MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE

Transkript

1 Pečovatelská služba a jesle města Písku V Písku dne: MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Návrh koncepce činnosti příspěvkové organizace Městské sociálních služeb pro r NÁVRH USNESENÍ Rada města návrh koncepce činnosti příspěvkové organizace Městské sociálních služeb pro r a) schvaluje b) schvaluje s připomínkami c) neschvaluje d) jiné usnesení Návrh předkládá Mgr. Hana Rambousová místostarostka Návrh zpracoval Bc. Marcela Průšová ředitelka Pečovatelské služby a jeslí města Písku

2 Důvodová zpráva: Na základě usnesení Rady města ze dne : U s n e s e n í č. 401/14 Rada města 1. projednala záměr přesunu jeslí z příspěvkové organizace města Pečovatelské služby a jeslí města Písku do Základní školy Edvarda Beneše a Mateřské školy Písek, Mírové nám s účinností od a zastupitelstvu města doporučuje záměr schválit 2. projednala návrh změny názvu příspěvkové organizace města Pečovatelské služby a jeslí města Písku na Městské sociálních služeb s účinností od a zastupitelstvu města doporučuje schválit je Radě města předkládána k projednání návrh činnosti nově koncipované příspěvkové organizace Městské sociálních služeb na r , která zahrnuje rozvoj současně poskytovaných sociálních služeb včetně nabídky dalších sociálních služeb. Potřebnost takových služeb vyplyne z nového komunitního plánu nebo z momentálních potřeb obyvatel města. V současné době se na novém komunitním plánu intenzivně pracuje. Má-li organizace v budoucnu úspěšně obstát, je pravděpodobné, že bude muset rozšiřovat svou činnost ať už zlepšit nabízené služby nebo začít působit v dalších oblastech. To vše vyžaduje víc peněz jedná se o prostředky potřebné k přežití nebo k plánovanému rozšířeni a rozvoji. To se dotýká také toho, zda organizace bude životaschopnou a stabilní organizací, která bude trvale udržitelná. V této souvislosti bude v budoucnu třeba, aby se organizace cíleně věnovala získávání finančních prostředků nejen ze základního dotačního systému, ale i z jiných, jednorázově vypsaných dotačních titulů. Zaměření dotačních titulů (priority v dané oblasti) a výše podpory není možno dopředu konkrétně určit, výzvy jsou vypsány vždy pro aktuální období a téma.každopádně vycházíme z předpokladu, že dotační tituly budou vypsány a organizace bude na tuto skutečnost reagovat. Z tohoto důvodu má organizace sjednaný monitoring výzev. Úspěch vyžaduje celou řadu důležitých kroků: a) vyhodnocení silných stránek, aby se organizace mohla zaměřit na to, v jaké činnosti má největší zkušenosti, znalosti a zázemí b) zjištění, které dovednosti je potřeba zvládnout a pustit se do získávání potřebného vzdělání a odbornosti, ujasnění možností jak v oblasti lidských zdrojů, tak i zdrojů financování a potřebného zázemí stránka 2 (celkem 7)

3 ad a) Nejvýraznější silné stránky organizace: - provozní doba : 24hod denně, nonstop po celý rok (tzn.vč. víkendů a svátků) - široká škála tzv. fakultativních služeb, tj. služeb nad rámec zákonem povinně stanovených služeb - profesionální tým zaměstnanců (neustálé vzdělávání, zastupitelnost) - zavedenost služby (historie, tradice, zkušenosti, propagace) - z pohledu klienta stabilita organizace a spolehlivost (odvíjí se především od podpory zřizovatele) - zázemí a vybavenost ad b) Zjištění a získávání vzdělávání, odbornosti, lidských zdrojů, zdrojů financování a potřebného zázemí se logicky bude odvíjet od aktuální a konkrétní (i nové ) činnosti, ke které může být v budoucích letech směrováno zaměření a vlastní činnost organizace. V následující tabulce je uvedený přehled možností sociálních služeb, které nabízí zákon 108/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů. Nutno podotknout, že od r dojde k velké novele zákona o sociálních službách a nastanou významné změny pro činnost v oblasti sociálních služeb. Dojde k revizi druhů poskytovaných služeb a rozdělení na dvě základní skupiny pobytové (vč.ambulantních) a terénní služby sociální péče a prevence (ze stávajících 33 druhů služeb jich bude cca 5 10). Z uvedené tabulky jsou zřejmé možnosti, které pokud je bude město pro své občany potřebovat by mohly být realizovány prostřednictvím Městského střediska sociálních služeb. STÁVAJÍCÍ STAV, tj. služby, které již organizace poskytuje MOŽNÉ PŘÍLEŽITOSTI další činnosti organizace osobní asistence senioři, zdrav.postižení denní stacionář senioři, zdrav.postižení pečovatelská služba senioři, zdrav. postižení chráněné bydlení zdravotně postižení, duševní onemocnění tísňová péče osoby v ohrožení zdraví či života azylové domy osoby v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení odlehčovací služby -senioři,zdrav.postižení pečovatelská služba a osobní asistence pro rodiny s dětmi sociálně-aktivizační služby senioři, zdrav. postižení sociální poradenství základní, v rámci stávající cílové skupiny stránka 3 (celkem 7)

4 Návrh činnosti organizace pro r : r zajištění všech služeb stávajícího střediska Sociálních služeb a střediska Stravování 2. práce související s odloučením střediska Jeslí (faktické i administrativní) r prioritou je pokrytí terénních služeb pro seniory a těžce zdravotně postižené v katastru města Písku 2. na základě změny Zřizovací listiny rozšíření činnosti o Společenské pro důchodce, které bude mít ve vymezení základního účelu a předmětu činnosti : poskytování volnočasových aktivit seniorům a zdravotně postiženým v prostorách Městského střediska sociálních služeb. Tím bude možnost alespoň částečně zpoplatnit aktivity, které jsou v rámci sociálně aktivizačních služeb poskytovány ze zákona zdarma (zákon 108/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, resp. dle předpisu č. 505/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů vyhláška, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách).jednalo by se zejména o zpoplatnění PC kurzů, kurzů relaxačního cvičení a kurzů výuky anglického jazyka. Ostatní aktivity (např. trénování paměti, arteterapeutické činnosti, kurz vaření aj.) budou ponechány jako bezplatná aktivita z důvodu dikce zákona č. 108/2006 Sb. 3. aktivity směřující k rozšíření počtu klientů v sociálních službách (propagací vlastní letáky distribuované široké veřejnosti, webové stránky apod.) a prohloubení kvality nabídky: v rámci odlehčovací služby rozšíření sociální péče o klienty v terminálním stádiu, koordinátorská a poradenská činnost pro rodiny pečující o příslušníka v terminálním stádiu, půjčovna kompenzačních pomůcek, zajištění celodenní stravy dodavatelským způsobem dle zájmu klientů, v rámci základního sociálního poradenství rozšíření o poskytování sociálního odborného (finančního) poradenství 4. rozšíření činnosti o pečovatelskou službu a osobní asistenci pro rodiny s dětmi zjištění potřebnosti takové služby a eventuálního zájmu, případná realizace bude zajištěna stávajícími pracovníky. Pomoc poskytovaná rodinám s dětmi spočívá především v činnostech uvedených ve vyhlášce, které jsou zaměřeny např. na pomoc v domácnosti, péči o vlastní osobu, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím. Pečovatelská služba a osobní asistence je pomocí především rodičům, aby se mohli postarat o děti a nikoliv péčí o děti (vyjma odst. 1, písm. e), b. 1 doprovod dětí do školského zařízení, k lékaři a doprovázení zpět). stránka 4 (celkem 7)

5 Výhled potřebnosti finančních a lidských zdrojů : činnost, aktivita, stravovací sociální služby (pečovatelská služba,odlehčovací služba,osobní asistence,aktivizační služba) společenské pro důchodce potřeba lidských zdrojů (8) (21) zabezpečeno stávajícími pracovníky výdaje příjmy (vlastní tržby, dotační tituly) celkem ( potřeba finančních zdrojů -příspěvek z rozpočtu zřizovatele) CELKEM vlastní tržby 2 dotace MPSV (vycházeno z uplynulého známého období jiné dotační tituly a jejich výše není v současnosti reálné odhadnout. Podle výše získaných dotačních titulů by se odvíjela výše příspěvku z rozpočtu zřizovatele). r neustále se soustředit na seniory a těžce zdravotně postižené v tíživé životní situaci, prohlubovat kvalitní a komplexní péči pro tuto cílovou skupinu V tomto roce by už také měla být známá plánovaná novela zákona o sociálních službách, která může radikálně změnit rozsah, podmínky i zaměření jak terénních, tak i pobytových služeb. 2. rozšíření služeb formou nové služby Denního stacionáře pro seniory a těžce zdravotně postižené pro max. počet 10 denních klientů, zpočátku jako pilotní program na jedno až dvouleté období ). Pilotní, resp. ověřovací program je zamýšlený z toho důvodu, že v minulosti byl Denní stacionář již provozovaný jiným poskytovatelem a pro nezájem ze strany veřejnosti bylo od stacionáře odstoupeno. Nicméně doba i požadavky na služby postoupily, tudíž v zájmu rozšíření nabídky (v tomto případě i pro rodiny této cílové skupiny) chceme nabídnout tuto službu. Předpokladem je využití tří bezbariérových, v budoucnu rekonstruovaných bytů v domě čp na nábřeží 1. máje, kde by byla jedna denní (společenská místnost), dvě ložnice (tj. odpočinková místnost pro muže a ženy), kuchyňka s jídelnou, sociální zázemí a zázemí pro personál, který bude zatím ze stávajících pracovníků. stránka 5 (celkem 7)

6 Výhled potřebnosti finančních a lidských zdrojů : činnost, aktivita, stravovací sociální služby (pečovatelská služba,odlehčovací služba,osobní asistence,aktivizační služba) společenské pro důchodce potřeba lidských zdrojů (8) (21) zabezpečeno stávajícími pracovníky výdaje příjmy (vlastní tržby, dotační tituly) celkem ( potřeba finančních zdrojů -příspěvek z rozpočtu zřizovatele) denní stacionář 5 pilotně zabezpečeno stávajícími pracovníky při max.obsazení CELKEM vlastní tržby 2 dotace MPSV (vycházeno z uplynulého známého období jiné dotační tituly a jejich výše není v současnosti reálné odhadnout. Podle výše získaných dotačních titulů by se odvíjela výše příspěvku z rozpočtu zřizovatele). 3 vstupní náklady na vybavení Denního stacionáře z vlastních zdrojů (fondů) 4 roční provozní náklady (za předpokladu pronájmu tří bytových jednotek v nově rekonstruovaném domě čp na nábřeží 1. máje) 5 zda budou vypsané dotační tituly na záměr denní stacionář a jejich výše není reálné v současné době odhadnout (Podle výše získaných dotačních titulů by se odvíjela výše příspěvku z rozpočtu zřizovatele). 0 r Pokračování v nastavené činnosti, reagovat na vývoj různých sociálních skupin (stávající cílová skupina seniorů, lidé v nepříznivé sociální situaci spojené např. se ztrátou bydlení, zaměstnání apod.) podle aktuální potřebnosti a finančních možností pak přizpůsobit rozsah činnosti. V případě potřeby by byla organizace připravená poskytnout jiné formy sociálních služeb, jako např. chráněné bydlení. stránka 6 (celkem 7)

7 SHRNUTÍ návrhu činnosti organizace Městské sociálních služeb: S ohledem na výše popsané skutečnosti a dostupné informace k jednotlivým službám, zejména pak s přihlédnutím na avizovanou novelu zákona o sociálních službách, která má vejít v platnost v r a významně změnit podmínky pro činnost poskytovatelů sociálních služeb, jakož i s ohledem na zatím konkrétně nespecifikované budoucí potřeby a vývoj různých sociálních skupin (i z důvodů zatím nedokončeného komunitního plánu) navrhujeme pokračovat v nastavené činnosti poskytování sociálních služeb pro seniory a těžce zdravotně postižené, vč. rozšíření a zkvalitnění služeb pro tuto cílovou skupinu. Podle konkrétního vývoje v potřebách obyvatel města, finančních možností (jak zřizovatele této městské organizace, tak i budoucích možností získání financí z jiných zdrojů), vývoje cen a v závislosti na změně sociální legislativy pak navrhujeme v r znovu posoudit možnost rozšíření sociálních služeb i pro ostatní cílové skupiny. Doporučení zpracovatele: Zpracovatel doporučuje usnesení a) Vztah k rozpočtu: Předpokládané finanční náklady, potřebné k realizaci činnosti organizace, budou součástí rozpočtu města v příslušných kalendářních letech Legislativní rámec: Zákon č. 128/2000 Sb., o obecním zřízení, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů Vztah ke strategickému plánu: V souvislosti s Komunitním plánem sociálních služeb ORP Písek Přílohy: stránka 7 (celkem 7)