JEDNACí ŘÁD ZASTUPITELSTVA

Transkript

1 Obec Provodín se sídlem Provodín, č. p. 80, PSČ471 67, Liberecký kraj JEDNACí ŘÁD ZASTUPITELSTVA OBCE Zastupitelstvo obce Provodín vydává podle 96 zák. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o obcích") jednací řád v němž jsou stanoveny podrobnosti o jednání zastupitelstva obce (dále jen "ZO") či.i. Úvodní ustanovení 1. Jednací řád za stanovuje podrobnosti přípravy, svolání, průběhu a dokumentace jednání za, kontrolu plnění usnesení, případně další podrobnosti o jednání za. 2. o věcech upravených tímto jednacím řádem, popř. o dalších otázkách během jednání rozhoduje za v mezích zákonů ČR. Pravomoci za jsou dány 84, 85 zákona o obcích. 3. Citace zákona o obcích v tomto jednacím řádu jsou uvedeny příslušným číslem paragrafu, odstavce a písmene. 4. Doplnění a změny v jednacím řádu schvaluje za Čl.2 Příprava jednání 1. Návrhy řešení obecních záležitostí (dále "návrhy") shromažďuje a zařazuje do programu pro jednání za starosta ( 102 odst. 1 - viz 99 odst. 2). Termín pro zařazení návrhů do programu je nejpozději 8 dnů před jednáním ZOo O programu předloženém starostou rozhoduje za, stejně tak o zařazení návrhů vzešlých při jednání za. Právo předkládat návrhy k zařazení na pořad jednání připravovaného zasedání zastupitelstva obce mají členové za a výbory ( 94 odst. 1). O zařazení návrhů přednesených v průběhu zasedání zastupitelstva obce na program jeho jednání rozhodne zastupitelstvo obce ( 94 odst. 2) Občan obce, který dosáhl věku 18 let, má právo: Požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti zastupitelstvem obce, je-ii žádost podepsána nejméně 0,5% občanů obce, musí

2 být projednána na zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-ii o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90 dnů ( 16 odst. 2 písmo f). Podávat orgánům obce návrhy, připomínky a podněty, orgány obce je vyřizují bezodkladně, nejdéle však do 60 dnů, jde-ii o působnost zastupitelstva obce, nejpozději do 90 dnů ( 16 odst. 2 písm., g). Uvedená oprávnění má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území obce nemovitost ( 16 odst. 3) a fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let, je cizím státním občanem a je v obci hlášena k trvalému pobytu, stanovi-li tak mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena. ( 17). 2. Na přípravě podkladů pro návrhy řešení obecních záležitostí se podílejí starosta, obecní úřad, výbory zřízené za nebo komise jmenované starostou, jednotliví zastupitelé, přizvaní občané (odborníci) atp. podle usnesení za. 3. Na přípravě jednání a sestavení programu se podílí vždy místostarosta. Uzávěrka a sestavení programu jednání za je 8 kalendářních dnů přede dnem jednání za. Čl.3 Svolání jednání Obecní úřad informuje o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání za. Informaci vyvěsí na úřední desce obecního úřadu alespoň 7 dní před zasedáním zastupitelstva obce, kromě toho může informaci uveřejnit způsobem v místě obvyklým ( 93 odst. 1). V době vyhlášení krizového stavu podle jiného právního předpisu (zákon č. 240/2000 Sb.) se informace o místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva obce podle odstavce 1 zveřejní na úřední desce obecního úřadu alespoň po dobu 2 dnů před zasedáním zastupitelstva obce; záležitosti, které se netýkají vyhlášeného krizového stavu, mohou být na tomto zasedání projednávány pouze tehdy, jestliže byla informace zveřejněna nejméně 7 dnů před zasedáním zastupitelstva obce ( 93 odst. 2). Zasedání zastupitelstva obce je veřejné ( 93 odst. 2). 1. Členové zastupitelstva obce jsou o termínu informováni pozvánkou, rozesílanou v den vyvěšení na úřední desce. Současně obdrží kopie materiálů k projednání. Z technických důvodů mohou být materiály předány mezi zastupitele podle harmonogramu a určení pořadí (technickými důvody se rozumí rozsáhlost materiálu, zákaz pořizování kopií, ale i nevhodnost kopírování apod.) Materiály mohou být předkládány přímo na jednání za (s ústním komentářem předkladatele). 2. Na přípravě a rozesílání materiálů (návrhů pro jednání) vypracovaných členy za, výbory nebo komisemi se podílí obecní úřad. 3. termín jednání příštího zasedání za je stanoven lx měsíčně bez bližšího určení. 4. Zasedání za svolává a zpravidla řídí starosta ( 92 odst. 1).

3 5. Zastupitelstvo obce nebo starosta může svolat pracovní jednání, které je neveřejné a nepřijímá usnesení. Pracovní jednání jsou svolávána v případech, kdy záležitosti obce nelze projednávat ve výborech nebo komisích nebo je nutná příprava pro hladké projednávání při řádném jednání za, jedná-ii se o setkání s představiteli kraje, státu nebo jiné významné osoby atd. 6. Nelze-Ii projednat všechny body programu do 4,5 hod po zahájení, koná se další jednání 7. Den po přerušeném jednání. Oznámení bude vyvěšeno na úřední desce neprodleně. Návrh na přerušení jednání podává kterýkoliv člen zastupitelstva pro uplynutí 3 hod. jednání. O přerušení jednání se hlasuje. ČI. 4 Průběh jednání Zastupitelstvo obce je schopno se usnášet, je-ii přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. Jestliže při zahájení jednání zastupitelstva obce nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva obce, ukončí předsedající zasedání zastupitelstva obce. Do 15. dnů se koná jeho náhradní zasedání. ( 92 odst. 3). K platnému usnesení zastupitelstva obce, rozhodnutí nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva obce ( 87). Poklesne-Ii počet členů zastupitelstva pod 5 a zastupitelstvo obce nemůže být doplněno z náhradníků, oznámí obecní úřad neprodleně tuto skutečnost krajskému úřadu. V takovém případě nemůže zastupitelstvo obce rozhodovat o záležitostech podle 84 a 85 ( 90 ). Jednání za zahájí, řídí a ukončí zpravidla starosta, místostarosta případně člen zastupitelstva za určený (dále jen "předsedající"). Konstatuje usnášeníschopnost, omlouvá nepřítomné a předkládá program ke schválení. Přítomní členové za se podepíší na prezenční listině, která je přílohou zápisu. 1. Kontroly usnesení se účastní mimo osoby uvedené v bodu 1) též předseda nebo určený člen kontrolního výboru. 2. Hlasování se provádí veřejně zdvižením ruky (Pro-Proti-Zdržel se) nebo tajně. 3. K hlasování se přistupuje teprve po jasném ukončení projednávání návrhu předsedajícím nebo předkládajícím (ukončení rozpravy). 4. Výsledek hlasování je hlasitě rekapitulován a zapsán. Při veřejném hlasování se do zápisu se uvede výsledek hlasování jmenovitě, tzn. u jednotlivých usnesení se uvede příjmení členů zastupitelstva, kteří hlasovali PRO-PROTI-ZDRŽEl SE. 5. Ve složitějších případech, kdy formulace pro hlasování není jednoznačná, předchází se zjištění vhodnosti hlasování rovněž hlasováním. Při nerozhodnosti nebo záporném zjištění se rozhodne o dalším projednávání předmětného návrhu (dohadovací řízení). 6. Zapisovatel a dva ověřovatelé zápisu jsou zpravidla navrženi a schváleni za. Zápis zapisovatel pořizuje elektronicky, případně ručně přímo v průběhu jednání.

4 7. Návrh usnesení připravuje starosta. Obecní úřad vyhotoví opis zápisu a definitivní znění usnesení podle zápisu. 8. Zápis obsahuje vždy seznam přítomných, záznam o předloženém programu, plnění minulých usnesení, výstižný popis k projednanému bodu s připomínkami, jmenovitý výsledek hlasování a usnesení, nové návrhy apod. K projednávanému návrhu se vyjadřují členové zastupitelstva stručně a maximálně ve dvou vystoupeních, každé vystoupení v trvání maximálně 5 minut. Délku a počet vystoupení může zastupitelstvo svým hlasováním na návrh předsedajícího v případě projednávání složité záležitosti upravit. 9. Za stejných podmínek se mohou k projednávaným návrhům vyjádřit občané a fyzické osoby dle 16 a fyzické osoby dle 17 zákona o obcích (dále jen "občané). 10. V rozpravě vystupují diskutující v pořadí, v jakém se do rozpravy přihlásili. 11. Požádá-li na zasedání zastupitelstva obce o slovo člen vlády nebo jím určený zástupce, senátor, poslanec, nebo zástupce orgánů kraje, musí mu být uděleno ( 93 odst. 4). 12. Nedůstojné chování může být důvodem k vykázání z jednání nebo přerušení či ukončení jednání na základě rozhodnutí zastupitelstva obce hlasováním. 13. Člen zastupitelstva nemá povinnost se vzdát práva hlasování, naopak toto právo mu nemůže být nikým odňato. Může se vzdát dobrovolně, nemůže mu to však být nikým nařízeno. 14. Pořadí projednávaných bodů lze měnit jen v odůvodněných případech hlasováním. 15. Nedodržení programu, jednacího řádu či jiná námitka se avizují jako technická připomínka T. V tomto případě se slovo uděluje přednostně. 16. Členové zastupitelstva i občané se do rozpravy hlásí zdvižením ruky. 17. Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen zastupitelstva (T). O jeho návrhu lze hlasovat bez rozpravy. 18. Hlasování k jednotlivým bodům (návrhům) a usnesení se provádí bezprostředně. ČI.S Dokumentace jednání 1. Dokumentaci jednání ZO tvoří: pozvánka (s datem vyvěšení) program (zpravidla vydán formou pozvánky) s případným doplněním na základě rozhodnutí ZO prezenční listina elektronický, případně ruční zápis s podpisem zapisovatele audiozáznam elektronický opis zápisu s podpisy ověřovatelů a starosty schválená usnesení s podpisy starosty a místostarosty

5 veškeré podklady připravené pro jednání, pokud nejsou součástí písemností obecního úřadu písemné návrhy předané při jednání za 2. Dokumentace je podle zák. o archivnictví po 10 letech odevzdána k archivaci (okresnímu archivu). 3. Po dobu 10 let je k nahlédnutí na obecním úřadě. 4. Obec je povinna zápisy a usnesení prezentovat na webových stránkách obce. Zápis s usnesením je nutné pořídit do 10 dnů po jednání za. 5. Číslování zápisů a usnesení je shodné, u nového za začíná od č. 1 a to včetně mimořádných jednání. Pracovní jednání se označují pouze datem konání, obdobně i u zápisů výborů a komisí. ČI. 6 Kontrola usnesení 1. Za zabezpečování přijatých usnesení odpovídá ten, komu bylo plnění usnesení uloženo. 2. Kontrolou plnění usnesení za je pověřen kontrolní výbor ( 117 odst. 2 dále 119 odst. 3, 4, a 5). ČI. 7 Závěrečná ustanovení 1. Zastupitelstvo obce projednalo, doplnilo a schválilo tento jednací řád na svém jednání za dne Zastupitelstvo obce zrušilo dosavadní jednací řád ze dne Účinnost tohoto jednacího řádu je určena dnem schválení. 4. Vyhotoveno 12 výtisků, obdrží všichni zastupitelé a obecní úřad. 5. Jednací řád je možné doplňovat a měnit jen se souhlasem za. Úplné znění jednacího řádu bude vypracováno, uloži-li to za. I /,fj~!1 I... /.-V.L.... ta. místostarosta Datum: