [t/rok] Změna produkce /05 07/06 08/07 09/08 10/09 Měrná produkce v roce 2010* [kg/obyv] Baterie a akumulátory, zařaz. pod č , nebo pod č a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie N 1,534 0,900 0,505 1,895 1,181 0,59 0,56 3,75 0,62 0,00 0,00 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly a N 9,380 1,975 0,501 0,720 1,506 0,470 0,21 0,25 1,44 2,09 0,31 0,03 Celkem 41,557 19,662 26,865 17,500 22,925 14,242 0,47 1,37 0,65 1,31 0,62 1,03 Zdroj dat: Evidence odpadů * vztaženo k počtu obyvatel obce k x nelze číselně vyjádřit (v daném roce nebyla vykázána produkce) 22

23 Produkce [t/rok] Plán odpadového hospodářství květen 2011 Graf 2.2.1g Celková produkce nebezpečných odpadů v období ,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0, Pouţité výrobky podléhající zpětnému odběru Tabulka 2.2.1f a graf 2.2.1g poskytují přehled o produkci nebezpečných odpadů produkovaných městem Poděbrady v časové řadě 2005 aţ 2010, a to na základě údajů z Hlášení o produkci a nakládání s odpady města. Jak je patrné z grafu 2.2.1g, tak v roce 2005 se na celkové produkci nebezpečných odpadů výraznou měrou podílely pouţité výrobky, které podléhají dle zákona 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zpětnému odběru. Jedná se především o vyřazená elektrická a elektronická zařízení a vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky. V roce 2005 došlo k nabytí účinnosti novely zákona 185/2001 Sb., jejíţ součástí bylo transponování ustanovení o nakládání s odpadními elektrickými a elektronickými zařízeními (dále jen EEZ) vycházející ze směrnice 2002/96/ES o odpadních elektrických a elektronických zařízeních. Byl stanoven konkrétní rozsah povinností, který zahrnoval mj. povinnost zajistit zpětný odběr EEZ pocházejících z domácností. Pouţité výrobky, které jsou sbírány v reţimu zpětného odběru, jiţ nejsou evidovány jako odpad u původce, ale aţ u zpracovatele. Od roku 2006 můţeme sledovat výrazný pokles produkce nebezpečných odpadů, který je spojen především s fungujícím systémem zpětného odběru u EEZ. V roce 2010 bylo celkem vyprodukováno 14,242 t nebezpečných odpadů, v přepočtu na 1 obyvatele bylo v roce 2010 vyprodukováno celkem 1,03 kg nebezpečných odpadů. 23

24 Produkce [tun/rok] Plán odpadového hospodářství květen 2011 Graf 2.2.1h Produkce hmotnostně nejvýznamnějších nebezpečných odpadů v roce % 12% 7% % 34% % 5% ostatní NO V roce 2010 bylo celkem vyprodukováno 14,242 t nebezpečných odpadů, jednalo se převáţně o jiné motorové, převodové a mazací oleje (kat. číslo ), obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné (kat. číslo ), absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíţe neurčených), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami (kat. č ), izolační materiál s obsahem azbestu (kat. číslo ), rozpouštědla (kat. č ), barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice (kat. číslo ). Graf 2.2.1i- Produkce vybraných druhů nebezpečných odpadů Zářivky ( ) Baterie a akumulátory ( ) Vyřazená elektrická a elektronická zařízení ( ) Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky ( ) Na grafu je znázorněna produkce vybraných druhů odpadů, které podléhají zpětnému odběru. Z grafu je patrné, ţe od roku 2006 rapidně poklesla produkce těchto odpadů. 24

25 Katalogové číslo odpadu Název druhu odpadu Důvody produkce 1) Potenciální rizika 2) Opatření k omezení produkce/rizik 3) Očekávaná produkce 2015 (t/rok) 4) Plán odpadového hospodářství květen 2011 Tabulka 2.2.1g Identifikace hlavních druhů NO* města v období Produkce (t/rok) Jiné motorové, převodové a mazací oleje 0,755 1,900 1,954 1,232 0,928 1, Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olej. filtrů jinak blíţe neurč.), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné neb.látkami 3,726 4,427 6,973 4,212 2,880 4,438 1, 4 2,039 0,225 1,652 0,590 0,588 1, Rozpouštědla 0,325 1,195 0,450 0,233 0,005 0,930 1, Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly a ,152 6,201 8,482 5,386 15,474 5,023 1, 4 9,380 1,975 0,501 0,720 1,506 0,470 1, 4 H3-B, H5, H14, H15 H3-B, H4, H5, H14, H15 H3-B, H4, H5, H14, H15 H3-B, H5, H14, H15 H3-B, H5, H14, H15 H5, H14, H15 Zdroj dat: Evidence odpadů, vlastní odborný odhad * Hmotnostně nejvýznamnější 1) Ve sloupci důvody produkce jsou uvedeny číslice: 1 technologický průběžně vznikající odpad, 2 odpad vznikající v důsledku jednorázových opatření (investiční akce, odstranění starých ekologických zátěží apod.), 3 odpad vzniklý v důsledku nestandardních stavů (havárie, odstranění neprodejných zásob výrobků, snižování skladových zásob surovin apod.), 4 oddělený sběr mobilní i stacionární (sběrné dvory) 2) Ve sloupci potenciální rizika jsou uvedeny nebezpečné vlastnosti charakteristické pro odpad s využitím kódů nebezpečných vlastností (H1-H15). 3) Ve sloupci opatření k omezení produkce/rizik je uvedeno: ANO je k řešení problematiky odpadu přijato opatření v rámci POH, NE v rámci POH není nutno problematiku odpadu řešit. 4) Očekávaná produkce v roce ANO 0,0 ANO 5,0 ANO 0,5 ANO 0,5 ANO 8,0 ANO 0,0 25

26 Tabulka 2.2.1h Seznam nebezpečných vlastností odpadů (dle zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů v platném znění). Nebezpečná vlastnost odpadu Kód Kód H1 Výbušnost H8 Ţíravost H2 Oxidační schopnost H9 Infekčnost H3-A Vysoká hořlavost H10 Teratogenita H3-B Hořlavost H11 Mutagenita H4 Dráţdivost H12 Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami H5 Škodlivost zdraví H13 Senzibilita H6 Toxicita H14 Ekotoxicita H7 Karcinogenita H15 Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do ţivotního prostředí při nebo po odstraňování 26

27 Katalogové číslo odpadu Kategorie odpadu Plán odpadového hospodářství květen NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Tabulka 2.2.2a Způsob nakládání s ostatními odpady v roce Název druhu odpadů kódy R1-R13 Nakládání 2009 (t/rok) kódy D1-D15 kódy N1-N15 s výjimkou N3 Soulad s POH kraje N3 ano ne Odpad rostlinných pletiv O R3 216,024 X* x Papírové a lepenkové obaly O R3 265,150 X* x Plastové obaly O R3 122,464 X* x Směsné obaly R3 1,030 X* x Skleněné obaly R5 167,499 X* x Pneumatiky O R12 14,926 X* x Dřevo O D1 21,144 X* x Sklo O R5 2,200 X* x Směsné stavební a demoliční odpady neuved. pod čísly , a O N1 819,528 X* x Vyřazené elektrické a elektronické zařízení neuvedené pod čísly , a O R4 0,464 X* x Plasty O R3 0,423 X* x Kovy O R4 30,322 x Biologicky rozloţitelné odpady O R3 137,001 X* x Směsný komunální odpad O D1 3917,066 X* x x Uliční smetky O D1 7,700 X* x x Objemný odpad O D1 1691,086 X* x x CELKEM 957, , ,528 Zdroj dat: evidence * Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Nesoulad s POH Středočeského kraje lze spatřit v neplnění cílů, které se týkají omezení skládkování odpadů, v roce 2009 bylo uloţeno na skládku t směsného komunálního odpadu a t objemného odpadu (veškerá produkce města). V současné době se ale na území Středočeského kraje nenachází ţádné zařízení pro konečné vyuţití a zpracování směsného komunálního odpadu a objemného odpadu. 27

28 Katalogové číslo odpadu Kategorie odpadu Plán odpadového hospodářství květen 2011 Tabulka 2.2.2b Způsob nakládání s nebezpečnými odpady v roce Název druhu odpadů kódy R1-R13 Nakládání 2009 (t/rok) kódy D1-D15 Odpadní barvy a laky obsahující organická rozpouštědla nebo jiné nebezpečné látky N D10 0,763 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné N D10 2,880 Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíţe neurčených), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami N D1 0,590 Olejové filtry N R4 0,050 Rozpouštědla N D10 0,005 Vyřazená zařízení obsahující chlorofluorouhlovodíky N R4 0,476 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N D10 15,474 Baterie a akumulátory, zařazené pod čísly , nebo pod číslem a netříděné baterie a akumulátory obsahující tyto baterie N R4 1,181 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly a N R4 1,506 kódy N1-N15 s výjimkou N3 CELKEM 3,213 19,712 0,000 Zdroj dat: Evidence X* Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Soulad s POH kraje N3 ano ne X* X* X* X* X* X* X* X* X* x x x x x x x x x 28

29 Katalogové číslo odpadu Kategorie odpadu Plán odpadového hospodářství květen 2011 Tabulka 2.2.2c Způsob nakládání s ostatními odpady v roce Název druhu odpadů kódy R1-R13 Nakládání 2010 (t/rok) kódy D1-D15 kódy N1-N15 s výjimkou N3 Soulad s POH kraje N3 ano ne Papírové a lepenkové obaly O R3 262,660 X* x Plastové obaly O R3 125,583 X* x Směsné obaly R3 17,665 X* x Skleněné obaly R5 153,448 X* x Pneumatiky O R12 11,601 X* x Dřevo O D1 38,282 X* x Směsné stavební a demoliční odpady neuved. pod X* O N1 776, čísly , a x Jedlý olej a tuk O R3 0,050 X* x Vyřazené elektrické a elektronické zařízení X* O R4 0, neuvedené pod čísly , a x Dřevo neuvedené pod číslem O R3 281,400 X* x Plasty O R3 1,125 X* x Kovy O R4 28,880 X* x Biologicky rozloţitelné odpady O R3 248,490 X* x Směsný komunální odpad O D1 3697,752 X* x x Uliční smetky O D1 41,000 X* x x Objemný odpad O D1 1202,069 X* x x CELKEM 1131, , ,883 Zdroj dat: Evidence * Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Nesoulad s POH Středočeského kraje lze spatřit v neplnění cílů, které se týkají omezení skládkování odpadů, v roce 2009 bylo uloţeno na skládku t směsného komunálního odpadu a t objemného odpadu (veškerá produkce města). V současné době se ale na území Středočeského kraje nenachází ţádné zařízení pro konečné vyuţití a zpracování směsného komunálního odpadu a objemného odpadu. 29

30 Katalogové číslo odpadu Kategorie odpadu Plán odpadového hospodářství květen 2011 Tabulka 2.2.2d Způsob nakládání s nebezpečnými odpady v roce Název druhu odpadů kódy R1-R13 Nakládání 2010 (t/rok) kódy D1-D15 Jiné motorové, převodové a mazací oleje N R12 0,928 Obaly obsahující zbytky nebezpečných látek nebo obaly těmito látkami znečištěné N D10 4,438 Absorpční činidla, filtrační materiály (včetně olejových filtrů jinak blíţe neurčených), čistící tkaniny a ochranné oděvy znečištěné nebezpečnými látkami N D1 0,588 Olejové filtry N R4 0,040 Brzdové kapaliny N D10 0,020 Nemrznoucí kapaliny obsahující nebezpečné látky N D10 0,030 Izolační materiál s obsahem azbestu N D1 1,670 Rozpouštědla N D10 0,930 Kyseliny N D10 0,105 Barvy, tiskařské barvy, lepidla a pryskyřice obsahující nebezpečné látky N D10 5,023 Vyřazené elektrické a elektronické zařízení obsahující nebezpečné látky neuvedené pod čísly a N R4 0,470 kódy N1-N15 s výjimkou N3 CELKEM 1,438 12,804 0,000 Zdroj dat: Evidence X* Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Soulad s POH kraje N3 ano ne X* X* X* X* X* X* X* X* X* X* X* x x x x x x x x x x x 30

31 Všechny odpady vyprodukované na území města byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. V tabulkách č a, 2.2.2b, 2.2.2c a 2.2.2d je uvedeno jakým konečným způsobem bylo v letech 2009 a 2010 s jednotlivými odpady dále nakládáno. Tabulka 2.2.2e Vysvětlivky ke kódům nakládání s odpady (Vyhláška č. 383/2001 Sb., v platném znění). Původ odpadů Produkce odpadu (vlastní vyprodukovaný odpad) Odpad převzatý od původce jiné oprávněné osoby (sběr, výkup, shromaždování), nebo jiné provozovny Množství odpadu převedené z minulého roku (zůstatek na skladu k 1.1. vykazovaného roku) Způsob nakládání s odpady Vyuţívání odpadů Vyuţití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie Získání /regenerace rozpouštědel Získání/regenerace organických látek, které se nepouţívají jako rozpouštědla (včetně kompostování a dalších biologických procesů) Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin Recyklace/znovuzískání ostatních anorganických materiálů Regenerace kyselin nebo zásad Obnova látek pouţívaných ke sniţování znečištění Získání sloţek katalyzátorů Rafinace pouţitých olejů nebo jiný způsob opětného pouţití olejů Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo zlepšuje ekologii Vyuţití odpadů, které vznikly aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 aţ R10 Úprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 aţ R11 Skladování materiálů před aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 aţ R12 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku před sběrem) Odstraňování odpadů Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (např. skládkování apod.) Úprava půdními procesy (např. biologický rozklad kapalných odpadů či kalů v půdě apod.) Hlubinná injektáţ (např. injektáţ čerpatelných kapalných odpadů do vrtů, solných komor nebo prostor přírodního původu apod.) Ukládání do povrchových nádrţí (např. vypouštění kapalných odpadů nebo kalů do prohlubní, vodních nádrţí, lagun apod.) Ukládání do speciálně technicky provedených skládek (např. ukládání do oddělených, utěsněných, zavřených prostor izolovaných navzájem i od okolního prostředí apod.) Biologická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímţ konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 aţ D12 Fyzikálně-chemická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímţ konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 aţ D12 (např. odpařování, sušení, kalcinace) Spalování na pevnině Kód A00 B00 C00 Kód R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13 D1 D2 D3 D4 D5 D8 D9 D10 31

32 Konečné či trvalé uloţení (např. ukládání v kontejnerech do dolů) Úprava sloţení nebo smíšení odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 aţ D12 Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do D13) před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 aţ D13 Skladování odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 aţ D14 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku odpadu před shromáţděním potřebného mnoţství) Ostatní Vyuţití odpadů na terénní úpravy apod. Předání kalů ČOV k pouţití na zemědělské půdě Předání jiné oprávněné osobě (kromě přepravce, dopravce) nebo jiné provozovně Zůstatek na skladu k vykazovaného roku Přeshraniční doprava odpadu z členského státu EU do ČR Přeshraniční doprava odpadu do členského státu EU z ČR Předání (dílů, odpadů) pro opětovné pouţití Zpracování autovraku Prodej odpadu jako suroviny ( druhotné suroviny ) Vyuţití odpadu na rekultivace skládek Ukládání odpadů jako technologický materiál na zajištění skládky Kompostování Biologická dekontaminace Protektorování pneumatik Dovoz odpadu ze státu, který není členským státem EU Vývoz odpadu ze státu, který není členským státem EU Zpracování elektroodpadu Převzetí zpětně odebraných některých výrobků nebo elektrozařízení Odpad po úpravě, pokud nedošlo ke změně katalogového čísla Inventurní rozdíl vyrovnání nedostatku odpadu Inventurní rozdíl vyrovnání přebytku odpadu Staré zátěţe, ţivelné pohromy, černé skládky apod. Staré zátěţe, ţivelné pohromy, černé skládky apod. Pozn.: V tabulce nejsou pouţity kódy těch způsobů, které jsou v ČR zakázány nebo nepřichází v úvahu. D12 D13 D14 D15 N1 N2 N3 N5 N6 N7 N8 N9 N10 N11 N12 N13 N14 N15 N16 N17 N18 N30 N40 N50 N53 N60 N63 32

33 Tabulka 2.2.2f Celková produkce a nakládání s odpady v roce Popis Ostatní odpady Nebezpečné odpady Odpady celkem [t/rok] [%] [t/rok] [%] [t/rok] [%] Produkce celkem 7 414,03 100,00 22,93 100, ,95 100,00 Úprava nebo vyuţití (R2-R12; včetně N1-N15) s výjimkou N ,03 23,97 3,21 14, ,24 23,94 Skládkování 5 637,00 76,03 0,59 2, ,59 75,80 Spalování 0,00 0,00 19,12 83,41 19,12 0,26 Zdroj dat: Evidence, vlastní šetření. Graf 2.2.2a Celková produkce a nakládání s odpady v roce ,81% 23,94% 0,26% Vyuţití Skládkování Spalování V roce 2009 bylo městem vyprodukováno celkem 7 436,95 t odpadů. Veškeré odpady vyprodukované městem Poděbrady byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z grafu 2.2.2a je patrné, ţe 76,80 % z celkového mnoţství vyprodukovaných odpadů bylo ukládáno na skládky. Upravováno nebo dále vyuţito bylo 23,94 % odpadů, především vytříděné vyuţitelné sloţky jako papír, sklo, plasty, kovy, BRO a stavební odpad, a 0,26 % odpadů bylo předáno k odstranění do spalovny (nebezpečné odpady). 33

34 Tabulka 2.2.2g Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce Nebezpečné Ostatní odpady Z OO* BRKO Popis odpady Odpady celkem/ [t/rok] [%] [t/rok] [%] [t/rok] [%] [t/rok] [%] Produkce celkem 6 340,21 100, ,67 100,00 18,64 100, ,85 100,00 Úprava nebo vyuţití (R2-R12; včetně N1-N15) s výjimkou N3 724,35 11,42 402,15 14,42 3,16 16,97 727,52 11,44 Skládkování 5 637,00 88, ,52 85,58 0 0, ,00 88,32 Spalování ,00 0,00 0,00 15,48 83,03 15,48 0,24 Zdroj dat: Evidence,vlastní šetření *OO Ostatní odpady Graf 2.2.2b Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce ,32% 11,44% 0,24% Vyuţití Skládkování Spalování V roce 2009 bylo městem vyprodukováno celkem 6 359,85 t komunálních odpadů. Veškeré komunální odpady vyprodukované městem Poděbrady byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z grafu 2.2.2b je patrné, ţe 88,32 % z celkového mnoţství vyprodukovaných komunálních odpadů bylo ukládáno na skládky. Upravováno nebo dále vyuţito je pouze 11,44 % komunálních odpadů, a 0,24 % odpadů bylo předáno k odstranění do spalovny (nebezpečné odpady). 34

35 Tabulka 2.2.2h Celková produkce a nakládání s odpady v roce Popis Ostatní odpady Nebezpečné odpady Odpady celkem [t/rok] [%] [t/rok] [%] [t/rok] [%] Produkce celkem 6 887,68 100,00 14,24 100, ,93 100,00 Úprava nebo vyuţití (R2-R12; včetně N1-N15) s výjimkou N ,58 27,71 1,44 10, ,02 27,67 Skládkování 4 979,10 72,29 2,26 15, ,36 72,18 Spalování 0,00 0,00 10,55 74,05 10,55 0,15 Zdroj dat: Evidence, vlastní šetření Graf 2.2.2c Celková produkce a nakládání s odpady v roce ,18% 27,67% 0,15% Vyuţití Skládkování Spalování V roce 2010 bylo městem vyprodukováno celkem 6 901,93 t odpadů. Veškeré odpady vyprodukované městem Poděbrady byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z grafu 2.2.2c je patrné, ţe 72,17 % z celkového mnoţství vyprodukovaných odpadů bylo ukládáno na skládky. Upravováno nebo dále vyuţito bylo 27,67 % odpadů, coţ je ve srovnání s rokem 2009 o 3,74 % více. 35

36 Tabulka 2.2.2i Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce Nebezpečné Ostatní odpady Z OO* BRKO Popis odpady Odpady celkem [t/rok] [%] [t/rok] [%] [t/rok] [%] [t/rok] [%] Produkce celkem 6 060,92 100, ,37 100,00 6,53 100, ,45 100,00 Úprava nebo vyuţití (R2-R12; včetně N1-N15) s výjimkou N ,10 18,48 792,55 23,38 0,47 7, ,57 18,47 Skládkování 4 940,82 81, ,82 76,62 0,00 0, ,82 81,43 Spalování 0,00 0,00 0,00 0,00 6,06 92,80 6,06 0,10 Zdroj dat: Evidence, vlastní šetření *OO Ostatní odpady Graf 2.2.2d Celková produkce a nakládání s komunálními odpady v roce ,43% 18,47% 0,10% Vyuţití Skládkování Spalování V roce 2010 bylo městem vyprodukováno celkem 6 067,45 t komunálních odpadů. Veškeré komunální odpady vyprodukované městem Poděbrady byly předány oprávněným osobám k jejich dalšímu zpracování nebo odstranění. Z grafu 2.2.2d je patrné, ţe 81,43 % z celkového mnoţství vyprodukovaných komunálních odpadů bylo ukládáno na skládky. Upravováno nebo dále vyuţito je cca 18,47 % komunálních odpadů. 36

37 Tabulka 2.2.2j Množství vytříděného odpadu z komunálního odpadu v období Druh vytříděného odpadu [t/rok] [%] Převaţující způsob sběru [t/rok] [%] Převaţující způsob sběru [t/rok] [%] Převaţující způsob sběru Papír 289,91 9,79 SN,SD 265,15 10,86 SN,SD 262,66 11,09 SN,SD Plasty (směsné) 122,45 4,14 SN,SD 122,89 5,03 SN,SD 126,71 5,35 SN,SD PET (pokud se sbírá odděleně) 0,00-0,00-0,00 - Sklo celkem 140,63 4,75 SN,SD 167,50 6,86 SN,SD 153,45 6,48 SN,SD z toho: barevné 78,68 2,66 SN,SD 112,61 4,61 SN,SD 103,16 4,35 SN,SD bílé 61,94 2,09 SN,SD 54,89 2,25 SN,SD 50,29 2,12 SN,SD Nápojový karton 0,00 0,00-0,00 0,00-0,00 0,00 - Kovy 18,88 0,64 SD 30,32 1,24 SD 28,88 1,22 SD Biologicky rozloţitelný odpad 343,70 11,61 SD, VOK 137,00 5,61 SD, VOK 248,49 10,49 SD, VOK Nebezpečný odpad (z KO) 8,78 0,30 SD 18,64 0,76 SD 6,53 0,28 SD Objemný odpad 1998,10 67,47 SD, VOK 1691,09 69,27 SD, VOK 1202,07 50,74 SD, VOK Další komodity 38,88 1,31-8,73 0,36-340,07 14,36 - Celkem 2961,34 100, ,32 100, ,85 100,00 - Zdroj dat: Evidence odpadů Způsob sběru: Sběrné nádoby Sběrné dvory Pytlový sběr Mobilní sběr Velkoobjemový kontejner Jiné SN SD PS MS VOK Jinak (slovně popsat způsob) 37

38 2.2.2 ZPĚTNÝ ODBĚR Zajistit zpětný odběr použitých výrobků nabídnutých ke zpětnému odběru jsou povinny právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání, které výrobky uvedené v 38 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, vyrábí nebo uvádí na trh v České republice výrobky zahraničního výrobce (dále jen povinná osoba ), a to bez ohledu na výrobní značku a do výše, které za vykazované období stanovené podle odstavce 10 tohoto ustanovení vyrobí nebo doveze. Povinnost zpětného odběru se vztahuje na následující komodity: oleje jiné neţ surové minerální oleje a surové oleje z ţivičných nerostů, přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté obsahující nejméně 70 % hmotnostních olejů, jsou-li tyto oleje podstatnou sloţkou těchto přípravků, výbojky a zářivky, pneumatiky, elektrozařízení pocházející z domácností [ 37g písm. f)]. Podrobnosti provedení zpětného odběru jsou ošetřeny vyhláškou č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků, ve znění pozdějších předpisů. Město Poděbrady má uzavřeny smlouvy s kolektivními systémy ASEKOL, s.r.o.; ELEKTROWIN a.s., EKOLAMP s.r.o. a ECOBAT s.r.o. ASEKOL, s.r.o. Společnost ASEKOL, s.r.o. byla založena v červenci 2005 jako provozovatel tzv. kolektivního systému zpětného odběru elektrozařízení, jehož služeb mohou na základě smlouvy využít výrobci nebo dovozci elektrozařízení. Společnost ASEKOL je na základě rozhodnutí ministerstva životního prostředí (MŽP) jako jediná v ČR oprávněna ke zpětnému odběru historických elektrozařízení ve skupinách 3, 4 a 7. Rozhodnutí MŽP nabylo právní moci dnem ELEKTROWIN a.s. Společnost ELEKTROWIN a. s. byla založena 25. května 2005 jako provozovatel kolektivního systému, a to výrobci velkých a malých domácích spotřebičů. Do obchodního rejstříku byla zapsaná 15. července 2005 a 5. prosince nabylo právní moci rozhodnutí o registraci kolektivního systému ELEKTROWIN a. s. na MŽP. EKOLAMP s.r.o. Společnost EKOLAMP s.r.o. je neziskovou organizací, která byla založena Ekolamp vytváří síť sběrných míst a zajišťuje sběr a svoz použitých osvětlovacích zařízení, jejich zpracování včetně následného materiálového využití a odstranění zbytkových odpadů. Rozhodnutím Ministerstva životního prostředí ČR byla společnost Ekolamp dne zapsána do Seznamu výrobců elektrozařízení jako provozovatel kolektivního systému pro skupinu elektrozařízení č. 5 osvětlovací zařízení. 38

39 ECOBAT s.r.o. ECOBAT s. r. o. byl založen jako nezisková organizace v roce 2002 na základě tzv. Dobrovolné dohody mezi Ministerstvem životního prostředí a Českým sdružením výrobců a dovozců přenosných baterií. V prosinci roku 2009 získala společnost ECOBAT s.r.o. oprávnění od Ministerstva životního prostředí ČR k provozování kolektivního systému pro zpětný odběr použitých baterií. Tabulka 2.2.3a Množství odpadů převzatých kolektivními systémy v roce 2010 v rámci zpětného odběru. Kolektivní systém Druh odpadu Mnoţství [t/rok, ks/rok] ASEKOL televize a monitory ks ostatní elektrozařízení 9,77 t ELEKTROWIN velké spotřebiče malé spotřebiče lednice bagy 39,94 t EKOLAMP zářivky... 0,62 t ECOBAT baterie 0,15 t 39

40 2.2.4 ZAŘÍZENÍ NA VYUŢÍVÁNÍ A ODSTRAŇOVÁNÍ ODPADŮ Tabulka 2.2.4a Provozovaná zařízení k nakládání s odpady. Název zařízení MITIS, s.r.o. Kód zařízení Sb, V, Z3 Provozovatel/ Místo provozu (nakládání) k.ú. Pátek (u Poděbrad), par.č. 297/1, Poděbrady Martin Houţvička M, Sb, V Lipová 195, Poděbrady Alois Popek RADOŇ - obchodní sluţby, s.r.o. RADOŇ - obchodní sluţby, s.r.o. Technické sluţby města Poděbrad s.r.o. Technické sluţby města Poděbrad s.r.o. M, S9, Sb, V R13, S7, Sb, V R13, S7, Sb, V M, Sb, V S6, Sb, V Nymburská 243, Poděbrady Na Hrázi, p.č. 3592/4, Poděbrady Jiráskova 3284/295, Poděbrady Kozinova 1/II, Poděbrady Kozinova 1/II, Poděbrady Kódy zpracovávaných odpadů , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

41 Název zařízení TONER RECYCLING SERVICE s.r.o. TONER RECYCLING SERVICE s.r.o. Vlastimil NOVÁK Kód zařízení D15, R13, S4 D15, R13 M,S9,Sb,V Provozovatel/ Místo provozu (nakládání) č.p. 180, poz. p.č. 231,290/4 a 290/26, k.ú. Choťánky, Poděbrady Na Hrázi 697/III, Poděbrady V Zahrádkách 1308/III, Poděbrady Kódy zpracovávaných odpadů , , , , , , , , , , , Zdroj dat: Evidence, Seznam oprávněných osob k nakládání s odpady Středočeského kraje , , , , , , , , O, , Vysvětlivky: D15 skladování odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 aţ D13; M mobilní sběr; R13 skladování odpadů před aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 aţ R12 (s výjimkou dočasného skladování na místě vzniku před sběrem); S4 sklad nebezpečných odpadů; S6 sběrný dvůr; S7 sběrové místo; S9 mobilní zařízení pro sběr odpadů; Sb sběr; V výkup; Z3 kompostování. Na území a v blízkém okolí se nachází několik zařízení ke sběru a výkupu odpadů. Ke sběru nebo výkupu odpadů bezúplatně je vyuţíván sběrný dvůr provozovaný Technickými sluţbami města Poděbrad. 41

42 2.2.5 PROGNÓZA VÝVOJE Tabulka 2.2.5a Kvantifikovaný popis vývoje celkové produkce komunálních a dalších odpadů. Odpad Celková produkce odpadů [t/rok] [%] [t/rok] [%] [t/rok] [%] Komunální odpady Vybrané sloţky odděleného sběru z KO: Papír 262,7 4,3 282,9 4,4 297,2 4,4 PET + plasty směsné 126,7 2,1 137,3 2,1 144,8 2,2 Sklo 153,4 2,5 172,6 2,7 186,7 2,8 Nápojový karton 0,0 0,0 3,7 0,1 3,8 0,1 Kovy 28,9 0,5 30,6 0,5 31,9 0,5 Objemný odpad 1 250,2 20, ,2 21, ,5 21,8 Biologicky rozloţitelný odpad (bez papíru a objemného odpadu) celkem Nebezpečné sloţky vyseparované z KO - z toho elektrická a elektronická zařízení 248,5 4,1 313,0 4,9 365,1 5,4 6,5 0,1 7,3 0,1 7,9 0,1 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Ostatní separace z KO 340,1 5,6 345,2 5,4 348,7 5,2 Celkem vyseparováno 2 416,9 39, ,8 41, ,5 42,5 Směsný komunální odpad Biologicky rozloţitelný komunální odpad - moţno BRKO uloţit na skládku - moţno uloţit SKO na skládku Zdroj dat: Evidence odpadů, vlastní výpočet ,8 60, ,0 58, ,4 57, , ,0-719, , , ,0 - Výše uvedená prognóza vychází ze všech dostupných údajů, které se odrážejí v údajích za rok Do budoucna se nepředpokládá žádná výrazná změna struktury a počtu obyvatelstva a neplánuje se ani zásadní změna charakteristiky města. Prognóza vývoje produkce KO pro rok 2013 a 2015 předpokládá postupný nárůst o 2 % za rok (v závislosti na růstu ekonomiky a spotřeby domácností). 42

43 Separace vyuţitelných sloţek komunálního odpadu bude v dalších letech narůstat, po roce 2013 avšak nebude jiţ meziroční nárůst příliš výrazný a hodnoty separace jednotlivých sloţek se pomalu ustálí. Prognóza vývoje produkce objemných odpadů pro rok 2013 a 2015 předpokládá výrazný nárůst v produkci těchto odpadů. Studie uvádějí, ţe průměrná produkce objemného odpadu můţe být aţ 70 kg/obyv./rok, město Poděbrady v roce 2010 dosáhlo cca 87 kg/obyv./rok objemného odpadu. Prognóza vývoje produkce předpokládá, ţe v roce 2013 dosáhne mnoţství vytříděného objemného odpadu 98 kg/obyv./rok a v roce 2015 pak téměř 106 kg/obyv./rok. Do budoucna je třeba nejen dbát na separaci tohoto odpadu, ale také vést důslednou evidenci u tohoto odpadu a zařazovat objemný odpad pod katalogové číslo U biologicky rozloţitelných odpadů je také předpoklad, ţe jejich produkce bude v příštích letech narůstat. Jiţ dnes je v zákoně o odpadech zakotveno, ţe si obec můţe stanovit obecně závaznou vyhláškou obce systém shromaţďování, sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území včetně jejich biologicky rozloţitelné sloţky. Je tedy moţné, ţe s příchodem nového zákona o odpadech jiţ bude povinnost obce stanovit systém nakládání s BRO na jejím území. V případě zavedení odděleného sběru BRKO od občanů, by produkce byla pak mnohem vyšší, neţ je uvedeno v prognóze. Produkce nebezpečných odpadů zůstane do budoucna ustálená. Ostatní separace z komunálních odpadů mírně poroste. Z výše uvedené prognózy je nedůleţitější zjištění, ţe podle platných zákonů stanovujících limity pro ukládaní BRKO na skládky, bude moci město Poděbrady uloţit v roce 2013 na skládku pouze 1 828,6 t směsného komunálního odpadu, přičemţ se předpokládá, ţe ţádná jiná sloţka komunálního odpadu obsahující BRKO nebude na skládku uloţena. Takţe do roku 2013 je nutno vyřešit, jakým způsobem bude nakládáno s cca t SKO, které podle zákona nebudou moci být uloţeny na skládce. 43

44 Katalogové číslo odpadu Kategorie odpadu Plán odpadového hospodářství květen VYHODNOCENÍ ZPŮSOBU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY S POŢADAVKY STANOVENÝMI V ZÁKONĚ A PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISECH Tabulka 2.2.6a Vyhodnocení způsobu nakládání s odpady v roce 2010 neshody. Název druhu odpadu Kód stávajícího způsobu nakládání s odpadem Neshoda s poţadavky zákona Směsný komunální odpad O D Objemný odpad O D1 Zdroj: Vlastní šetření 9a zákona č.185/2001, v platném znění 9a zákona č.185/2001, v platném znění Z vyhodnocení způsobu nakládání s odpady města v roce 2010 vyplynula jedna neshoda, která se týká 9a zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve kterém je zakotvena povinnost upřednostňovat vyuţití odpadů před jejich odstraněním. Jedná se především o skutečnost, ţe veškerý směsný komunální odpad a objemný odpad je ukládán na skládku. V současné době však není moţné vzhledem k ekonomickým podmínkám a neexistenci vhodného zařízení v kraji s tímto odpadem nakládat jinak. Ustanovením zákona č.154/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, byla nově zakotvena hierarchie nakládání s odpady: a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému pouţití, c) recyklace odpadů, d) jiné vyuţití odpadů, například energetické vyuţití, e) odstranění odpadů. Od hierarchie způsobů nakládání s odpady je moţno se odchýlit, pokud se na základě posuzování ţivotního cyklu celkových dopadů zahrnujícího vznik odpadu a nakládání s ním prokáţe, ţe je to vhodné. 44

45 2.3 Vyhodnocení plnění cílů POH Vyhodnocení plnění stávajícího POH bylo provedeno jako podklad pro zpracování nového POH města, zejména pak pro stanovení opatření vedoucích k další optimalizaci nakládání s odpady ve městě Poděbrady. Kapitola 2.3 poskytuje stručný souhrn provedeného vyhodnocení plnění cílů POH, který byl zpracován na období let 2006 aţ ZPŮSOB HODNOCENÍ PLNĚNÍ JEDNOTLIVÝCH CÍLŮ Na základě získaných informací o plnění kaţdého úkolu bylo vypracováno odborné hodnocení. Stručně byl charakterizován stav plnění úkolu ve sledovaném roce případně, pokud je to k plnění průběţného úkolu relevantní, v letech dalších. Pro sjednocení závěrů hodnocení jednotlivých cílů byla vyuţita následující stupnice: 1 cíl je splněn 2 cíl je plněn bez výhrad 3 cíl je plněn s výhradami 4 cíl není plněn 5 cíl nebyl posuzován Metodická poznámka: Splněn cíle bylo dosaţeno, v budoucích letech bude přesto dále sledován, za účelem ověření jeho stálého dodrţování. Plněn bez výhrad úkol pokračuje a cíl není zatím dosaţen, bude hodnocen i v dalším období. Z hodnocení nevyplynuly ţádné výhrady (připomínky, problémy) k průběhu jeho plnění do roku Plněn s výhradami cíl pokračuje, není ukončen, bude hodnocen i v dalším období, v současné době nejsou realizovány všechny potřebné dílčí kroky nutné ke splnění cíle. Přesto z hodnocení vyplývá, ţe byla uskutečněna řada kroků (činností, opatření) správným směrem. Cíl není plněn plnění cíle nenastalo. Plnění cíle nebylo posuzováno cíl není posuzován, vzhledem k datu plnění, případně nedostatku potřebných údajů pro hodnocení plnění cíle POUŢITÉ PODKLADY K vyhodnocení plnění POH byla pouţita data z evidence o produkci a způsobech nakládání s odpady v letech K hodnocení byly dále pouţity veškeré dostupné relevantní údaje potřebné k vyhodnocení jednotlivých cílů poskytnuté zadavatelem. 45

46 2.3.3 ZHODNOCENÍ PLNĚNÍ CÍLŮ POH MĚSTA PODĚBRADY ( ) Plán odpadového hospodářství původce odpadů stanovuje celkem 8 cílů. Kaţdý z cílů obsahuje opatření, které popisuje, jakým postupem bude cíl naplňován. V následující tabulce je popsán stav plnění jednotlivých skupin cílů stanovených v POH. Pořadové číslo Název cíle Stav plnění Ekologická výchova občanů s cílem sniţování měrné produkce odpadů nezávisle na ekonomické úrovni růstu. Zpracovat nejpozději do havarijní plány nakládání s odpady pro moţné krizové situace jako přílohu POH města. Zvýšit počet sběrných míst na tříděné odpady (papír, plast, sklo). Projekt separovaného sběru bioodpadu s jeho vyuţitím v koncovém zařízení (kompostárna, bioplynová stanice, výroba alternativního paliva) Postupné zavedení separovaného sběru bioodpadů ze zahrádek a rodinných domků s plošnou separací do roku 2010 Zvýšit do roku 2008 vyuţití komunálních odpadů na 93 kg na obyvatele a rok. Dosáhnout do roku 2006 sběru pouţitých přenosných monočlánků v mnoţství 100 g na obyvatele za rok. Do roku 2010 sníţit celkové roční mnoţství odpadů ukládaných na skládky o 20 % v porovnání s rokem Cíl je plněn bez výhrad Cíl je splněn Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn bez výhrad Cíl je plněn s výhradami Cíl je plněn s výhradami Cíl je plněn s výhradami Cíle, které jsou plněny s výhradami Cíl 6 Zvýšit do roku 2008 vyuţití komunálních odpadů na 93 kg na obyvatele a rok: V roce 2008 bylo k vyuţití předáno 933 t komunálních odpadů, coţ v přepočtu na 1 obyvatele města představovalo cca 69 kg komunálního odpadu na obyvatele a rok. Zásah do plnění cíle způsobilo s největší pravděpodobností také zavedení zpětného odběru výrobků neboť tím část odpadu předávaného k vyuţívání přestala být vykazována jako odpad. Nicméně v roce 2010 bylo k vyuţití předáno tun odpadu coţ v přepočtu na 1 obyvatele města představovalo cca 81 kg komunálního odpadu na obyvatele a rok Pokud bychom do tohoto mnoţství započítali i odpad z údrţby městské zeleně, který vykazuje společnost Zahrada nad Metují, která se o městskou zeleň stará (243,46 t), pak by v přepočtu na 1 obyvatele města dosáhlo třídění komunálních odpadů a 98,5 kg komunálního odpadu na obyvatele a rok. Cíl 7 Dosáhnout do roku 2006 sběru pouţitých přenosných monočlánků v mnoţství 100 g na obyvatele za rok: Tento cíl se zavedením zpětného odběru baterií společností ECOBAT s.r.o. jiţ neměl jít za městem, ale za povinnými osobami. Ve městě Poděbrady byly baterie odděleně sbírány s velmi slušnými výsledky, nicméně v momentě, kdy se město pokusilo uzavřít se společností ECOBAT smlouvu o zajištění zpětného odběru, nebylo za strany společnosti na 46

47 poţadavek nijak reagováno. Z tohoto důvodu muselo město zajistit další nakládání s tímto druhem odpadu na vlastní náklady. Se společností ECOBAT je smlouva uzavřena aţ od roku V současné době jsou mají obyvatelé města moţnost tento druh odpadu odkládat do sběrných nádob společnosti ASEKOL, takţe se tento druh odpadu v hlášení jiţ neobjevuje. Cíl 8 Do roku 2010 sníţit celkové roční mnoţství odpadů ukládaných na skládky o 20 % v porovnání s rokem Město v maximální míře podporuje tříděný sběr vyuţitelných sloţek odpadů. z tohoto důvodu kaţdoročně stoupá i mnoţství odpadů předávaného k vyuţití. Přesto na území města vzniká kaţdoročně také více odpadů, které je ukládáno na skládku. Vzhledem k tomu, ţe v okolí se nenachází ţádné zařízení na vyuţívání nevyuţitelného odpadu, není z ekonomického hlediska moţné v současné době tento cíl plnit. 47

48 3 Návrhová část 3.1 Závazná část - strategické cíle a opatření krajského plánu odpadového hospodářství a vyhodnocení současného stavu odpadového hospodářství původce vůči opatřením POH Středočeského kraje. Závazná část řešení plánu odpadového hospodářství Středočeského kraje je závazným podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů, krajů a obcí v oblasti odpadového hospodářství ( 43 odst.12 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů). POH je závazným podkladem pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů v oblasti odpadového hospodářství. V rámci svého odpadového hospodářství bude původce v maximální moţné míře podporovat naplnění krajských cílů stanovených v POH Středočeského kraje. Splnění strategických krajských cílů a opatření podpoří realizací svých vlastních dílčích cílů a opatření stanovených ve směrné části POH ZÁSADY PRO PŘEDCHÁZENÍ VZNIKU ODPADŮ, OMEZOVÁNÍ JEJICH MNOŢSTVÍ A NEBEZPEČNÝCH VLASTNOSTÍ Na území kraje je preferováno následující pořadí při nakládání s odpady: *) Číslo opatření A B C D E F G H I J Název opatření Předcházení vzniku odpadů z hlediska mnoţství a nebezpečných vlastností, materiálové vyuţití odpadů (kromě vyuţití uvedeného pod písm.d/, energetické vyuţití odpadů, materiálové vyuţití odpadů v podzemních prostorách a na povrchu terénu (např. rekultivace a terénní úpravy), konečné odstranění odpadů skládkováním na skládkách s vyuţitím energie, konečné odstranění odpadů (jiné neţ skládkování) bez vyuţití energie, konečné odstranění odpadů formou skládkování. U původců odpadů i u oprávněných osob je podporováno zavádění systémů environmentálního managementu EMAS a ISO (například jako jedno z kritérií při výběrových řízeních). Jsou podporovány projekty zavádění metod bezodpadové technologie a čistší produkce (například pro zvýšení kvality kalů z ČOV). Občané kraje jsou v rámci informačních kampaní informováni a motivováni k omezování produkce komunálních odpadů (například v oblasti bioodpadů). Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Podporováno Podporováno Podporováno Způsob realizace A3, C3 K1, J1, J2 J1, J2 C1, D1, F3, K2 48

49 Číslo opatření K Název opatření Je podporováno zavádění nových systémů pro ekonomickou motivaci omezování mnoţství produkovaných komunálních odpadů (například zohledněním hmotnosti produkovaných odpadů při platbách za komunální odpad). Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Způsob realizace K1, K2 * Hierarchii nakládání s odpady lze měnit, v případě, ţe její dodrţování není při současném stavu znalostí technicky moţné, nebo vede k nepřiměřeně vysokým nákladům nebo ke zvýšeným rizikům pro lidské zdraví či okolní ţivotní prostředí ZÁSADY PRO VYTVÁŘENÍ INTEGROVANÉHO SYSTÉMU NAKLÁDÁNÍ S ODPADY (BEZ KONKRÉTNÍCH OPATŘENÍ) Obecné zásady Číslo opatření A B C D E Název opatření Výstavba zařízení je v souladu s prioritami a strategickými cíli kraje v oblasti odpadového hospodářství. Stavba je plánována v souladu s územně plánovací dokumentací daného území. Provoz zařízení neohrozí lidské zdraví, okolní prostředí, splní všechny zákonné poţadavky a technické normy a nepřekročí stanovené emisní limity. Provoz zařízení nezatíţí neúměrně infrastrukturu území, ve kterém je stavba plánována. Navrhovaná technologie zvaţovaného zařízení je na úrovni BAT (nejlepší dostupná technologie), případně se jedná o technologii prověřenou dlouhodobým provozem v ČR nebo v zahraničí. Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Podporováno Podporováno Způsob realizace C1, J4 C1, J3, J4 C1, J3, J4 Netýká se města - Netýká se města F Odpady potřebné jako vstupní surovina pro provoz zařízení jsou ve spádovém území k dispozici. Netýká se města G Je zajištěn odbyt koncových produktů. Netýká se města H I Je preferována zejména výstavba a provoz regionálních či nad regionálních zařízení z důvodu lepší rentability a tím niţší dosahované ceny za zpracování odpadů, vyšší míry dodrţování provozní a technologické kázně a efektivnější moţnosti kontroly. Není podporována výstavba a provoz zařízení umístěných ve zvláště chráněných územích ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění, nakládajících s odpadem, který má původ mimo tato území. Podporováno J4 Netýká se města - 49

50 Komunální odpady Číslo opatření A Název opatření Ve všech obcích s více neţ obyvateli je podporována výstavba sběrných dvorů (u obcí nad obyvatel v rozsahu 1 sběrný dvůr na 5 aţ obyvatel). Sběrné dvory budou zejména slouţit pro shromaţďování objemných odpadů, odpadů ze zeleně, výrobků s povinností zpětného odběru a nebezpečných sloţek komunálních odpadů. Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Způsob realizace C B Je podporován provoz stávajících dotřiďovacích linek vyuţitelných sloţek komunálních odpadů, pokud jejich technologie bude obsahovat třídění, lisování nebo drcení odpadů a jejich roční kapacita bude minimálně t odpadů v jedné směně. Výstavba nových dotřiďovacích linek je podporována jen v těch oblastech, kde tato zařízení doposud chybí.. Netýká se původce C Je podporována výstavba zařízení pro konečné vyuţití a zpracování komunálních odpadů regionálního významu včetně zařízení pro energetické vyuţití. Netýká se původce Biologicky rozloţitelné odpady Číslo opatření A B C D Název opatření Je podporován rozvoj domácího a komunitního kompostování, zejména ve vesnické a příměstské zástavbě. Jsou podporovány aktivity vedoucí k uplatnění kompostů vzniklých z biologicky rozloţitelných odpadů například při rekultivaci skládek, důlních děl, bývalých průmyslových zón apod. i aktivity vedoucí k přímé i nepřímé aplikaci biologicky rozloţitelných odpadů na k tomu účelu vhodné zemědělsky obdělávané půdy. Jsou shromaţďovány, vyhodnocovány a zveřejňovány informace o bilanci produkce BRKO a zpracovatelských kapacit na území kraje. Je podporováno budování a provozování zařízení na materiálové vyuţití (kompostárny) a energetickomateriálové vyuţití (bioplynové stanice) biologicky rozloţitelných odpadů včetně kalů z ČOV. Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Podporováno Netýká se původce Způsob realizace D1 J1, J2 Netýká se města

51 Nebezpečné odpady Číslo opatření A B C D Název opatření Je podporováno budování zařízení na regeneraci a materiálové vyuţití nebezpečných odpadů v případě, ţe takové zařízení bude z hlediska potřeb kraje účelné. Není podporováno budování nových zařízení pro skládkování a spalování nebezpečných odpadů (s výjimkou zdravotnických odpadů). Není podporováno budování nových zařízení na zpracování odpadů s PCB. Jsou upřednostňovány termické procesy odstraňování zdravotnických odpadů. Soulad OH původce s POH StčK Realizováno předáním oprávněné osobě Realizováno předáním oprávněné osobě Netýká se původce Netýká se původce Způsob realizace Ostatní odpady a pouţité výrobky Číslo opatření A B C D Název opatření Je podporována recyklace stavebních odpadů a vznik recyklačních deponií na správních územích obcí s rozšířenou působností (ORP) nesousedících s hlavním městem Praha. Je podporován rozvoj stávajících zařízení pro úpravu nebo vyuţití minerálních olejů, baterií, akumulátorů, autovraků, pouţitých elektrozařízení, případně dalších odpadů, které mají nadregionální či celostátní význam. Jsou podporovány chráněné dílny zabývající se zpracováním elektrozařízení a elektroodpadů Je podporováno vybudování zařízení pro materiálové nebo energetické vyuţití opotřebovaných pneumatik. Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Realizováno uzavřením smlouvy s kolektivními systémy Realizováno uzavřením smlouvy s kolektivními systémy Realizováno předáním oprávněné osobě Způsob realizace G

52 Skládky, terénní úpravy a rekultivace Číslo opatření A B C D Název opatření Na území kraje není podporována výstavba skládek všech skupin v nových lokalitách. Výstavba nových kazet u stávajících skládek je moţná.nebo Jsou povolovány pouze skládky s minimální celkovou kapacitou víc neţ 250 tis.m3 a s roční kapacitou větší neţ tun. Je podporována přeměna stávajících skládkových areálů na centra komplexního nakládání s odpady. Pro terénní úpravy a rekultivace jsou pouţívány pouze neznečistěné výkopové zeminy a hlušiny, upravené stavební a demoliční odpady, respektive další inertní odpady obdobného charakteru a vlastností a rekultivační výrobky a materiály s příslušnými certifikáty. Jak tyto výrobky tak všechny vyuţívané odpady musí svými vlastnostmi splnit poţadavky dané předpisy upravujícími vyuţití odpadu na povrchu terénu (v současnosti je to vyhláška č. 294/2005 Sb.). Soulad OH původce s POH StčK Netýká se původce, je podporováno Netýká se původce, je podporováno Podporováno Podporováno Způsob realizace H1 H1 H1 J1, J2, I3 52

53 3.1.3 OBECNÉ CÍLE cíl A: Trvale probíhá informační kampaň zaměřená na zvýšení aktivního zapojení občanů do správného nakládání s komunálními odpady. Číslo opatření A.1. A.2. A.3. A.4. Název opatření Zpracovat a pravidelně aktualizovat komunikační strategii kraje s ohledem na plnění cílů POH. Kaţdoročně realizovat informační kampaň s vyuţitím dostupných nástrojů (TV, internet, rozhlas, direkt mail, venkovní akce apod.). Vyţadovat, aby informační kampaně pro občany byly nedílnou součástí projektů obcí v oblasti nakládání s komunálními odpady. Vyhodnocovat pravidelně účinnost kampaní. Soulad OH původce s POH StčK Netýká se původce Podporováno Podporováno Částečně podporováno Způsob realizace - C1, D1, F3, K2 C1, D1, F3, K2 K2 cíl B: Obce a města kraje jsou dostatečně a pravidelně informovány o moţnostech efektivního nakládání s KO. Číslo opatření B.1. B.2. B.3. B.4. B.5. B.6. Název opatření Organizovat pro zástupce obcí pravidelné semináře na téma komunální odpady v praxi. Provozovat a aktualizovat internetový portál zaměřený na nakládání s odpady. Dokončit vývoj krajského informačního systému o odpadech s cílem jeho co nejširšího vyuţití v praxi. Vyhodnocovat, porovnávat a zveřejňovat aktivity a výsledky obcí (například v oblasti odděleného sběru vyuţitelných sloţek, zpětného odběru vybraných výrobků a pod.). Pravidelně vyhodnocovat bilanci produkce BRKO a zpracovatelských kapacit na území kraje. Informovat města a obce o moţnostech získávání dotačních podpor ze zdrojů kraje, ČR a EU, propagovat pozitivní příklady získání a vyuţití dotačních prostředků. Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Netýká se původce Netýká se původce Podporováno Netýká se původce Podporováno Způsob realizace K1 - - K2 - J4 53

54 cíl C: Kraj aktivně podporuje zlepšování legislativních podmínek pro plnění cílů POH StčK a pro efektivní nakládání s komunálními odpady. Kraj bude usilovat o následující: Číslo opatření C.1. C.2. C.3. C.4. C.5. Název opatření Zlepšit postoj státu k energetickému vyuţívání komunálních odpadů a některých jeho sloţek. Zlepšit metodiku pro stanovení podílu BRKO v komunálních odpadech. Změnit současný systém přerozdělování poplatků za ukládání odpadů na skládky. Zlepšit podmínky pro trvale udrţitelné financování nákladů na komunální odpady. Zajistit minimálně bezplatný přístup obcí do systémů zpětného odběru všech výrobků, na které je uplatňován princip odpovědnosti výrobců. Soulad OH původce s POH StčK Netýká se původce Netýká se původce Netýká se původce Netýká se původce Netýká se původce Způsob realizace cíl D: Je sledováno a vyhodnocováno dodrţování právních předpisů a závazné části POH StčK při nakládání s níţe vyjmenovanými druhy odpadů a výrobků formou systematických kontrol nebo specializovaných studií. Týká se zejména těchto skupin odpadů a výrobků: Číslo opatření D.1. Název opatření Stavební odpady (zejména jejich vyuţívání pro terénní úpravy a rekultivace dle vyhlášky č. 294/2005 Sb.) Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Způsob realizace D.2. Kaly z ČOV Podporováno E3 E3 D.3. D.4. Odpady s obsahem azbestu (zejména produkce při demolicích a rekonstrukcích, způsoby odstraňování, zákaz jejich recyklace drcením) Pouţité výrobky (týká se zvláště komodit, kde převládá individuální plnění této povinnosti ze strany výrobců) Podporováno Podporováno E3 E3 54

55 cíl E: Je podporována spolupráce kraje a obcí s kolektivními systémy na rozvoji systémů zpětného odběru pouţitých výrobků (například přenosné baterie a akumulátory, elektrozařízení). Číslo opatření E.1. Název opatření Vyhodnocovat a zveřejňovat účinnosti zpětného odběru/odděleného sběru jednotlivých komodit na území kraje. Soulad OH původce s POH StčK Netýká se původce Způsob realizace - E.2. Zveřejňovat informace o místech a podmínkách zpětného odběru na území kraje (například umístěním informací na portálu Netýká se původce, je podporováno F3 E.3. Uplatňovat legislativní poţadavky na míru vyuţití a recyklace při zpracování pouţitých výrobků v rámci udělování souhlasů dle 14 zákona o odpadech. Netýká se původce - E.4. Spolupracovat s kolektivními organizacemi na informování měst a obcí o podmínkách zpětných odběrů a moţnosti zapojení obcí do kolektivních systémů. Podporováno F2, F3, K2 E.5. Spolupracovat s kolektivními organizacemi na programech environmentální osvěty pro občany a na programech environmentálního vzdělávání pro školní mládeţ. Podporováno F2, F3, K2 cíl F: Jsou rozvíjeny systémy zpětného odběru pouţitých výrobků (pneumatiky, minerální oleje, vozidla s ukončenou ţivotností) s cílem sníţit organizační a finanční zátěţ měst a obcí. Číslo opatření F.1. Název opatření Sledovat a kontrolovat plnění zákonných poţadavků na dostatečnou dostupnost míst zpětného odběru ze strany výrobců, povinných osob a posledních prodejců. Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Způsob realizace F3 F.2. Zajišťovat dostatečnou informovanost měst a obcí na území kraje o podmínkách a principech zpětného odběru pouţitých výrobků. Podporováno F3 F.3. Aktivně prosazovat moţnost bezplatného zapojení obcí do systémů zpětnému odběru pouţitých výrobků. Podporováno F1, F4 55

56 3.1.4 INDIKOVANÉ CÍLE Komunální odpady a biologicky rozloţitelné odpady cíl G: Účel Trvale se zvyšuje vyuţití komunálních odpadů na území kraje. indikátor: měrná hmotnost vyuţitých komunálních odpadů (kg/obyvatele/rok) Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Cílový stav v roce kg/obyvatele/rok Cílový stav v roce kg/obyvatele/rok Cíl představuje snahu zajistit důsledné třídění vyuţitelných sloţek komunálních odpadů a jejich následné vyuţití (materiálové, energetické, biologické atd.) a omezit mnoţství neupravených komunálních odpadů odstraňovaných skládkováním. Definovaný cíl vychází z cíle POH ČR na zvýšení materiálového vyuţití komunálních odpadů na 50 % do r.2010 ve srovnání s rokem Cíl Středočeského kraje zohledňuje reálné moţnosti na území kraje a zachovává základní poţadavek na zvyšování podílu vyuţívaných komunálních odpadů. Číslo opatření G.1. Název opatření Zvýšit technickou vybavenost sběrové sítě pro vyuţitelné sloţky KO, aby byla dostupná a pohodlná pro občany jednotlivých obcí (doplnění dostatečného mnoţství sběrových nádob nebo jiných sběrových prostředků tak, aby 1 sběrové místo připadalo maximálně na 200 obyvatel a donášková vzdálenost nepřekročila 170 m nebo zavedení pytlového sběru z domácností). Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Způsob realizace B1, B2 G.2. G.3. Zajistit dostatečné informování obyvatel a obcí o správných způsobech nakládání s komunálními odpady. Pravidelně kontrolovat nakládání s vyuţitelnými KO u všech původců s cílem dosáhnout co nejvyššího vyuţití odpadů. Podporováno Podporováno A3, B1, B2, C1, K2 B3, E3 G.4. Zajistit dostatečnou podporu pro vytváření infrastruktury k následné úpravě odpadů na druhotné suroviny nebo jinak vyuţitelnou formu (dotřiďovací linky s poţadovanou kapacitou a vybavením odpovídající poţadavkům na zařízení v regionální síti zařízení). Realizováno předáním oprávněné osobě - 56

57 Číslo opatření G.5. G.6. Název opatření Podpořit vytváření integrovaných systémů nakládání s KO obcemi nebo svazky obcí ve větších svozových oblastech s optimalizovaným vyuţitím regionálních i republikových zařízení na konečné vyuţití druhotných surovin nebo jinak upravených odpadů. Iniciovat změnu přístupu státu k energetickému vyuţití upravených i neupravených komunálních odpadů jako jednoho z hlavních způsobů vyuţití KO. Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Netýká se původce Způsob realizace A1,A2, J4-57

58 Cíl H: Zvyšuje se výtěţnost separovaného sběru vyuţitelných sloţek komunálního odpadu (papír, plasty, sklo barevné a bílé, nápojový karton) na území kraje. Účel indikátor: měrná hmotnost odděleně sebraných vyuţitelných sloţek KO (kg/obyvatele/rok) Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Skutečný stav v roce kg/obyvatele/rok Cílový stav v roce kg/obyvatele/rok Cílový stav v roce kg/obyvatele/rok Zajistit zvýšení podílu vytříděných a vyuţitých komunálních odpadů (včetně obalové sloţky) pocházejících z domácností v návaznosti na plnění poţadavků zákona o obalech a POH ČR. Zvýšit účast obyvatel na uvědomělém nakládání s komunálním odpadem a především s jeho vyuţitelnými sloţkami. Číslo opatření H.1 H.2 H.3 H.4 Název opatření Optimalizovat ve spolupráci s AOS vyuţití sběrné sítě v obcích (mnoţství nádob, rozmístění nádob, frekvence svozů) tak, aby bylo dosaţeno vyšší efektivity odděleného sběru jednotlivých komodit z domovních odpadů. Rozšířit oddělený sběr papíru na úroveň sběru ostatních komodit. Rozšířit oddělený sběr nápojových kartonů a bílého skla v ucelených svozových oblastech. Doplnit systém odděleného sběru vyuţitelných sloţek KO (zejména papír, kovy) o další doplňkové způsoby sběru odpadů od občanů (např. sběrné dvory, sběry ve školách, občasné sběry zájmových organizací, výkupny surovin apod. Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Podporováno Podporováno Podporováno Způsob realizace B1, C1, C2 B1, B3 B1, B2 B3 H.5 Zvýšit účast obyvatel na odděleném sběru vyuţitelných sloţek komunálních odpadů formou dlouhodobých informačních kampaní na úrovni kraje a jednotlivých obcí. Podporováno B2, B3 H.6 Pravidelně vyhodnocovat a zveřejňovat výsledky odděleného sběru v obcích na webových stránkách kraje. Netýká se původce - 58

59 Cíl I: Postupně se zvyšuje počet obcí, které na svém území provozují systém odděleného sběru vyuţitelných sloţek komunálních odpadů ve sloţení papír, plasty, sklo (tzv. třísloţkový systém sběru). Účel indikátor: podíl obcí s třísloţkovým systémem sběru (% ze všech obcí kraje) Stav v roce % obcí Stav v roce % obcí Stav v roce % obcí Cílový stav v roce % obcí s počtem obyvatel 200 obyvatel Cílový stav v roce % všech obcí Zvýšení sběru vyuţitelných sloţek komunálních odpadů u tří hlavních materiálových komodit (papír, plast, sklo) za účelem materiálového, příp. energetického nebo jiného vyuţití. Zvýšení dostupnosti sběrové sítě pro občany ve všech obcích jako jeden z hlavních předpokladů aktivní účasti občanů na odděleném sběru vyuţitelných KO. Podpora zákonné povinnosti obcí původců odděleně sbírat a předávat k vyuţití maximální moţné mnoţství produkovaných komunálních odpadů. Naplnění cílů zákona o obalech v integrovaném systému nakládání s komunálními a obalovými odpady zaloţeném na spolupráci s obcemi. Číslo opatření I.1 Název opatření Zajistit dostatečnou a dostupnou sběrovou síť při kombinaci nádobového, pytlového a dalších způsobů sběru pro komodity papír, plasty, sklo pro všechny občany kraje, Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Způsob realizace B1 Poznámka: Další opatření jsou totoţná s opatřeními u cílů G a H. 59

60 Cíl J: Na území kraje se postupně sniţuje podíl skládkovaných komunálních bioodpadů (BRKO). indikátor: podíl biologicky rozloţitelného komunálního odpadu (BRKO) ukládaného na skládky vzhledem ke srovnávací základně v roce 1995 (%) Srovnávací stav v roce tis.t BRKO/rok 100 % Skutečný stav v roce tis.t BRKO/rok 97 % Skutečný stav v roce tis.t BRKO/rok 139 % Skutečný stav v roce tis t BRKO/rok 144 % Poţadovaný stav v roce tis. t BRKO/rok 75 % Poţadovaný stav v roce tis. t BRKO/rok 50 % Poţadovaný stav v roce tis. t BRKO/rok 35 % Účel Poţadavek na sniţování mnoţství ukládaných BRKO je jednoznačně zformulován v Plánu odpadového hospodářství České republiky (nařízení vlády č. 197/2003 o Plánu odpadového hospodářství České republiky) a dále ve vyhlášce č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadu na skládky a jejich vyuţívání na povrchu terénu. Poţadované kvóty jsou rovněţ obsaţeny v této legislativě a vychází ze Směrnice 99/31/ES o skládkování. Evropská komise letos oficiálně konstatovala, ţe 14 států EU včetně ČR tuto směrnici neplní. Ke splnění náročného cíle povede pouze výstavba a provozování technologií, které umoţňují zpracovat a následně energeticky vyuţít směsný komunální odpad jako hlavní zdroj produkovaného BRKO. Všechny ostatní technologie jsou pro intenzivní zpracování směsného BRKO nepouţitelné nebo je lze vyuţít jen omezeným způsobem (anaerobní digesce, pyrolýza, kompostování apod.). Výstavba zařízení na energetické vyuţívání komunálních odpadů včetně BRKO není v současné době podporována ze strany státu a projektům tohoto typu i při zapojení komunální sféry jsou kladeny značné překáţky. Dokud se tato situace nezmění, nebude Středočeský kraj mít nástroj na plnění poţadovaného cíle pro BRKO. Číslo opatření J.1 Název opatření Dosáhnout revize stanovení podílu BRKO na úrovni státem doporučené metodiky s ohledem na změny skladby a produkce komunálních odpadů v čase. Soulad OH původce s POH StčK Netýká se původce Způsob realizace - J.2 Dosáhnout změnu přístupu státu k uznání energetického vyuţití upravených i neupravených komunálních odpadů jako jednoho z hlavních způsobů vyuţití BRKO a KO. Netýká se původce - 60

61 Číslo opatření J.3 J.4 Název opatření Podpořit na úrovni obcí a kraje domácí kompostování a informovat obyvatele o nakládání s kompostovatelnými sloţkami KO prostřednictvím dostupných komunikačních prostředků (letáky, internet, školení obcí, ostatní média). Rozšířit kompostovací zařízení a další technologie na zpracování odpadů ze zeleně příp. dalších vhodných biodegradabilních odpadů v obcích. Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Podporováno Způsob realizace D1, D2 D1, D2, D3 61

62 Nebezpečné odpady Cíl K: Účel Na území kraje se sniţuje mnoţství produkovaných nebezpečných odpadů. indikátor: maximální moţná produkce nebezpečných odpadů na území kraje (tis.t /rok) stav produkce N odpadů v roce tis. t/rok stav produkce N odpadů v roce tis. t/rok stav produkce N odpadů v roce tis. t/rok cílový stav v roce tis. t/rok (maximálně) Minimalizování vlivu nebezpečných odpadů na zdraví lidí a ţivotní prostředí ve všech fázích nakládání s nimi je jednou s priorit Plánu odpadového hospodářství ČR. POH ČR poţaduje sníţit měrnou produkci N odpadů o 20 %. Z důvodů jednoduššího sledování dosahovaných hodnot byl zvolen ve Středočeském kraji indikátor celkového mnoţství produkovaných N odpadů. Číslo opatření K.1 Název opatření Omezovat produkci nebezpečných odpadů ve výrobě, zejména změnou výrobních procesů a technologií produkujících nebezpečné odpady. Soulad OH původce s POH StčK Netýká se původce Způsob realizace - K.2 Odděleně shromaţďovat nebezpečné odpady jiţ v místě jejich vzniku, tak aby zbytečně nedocházelo ke kontaminaci většího neţ nezbytně nutného mnoţství odpadů nebezpečnými vlastnostmi. Podporováno E1, E2 K.3 K.4 Podporovat zavádění programů bezodpadových technologií a čistší produkce do výrobních a průmyslových firem. Kontrolovat způsob nakládání s nebezpečnými odpady ve výrobních a průmyslových firmách. Netýká se původce Netýká se původce

63 Cíl L: Dochází ke sniţování podílu nebezpečných odpadů ze zdravotnictví na celkovém mnoţství odpadů ze zdravotnictví. Účel Identifikátor: podíl nebezpečných odpadů ze zdravotnictví na celkovém mnoţství odpadů ze zdravotnictví (%) stav v roce % stav v roce % stav v roce % cílový stav % Přestoţe problematice odpadů ze zdravotnictví není v POH ČR věnována speciální pozornost, jedná se o významnou skupinu odpadů vzhledem k vysoké potenciální nebezpečnosti (radioaktivita, infekčnost) některých druhů odpadů. Podíl N odpadů v rámci zdravotnických odpadů je navíc sledován jako celostátně platný doplňkový indikátor (I-20). Cílová hodnota byla stanovena s ohledem na stávající ekonomické moţnosti zdravotnických zařízení. Číslo opatření L.1 L.2 L.3 L.4 Název opatření Omezovat spotřebu materiálů s obsahem toxických sloţek a sniţovat nebezpečné vlastnosti odpadů insitu ve zdravotnických zařízeních. Zavádět systémy důsledné separace nebezpečných odpadů ve zdravotnických zařízeních. Podporovat zavádění programů čistší produkce ve zdravotnických zařízeních. Kontrolovat nakládání se zdravotnickými odpady ve zdravotnických zařízeních. Soulad OH původce s POH StčK Netýká se původce Netýká se původce Netýká se původce Netýká se původce Způsob realizace

64 Cíl M: Bude provedeno úplné odstranění nebo dekontaminaci zařízení a odpadů s obsahem PCB na území kraje. indikátory celková produkce odpadů s obsahem PCB (t/rok) celkové mnoţství skladovaných odpadů s obsahem PCB (t) Skutečný stav v roce Skutečný stav v roce Skutečný stav v roce Cílový stav v roce Účel PCB je nebezpečný kontaminant, který se kumuluje v ţivotním prostředí. Z tohoto důvodu byla jeho výroba v minulosti ukončena. Cíl striktně vychází z POH ČR. U starých zásob je třeba provést důslednou inventarizaci odpadů a zařízení s obsahem PCB a provést jejich dekontaminaci a odstranění. V průběhu doby stanovené ke konečnému odstranění těchto látek z prostředí je třeba zabránit pronikání stávajících médií s obsahem PCB do jiných technických kapalin, včetně případné následné kontaminace zemin při havarijním úniku těchto kapalin. Konečné odstranění je třeba provést v souladu se světovými standardy. Číslo opatření M.1 M.2 Název opatření Zajistit dokončení a vyhodnocení inventarizace zařízení s obsahem PCB větším neţ 5 dm 3 a respektovat stanovené podmínky pro dekontaminaci zařízení s obsahem PCB o koncentraci vyšší neţ 50 mg/kg PCB. Zajistit v rámci kraje sběr a následné odstraňování zařízení s obsahem PCB, které nepodléhají inventarizaci podle příslušné metodiky. Soulad OH původce s POH StčK Netýká se původce Netýká se původce Způsob realizace

65 Ostatní odpady Cíl N: kraje. Zvyšuje se podíl vyuţitých kalů z ČOV na celkové produkci těchto kalů na území indikátor: podíl vyuţitých kalů z ČOV na celkovém mnoţství kalů produkovaných na území kraje (%) Skutečný stav v roce % Skutečný stav v roce % Cílový stav v roce % Účel Produkce kalů z ČOV je doprovodným jevem procesů čištění odpadních vod. Tyto kaly jsou problematické z hlediska jejich velkého mnoţství (48 tis.t sušiny/rok), ale i z hlediska biologické i potenciální chemické kontaminace. Při nezvládnutém vyuţití těchto kalů hrozí nejen ekologické škody, ale i podstatné zvýšení nákladů pro komunální sféru a občany. Cíl a navrţené cílové hodnoty podporují obecněji stanovené cíle POH ČR. Číslo opatření N.1 N.2 N.3 N.4 N.5 Název opatření Pravidelně monitorovat kvalitu kalů s ohledem na další nakládání s nimi. Provádět opatření ke sniţování nebezpečných vlastností kalů (například jejich hygienizací). Zavádět metody energetického vyuţití kalů (například formou instalace bioplynových stanic). Provést komplexní kontrolu/studii nakládání s kaly na území kraje. Podporovat zavádění metod čistší produkce u provozovatelů ČOV. Soulad OH původce s POH StčK Netýká se původce Netýká se původce Netýká se původce Netýká se původce Netýká se původce Způsob realizace

66 Cíl O: Na území kraje se zvyšuje materiálová recyklace stavebních a demoličních odpadů. indikátor: mnoţství recyklovaných (R5) stavebních a demoličních odpadů (tis.t/rok) Stav v roce 2001 Stav v roce 2005 Stav v roce 2006 Cílový stav v roce tis. t/rok 185 tis. t/rok 172 tis. t/rok 190 tis. t/rok Účel POH ČR stanovuje cíle pro postupný nárůst vyuţití stavebních a demoličních odpadů z důvodu omezování negativního vlivu skládkování těchto odpadů na tvorbu krajiny a z důvodu postupného nahrazování spotřeby primárních surovin. POH StčK se zaměřuje pouze na materiálovou recyklaci stavebních odpadů (kód nakládání R5), neboť kraj nepovaţuje terénní úpravy a rekultivace za optimální způsob vyuţití všech druhů stavebních odpadů. Cílová hodnota byla stanovena tak, aby bylo v roce 2012 vyuţito 75 % z produkovaných recyklovatelných odpadů. Číslo opatření O.1 O.2 O.3 O.4 O.5 Název opatření Při stavbách, rekonstrukcích a demolicích zajistit řízené nakládání s odpady. Zavádět recyklaci stavebních odpadů jako součást komunálních systémů nakládání s odpady. Sniţovat mnoţství stavebních a demoličních odpadů odstraněných skládkováním nebo vyuţívaných pro terénní úpravy a rekultivace. Podporovat recyklaci stavebních odpadů a vznik recyklačních deponií na správních územích ORP nesousedících s hlavním městem Praha. Podporovat uplatnění recyklátů ze stavebních odpadů při investiční výstavbě. Soulad OH původce s POH StčK Podporováno Podporováno Podporováno Podporováno Podporováno Způsob realizace I1, I2, I3, J3 J1, J2 G1 G1 J1, J2 66

67 Skládkování Cíl P: Na území kraje se trvale sniţuje mnoţství odpadů ukládaných na skládky. indikátor: mnoţství odpadů ukládaných na skládky (tis.t/rok) Skutečný stav v roce 2000: tis. t/rok Skutečný stav v roce 2005: tis. t/rok Skutečný stav v roce 2006: 998 tis t/rok Cílový stav v roce 2010: tis. t/rok (maximálně) Účel Omezit skládkování odpadů bez jejich vyuţití je trvalou prioritou nakládání s odpady v ČR a negativní vlivy skládkování na ţivotní prostředí jsou evidentní. Cíl stanovený POH ČR ukládá omezit mnoţství skládkovaných odpadů o 20 % v porovnání s výchozím rokem 2000 a tomu odpovídá i cílová hodnota POH StčK. Číslo opatření P.1 P.2 Název opatření Zvyšovat postupně zákonný poplatek za ukládání odpadů na skládky a vyhodnocovat účinnost tohoto ekonomického nástroje pro sniţování mnoţství skládkovaných odpadů. Sledovat, kontrolovat a vyhodnocovat dodrţování zákazu skládkování odpadů uvedených v prováděcí vyhlášce. Soulad OH původce s POH StčK Netýká se původce Podporováno Způsob realizace - H1 67

68 3.2 Směrná část Přehled cílů POH Poděbrady a opatření (programů) k jejich dosaţení (včetně termínů), které bude město Poděbrady realizovat. Ve směrné části jsou stanovena opatření a cíle, která budou realizována městem k podpoře a naplnění cílů POH StčK. Bude se jednat o opatření technická, organizační a administrativní TECHNICKÁ A TECHNOLOGICKÁ OPATŘENÍ Směsný komunální odpad Cíl POH: A1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Pravidelný svoz směsného komunálního odpadu Termín realizace: průběţně Město; svozová firma; původci odpadů a) Pravidelný svoz směsného komunálního odpadu pro 100 % obyvatel města. b) Nabízet smluvní zajištění svozu původcům odpadů, kteří nemají uzavřenou smlouvu s oprávněnou osobou. opatření G % obyvatel města; co nejvyšší % původců odpadů nestanoven cca Kč ročně Směsný komunální odpad je co do mnoţství dlouhodobě nejprodukovanějším odpadem města (více neţ 80 % hm. z celkové produkce odpadů města). Právě proto náklady na jeho svoz a následné nakládání s ním představují nejvýznamnější a největší poloţku v nákladech na odpadové hospodářství města. V roce 2010 za svoz a odstraňování směsného komunálního odpadu zaplatilo město ,- Kč. Kaţdý občan má městem zajištěn pravidelný svoz odpadů, v místě trvalého pobytu hradí obci poplatek za provozování systému nakládání s odpady. Povinností obcí je umoţnit všem občanům zapojit se do systému odpadového hospodářství obce a pravidelně sváţet směsný komunální odpad od všech obyvatel obce. v roce 2010 činil poplatek 650 Kč/rok. Povinností města je umoţnit všem občanům zapojit se do systému odpadového hospodářství města a pravidelně sváţet směsný komunální odpad od všech obyvatel města. Odpady, které vznikají při činnosti právnických a fyzických osob oprávněných k podnikání, nejsou odpady města. Právnické a fyzické osoby oprávněné k podnikání, jsou povinny předávat tyto odpady pouze osobě oprávněné k jejich převzetí podle 12 zákona. Na toto předání vyprodukovaných odpadů musí být uzavřena písemná smlouva. Původci, kteří produkují odpad zařazený podle Katalogu odpadů jako odpad podobný komunálnímu z činnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, mohou na základě smlouvy s obcí vyuţívat systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem. Smlouva musí být písemná a musí obsahovat vţdy výši sjednané ceny za tuto sluţbu. 68

69 Finanční prostředky získané za poskytnutí této sluţby jsou součástí rozpočtu města a mohou slouţit k částečnému pokrytí deficitu, který vzniká stále větším nepoměrem mezi prostředky na odpadové hospodářství získanými z poplatků obyvatelstva a skutečnými náklady na odpadové hospodářství města. S předpokládaným nárůstem odpadů, odvozeným od zkušeností z EU, je zřejmé, ţe do budoucna porostou i náklady spojené se svozem a nakládáním se směsným komunálním odpadem. Podle předběţných odhadů se dá očekávat průměrný roční nárůst nákladů o 5 aţ 10 %. Dalším faktorem, který způsobí skokové navýšení ceny, je zvýšení sazby základního poplatku za ukládání odpadů na skládku, který stanovuje zákon v příloze číslo 6. Nově připravovaný zákon o odpadech předpokládá výrazné navýšení poplatku za uloţení odpadu na skládku. V připravovaných verzích zákona je kalkulováno s částkou aţ 1 500,- Kč za tunu skládkovaného odpadu. Ve kterém roce bude tak výrazného navýšení dosaţeno, bude zřejmé aţ s přijetím nového zákona o odpadech. V dnešní době je jisté pouze to, ţe poplatek bude dál růst. Navýšení bude následující: Kategorie odpadu (Kč/t uloţeného odpadu) (Kč/t uloţeného odpadu) (Kč/t uloţeného odpadu) 2009 a dále (Kč/t uloţeného odpadu)??? (Kč/t uloţeného odpadu) Nebezpečný ??? Komunální a ostatní Skutečná cena, která se platí za uloţení odpadu na skládku, nesestává pouze z výše uvedeného poplatku, ale jsou do ní započítány náklady na rekultivační fond, investiční náklady a provozní náklady, které jsou pravidelně navyšovány o inflaci. V současné době se cena za uloţení jedné tuny komunálních odpadů na skládku pohybuje v rozmezí 1200 Kč aţ 1500 Kč + náklady na dopravu. V budoucnu se bude stále zvyšovat. Obrázek A1: Kontejnery na směsný komunální odpad. 69

70 Cíl POH:A2 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Udrţovat nádoby na shromaţďování směsného KO v počtu a stavu vyhovujícím potřebám obyvatel města, optimalizovat stav a mnoţství svozových vozidel Město; svozová firma Termín realizace: průběţně a) Udrţovat (případně dovybavit a modernizovat) unifikované nádoby na shromaţďování směsného KO na standard 4-6 l/obyvatele a den; maximální docházková vzdálenost 100 m. b) Poţadovat po svozové firmě modernizaci svozové techniky z hlediska výkonů a emisí, tak aby nové vozy splňovaly nejméně normu EURO V. opatření G.5. unifikované (modernizované) nádoby pro 100 % obyvatel města; modernizace 100 % nevhodné svozové techniky počet svozových vozidel plnících emisní a technické standardy ano V systému odpadového hospodářství, který je zaveden ve městě Poděbrady, jsou typizované nádoby na shromaţďování směsného komunálního odpadu (popelnice) v majetku fyzických osob. Občané přispívají na odpadové hospodářství města a na pravidelný svoz SKO částkou 650,- Kč ročně. Optimální objem unifikovaných nádob na SKO je 4-6 l/obyvatele a den (dle projektu VaV/720/2/00 Intenzifikace sběru, dopravy a třídění komunálního odpadu, který byl zpracován pod vedením MŢP). Rozmístění a objem nádob na SKO je ve městě optimální a odpovídá standardům v naší republice. Do budoucna bude nutné pouze udrţovat současný počet. Za samozřejmost je povaţována pravidelná obnova a modernizace popelnic, které jiţ doslouţily. Finanční náklady s tím spojené budou dále plně hradit občané. Pro podporu systému bude svozová firma i nadále na vyţádání občanů prodávat potřebné vhodné unifikované nádoby. Sběr, svoz a odstraňování směsného komunálního odpadu od plátců na území města zajišťuje město Poděbrady prostřednictvím oprávněné osoby (Technické sluţby města Poděbrad). Pro omezení mnoţství emisí produkovanými svozovou technikou, pro sníţení hlučnosti a optimalizaci výkonu bude velmi vhodné poţadovat po svozové firmě pravidelnou modernizaci svozové techniky. V případě nákupu nové svozové techniky vyţadovat nejméně normu EURO V. 70

71 Cíl POH: A3 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Podporovat naplnění republikového a krajského cíle POH na zvýšení materiálového vyuţití komunálních odpadů Město Termín realizace: průběţně a) Podporovat dodrţování hierarchie nakládání s odpady. b) Při zpracování směsného komunálního odpadu, v závislosti na technických a ekonomických moţnostech, poţadovat energetické vyuţívání směsného komunálního odpadu před jeho skládkováním. c) V maximální moţné míře podporovat separaci vyuţitelných sloţek komunálního odpadu přímo u občanů. d) Pravidelně informovat občany o správných způsobech nakládání s komunálními odpady. opatření A, B, C, D, E, F, G nestanovena procento vyuţití komunálního odpadu nespecifikována V úředním věstníku EU byla dne 22. listopadu 2008 uveřejněna nová rámcová směrnice č. 98/2008/ES o odpadech schválená Evropským parlamentem. Dne nabyla účinnosti novela zákona o odpadech č. 154/2010 Sb., která zapracovala poţadavky této směrnice. Novela zákona o odpadech mimo jiné v 9a stanovuje hierarchii nakládání s odpady následujícím způsobem: a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému pouţití, c) recyklace odpadů, d) jiné vyuţití odpadů, například energetické vyuţití, e) odstranění odpadů. Závazná část Plánu odpadového hospodářství České republiky je součástí právního řádu ČR a tvoří přílohu nařízení vlády č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky. V části 3.6 Podíl recyklovaných odpadů je stanoven strategický cíl zvýšit materiálové vyuţití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem Tento cíl je součástí také krajského plánu odpadového hospodářství. Po zapracování uvedené směrnice EU do naší legislativy je nutno při plnění výše uvedeného cíle dodrţovat stanovenou hierarchii nakládání s odpady. Pro podporu naplnění tohoto republikového a krajského cíle bude město Poděbrady, v závislosti na technických a ekonomických moţnostech, při nakládání s komunálními odpady upřednostňovat vyuţívání směsného komunálního odpadu před jeho odstraněním. Bohuţel v současné době neexistuje v blízkém okolí města zařízení, které by umoţňovalo materiálově vyuţívat směsný komunální odpad. V POH Středočeského kraje je závazek, ţe nakládání s vyuţitelnými sloţkami KO bude pravidelně vyhodnocováno. 71

72 Separovaný sběr a výkup druhotných surovin Cíl POH: B1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Zahustit síť sběrných nádob na papír, plasty a Termín průběţně sklo realizace: Město, svozová firma a) Postupně zahušťovat síť sběrných míst na tříděný odpad dle následujících kritérií: spádových obyvatel na jedno sběrné místo do roku 2013, - doporučená docházková vzdálenost 150 m, - každé nové místo vybavit kontejnery na papír, plasty, bílé a barevné sklo, - nápojový karton řešit pytlovým sběrem, případně sbírat společně s plasty. b) Pravidelně vyhodnocovat četnost svozu - (doporučeno sklo 26x za rok, papír, plasty případně nápojový karton 104x za rok) a kontrolovat kapacitní vytíţení nádob. c) Vybavit všechny sběrné nádoby názornými popiskami, co do nich lze dávat popisky pravidelně obnovovat. d) Zajistit čištění nádob v počtu min. 10 % z instalovaných ročně. e) Zajistit pravidelnou obnovu nádob. opatření G.1, G.2., H.1., H.2.,H.3., I sběrných míst na separovaný odpad počet míst a počet sběrných nádob na počet obyvatel provoz ,- Kč/rok nové sběrné místo ,- Kč/1 sběrné místo (papír+plast+2x sklo) (13 sběrných míst = ,-Kč) V případě zavedení odděleného sběru nápojových kartonů do samostatných sběrných nádob = 55 x = Kč. Základním principem moderního odpadového hospodářství je co moţná největší vyuţití odpadů. Základním předpokladem pro vyuţití odpadu jako druhotné suroviny je jeho co největší druhová homogenita druhová jednotnost. Proto je velmi důleţité rozšiřovat a prohlubovat systém zajišťující co největší separaci odpadu uţ u původce (občana). Základním předpokladem je, ţe občané, kteří vyseparují doma odpad jej musí mít kam odloţit. Vůle občana separovat velmi závisí na tom, jak daleko pak vyseparovaný odpad musí odnést, aby ho mohl předat k dalšímu vyuţití. Právě k takovému předání slouţí síť sběrných míst na vyuţitelný odpad. Z dlouhodobých průzkumů a zkušeností z EU vyplývá, ţe jako optimální se jeví zahustit síť sběrných míst tak, aby na kaţdých občanů připadlo jedno sběrné místo skutečnost ve městě Poděbrady je 330 občanů na 1 sběrné místo. Aby se město dostalo na hodnotu 175 obyvatel/1 sběrné místo, bylo by potřeba vybudovat ve městě dalších 37 sběrných míst. V případě, ţe není moţné zřizovat nová sběrná místa, je nutné zajistit vyšší četnost svozu jednotlivých druhů odpadu. Na základě podnětů od občanů a posouzení stavu (pravidelné kontroly ze strany města) budou vytipována vhodná stanoviště na umístění nových sběrných míst. Nová sběrná místa také budou součástí nové zástavby. Dále je nutné hodnotit efektivitu vyuţití sběrné sítě, a to nejen z pohledu výtěţnosti separovaného sběru na občana, ale také kapacitního zatíţení nádob, tak aby nedocházelo k odváţení poloprázdných nádob. Optimální docházková vzdálenost pro občana ke sběrnému místu by neměla přesáhnout 150 m. Vzdálenost bude mnohem menší v části města se sídlištní zástavbou, neţ ve čtvrti tvořené rodinnými domky. 72

73 Ze sociologických průzkumů, které nezávisle na sobě byly zpracovány jak společností EKO- KOM, tak jinými společnostmi zabývajícími se odpadovým hospodářstvím, vyplývá, ţe jedním z důvodů proč lidé netřídí odpad, je to, ţe přesně neví co mohou do které nádoby na separovaný sběr dát. Proto bude vhodné kaţdou nádobu vybavit názornými popiskami, na co je přesně určena. Obrázek B1a: Popisky nádob na odpad od Eko-komu. Při vytváření nových a obnovování stávajících sběrných míst na separované odpady bude vhodné do budoucna brát v úvahu i estetický vzhled sběrných míst. Zejména v historických, případně jinak urbanisticky významných částech města, bude vhodné provést výměny klasických nádob na separované odpady za podzemní kontejnery. Při vývozu odpadů z podzemních kontejnerů je nutno, aby svozová společnost disponovala vozidlem s hydraulickou rukou, kterým je moţno sváţet nádoby s dolním výsypem (např. zvony na sklo). Obrázek B1b: Podzemní kontejnery Obrázek B1c: Podzemní kontejner na barevné sklo 73

74 Výhody a nevýhody podzemních kontejenerů: Výhody Vyšší objem (3m 3 ) podzemní nádoby. Elegantní vzhled, vhodné i do historických center. Niţší míra vandalismu. Moţnost instalace různých seskupení (směsný komunální odpad, papír, sklo, plasty). Nevýhody Vysoká pořizovací cena (+ náklady na stavební práce, přeloţky,...). Draţší údrţba neţ u klasických nádob na odpad. Svoz je prováděn speciálním svozovým vozem s hydraulickou rukou. Otvory nádob jsou poměrně malé objemnější odpady jsou odkládány vedle. 74

75 Cíl POH: B2 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Pokračovat v odděleném shromaţďování bílého Termín průběţně a barevného skla realizace: Město, svozová firma a) Dovybavit stávající místa sběrných nádob na separovaný sběr kontejnery na oddělený sběr bílého (pokud je to technicky moţné) a barevného skla. b) Pravidelně informovat občany o prospěšnosti odděleného shromaţďování bílého a barevného skla (regionální tisk minimálně 1x ročně). opatření G.1., G.2., H.3.,H.5. veškerá sběrná místa vybavena nádobou na vyseparované bílé sklo počet sběrných míst bez nádoby na bílé sklo ,- Kč dovybavení stávajících míst Město Poděbrady má v současné době zaveden oddělený sběr bílého a barevného skla. Celkem je rozmístěno 30 nádob o objemu l na smíšené sklo. Bylo by tedy vhodné doplnit nádoby na bílé sklo i do ostatních míst, celkem chybí nádoba na bílé sklo na 12 místech. Pokud to není moţné z prostorových důvodů, je vhodné umísťovat dvoukomorové kontejnery, které slouţí jak pro barevné, tak pro bílé sklo a zároveň šetří místo. Obrázek B2a: Dvoukomorová sběrná nádoba na bílé a barevné sklo ilustrační foto Recyklací skla se dá ušetřit přes devadesát procent energie neţ při výrobě z přírodních zdrojů a velké mnoţství neobnovitelných přírodních zdrojů (písků, ţivce a dalších nerostů), jejichţ těţba výrazně narušuje krajinu. Základní podmínkou pro recyklaci skla je správné třídění jiţ u původce, neboť následné dotřídění na třídících linkách je nákladné. Občané v roce 2010 vytřídili celkem 103 t skla, z toho 53 t bylo barevné sklo a 50 t sklo bílé. Poděbrady z hlediska výtěţnosti separovaného sběru dosahují téměř celorepublikového průměru. V současné době je důleţité zaměřit pozornost na oddělené shromaţďovaná bílého a barevného skla, neboť vysbíraného netříděného skla je nadbytek. V naší republice jsou pouze dvě sklárny (Dubí, Kyjov), které vyuţívají ve svém výrobním provozu netříděné barevné sklo. Pro vytříděné bílé sklo je však předpokládaný odbyt mnohem větší. Zvýšené náklady, spojené se zavedením většího počtu nádob, mohou být z části hrazeny z dotací společnosti EKO-KOM, a.s., která oddělený sběr bílého a barevného skla výrazně podporuje. 75

76 Cíl POH: B3 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Zajistit shromaţďování vyseparovaných odpadů v lokalitách nevhodných k umístění míst sběrných nádob Město, svozová firma Termín realizace: průběţně a) Na základě podnětů od občanů určit lokality, u nichţ bude vhodné zavést beznádobový (pytlový) sběr separovaných sloţek komunálního odpadu. b) Pravidelně občany se zavedeným beznádobovým systémem informovat o termínech a trasách svozu separovaných sloţek. opatření G.1., H.4.,H.5., I.1. Části města nevhodné k umístění míst sběrných nádob pokryté pytlovým svozem nespecifikován ano Další moţností, jak zajistit shromaţďování vyseparovaných odpadů, je zavedení beznádobového (pytlového) sběru odpadů přímo od občanů. Tento způsob sběru je vhodné pouţít v částech města, ve kterých je nevýhodné, případně z nedostatku vhodných prostor naprosto nemoţné, umístit místa s nádobami na separovaný sběr. Jeho pouţití bude také vhodné v lokalitách s velmi nízkou hustotou obyvatel, protoţe náklady na vybavení a následnou údrţbu sběrných míst by neodpovídaly přínosům. Pytlový sběr separovaných sloţek komunálního má město Poděbrady zavedeno pouze pro podnikatelské subjekty. 76

77 Cíl POH: B4 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Podporovat separovaný sběr odpadů u firem Termín průběţně a objektů občanské vybavenosti realizace: Město, svozová firma a) Nabídnout prostřednictvím svozové firmy smluvní zajištění svozu separovaného sběru právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání s povinností ohlašování odpadů. b) Pravidelný sběr a svoz papíru, lepenky, plastů, kovů a skla z objektů občanské vybavenosti (úřady, školy). c) Na MěÚ udrţovat nádoby na separovaný sběr (plast, papír, sklo). Opatření G.3., H.2.,H.4, H.5. nestanovena počet firem zapojených do systému města ano (1 000 Kč/rok - údrţba nádob na MěÚ) Podle 16 odst. e) zákona o odpadech je původce odpadů povinen shromaţďovat odpady utříděně dle jednotlivých druhů a kategorií. V praxi to znamená, ţe pokud nemá původce odpadů souhlas krajského úřadu k upuštění od třídění odpadů, pak musí jednotlivé odpady ukládat na vytýčené místo do označených nádob podle druhu a kategorie odpadů. Vyprodukované odpady smí původce předat pouze osobě, která je podle zákona, oprávněna k jejich převzetí. Pro zjednodušení této činnosti bude vhodné prostřednictvím svozové firmy nabídnout smluvní zajištění svozu separovaného sběru všem právnickým a fyzickým osobám oprávněným k podnikání působících na území města. 77

78 Cíl POH: B5 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Vyuţívat sběrny a výkupny odpadů v systému Termín průběţně odpadového hospodářství obce realizace: Město, oprávněné osoby a) Uzavřít smlouvu s majiteli a provozovateli vybraných sběren a výkupen odpadů o jejich zapojení do systému odpadového hospodářství města. b) Při evidování vykoupených odpadů důsledně rozlišovat odpady přijaté od občanů města a ţivnostníků. c) V ročním hlášení o produkci odpadů vykazovat pouze odpady vykoupené od občanů města. opatření H.4. vybrané sběrny a výkupny zapojeny do systému města počet sběren a výkupen nezapojených do systému města ne Dle zákona 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů v platném znění, je komunální odpad veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. Jinými slovy to znamená, ţe veškeré odpady, které vyprodukují občané, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, jsou odpady města. Z pohledu evidence produkce odpadů města tvoří výjimku odpady předávané občany do přímo do provozovaných sběren a výkupen. Změnou vyhlášky č. 383/2001 Sb., o nakládání s odpady vyhláškou č. 351/2008 Sb., se tyto odpady neevidují jako produkce města, ale jsou evidovány ve sběrnách, kde je od občanů přijímají, a to pod kódem BN30. Pokud bude sběrna zapojena do systému odpadového hospodářství města, pak bude vhodné tyto vyseparované odpady uvádět i ve výkazech o produkci separovaných odpadů pro EKO-KOM, coţ by se mělo projevit na výši příspěvku, který je vázán právě na mnoţství vyseparovaných sloţek. Problémem při zapojení vybraných sběren a výkupen odpadů do systému města je nedůsledné rozlišování, zda přijaté odpady jsou od občanů, nebo od firem. Pod kód nakládání BN30 se zařazují pouze odpady přijaté od občanů, nikoliv odpady vznikající při činnosti právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. 78

79 Nakládání s objemnými odpady a pouţitými výrobky Cíl POH: C1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Provozování sběrného dvora Termín realizace: 2011 průběţně Město, provozovatel sběrného dvora a) Zajistit rekonstrukci sběrného dvora, jeho oplocení a vyčlenění provozu z areálu Technických sluţeb města Poděbrad. b) Nadále zajišťovat provoz sběrného dvora. c) Vybavit sběrný dvůr odpovídajícím počtem nádob. Nádoby pravidelně obnovovat. d) Nabídnout (v případě zájmu smluvně zajistit) okolním obcím moţnost vyuţívat sběrný dvůr města. e) Na sběrném dvoře důsledně evidovat přijaté odpady od občanů města, od občanů z okolních obcí a od firem. f) Pravidelná osvěta a výchova občanů (informační materiály do každé domácnosti, informace jaké odpady mohou na SD odkládat a za jakých podmínek,...). opatření J, A, B, C, A, A.2., A.3.,H.1H, G.2. provozovaný sběrný dvůr s odpovídajícím počtem nádob nespecifikován ,- Kč (provoz sběrného dvora) Základním principem moderního odpadového hospodářství je co moţná největší vyuţití odpadů. Hlavním předpokladem pro další vyuţití odpadu je jeho co největší druhová jednotnost, které je moţné docílit tříděním odpadů jiţ u původce, případně dotříděním odpadu ve sběrném dvoře. Sběrný dvůr proto musí být vybaven dostatečným počtem nádob na jednotlivé druhy odpadů, včetně nebezpečných, které je nutno skladovat dle poţadavků legislativy. Dále zde nesmí chybět samostatné kontejnery na biologicky rozloţitelné odpady, na objemné odpady a na jednotlivé vyseparované sloţky KO. Město Poděbrady disponuje jedním sběrným dvorem, jehoţ provozovatelem jsou Technické sluţby Města Poděbrad. Na sběrném dvoře jsou rozmístěny velkoobjemové kontejnery ( VOK ) na jednotlivé druhy odebíraných odpadů, nebezpečné odpady a elektroodpady jsou skladovány v zastřešené hale. Sběrný dvůr je součástí kolektivních systémů zpětného odběru elektrozařízení: ASEKOL, EKOLAMP, ELEKTROWIN, tyto systémy mají na sběrném dvoře umístěny své velkoobjemové kontejnery na sběr elektrozařízení. Z hlediska efektivního provozu sběrného dvora bylo vhodné zajistit vyčlenění uceleného prostoru pro sběrný dvůr a jeho oddělení od areálu Technických sluţeb města Poděbrad. Optimální se jeví prostor v severní části areálu (u trati), kde by mohly být pro komfort obyvatel v případě nepříznivého počasí, pro umístění VOK vyuţity stávající haly. 79

80 Cíl POH: C2 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Pravidelný svoz objemných a biologicky Termín rozloţitelných odpadů pro občany realizace: Město, svozová firma a) Stanovit místa pro plánované mobilní svozy objemného odpadu a biologicky rozloţitelného odpadu. b) Mobilní svoz provádět pravidelně. c) Pravidelně informovat občany o místech svozu. opatření 3.1.2A nestanovena nespecifikován ano průběţně Objemný odpad je odpad, který pro své rozměry nemůţe být umístěn do sběrných nádob na směsný odpad, například skříně, stoly, křesla, dveře, koberce. Objemný odpad vzniká především nárazově např. při větších úklidech (na jaře a na podzim), nebo vyklízení bytu při stěhování, kdy občané vyhazují jiţ vyslouţilé nebo nepotřebné věci. Občané mají moţnost odevzdávat objemné odpady přímo na sběrném dvoře. Přesto se někteří občané zbavují objemných odpadů odloţením vedle kontejnerů na směsný komunální odpad. Je tedy důleţité, aby občané byli dostatečně informováni o moţnosti bezplatného odloţení objemných odpadů na sběrném dvoře. Tímto opatřením by se mělo předejít neukázněnému chování občanů. 80

81 Cíl POH: C3 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Dle ekonomických moţností upřednostňovat vyuţívání objemných odpadů před jejich odstraněním Město, svozová firma Termín realizace: průběţně a) Minimalizovat skládkování objemných odpadů. b) Upřednostňovat materiálové vyuţití objemných odpadů před energetickým. c) Pravidelně posuzovat a ekonomicky vyhodnocovat náklady na materiálové a energetické vyuţívání objemných odpadů. opatření A, B, C, D, E, F, G nestanovena % skládkovaných objemných odpadů z celkové produkce objemných odpadů nespecifikována Jak je jiţ uvedeno v cíli A3, v POH ČR v části 3.6 Podíl recyklovaných odpadů je stanoven strategický cíl zvýšit materiálové vyuţití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem Tento cíl je součástí také krajského plánu odpadového hospodářství. Pro podporu naplnění tohoto republikového a krajského cíle bude město Poděbrady, v závislosti na technických a ekonomických moţnostech, při nakládání s objemnými odpady upřednostňovat vyuţívání objemného odpadu před jeho odstraněním. Objemné odpady je dále zapotřebí maximálně třídit a sníţit tak náklady na provoz. Odhaduje se, ţe aţ 50 % objemu objemných odpadů tvoří vyuţitelné sloţky, především dřevo a kovy. Obrázek C2a: Vytříděné využitelné složky z objemného odpadu. 81

82 Nakládání s biologicky rozloţitelnými a spalitelnými odpady Se vstupem naší republiky do EU jsme se zavázali přijmout a operativně zapracovat evropské směrnice do naší legislativy. Jedna z těchto směrnic nařizuje omezit ukládání BRKO do skládek. Tento bod je do naší legislativy implementován mimo jiné i pomocí Plánu odpadového hospodářství České republiky, kde je v bodě 3.8 stanoveno maximální mnoţství organické sloţky ukládané do skládek: V zájmu dosažení cíle snížit maximální množství BRKO ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce V následující tabulce je přepočteno kolik BRKO lze v cílových letech uloţit na skládku. Rok Měrné mnoţství BRKO (kg/obyv. a rok) Pro podporu a dosaţení hodnot uvedených v tabulce bude město Poděbrady realizovat následující cíle a opatření: Cíl POH: D1 Odpovědnost: Opatření (program); Činnosti Vazba na závaznou část POH kraje Cílová hodnota: Indikátor: Potřeba zdrojů: Podporovat kompostování BRKO přímo u občanů Město, provozovatel sběrného dvora Termín realizace: postupně a) Informovat občany o moţnostech a přínosech domácího kompostování. b) V případě zájmu občanů nabídnout finanční podporu pro nákup pomůcek pro domácí kompostování pro občany města mající moţnost kompostovat. c) Provést relevantní průzkum zájmu o komunitní kompostování, v případě pozitivních ohlasů veřejnosti umoţnit zřízení pilotních míst. d) Připravit efektivní osvětovou kampaň na podporu domácího a komunitního kompostování. e) Realizovat projekt kompostování na školních zahradách. opatření J, A, A.2., A.3., J.3., J.4. nestanovena počet kompostérů s dotací města umístěných u občanů ,- Kč Prvním stupněm, kterým je moţno podpořit výše popsaný republikový cíl je separace biologicky rozložitelných odpadů přímo u občanů města s tím, ţe je občané budou sami kompostovat na vlastních zahradách. Předcházení vzniku odpadů je aktivní ochrana ţivotního prostředí, neboť nejlepší odpad je ten, který vůbec nevznikl. Pokud budou občané kompostovat bioodpady na svých zahradách, představuje to pro město jeden z nejjednodušších způsobů, jak sníţit podíl odpadů ze zahrad a ostatních bioodpadů ve směsném komunálním odpadu. 82

83 V případě zájmu občanů by mělo město nabídnout finanční podporu pro nákup pomůcek pro domácí kompostování pro občany města mající moţnost kompostovat. Zároveň by ale měla probíhat efektivní osvětová kampaň, která by občanům vysvětlila význam kompostování, podmínky kompostování a především objasnila jaké druhy odpadů občan můţe kompostovat. Informační kampaň na podporu domácího kompostování: průzkum veřejného mínění - anketa o kompostování, zda občané mají zájem, zda potřebují odbornou pomoc, přednášky pro veřejnost o kompostování, informační stánek v centru města na téma kompostování, letáky do kaţdé domácnosti, či odborný článek na téma kompostování v místním periodiku. V prvotní fázi bude sice projekt znamenat pro město investici, avšak v konečné fázi to městu přinese sníţení nákladů města spojené se svozem domovního odpadu. Odpad bude vyuţit v místě vzniku, tj. na pozemku občana a nebude se tak dostávat do systému odpadového hospodářství města. Jako neposlední výhodu tohoto systému lze spatřovat v tom, ţe tuto činnost lze klasifikovat jako předcházení vzniku odpadů, coţ je dle evropské směrnice stanovující hierarchii nakládání s odpady, nejvhodnější způsob nakládání s odpady. Obrázek D1a: Zahradní kompostéry. 83