MENTOR ROMOVÉ POMÁHAJÍ ROMŮM

Transkript

1 MENTOR ROMOVÉ POMÁHAJÍ ROMŮM R

2 SLUŽBA MENTOR Inspirace Základní koncept mentorské služby v České republice byl inspirován zkušenostmi dánské probační služby, která za svůj model mentoringu obdržela v roce 2004 na mezinárodní konferenci Probation v Londýně cenu Community Justice Awards. Specifika služby: dobrovolná spolupráce, individuální přístup ke klientovi, respekt ke klientovi, kontakt v přirozeném prostředí klienta.

3 Poslání Posláním této speciální služby a dalších aktivit, které v ČR realizuje Sdružení pro probaci a mediaci v justici, o.s. (SPJ) ve spolupráci s Probační a mediační službou (PMS ČR), je snižování rizik sociálního vyloučení klientů, kteří se dostali do konfliktu se zákonem, a zvyšování jejich motivace žít v souladu s právními a společenskými normami. Charakteristika Podstatou služby Mentor je individuální podpora a poradenství poskytované pro tyto účely speciálně vyškoleným laikem mentorem. S klienty ho spojuje především sounáležitost s komunitou, v případě klientů patřících k romské menšině navíc i jazyková a kulturní blízkost. Mentor působí jako prostředník mezi klientem a justicí a součástí programu je i práce s jeho rodinou a nejbližším sociálním okolím s cílem aktivovat pozitivní zdroje a obnovit narušené vztahy. Nezbytnou součástí služby Mentor je pravidelná spolupráce mentora s pracovníky PMS ČR a účast na skupinových supervizích, jejichž účelem je rozvoj profesních dovedností mentorů a získávání zpětné vazby. Supervize probíhají formou skupinových setkání s odborníky SPJ a jsou zaměřeny na rozbor konkrétních případů mentorů i na průběžné doplňování potřebných znalostí a dovedností. Cílová skupina Služba Mentor je určena příslušníkům romské menšiny, kterým byl uložen alternativní trest nebo opatření, např. trest obecně prospěšných prací či podmíněné odsouzení s dohledem. Složité sociální poměry, nízké právní vědomí a někdy i negativní zkušenosti při jednání s úřady totiž mohou vést k tomu, že klient neplní podmínky uloženého alternativního trestu, čímž mu reálně hrozí přeměna v nepodmíněný trest odnětí svobody. Pomoc mentora je pro něj v takovém případě často poslední možností, jak může od člověka, který je mu blízký jazykem a kulturou a k němuž zpravidla rychleji získá důvěru, dostat vysvětlení, co mu hrozí, a zejména konkrétní doporučení, jak celou situaci ještě zvrátit. Mezi časté důvody, které způsobují problémy klientů při plnění podmínek uloženého opatření, patří snížená schopnost vyhodnotit rizika vlastního chování, důsledky konfliktu se zákonem pro sebe, své okolí, poškozeného a další dotčené osoby. Dalšími faktory jsou úroveň vzdělanosti, jazyková bariéra, ale i problematické plánování vlastního času, dodržování stanovených termínů a často i odlišný žebříček hodnot klienta a jeho rodiny.

4 Podmínky, které musí mentor splňovat: příslušnost k romské menšině, věk minimálně 18 let, absolvování vzdělávacího kurzu Mentor. ROMSKÝ MENTOR Kdo to je Mentor je dospělý člověk z romské komunity, který se rozhodne pomáhat dalším Romům ve svém okolí, jež se dopustili trestného činu a jsou často klienty Probační a mediační služby ČR. Speciálně vyškolený mentor pak působí jako prostředník mezi PMS ČR a klientem, který nedostatečně plní podmínky uloženého trestu. Co je jeho úkolem Hlavním úkolem mentora je poradit klientům, jak bez problémů vykonat soudem uložené povinnosti. Mentor pomáhá klientům a podporuje je při řešení důsledků porušení zákona a případně dalších problémů v jejich životě.

5 Vzdělávací kurz Dříve než mentor zkontaktuje své první klienty v terénu, musí absolvovat speciální kurz, ve kterém se učí porozumět průběhu trestního řízení, principu ukládání a podmínkám jednotlivých trestů a opatření vykonávaných na svobodě. Je velmi důležité, aby se důkladně seznámil se všemi právními náležitostmi soudního řízení, neboť významnou náplní mentorovy práce je vysvětlování jeho průběhu a závěrů lidem, kteří jim nerozumí a kteří nejsou schopni odhadnout důsledky jejich neplnění. Cílem vzdělávacího kvalifikačního kurzu Mentor, akreditovaného Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy ČR, je vybavit účastníky budoucí mentory znalostmi a dovednostmi nezbytnými pro práci s osobami, které porušují právní normy. V rámci teoretické i praktické části výuky se účastníci seznámí s alternativními způsoby řešení kriminality a také s posláním a cíli Probační a mediační služby ČR. Obsahem teoretické části kurzu je zejména trestní právo se zaměřením na průběh trestního řízení a alternativní tresty, celkový kontext práce mentora, vymezení jeho role a činností, dále oblasti spolupráce s PMS ČR, pravidla postupu při dokumentaci případů či principy sociální sítě v komunitě a využívání jejích zdrojů pro rozvoj klienta. Kurz také posiluje komunikační dovednosti účastníků. Součástí praktické části je práce s konkrétními klienty, spolupráce s PMS ČR a účast na skupinových supervizích. Nejčastější činnosti mentorů: motivace klientů k plnění povinností souvisejících s výkonem trestu, pravidelné návštěvy klientů v domácnosti, podpora klientů při hledání práce, bydlení, pomoc klientům při komunikaci s úřady a PMS ČR, pomoc při řešení klientovy zadluženosti a při náhradě škody.

6 PROJEKT SYSTÉM MENTORINGU V TRESTNÍ JUSTICI Projekt v číslech Za dobu trvání projektu bylo vyškoleno celkem 30 mentorů. V rámci projektu pracovalo celkem 40 mentorů včetně 10 osob vyškolených v pilotní fázi. V období od do mentoři pracovali celkem s 322 klienty. Mentoři působili v 17 městech v pěti krajích ČR (Středočeský, Jihočeský, Liberecký, Královéhradecký a Pardubický kraj). Průměrná úspěšnost v případě intervence mentorů je více než 50 %.

7 Města zapojená do projektu Systém mentoringu v trestní justici: Beroun, České Budějovice, Český Krumlov, Hradec Králové, Chrudim, Jablonec nad Nisou, Jindřichův Hradec, Kladno, Kolín, Kutná Hora, Liberec, Nymburk, Pardubice, Písek, Rychnov nad Kněžnou, Tábor, Ústí nad Orlicí. Služba Mentor byla od do realizována v rámci projektu Systém mentoringu v trestní justici, který byl financován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem ČR. Cílem projektu bylo rozšíření služby Mentor do nových regionů v České republice a vytvoření fungujícího modelu služby aplikovatelného kdekoli v ČR. Systém mentoringu tak navázal na pilotní fázi služby Mentor, která byla původně realizována jen ve středních a jižních Čechách. Hlavní část projektu se zaměřila na vyškolení nových mentorů, zajištění fungování služby v zapojených regionech, vytvoření podrobné metodiky služby Mentor a přípravu dalšího vzdělávání mentorů. Součástí projektu byly i úvodní semináře pro odborníky ve čtyřech regionech, diskusní kulaté stoly a závěrečné semináře o výsledcích projektu. Účastnili se jich mj. pracovníci PMS ČR, státní zástupci, soudci, zástupci Policie ČR, Ministerstva vnitra ČR a městských úřadů. Důležitým prvkem projektu bylo také společné setkání všech mentorů a pracovníků PMS ČR ze zapojených regionů za účasti zástupců odborníků z justice. Jeho cílem bylo představit nejúspěšnější příklady z praxe a vyměnit si zkušenosti mezi jednotlivými regiony. Na základě dobré zkušenosti byla činnost mentorů v roce 2006 rozšířena i na území hlavního města Prahy v rámci projektu Rozvoj lidských zdrojů osvěta a poradenství, který realizuje Český helsinský výbor ve spolupráci se SPJ. Celkem tak v Praze pracuje devět mentorů. Počet mentorů a klientů v jednotlivých regionech v období od do Počet mentorů Počet klientů jižní Čechy A Nespolupracující klient 6 severní Čechy střední Čechy B Klient, který nedostatečně plní podmínky uloženého trestu východní Čechy Úspěšnost služby Mentor u jednotlivých typů Typ klienta Úspěšnost u jednotlivých typů klientů C Spolupracující klient ohrožený sociální exkluzí PMS ČR určila tři kategorie klientů (A, B, C), kterým byla služba Mentor nabízena. Úspěšnost intervence romských mentorů byla průběžně hodnocena pracovníky PMS ČR. Absolutní úspěšností se rozumí vykonaný alternativní trest, avšak za úspěch se považuje také navázání kontaktu a zlepšení spolupráce klienta s pracovníkem PMS ČR, zlepšení plnění podmínek trestu a souvisejících povinností.

8 PŘÍKLADY Z PRAXE MARKÉTA Markéta je rozvedená matka šesti dětí, její nejstarší syn byl po pobytu ve výchovném ústavu svěřen do výchovy babičce. Otec dětí ani současný přítel Markéty nejeví o děti zájem. Rodina bydlí v nevyhovujících podmínkách, matka ani její přítel nepracují a rodina je závislá na sociálních dávkách. Nejmladší dcera navíc nedávno tragicky zahynula při autonehodě. Markéta se provinila tím, že opakovaně ukrývala svého nejstaršího syna při jeho útěcích z výchovného ústavu. Okresní soud jí uložil trest 280 hodin obecně prospěšných prací za trestný čin ohrožování mravní výchovy mládeže. Markéta na pozvánky PMS ČR k projednání místa výkonu trestu nereagovala a nepřebírala ani poštu. Proto byl osloven mentor, který klientku i její rodinné zázemí znal. Za první důležitý moment lze považovat navázání kontaktu. Dalším významným přínosem byly informace, které mentor předal středisku PMS ČR o situaci v rodině. Pak už s Markétou začal spolupracovat, vysvětlil jí uložený trest a především vše, co ji čeká, pokud jej bude ignorovat. Klientka nechtěla vykonávat trest v místě svého bydliště, což bylo v dané situaci pochopitelné. Mentor jí proto po dohodě s PMS ČR nabídl možnost vykonávat trest v neziskové organizaci v sousedním městě, což zákon umožňuje. Krátce nato začala Markéta vykonávat obecně prospěšné práce a po celou tuto dobu byla s mentorem v kontaktu. Radil jí při řešení dalších aktuálních i dlouhodobějších problémů. Po dohodě se sociální pracovnicí například klientce pomohl vyjednat strhávání peněz ze sociálních dávek na úhradu stravy pro její děti ve škole. Markéta zvládla celý trest vykonat za dva měsíce. Pokud by k případu Markéty nebyl přidělen mentor, s určitostí by i nadále nereagovala na pozvánky a výzvy PMS ČR a nedokázala si uvědomit důsledky, které jí přinese nerespektování trestu. Bez spolupráce s mentorem by se PMS ČR nedozvěděla nic o osobní situaci klientky, o tragédii, která ji postihla, ani o důvodech jejího odmítavého postoje k výkonu trestu tam, kde bydlí. Nikdy by tudíž nedošlo ani ke společné dohodě. Pak by jí byl trest nařízen automaticky v místě bydliště. To by s největší pravděpodobností neakceptovala a čekalo by ji 140 dnů ve vězení. Její děti by zatím musely zůstat u příbuzných nebo by byly předány do ústavní výchovy

9 JOSEF Josef žil s rozvedenými rodiči a mladším bratrem na malém městě a až do 7. třídy základní školy dosahoval vynikajících studijních výsledků. Vzhledem ke komplikované a neustále se zhoršující rodinné situaci však začal utíkat z domova, toulat se po nocích a pít alkohol. Po ukončení ZŠ nastoupil na tříletý učební obor a měl v plánu udělat si maturitu, aby se vymanil z vlivu své rodiny, s níž si stále méně rozuměl. Zároveň se ale dopustil krádeže. Soud jeho trestní stíhání podmíněně zastavil se zkušební dobou na osm měsíců a povinností nahradit škodu. Státní zástupkyně požádala středisko PMS ČR o spolupráci při kontrole, zda Josef uloženou povinnost plní. Činnost PMS ČR byla v tomto případě zahájena v prosinci 2005 a veškeré konzultace směřovaly k osobní podpoře Josefa, jeho podpoře ve studiu, zvládání konfliktů v rodině a celkové motivaci k dosažení vytouženého úspěchu. V květnu 2006 byla zahájena činnost mentorů v Josefově regionu a krátce poté byl mentor přidělen také jemu. Navštívil ho v rodinném prostředí a hovořil i s jeho rodiči. Vysvětlil jim okolnosti Josefova trestního stíhání i uloženou finanční povinnost. Přestože rodiče zájem mentora uvítali, sami svému synovi odmítli pomoci. Mentor s Josefem začal intenzivně spolupracovat, zaměřoval se na jeho plány do budoucna, podporoval ho v jeho záměru dosáhnout v životě úspěchu a zároveň zdůrazňoval odpovědnost v práci, škole i vztazích. Chlapec si s pomocí mentora zajistil brigádu v obchodě namísto mlhavého záměru nějak si půjčit a nějak to pak vrátit. Josef měl obavy z pokračování v maturitním studiu, myslel si, že školu finančně nezvládne. Mentor mu proto doporučil stipendijní program, pomohl mu podat přihlášku a Josefovi bylo stipendium uděleno. Celý příběh by měl bez zásahu mentora patrně jinou dohru. Mentor Josefovi výrazně pomohl především v otázce studia a významně tak přispěl k jeho snazšímu uplatnění se ve společnosti. Napomohl chlapci orientovat se a ukázal mu možné cesty k řešení složitých situací, při jejichž zvládání neměl oporu ve své rodině ani blízkém okolí. Josef složil zkoušky na tříletém učebním oboru a nyní studuje střední průmyslovou školu. Je velká naděje, že v budoucnu se již trestné činnosti nedopustí.

10 Probační a mediační služba České republiky Probační a mediační služba České republiky usiluje o zprostředkování účinného řešení konfliktů spojených s trestnou činností a současně organizuje a zajišťuje efektivní a důstojný výkon alternativních trestů a opatření s důrazem na zájmy poškozených, ochranu komunity a prevenci kriminality. Probační a mediační služba ČR představuje novou instituci na poli trestní politiky, přičemž vychází ze součinnosti dvou profesí sociální práce a práva, zejména trestního. Sdružení pro probaci a mediaci v justici, o.s. Sdružení pro probaci a mediaci v justici, o.s. (SPJ) je občanské sdružení založené v roce 1994, jehož posláním je podporovat řešení konfliktů v komunitě jako nástroj pro předcházení a řešení trestné činnosti. Cílem činnosti SPJ je rozvíjení nových způsobů řešení konfliktu, zvláště v oblasti alternativních trestů a opatření. SPJ kromě mentoringu nabízí speciální programy pro mladistvé i dospělé pachatele trestné činnosti, supervize a speciální kurzy pro odborníky z oblasti sociálních služeb (komunikační dovednosti, mediace, základy trestního práva, lektorské dovednosti). SPJ poskytuje také poradenství a rozvíjí služby v oblastech předcházení a řešení zadluženosti či v oblasti zaměstnávání osob s kriminální minulostí.

11 Dagmar Doubravová, předsedkyně SPJ ZEPTALI JSME SE... V čem vidíte hlavní důvod, proč jsou mentoři v kontaktu se svými klienty tak úspěšní? Mentoři klientům z romské komunity především pomoci chtějí. Je to mimo jiné i proto, že jsou sami její součástí a záleží jim na tom, jak budou společností vnímáni. Chybu člověk může udělat, pak je ale důležité jak se k jejím následkům postaví např. že za pomoci mentora napraví důsledky nesprávného chování. Pavel Štern, ředitel PMS ČR Jak hodnotíte úspěšnost projektu? Projekt Systém mentoringu v trestní justici lze díky jeho výsledkům charakterizovat jako jednoznačně nejúspěšnější projekt, na kterém se PMS ČR doposud podílela a podílí. Potvrdila se myšlenka, že romští dobrovolníci mají obrovský vliv na pachatele trestné činnosti z romské komunity, s nimiž PMS ČR pracuje. Společně se SPJ se nám podařilo nastartovat něco, co v zahraničí zcela běžně funguje. Jak lze vyčíst z dosažených výsledků, dobrý potenciál je i u nás. Marie Kotlárová, mentorka v Pardubicích Co vás motivovalo stát se mentorem? V minulosti jsem se setkala s několika případy, kdy se někdo z mého okolí dostal do stejné situace, kterou nyní řeším se svými klienty tedy že mu byl alternativní trest přeměněn na vězení. Zejména z důvodů lehkomyslnosti, základní neznalosti zákonů, ale často i praktické stránky života se stává, že Romové ignorují uložený trest a zbytečně riskují daleko tvrdší postih. Proto jsem se rozhodla k osvětě v rámci své komunity a hlavně v konkrétních případech pomáhat řešit problémy v době, kdy ještě vyřešit jdou. S ohledem na prokazatelné úspěchy projektu v současné době ověřujeme možnosti rozšíření mentoringu i na další cílové skupiny, které mají problémy se zákonem.

12 Projekt Systém mentoringu v trestní justici je spolufinancován Evropským sociálním fondem (ESF) a státním rozpočtem ČR. ESF napomáhá rozvoji zaměstnanosti podporou zaměstnatelnosti, podnikatelského ducha, rovných příležitostí a investicemi do lidských zdrojů. Více informací o projektu na Sdružení pro probaci a mediaci v justici, o.s. Korunní Praha 3 tel.: , institut@spj.cz