Fakulta stavební ské Technické univerzity Ostrava 17. listopadu 15, Ostrava Poruba. Investorskáčinnost TDI, AD,

Transkript

1 Fakulta stavební Vysoké školy báňskb ské Technické univerzity Ostrava 17. listopadu 15, Ostrava Poruba Investorskáčinnost TDI, AD, Stavební inženýring

2 Literatura Hájek, V. a kol.: Řízení stavební firmy. Technická knižnice nice AI, ČSSI, Praha 1999 Jarský, Č.. a kol.: Příprava P a realizace staveb. CERM, s.r.o. Brno Hačkajlov kajlová,, L. a kol.: Stavební ekonomika a management, Sobotáles 2002 Jelen, V.: Ekonomika stavebního díla 40 Příprava a řízení staveb, ČVUT 2006

3 Metodické pomůcky ČKAIT

4 Metodické pomůcky ČKAIT

5 Úrovně investorských činností

6 Určov ování ceny stavebního objektu podle podrobnosti dokumentace stavby Projektování studie, dokumentace k územnímu řízení dokumentace pro stavební řízení dokumentace pro vyhledání dodavatele dokumentace pro provedení stavby dokumentace stavebnětechnologické přípravy dokumentace skutečného provedení účelové m.j. stav. objektu X fyzické m.j. stav. objektu X X fyzické m.j. stav. konstrukcí a prací X X X X způsob stanovení ceny typ ceny propočet orientační cena rozpočet kalkulace kontrolní nabídkový výrobní výsledná informativní cena smluvní cena náklady výroby zajišťuje stavebník zhotovitel skutečná náklady výroby

7 Fáze výstavbového projektu Životní cyklus stavby Životní cyklus výstavbového projektu Předinvestiční fáze Investiční fáze Provozní fáze Účastníci Rozhodování o investici investiční a realizační příprava realizace ukončení VP užívání stavby - cíle - strategie - projektová dok. - kontrola - vyhodnocení - provoz - umístění - správní řízení - jakosti projektu - údržba Investor - časový horizont - kontrolní časový plán - termínů - opravy - ocenění (propočet) - kontrolní rozpočet - nákladů (dle smluv. - finanční - rekonstrukce - možnosti financování - finanční zajištění podmínek) vypořádání - modernizace - studie proveditelnosti závazků - organzace projektu - výběr projektanta, dodavatele. - marketingový průzkum - nabídková příprava - výrobní příprava - odstranění vad - zpracování nabídky - řízení n, t, j a nedodělků Dodavatel (nabídkový rozpočet, - výrobní faktura záruční servis výrobní kalkulace - detailní čas. plány vyhodnocení časový plán realizace, ) stavby rozhodnutí o inv. (územní řízení) smlouva o dílo (stavební povolení) předání a převzetí st. (uvedení do užívání) odstranění stavby (demolice)

8 Životní cyklus stavby

9 Předinvestiční fáze

10 Investiční a realizační přípravaprava

11 Činnosti v etapě realizace

12 Činnosti ve fázi f užíváníu

13 Fáze užíváníu stavby

14 Investorská činnost Je to soubor činností,, která stanovuje: - Charakter a velikost stavby, - Termíny zahájen jení a dokončen ení,, dobu výstavby, - Zvláš áštní požadavky na jakost, - Orientační cenu stavby. Investorská činnost zahrnuje zejména: - Koncepční a rozhodovací aktivity spojené s dokumentací stavby a její realizací, - Činnosti spojené se zabezpečen ením m koncepčních ch a rozhodovacích ch aktivit

15 Investorská činnost Vyžaduje znalosti a zkušenosti: - technické,, ekonomické,, právnick vnické, - Speciáln lní znalosti, - Kvalifikované pracovníky, - Dlouhodobý investiční program s velkými stavbami Investoři i ojedinělých staveb: - Řeší objednávkou u projektových, inženýrských, konzultačních a poradenských firem.

16 Obsah investorské činnosti 4.1 lnvestorská činnost a její obsah - přehled 4.2 Příprava P zadání veřejn ejné zakázky zky ( kontrolní propočet ) Vymezení předmětu.zakázky zky Lhůta výstavby ( kontrolní časový plán n stavby ) Časový plán n přípravy p pravy a realizace stavby Jakost prací a výsledného díla d ( ISO, ČSN ) Kvalifikace zhotovitele - stavební firmy Cena, kontrolní rozpočet ( URS, RTS ) Kriteria hodnocení nabídek ( cena, ekon.. výhodnost ) Hodnocení nabídek ( metoda hodnotové analýzy ) Návrh N Smlouvy o dílo d Rozpory a sporné záležitosti

17 Obsah investorskéčinnosti innosti 4.3 Technický dozor investora Technický dozor a jeho zabezpečení Výkon funkce TDI 4.4 Autorský dozor Charakteristika Výkon funkce autorského dozoru 4.5 Kontrolní dny a operativní porady Kontrolní dny Operativní porady 4.6 Investor. zhotovitel a sousedé stavby narušení klidu a životního prostředí ( hluk, prach, otřesy )

18 Dozorová činnost stanovená zákonem Do této kategorie, chránící primárně veřejné zájmy, lze zařadit: soustavný dozor stavebního úřadu ( 132 SZ), u staveb financovaných z veřejného rozpočtu, které provádí stavební podnikatel jako zhotovitel technický dozor stavebníka nad prováděním stavby, autorský dozor projektanta nad souladem prováděné stavby s ověřenou projektovou dokumentací. ( 152 SZ), při stavbě svépomocí ( 153 SZ), při odstraňování stavby svépomocí ( 128 SZ), při odstraňování stavby obsahující azbest ( 128 SZ) odborné vedení stavby stavbyvedoucím nebo stavební dozor.

19 Technický dozor investora Zajišťuje objednatel ( TDO TDI ): - Vlastními pracovníky - Zadáním m inženýrsk enýrské firmě,, ( SOD ) - Zadáním m fyzické osobě Výkon funkce TDI: - Kontrola provádění stavby, - Kontrola fakturace - Organizování kontrolních dnů Trvalý výkon TDI (TDS) Občasný výkon TDI (TDS)

20 Výkon investorského technického ho dozoru Výkon investorského technického dozoru není součástí honoráře; může být součástí výkonu inženýrské činnosti, dohodnou jej smluvní strany v samostatné smlouvě a zahrnuje zejména: seznámení se s dokumentací pro provedení stavby, obsahem smluv a stavebním povolením, odevzdání a převzetí staveniště a zabezpečení zápisů do stavebního deníku protokolární odevzdání směrového a výškového vytýčení stavby, účast na kontrolním zaměření terénu zhotovitelem stavby před zahájením prací dodržení podmínek stavebního povolení a opatření státního stavebního dohledu po dobu realizace výstavby, péči o systematické doplňování dokumentace pro provedení stavby a evidence dokumentace dokončených částí stavby, projednání dodatků a změn dokumentace, které nezvyšují náklady, neprodlužují lhůtu výstavby a nezhoršují parametry stavby, průběžné informování objednatele o všech závažných okolnostech, kontrolu věcné a cenové správnosti a úplnosti oceňovacích podkladů a faktur, jejich soulad s podmínkami uvedenými ve smlouvách a jejich předkládání k úhradě objednateli, kontrolu těch částí dodávek, které budou v dalším postupu zakryty nebo se stanou nepřístupnými, zapsání výsledku kontroly do stavebního deníku, odevzdání připravených prací dalším zhotovitelům stavby na navazující činnosti spolupráce se zhotovitelem dokumentace a zhotoviteli stavby při provádění nebo navrhování opatření k odstranění případných vad dokumentace,

21 Výkon investorského technického ho dozoru sledování předepsaných zkoušek materiálů, konstrukcí a prací prováděných zhotoviteli stavby a jejich výsledků, sledování kvality prováděných dodávek a prací (certifikáty, atesty, protokoly apod.), sledování vedení stavebních a montážních deníků, hlášení archeologických nálezů, spolupráce na opatřeních na odvrácení nebo omezení živelných událostí kontrola postupu prací dle časového plánu stavby a ustanoveními příslušných norem, kontrola řádného uskladnění materiálů, strojů a konstrukcí, příprava podkladů pro závěrečné vyhodnocení stavby, příprava podkladů pro odevzdání a převzetí stavby nebo jejích částí, účast na přejímkách, účast na kolaudačním řízení, kontrola odstraňování vad a nedodělků, kontrola vyklizení staveniště zhotovitelem stavby, zabezpečení spolupráce s odpovědnými geodety.

22 Autorský dozor Autorský dozor projektanta: - Vykonává fyzická osoba ( autor projektu ) - Soulad realizační dokumentace a realizace stavby s PD - Zabezpečuje objednatel stavby SOD nebo MS Výsledky činnosti: - Samostatný doklad, protokol, zápisy z o zjištěných skutečnostech - Zápis do stavebního deníku, - Zápis z kontrolního dne - Stanoviska k návrhn vrhům m ostatních účastníků ( do 3 dnů ) Operativní porady: - Organizuje TDI nebo stavbyvedoucí - Účastní se: TDI, stavbyvedoucí,, mistři, i, AD, subdodavatelé

23 Výkon autorského dozoru poskytování vysvětlení potřebných k vypracování realizační dokumentace soulad dokumentace dočasných objektů zařízení staveniště se základním řešením zařízení staveniště, účast na odevzdání staveniště, dodržení dokumentace s přihlédnutím na podmínky určené stavebním povolením a poskytování vysvětlení potřebných pro plynulost výstavby, posuzování návrhů zhotovitelů stavby na změny a odchylky v částích dokumentace zpracovaných zhotoviteli stavby z pohledu dodržení technickoekonomických parametrů stavby, případně dalších údajů a ukazatelů, vyjádření k požadavkům na větší množství výrobků a výkonů oproti schválené dokumentaci, sledování postupu výstavby z odborného technického hlediska a časového plánu výstavby, účast na odevzdání a převzetí stavby nebo její části, účast na kontrolních dnech.

24 Inženýring ve výstavbě. Definice: obstarání záležitostí,, případnp padně provádění některých jiných prací a výkonů k zabezpečen ení přípravy pravy a realizace projektů (= staveb) spojených s výstavbou a řízení výstavby na staveništi. ti. Inženýring investorský Inženýring dodavatelský ( pro zhotovitele). Inženýring v sobě spojuje: uspokojení záměrů a požadavk adavků investora ( stavebníka ) efektivním m způsobem respektování předpisů právn vního řádu, tj. oblasti veřejnopr ejnoprávní a soukromoprávn vní.

25 Inženýring ve výstavbě. Předpisy veřejnopr ejnoprávního charakteru: SZ a jeho prováděcí předpisy, Předpisy BOZP a PO, Předpisy k technickým požadavk adavkům m na stavební výrobky Předpisy k ochraně ŽP P a zdraví Zvláš áštní způsobilost, autorizační zákon Předpisy soukromoprávn vního charakteru: Občanský zákonz koník, k, Obchodní zákoník, k, Zákon o zadávání veřejných ejných zakázek. zek.

26 Situace v ČR: Inženýring ve výstavbě. rostoucí podíl l investorů,, kteří nejsou odborně vybaveni pro řízení výstavby, ( je proto výhodnější to zadat ), roste nabídka firem zabývajících ch se IČI ( project management, facility management, smluvní management), jedná se o dlouhodobý postupný proces vstřeb ebávání a aplikování zvyklostí a doporučen ení ze zemí EU svou úlohu zde plní: : VOP a vzory smluv pro inženýring

27 Vzory smluv pro inženýring Dle: Všeobecné obchodní podmínky a vzory smluv pro inženýring ve výstavbě. ( ČKAIT Praha 2003 ) 1. pro obstarání úplného inženýringu v předinvestiční fázi projektu 2. pro obstarání inženýrských činností v předinvestiční fázi projektu 3. pro obstarání inženýringu pro investora v investičních fázích projektu 4. pro obstarání rozší šířeného inženýringu pro investora v investičních fázích f projektu 5. pro obstarání inženýrských činností v investičních fázích f projektu

28 Management jako součást st inženýringu 1. Management jako součást st inženýringu Působnost managementu přípravy p pravy projektu Působnost managementu projektu Působnost managementu realizace projektu 2. Dokumentace projektu a související činnosti Přehled o dokumentaci projektu Přehled o autorském m dozoru 3. Vybrané inženýrsk enýrské činnosti Technický dozor Vedení a dohled nad vedením m stavebního deníku

29 Způsob organizace a řízení vztahů mezi účastníky výstavby Systémy organizace výstavby můžm ůžeme rozdělit podle toho, s jakými dodavateli a v jakém m počtu stavebník k vstupuje do smluvního vztahu. 1) Systém m jediného dodavatele Systém vyprojektuj a postav ( Design & Build ) 2) Systém m více v dodavatelů. Počet uzavřených smluv odpovídá počtu dodavatelů.

30 Způsoby výstavby v procesu 1. Způsob výstavby na klíč navrhování. jediný zhotovitel zajišťuje dokumentaci i realizaci, vyšší dodavatel na klíč, zakázka zka D/B ( Desing Build ) 2. Způsob výstavby s projektovanými vyšší ššími dodávkami několik vyšší šších dodavatelů projektovaných vyšší šších dodávek, každý zpracuje dokumentaci v rozsahu své vyšší dodávky, každý zabezpečuje řízení realizace své části projektu, musí být zajištěna koordinace dokumentace projektu, být zajištěna koordinace managementu realizace projektu.

31 Způsoby výstavby v procesu navrhování. 3. Způsob výstavby s kompletovanými vyšší ššími dodávkami velmi rozší šířený způsob běžb ěžné výstavby v ČR, investor zadá projektantovi zpracování úplné PD, potom smlouva s vyšší šším m dodavatelem, nebo smlouvy s několika vyšší ššími dodavateli kompletovaných vyšší šších dodávek, projektant pak vykonává AD při p i další přípravě a realizaci 4. Investorský způsob výstavby vyhovuje pro menší a jednodušší stavby, vylučuje uje dodavatelský engineering zabezpečovaný vyšší ššími dodavateli, veškerý engineereing ( dokumentaci, kompletaci, řízení výstavby) zabezpečuje sám s m investor ( stavebník), u projektanta zabezpečí PD (Basic Design i Detail Design), zajišťuje dodávky jednotlivých dodavatelů.

32 Způsoby výstavby v procesu navrhování. 5. Způsob výstavby kombinovaný investor ( stavebník) je zastupovaný managerem projektu, při i různých r způsobech výstavby různr zné rozvržen ení mezi investorskou stranu a stranu zhotovitelů stavby, převzetí souborných záruk z a rizik ve výstavbě.

33 Tradiční dodavatelský systém (DBB) vlastník (investor) projektant autorský dozor generální dodavatel subdodavatelé vlastní výroba

34 Dodavatelský systém na klíč nebo DB vlastník (investor) inženýrská organizace projektant generální dodavatel subdodavatelé vlastní výroba

35 Řízení formou investorského a dodavatelského inženýringu vlastník (investor) vlastník (investor) projektant autorský dozor několik nezávislých dodavatelů inženýrská organizace projektant autorský dozor generální dodavatel ve funkci stavebního manažera subdodavatelé

36 Přehled povinností zadavatele dle Zákona č. Koordinátor BOZP 309/2006 Sb. Zákon 309/2006 Sb. Povinnosti zadavatele stavby Koordinátor BOZP na staveništi Oznámení o zahájení stavby Jeden zhotovitel Doba trvání max. 30 dní, max. 20 prac./den Více zhotovitelů a Objem prací max. 500 hod./prac. Stavba svépomocí ( 160 odst. 3 SZ) Stavba dle 103 SZ bez ohlášení či SP ne ano ne ne ne ne Doba trvání nad 30 dní, nad 20 prac./den ano Stavba a staveniště Objem prací nad. 500 hod./prac. ano Práce se zvýšeným ohrožením života Plán BOZP ano ano ano

37 Úkoly zadavatele stavby ( 14 a 15 ZBOZP) Určit koordinátora BOZP u staveb s více zhotoviteli, odborně způsobilá osoba, nesmí být totožný s odborným vedením stavby. Doručit oznámení o zahájení prací na oblastní inspektorát práce 8 dní před předáním staveniště zhotoviteli u staveb, u kterých doba trvání prací je delší než 30 pracovních dnů a bude na nich pracovat současně více než 20 pracovníků min. 1den nebo plánovaný objem prací přesáhne 500 hod. v přepočtu na 1 pracovníka. náležitosti oznámení o zahájení prací stanoví Příloha č. 4 k NV 591/2006 Sb. Vypracovat plán BOZP při práci na staveništi u prací, kde hrozí zvýšené ohrožení života nebo poškození zdraví, např. práce ve volné výšce nebo hloubce více než 10 m, práce v ochranných pásmech el. vedení a technického vybavení aj. (výčet je uveden v Příloze č. 5 k NV č. 591/2006 Sb), u staveb, u kterých je třeba doručit oznámení o zahájení prací na OIP (viz výše).

38 Děkuji za pozornost Doc. Ing. František Kuda, CSc. Katedra městského inženýrství, Fakulta stavební VŠB-TU Ostrava tel