Welfare quality project a užití indikátorů ochrany seminář C/C

Transkript

1 Obsah: COPA, COGECA... 1 Welfare quality project a užití indikátorů ochrany seminář C/C... 1 Seminář: Bezpečnost potravy společná odpovědnost- budoucnost inspekcí masa Družstevní koordinační výbor CCC Presidium Cogeca Společné presidium Copa/Cogeca... 9 Presidium Copa Rabat UK rozpočet EU Rada proti Komisi energie EP a řetězec EP chce pokračování Mléčného fondu EP odmítá prodloužit Polsku klece Zemědělské hodnoty OIE - klima a nemoci Brazílie vlastnictví půdy Živočišná produkce Francie Obilí Pracovní skupina ad hoc GMO COPA, COGECA Welfare quality project a užití indikátorů ochrany seminář C/C Tento seminář, který byl svolán den před dalším seminářem o kvalitě produkce, vyvolal zájem především ve 3 sektorech, které zde představily své částečné projekty ohledně ochrany zvířat. Samozřejmě výsledky nejsou vždy stejné, jako je očekávání, především ze strany Komise, jak ve svém krátkém příspěvku řekl Antonio Tavarez, president pracovní skupiny vepřové. Ale k tomu se vrátím až na závěr zprávy. Celý seminář vedl předseda ad hoc skupiny Ochrana zvířat, Per Olsen. Úvod udělal náměstek generálního ředitele DG Sanco, Van Goethem. Ten jen vyjmenoval úkoly DG Sanco v příštím období, strategie okolo ochrany zvířat, raporty a termíny, kdy má vše být na místě. Byl to jen souhrn, nic nového neřekl a pak oba zástupci Komise odešli. V prvním bloku kvality ochrany zvířat byl sektor hovězího. Ale před tím udělal Harry Blokhuis přehled hlavních bodů projektu kvality ochrany zvířat. Celý projekt začal již v 2002, ale postupně dozrával a dnešní forma je sice výslednou, ale stále ještě ne úplně dokonalou formou. O co v celém projektu vlastně jde? 4 principy: krmení, bydlení, či ustájení, chování a zdraví. K tomu je dalších 12 kriterií v rámci každého principu: 1. bez hladu a žízně 2. tepelný komfort, dobrý odpočinek, možnost pohybu 1

2 3. chování a jeho změny, vztahy člověk zvíře 4. zdraví a jeho změny 30 opatření 12 kriterií 4 principy 1 syntéza. Integrace vědecké společnosti do projektu: 44 organizací ze 17 zemí, projekt skončil v prosinci 2009, ale jeho vyhodnocování pokračuje. Nynější stav: - řízení systému a podpůrné mechanismy - udržení a zlepšení systému (upgrading) - promoce - monitoring a přizpůsobení výzkumu. Projekty: pro dojnice (NL, UK, EU, FR, Rak) Kvočny (Šp, Fi) Prasata: UK ŠP, (4), Fin Koně Švédsko Christophe Winkler (Rak) Reflexe u protokolu dobytka. Hodnocení na farmách: dojnice, dobytek na maso, telata. 32 měřítek u dojnic: - fyzický stav - přístup k vodě - zdraví - chování. Na farmě: 1 pozorování chování 2 zdraví včetně záznamů 3 kontrolní seznam 4 dotazník pro farmáře Průměrná doba hodnocení: - při 60 kravách 5,5 h - při 100 6,40 h - při 200 7,40 h Reakce: většina farmářů to přijímá, protokoly většinou fungují, a to jak u dojnic, tak u dobytka na maso. V praxi ale hodnocení trvá i více než 8 hodin. Nejmenší zájem je v Německu, nejvíce v Itálii (Rakousko mezi). Výzvy: čas, velikost vzorku (stádo), rozložení času, dostupnost záznamů o zdraví, aplikace na pastvě? Aplikace: řízení zdraví a bezpečnosti stád, propojení na QAS (pojištění), národní poradní služby, služby zdraví zvířat. Začala analýza cost/benefit má být dokončena v průběhu října. Reflexe u protokolu: Peter Stamp Enemark. Problémy trvání žádný farmář nechce strávit 7-8 hodin pozorováním krav. Indikátory: voda, fyzický stav (údaje z jatek?), nárazy do zařízení. Jaké je pořadí důležitosti indikátorů? - měření chování - zvýšit motivaci farmářů Cíl: jak dosáhnout zpracování 80% informací, ale dát tomu jen 20% původního času postupné vylepšování. Druhá část byla věnována drůbeži Andy Butterworth. Úvodem zde řeknu, že celá řada údajů byla shodná pro všechny 3 sektory a tak se budu věnovat jenom rozdílům. Andy uvedl, že drůbež představuje sektor s největším počtem živočichů na spotřebu okolo 40 mld, které se stále doplňují a obnovují. Co měřit: přístup k vodě 2

3 emoci zvířat, ochrnutá zvířata podestýlka čistota kuřat, pařáty Měřit kuřata jak na farmách tak na jatkách. Teoretický průměrný stav kontroly na farmě je zde 3 h (polovina co u krav). Zkoumá se: teplota, stav křídel, nohou, zranění, na jatkách pak omráčení. Luc Mirabito reflexe na protokol u drůbeže. Kvalita ochrany je zde závěrem víc než 20 ti letého procesu: krmení: hlad a žízeň ustájení: čistota, podestýlka a prach, teplota, možnost pohybu (hustota drůbeže 35 kg). zdraví: zranění, nemoci závěr: zabírá příliš času. Riziko odhadů životní cyklus drůbež je krátký. Malá možnost zlepšení pro živou drůbež. Potřeba zjednodušit systém. Interpretace výsledků není jednoduchá (dobré zdraví). Prasata. Antonio Geparde IRTA. Jaké je provádění na farmách? 3 druhy protokolů : prasnice a selata, vykrmování, vepři před porážkou. Zdraví: kastrace, úmrtnost, jak výkonné je omráčení před porážkou? Různé formy ustájeni: venku, uvnitř, konveční z bio, na slámě či na betonu. Systém má vliv hlavně: velké stáje (chování). velké skupiny zvířat venkovní chování Trénink pro využití: teoretické ve třídě: info, video příklady. Praktické: na farmě, jatkách, přímé pozorování. Strategie zlepšení: konstrukce, údržba, genetické zlepšování. Spolupráce: se španělskými producent prasat, s jatkami u ochrany. Trénink: pro veterináře a také pro pracovníky jatek. Spolupráce: Romagne (It) Finská universita Gottingen (De) Aarthus (Dk) Protokol nutnost dalšího zdokonalování. Ale není shoda jak vypracovat celkový systém skóre, pro odlišení. Harmonizace na EU úrovni. Reakci zde udělal Miguel Higuera. Pozitivní rysy projektu: korektní hodnocení, vše se odvíjí od stavu zvířat a od 4 základních principů. Ale výhrady právě k hodnocení pomocí skóre, ve finálním části to často neodpovídá o celkovém stavu. Hodnocení stavu těla, nemá smysl, farmář má za cíl prase vykrmit. Hodnocení ale platí pro prasnice. Se svým příspěvkem se zde také přihlásil Antonio Tavarez ohledně studie, kterou měla DG Sanco, ale kterou nechtěla zveřejnit. V ní se ukazuje, že o ochranu a zdraví zvířat je zájem spotřebitelů jen okrajový, pohybuje se mezi 5 10% podle zemí. Jelikož to příliš nevyhovuje celkové strategii Komise, byla celá studie odložena a neměla přijít na veřejnost. Sekretariát C/C posla velmi ostrý dopis na DG Sanco s požadavkem o vysvětlení, a pak došla celá zpráva, která se zabývá přátelskými metodami produkce v živočišné výrobě a alternativám ke kastraci vepřů. Tavarez se vrátil z Brazílie, kde byl na pozvání brazilských producentů vepřového a byl viditelně otřesen tím co viděl. EU se zabývá vším možným jen ne produkcí Brazílie, pokud to bude pokračovat, tak nás do 5 či nejpozději 10 let převálcuje. Jejich CAP je na produkci, náš na jejím utlumení. 3

4 Seminář: Bezpečnost potravy společná odpovědnost- budoucnost inspekcí masa Společný seminář FVE/Copa-Cogeca/UECBV. Účastníků téměř 150, plná kapacita obou zasedacích místností a zájem byl velký. I když někteří veteráni podobných schůzí říkají, že toho zde moc nového nebylo, nicméně zájem byl celý den až do samého konce. Seminář zahájil uvítáním Pekka Pesonen a hned po něm, stejně jako včera náměstek generálního ředitele DG Sanco Van Goethem. Pak následovaly jednotlivé příspěvky, převážně veterinářů a hygieniků o současném vývoji inspekce masa a jaké jsou předpokládané výhledy do blízké budoucnosti. DG Sanco podporuje stanoviska OIE/Kodex mezinárodní postupy. Zkoumají se především podmínky na jatkách kontrola zdravotního statutu zvířat. Koncem listopadu bude nová konference EU-N.Zéland o inspekcích a rozložení rizik. První příspěvek soustředěná inspekce masa Robert Huey- FVE Spotřebitel: inspekce důvěra? Diversita jatek (velikost). Rozdíly v ČZ. Stejné požadavky na dovozy. Kontroly x náklady. Spotřebitel chce mít nezávislé kontroly. Role veterináře. Inspekce každé zvíře? Spíš vybrané jednotky. FVE - v některých ČZ je poměrně málo veterinářů na jatkách, nahrazeni jinými pracovníky důvod vysoké náklady. Druhý příspěvek měl Per Olsen- předseda pracovní skupiny C/C Ochrana a zdraví zvířat. Cíle inspekcí masa: zdraví zvířat, ochrana zvířat, bezpečnost potravy x náklady pro farmáře. Zdraví: strategie, bio-bezpečnost prevence, info o zdravotním stavu stáda, inspekce a včasná detekce. Ochrana: odpovědnost farmáře, inspekce masa jako zdroj informací, efektivní inspekce indikátory zdraví. Referát ze semináře z 13/9. Bezpečnost: kontroly musí brát ohled na aktuální hazardy a musí být nákladově efektivní: - holistický přístup (ze stáje na stůl) - přístup založený na riziku - efektivnost nákladů - větší ochrana za stejnou cenu. 3. příspěvek UECBV Flemming Thune-Stephensen Inspekce masa v Dánsku Vycházela z požadavků Bílé knihy z 2000, kdy došlo ke změně politiky bezpečnosti. Koordinace a integrovaná inspekce se základem v analýze rizik Cíl inspekce - prevence šíření nemocí i když se ví, že nulové riziko u masa neexistuje. Příklad Van Ostertorg z počátku 20.století, kdy dal návrh na provádění inspekce masa. I u tradiční inspekce byla založena na vyhodnocení rizik. Harmonizace = minimalizace šíření nákaz. Nová rizika vždy vycházet z vědeckého základu: veřejný přístup, kvalitní, průhledné. Vyhodnocení rizik: OIE standardy Ante-mortem inspekce Integrovaná inspekce masa (do systému zajištění kvality). Debata: Jaké jsou mikrobiologické audity konečných produktů? Jak dále s náklady u inspekcí. Tato otázka nákladů a jejich výše se objevovala prakticky u každého bodu semináře. DG Sanco _ kde je veterinář na jatkách? Má to být tovární nebo z veřejné služby? Veterináři by měli mít trvalý přístup dělat audit procedur a kontrolovat - bonus/malus systém. Problémem zůstává přítomnost veterinářů v průběhu všech operací na jatkách. Může ředitel operací nahradit veterináře? 4

5 Pilotní projekty: Holandsko Ate Jelena Rizika u inspekce masa vepřového. Inspekce vepřů dříve vysoce rizikové TBC. Nyní menší rizika, mladší zvířata, ale nové nemoci. Pilotní projekt začal v 2006 a zkoumaly se v něm možnosti různých procedur. 1. procedura info food Chin (FCI) voda, zdraví zvířat, původ krmiv, pohyb, historie nemocí + léčení. 2. procedura microbacterium avium 3. procedura vizuální post-motrtem inspekce 4. supervize VWA 5. zkoumání Salmonelly a porovnávání Ad 1. kritická kontrola na farmě krevní sérum. Ad3. pro vepře na porážku, následuje tradiční inspekce. Ad4. audit, kontroly na farmě a na jatkách. Rozdělení inspekcí: profily: Vysoce rizikové 1% Neutrální 17% 82% malé riziko Drůbež NL. Velká jatka 15 95% produkce nejsou součástí projektu. Střední 8 (4,9% produkce) a malé 5 (0,1% produkce) jsou cílové skupiny. Ante mortem, post mortem, integrovaný systém kvality vše bude testováno v tomto pilotní programu, který začne Pro 4 středně velká jatka se bude zkoumat, jestli se dají výsledky zlepšit i u menších jednotek. Porovnání pozorování z 2011 k výsledkům z Vizuální inspekce RM (analýza rizikových materiálů) na úrovni EU, národní, jatek, farmy. Profil farmy - rizika u kontroly antibiotik - výsledky důležité pro export vědecká data Francouzský projekt drůbež. Pascale Gilli-Dunoyer. Alternativní systém inspekcí masa je stejně výkonný jako tradiční inspekce? Především zda jsou výsledky stejné pro bezpečnost zdraví. Francie: 618 větších jatek drůbeže, 600 farem má rovněž povolení (husy) malých jatek (bez povolení malé množství.). Inspekce všude PM (post mortem). Identifikace: rozdílná od dobytka (značka zdraví). FVO je odpovědné HACCP inspekce dodatečná, bakterie, viry, paraziti, chemie. Je dodržování regulací dostatečné ne je třeba ještě dodatečných kontrol. Velikost zkoumané jednotky automatizace a rychlost porážky (až za hodinu). Velikost vzorku. Cíl: spolu se státem trvalá starost o zdraví a bezpečnost. Fyzická kontrola je omezená. Oficiální je příliš drahá. Audit každé farmy se provádí jednou za 2 roky, jatka musí kontrolovat přijatá zvířata a vyloučit nemocná. Také zde není viditelný rozdíl mezi tradičním kontrolám. Ale také zde nebyla dostatečně dlouhá doba pozorování, aby to bylo zcela reprezentativní. Javier Orive UK FSA- Agentura standardů potravy. 5

6 Vznikla po krizi BSE, má nyní roční rozpočet 150 m liber. Kromě bezpečnosti potravy také stravovací trendy. Nyní má Britanie 25% obézních lidí. Pro chlapce a děvčata mezi 2 15 lety: chlapci 11,1% 16,8% děvčata 12,2% 15,2% U hygieny a bezpečnosti: 65% drůbeže ( ) bylo kontaminováno Campylobakteriemi. Otravu potravou má ročně 1 m lidí, jich musí být hospitalizováno (delší dobu), a je to příčinou 500 úmrtí za rok. FSA programy: campylobakterie, listeria, viry. V rámci programů hygieny: pak především E-coli 0157 a příprava pro budoucí kontroly masa. EFSA Marta Hugas Risk assessment. Role hodnotitele vědecký názor a podpora FFS (Food, feed, safety) - bezpečnost potravy a krmiv. EFSA jako zdroj nezávislých informací. RA risk advise poradní vědecký názor. EC + RM připravují politiku (Rada, EP,Komise + risk management). Vědecké panely (celkem 10) rozděleny tématicky na pracovní skupiny - připravují názor Panel Biologické hazardy: food safety (bezpečnost potravy) a foodborne deseases (nemoci z potravy): Inspekce masa: klasická Mikrobiologická hygiena masa Názory EFSA specifické hazardy - produkční systémy - monitoring infekce Druhy: prasata, drůbež Dobytek nad 6 týdnů Dobytek pod 6 týdnů Ovce + kozy Domácí zvířata U všech se praktikuje široké zkoumání rizik. Komise dala mandát zkoumat sektory v termínech: - prasata 6/ drůbež 6/ ostatní 6/2013 Panel diskuse vedl Martijn Veijtens, náměstek hlavního holandského veterinárního inspektora. Otázky zde byly: Bylo již dosaženo požadovaných cílů u inspekcí? Jsou používané nástroje dostatečné? Oficiální kontroly a autokontroly. EU inspekce a globální trh. Závěr byl, že se sice hygiena zlepšuje, není ale jisté, jestli stejný pocit má spotřebitel. Hygienická pravidla je třeba dále vylepšovat a upravovat. Povede další koncentrace jatek k výkonnějším inspekcím otázka poměru nákladů a výsledků. 6

7 Družstevní koordinační výbor CCC O něco kratší verze normální schůze, vzhledem ke změnám celé řady jednání v průběhu týdne. Thomas Memmert nechal schválit program a zápis a předal slovo Christophe Derrien, aby udělal přehled příspěvků a údajů z organizací, které na tento dotazník odpověděly. Dotazník se týká Podmínek, podle kterých se řídí aplikace unijních zákonů týkající se konkurence pro zemědělská družstva a další producentské organizace! Ve svých závěrech z 29. března zdůraznila Rada ministrů potřebu zvýšit sílu producentských organizací a také sílu zemědělských družstev. To by mělo vézt k lepší rovnováze v rámci politiky konkurence EU a mělo by dovolit větší pružnost, jak jsou interpretována EU konkurenční pravidla. Podobně byla vedena doporučení v červnu u HLG mléka, kde se rovněž dala možnost PO vyjednávat určité kontraktuální dohody, včetně cen a objemu produkce. PO mají specifický cíl: - koncentrovat dodávky a prodej produkce svých členů - přizpůsobit produkci tak, aby lépe odpovídala situaci na trhu zlepšila produkt - promoce a racionalizace a mechanizace produkce. Cílem dotazníku pak bylo zmapovat rozdílné interpretace v členských zemích a udělat konkrétní doporučení jak by mělo být změněno evropské právo u konkurence a lépe přizpůsobeno národním podmínkám a jejich jednotnější interpretaci. Dotazník (ČR NA NĚJ DOPOSUD NEODPOVĚDĚLA!). 1. Stav současných praktik: a) síla potravinového řetězce existuje výrazná nerovnováha mezi články? (jaké?) 2. Jak dalece jsou hráči primární produkce tímto ovlivněni? Je tento rozdíl menší tam, kde jsou producenti lépe organizováni? 3. Jak dalece tato nerovnováha síly podporuje vývoj proti-konkurenčních praktik na trhu? V jaké formě se to projevuje? Myslíte, že tato nerovnováha silně ovlivňuje fungování potravinového řetězce? b) národní legální rámec: 1. V národní legislativě, jsou zde specifické doložky, které mají za cíl potrestat protikonkurenční praktiky, které mají za výsledek dominantní pozici na trhu? Podle národních zákonů, mají úřady, odpovědné za konkurenční dohled, rozšířené pravomoci podobně jako čl. 101 a 102 EFEU? 2. Jsou zde specifické doložky v národní legislativě, které dávají zemědělským producentům možnost se organizovat v rámci legálních struktur a tak zvýšit jejich tržní váhu v rámci řetězce? Mohou se tyto specifické doložky dostat do konfliktu se zákony, včetně EU zákona o konkurenci? II. provádění EU konkurenčních zákonů na národní úrovni: 1. Obecné poznámky. Je v případě národních případů u řetězců, které provedou akci, odpovídající a je provádění EU konkurenčních zákonů adekvátní? Nebo máte dojem, že nedostatky, či zkratkové jednání národních úřadů při interpretaci EU zákonů na národní úroveň? Máte dojem, že národní úřady jsou příliš přísné v interpretaci EU zákonů? Nebo máte za to, že národní úřady jsou pružnější a mají více porozumění s praktikami v primárním producentském sektoru (dohody o společné produkci). Jsou zde případy, kdy mají zemědělské družstva speciální postavení (jaké?). b) Posun k větší harmonizaci provádění EU konkurenčních zákonů? 7

8 1) Věříte, že je zde riziko, že by národní úřady měly konfliktní interpretaci jak provádět EU konkurenční zákony? Pokud ano, jaké kroky by měly být podniknuty k lepší harmonizaci a provádění. Jaké jsou praktická doporučení pro lepší fungování ECN (Evropská síť konkurence)? Věříte, že je třeba znovu definovat rozdělení úkolů/operačních pravidel mezi Komisí a národními úřady? III. pohyb směrem lepšího přizpůsobení EU konkurenčních zákonů? 1) Myslíte, že legální rámec je dostatečný? Zvláště, jestli si myslíte, že výjimky, které existují pro zemědělskou produkci jsou odpovídající a v proporci k tomu, jak usnadňují vytváření odpovídajících vyjednávacích nástrojů? Pokud ne, jaká opatření navrhujete? 2) Jaká doporučení pro rozšíření výjimek v rámci EU konkurenčních zákonů? Na celý dotazník, rozeslaný koncem července přišlo do konce srpna 7 odpovědí, ale od té doby přišlo ještě několik a řada organizací slíbila dodání do týdne. Diskuse: u konkurenčních zákonů se zatím nedospělo ke konkrétním návrhům. Vše souvisí také s problémem, jak výkonné jsou PO a družstva. C/C usiluje, aby role obou jak PO, tak družstev byla pevně zakotvena v CAP po Bohužel současný vývoj PO a coops je velmi rozdílný v jednotlivých sektorech a také jsou velké rozdíly mezi členskými zeměmi. 4. jak efektivní jsou družstva a PO? Diskuse v rámci výsledků z červencové schůze, kde bylo toto téma na pořadu. Podle sekretariátu, je třeba tuto otázku také řešit v rámci budoucí formy CAP po Všude se mluví o posílení jejich role, ale PO jsou především v sektoru O+Z a to jen na jihu EU, družstva hlavně u mléka (západ a střed EU), velmi málo vyvinuto v NČZ. Pekka zde navrhuje, aby se na toto téma udělal seminář/konference, podobně jako před 5 lety a udělalo se tak něco pro země, kde je velmi často slovo družstvo stále tabu a PO jsou slabé nebo neexistující. Velké rozdíly mezi jednotlivými zeměmi a sektory. V Dánsku jen mléko a maso, ale jsou kategoricky proti jiným formám organizací. Cogeca má tak dost obtížný úkol, jak vše propojit. 5. Publikace Coops v EU, doplněno v posledních dnech o ČR a Itálii. Stále chybí Belgie, nyní jsou zde aktualizace z celkem 15 zemí. 6. Tender. Komise vyhlásila koncem července tendr na studii podpora pro zemědělská družstva. Zatím se ukazuje, že zájem má celá řada institucí v Německu, Francii, Itálii, UK a Holandsku, již léta si vyměňují informace a mají neformální druhy spolupráce. Je to ovšem poprvé co chce dát Komise podporu studii na promoci agrocoops. Otázkou je, zda zde má Cogeca působit jako prostředník, pokud by o to byl zájem. Ale téma je spíš informativní, university spolupracují přímo a Cogeca nemá lidi, kteří by přinesli nějakou přidanou hodnotu. Příprava presidií. Na Cogecu má přijít Dalli (nebo jeho vedoucí kabinetu), okolo 12-té hodiny vedoucí z kabinetu Barnier a později odpoledne Někdo z DG Agri. Účast na Kongresu opět odpadl a omluvil se Buzek, jinak je většina řečníků a pozvaných na Kongres, potvrzena. 8

9 Presidium Cogeca Společné presidium Copa/Cogeca Presidium Copa Z původního plánu dělat presidia odděleně, pak část společnou C/C a odděleně presidium Copa sešlo, když se před deseti dny ukázalo, že má být v Ženevě další ministerská schůze k WTO, kam odjedou oba presidenti a generální sekretář, hned po skončení dnešních schůzí. Navíc se bylo pozváno na tři společná jednání pár zástupců kabinetů Komisařů, Komisař Tajani (průmysl), takže program byl skutečně nabitý. Navíc čeká oba presidenty ještě od neděla neformální schůze Rady v La Hulpe (jižně od Bruselu). Ale teď k vlastnímu programu Cogecy (program odpolední Copy je prakticky stejný, takže zde nebudu jednotlivé body opakovat). Jeden komentář stačí, větší část bude věnována společným schůzím s vedoucím kabinetu Barnier (vnitřní obchod), s Komisařem Tajani (průmysl) a zástupci primárních producentů a producentů cukru, Rieux a Marihart. Agenda a zápis z poslední schůze schváleny bez připomínek. 3. Sekretariát: Bruni referoval o červencové konferenci 19. a 20.7., ale tato konference byla ostře kritizována od španělského zástupce Baamonde, který řekl, že se musí napsat velmi ostrá reakce Barrosovi, jednak o rozdělení velmi malého počtu míst pro farmáře (méně než pro Birdlife) a dále, že by se měla hledat cesta, jak ho přinutit, aby přišel obhajovat své názory na CAP a rozpočet před Kongres. Pekka informoval, že po Komunikaci Komise k CAP 2013 se bude konat mimořádné předsednictví (společné) obou organizací a to buď odpoledne nebo Dále není jisté, jestli tato mimořádná presidia nenahradí také prosincové zasedání. Presidenti si mají tato data vyhradit k diskusi. Pekka rovněž informoval o schůzce s celou řadou EU poslanců, o rozpočtu, roli farmářů v řetězci. 4. Rozpočet 2011 Copa-Cogeca. Přehled Fernando Castillo. Příspěvky: stále nebylo zaplaceno , hlavními viníky jsou Řekové ( ), Poláci , Rumuni , Kypr, Maďarsko, Slovensko a Lotyšsko. Koordinační výbor (společné presidency C/C) se musí vyslovit k případnému vyloučení řecké Paseges (nezaplatilo ani poslední část za 2009). Příspěvky se na příští rok nebudou zvyšovat, ale jak ukazuje současný stav, nebude situace nijak lepší příští rok. Pekka si myslel, že získá Rumuny jako členy ve skupině největších zemí a připraví jim možnost překladů, ale to bude asi plněno jen velmi obtížně. Jak Rumuni, tak Bulhaři se jednání prakticky neúčastní a jestli budou příští rok pokračovat, je také otázka. To by pak dalo budoucímu rozpočtu úplně jinou formu. 5. Hledá se nový člen pro Finanční výbor (za Cogecu) jako náhrada za Carole (ICOS), která odešla. Organizace mají návrh připravit do příštího presidia. 6. CAP Presidenti budou opět jednat na Radě v La Hulpe, počátkem příštího týdne. Sektorové připomínky mají být připraveny do konce října (Pekka) a 29/10 bude na toto téma s největší pravděpodobností mimořádný měsíční POCC/CCC. Dokument by měl být kompletován k V ten samý den má být organizován seminář pro lidi, kteří za organizace provádějí jednání s médii, vysvětlení celé řady bodů okolo návrhu a ještě možná poslední aktualizace. 7. Kongres. Zatím přes 450 přihlášek, 350 na oficiální večeři a 150 na exkurzi poslední den. 9

10 Návrh deklarace. Bylo v minulosti hodně kritizováno, že je připraveno dopředu a není do ní zakomponována diskusní část z Kongresu. Návrh představuje jen určitý rámec, ze kterého se bude vycházet. Je také dost možné, že první čísla budoucího rozpočtu EU budou zveřejněna týden před Kongresem, v tom případě by to bylo zařazeno rovněž jako část oficiálního programu. V bodě o zaměstnanost byla delší diskuse, uvedeno, že v EU sektor představuje 28 m lidí, ale Francouzi trvají na tom, aby v návaznosti na každé pracovní místo v zemědělství, bylo uvedeno, že na ně navazuje 6 7 míst ve zpracování. Baamonde řekl, že podle těchto statistik je Agrifood největším sektorem v EU. Společné Copa-Cogeca. Výměna názorů s primárními producenty. První část Henri Rieux, president PFP a Johann Marihart, president výboru producentů cukr (CEFS). Členy této platformy jsou: AAF škrob CEFS cukr EEM mlynáři EUVEPRO rostlinné bílkoviny Fediol oleje Dohromady zpracovávají přes 200m t zemědělských surovin za rok, reprezentují 3130 společností z 26 ČZ (Bez Malty), zaměstnanců. Obrat 60 mld. Společné potřeby s C/C náměty: Biopaliva CAP Environment (emise) Krmiva Labelling LLP neautorizovaná přítomnost (GM) Pesticidy Udržitelná spotřeba a produkce Obchod Udržitelné dodávky surovin Také CAP po 2013 a jaká by zde měla být vize: - dostatečné objemy za přístupné ceny udržitelné zemědělství konkurence větší produkce udržitelným způsobem bezpečné produkty, vysoká kvalita rozvoj biotechnologií CAP jak dále: kontrakty, stabilizace dodávek, jak dál ve WTO a regulace trhu Futures. Otázka o původu surovin ta je prakticky nezajímá, zájem hlavně o zabezpečení dodávek. Komisař Tajani Průmysl potravinový řetězec. V úvodu mluví o úkolech HLG (skupina na vysoké úrovni), která zde připravuje politické otázky u konkurenční situaci v řetězci. Inovace zpráva bude v příštích týdnech Průmyslová politika včetně agrifood Kvalita EU produktů Finanční perspektivy 2014 začaly společné debaty s Komisařem Ciolos, propojení zemědělské a průmyslové politiky. Skupina se rovněž zabývá výhledy pro strategii EU do budoucnosti. Doporučení jak zlepšit výkonnost: průhlednost cen, inovace, přístup k financování. 10

11 Kontrakty, inovace, přístup k surovinám tento bod by měl být základem EU politiky v zemědělství a v průmyslu. Platforma o vztazích u kontraktů: lepší průhlednost. Iniciativy do konce roku: o internacionalizaci trhu. Programy Erasmus pro mladé podnikatele Baamonde sice programy pochválil, ale nic to neudělá s nerovnováhou v řetězci. Síla jednotlivých hráčů je tak rozdílná, že zde vyrovnání není možné. Družstva jsou omezena pravidly pro SME a nemohou nad tento limit růst. Tajani - jednání v listopadu s Barier. 28/9 má pořádat konferenci o přístupu k financím. Celkem toho moc neřekl, obecné věci, ale konkrétní návrhy zde předloženy nebyly. Bertrand Dumont, kabinet Komisaře Baronie vnitřní trh. Spekulace na trzích derivátů finančních a propojení finančních trhů a trhů surovin. Barnier začal na této otázce pracovat hned po jmenování do funkce Jaká regulace? Finanční stránka: deriváty, kontrakty Spekulace, průhlednost, manipulace kurzů, fungování regulací. Zatím bylo přes 80% transakcí bez kontroly a většina bez regulace. Současný návrh s třemi druhy nástrojů schválila včera (15.9) Rada. Deriváty lepší průhlednost, je to první regulace v EU (vědomí, že samotná nestačí). Standardizace a lepší kontrola. Registrace všech produktů a transakcí. Zde uvedl příklad Řecka, kde celá řada spekulantů vše zhoršila, když spekulovala ještě na větší propad. Kontrolovat transakce Kompenzace Lepší infrastruktura trhu Agentura EU pro finanční trhy: sankce, větší harmonizace má EU kapacitu je provádět? Otázky, které zůstávají: jak kontrolovat zde trh finanční i trh surovin fungují a zda se doplňují (trh fyzický a finanční). Je vše provázáno s americkou regulací tam byla vydá na rámcová pravidla v červenci (1000 stránek). EU chce v tomto s USA a Kanadou spolupracovat, evropský trh je malý a samotná regulace v EU by spekulaci nezabránila. Návrhy na skládání určité kapitálové jistiny u každé transakce, veřejná kontrola registrů. Návrhy na doplnění stále přicházejí. Předpokládá se, že příští rok se provede první hodnocení a regulace se budou podle nich upravovat. Presidium Copa. Stejný program jako na presidiu Cogeca. Jediný rozdíl zde byl v tom, že byla delší diskuse okolo placení příspěvků, dále u účasti řečníků na Kongresu, postoj Komisařů a předsedy Komise Barroso opět kritizován. 11

12 Rabat UK rozpočet EU Debata o vnitřním složení příjmových a výdajových stránek začala již před několika týdny a nyní Lewandowski dává rozpočtu již konkrétnější podobu. Zveřejnění prvního návrhu počátkem října má zveřejnit první čísla pro příjmovou stránku a pro výdajovou návrhy na různé scénáře a opce. Zvláštní pozornost má také letos britský rabat ve výši 3 mld, o němž Lewandowski řekl, že ztratil původní důvod existence. Farmářské podpory, což byl hlavní důvod pro rabat se snížily, příjmy na hlavu v UK se naopak podstatně zvýšily od 80. let. Britská vláda říká, že bez rabatu, by byl čistý příspěvek Británie jako procento národních příjmů dvakrát větší než francouzský a 1,5x větší než německý. Otázkou je jak se k rabatu postaví celé kolegium Komise. V roce 2005 se dohodl Tony Blair o snížení rabatu z 5,1 mld na nynější 3,26 mld. Britská vláda (nynější) nechce provazovat otázku rabatu na reformy CAP, ale na celé složení EU rozpočtu. Jednání, která čekají jak Komisi tak Radu budou dost tvrdá a to se ještě nepočítá s rolí EP. Rada proti Komisi energie Členské země se postavily proti plánům Komise na použití 400m zbytkových peněz z výdajů CAP na zabezpečení nákladného plánu na mezinárodní energetický projekt. Rozpočtový výbor Rady odsoudil několik členských zemí, které tuto změnu chtěly prosadit. Namísto toho se teď navrhuje aby byly lépe využity peníze ze sekce Konkurence pro růst a zaměstnanost, z rozpočtové části. Hlavním důvodem byly obavy, že tak časné rozhodnutí by mohlo ohrozit některé výdajové (nepředvídané) stránky v CAP. Zemědělský rozpočet končí až v listopadu a jsou obavy, že se vyskytne ještě potřeba na některé tržní zásahy. V Hlavě 2 výdajů pro 2010 je částka 456 m, což by znamenalo, že v případě převodu, by zde byla rezerva jen 56m pro nepředvídané výdaje. EP a řetězec Většina poslanců se minulý týden shodla na tom, že by se měly odstranit neférové obchodní a kontraktuální praktiky a zajistit lepší příjmy pro farmáře. Většina EP schválila a přijala raport francouzského poslance José Bové, o férovějších cenách za potraviny a to přes velmi silný odpor agro-food průmyslu na rozmělnění rezoluce. Raport žádá Komisi, aby připravila legislativu, která zajistí lepší rovnováhu v rámci řetězce, omezí dominantní postavení obchodních řetězců a odstraní neférové praktiky u kontraktů v celém sektoru. Většina tento raport potvrdila a přijala, ale EP odmítla (většinou 1 hlasu) požadavek na doplnění o preferenční postoj k farmářským organizacím a coops, kterým se dostává z veřejné sféry kontraktů na dodávky. Podle Bové musí Komise udělat taková opatření, která by vyloučila praktiky, kdy jsou farmářům nařizovány nízké výstupní ceny a musí se také vyloučit možnost prodávat produkty za cenu nižší než náklady. Copa-Cogeca toto rozhodnutí uvítala, ale ze strany Eurocommerce přišla zpráva, že je to rozhodnutí politováníhodné. 12

13 EP chce pokračování Mléčného fondu Zemědělský výbor EP počítá s tím, že většina poslanců podpoří fungování a rozpočet pro tento Fond i v příštím roce. Výbor ve své zprávě zdůrazňuje důležitost tohoto fondu a ukazují, jak současná výše rozpočtové částky (30m ) pomohla řešit krizi mléka v posledních 2 letech. Ve zprávě se říká, že velké cenové výkyvy v 2009 si vyžadují stále určitý výdajový odstavec jako Mléčný fond, který představuje nekomplikovaný přístup k financím a měl by pomoci řešit výkyvy cen i v Poslanci budou mít hodně práce toto opatření prosadit, vzhledem k tomu, že všechna oddělení rozpočtu jsou ve znamení šetření. Návrh Rady k rozpočtu 2011 předpokládá, že Komise bude muset snížit celkové plány výdajů o 3%. A v rámci úspor bude i redukce o 476,6 m pod hlavou 2. Zemědělský výbor k tomu řekl, že původní návrh Komise byl realističtější a výbor udělá vše, aby zde dosáhl změny. EP odmítá prodloužit Polsku klece Poslanci opět odmítli polský požadavek na 5leté odložení provádění zákazu produkce bateriových klecích, které začne všeobecně platit od V lednu 2008 potvrdila Komise zákaz neupravených klecí po roce Poláci, kteří chtěli dostat výjimku pro dalších pět let tvrdili, že zavedení v 2012 povede k velké ztrátě míst a ohrožení existence sektoru v Polsku. Rada podobným způsobem odmítla polský požadavek týden před tím. Dnes je tento typ klecí zcela zakázán ve Finsku, Švýcarsku, Německu a Rakousku. Raport EFSA z 2008 říká, že držení nosnic ve starém typu klecí zvyšuje riziko nemocí, fyzickému poškození drůbeže a problémy chování a zvyšuje výši mortality. Zemědělské hodnoty Velké kultury dominují (především obilí) v celkové evropské produkci a v její hodnotě, jak ukazují poslední čísla z Eurostat. Ve zprávě nazvané Regionální obraz zemědělství v Evropě ukazuje, že celková hodnota produkce EU27 byla v mld a 57,5% zde přicházelo právě od velkých kultur a jen 42,5% z živočišné produkce. Řecko zde má největší podíl kultur ve výši 73%, zatímco Irsko na druhé straně žebříčku jen 28%. Kultury vytvářejí větší hodnotu než živočišná produkce ve většině zemi EU, ale i zde jsou dost velké regionální rozdíly. V 57 z 235 EU regionů je hodnota produkce kultur přes 70% celkového rozpočtu na farmy, to platí pro většinu jižní Evropy, částečně pro UK a Holandsko. V 47 regionech je zase živočišná produkce nad 60% a to především v UK, Irsku, Francii, Holandsku a severských zemí. EU15 představující 79% EU populace vyprodukovala 84% příjmů bloku, EU12 mělo o něco vyšší podíl objemu než příjmů. Obilí samo přestavuje kombinovanou hodnotu pro farmy ve výši 15%. V 28 regionech pak přesahuje 25% a to především v ČR, Maďarsku, Slovensku a pobaltských zemích. Olejniny s 6,9% v NČZ (průměr EU je 4,4%). Ovoce a zelenina dominuje v jižních zemích s podílem i nad 25% ve 35 regionech, z nich většina je v Itálii, Řecku a Portugalsku. U živočišné produkce jsou podíly u mléka 14,5%, dobytka 9%, prasata 8,9% a drůbeže 4,8%. 13

14 OIE - klima a nemoci Experti z organizace pro zdrav zvířat žádají víc peněz na výzkum možného propojení mezi změnami klimatu a šíření nových nemocí. Na svém zasedání tento měsíc, potvrdili experti, že existují těsné vztahy mezi produkčním systémem zvířat, vlivem lidí a prostředí, klimatické změny a výskyty nemocí. Ale je také podle nich potřeba udělat ještě více na poli výzkumu, aby byly jasné všechny články spojení. Celý odhad je velmi komplexní a je také velmi obtížné dělat předpovědi protože jejich hodnota by byla jen orientační. Co zatím vědce překvapuje je rychlost s jakou se objevují a šíří nové nemoci. Téměř každý rok se objevuje nějaký nový druh nemoci. Výzkumné programy by se měly věnovat novým nemocem, ale také novým metodám produkčních systému zvířat. Brazílie vlastnictví půdy Vláda zpřísnila pravidla u vlastnictví půdy a nyní chce silně omezit nákupy půdy pro cizí investory. Nynější oznámení, s okamžitou platností chce zakázat cizí vlastnictví zemědělské půdy v Brazílii. Jak se zdá jsou otázky dodávek potravin a vlastnictví ještě mnohem více politicky nabité, než otázky suverenity u energie. V praxi to znamená, že země jako Argentina, Austrálie, Indie, Indonésie, Nový Zéland, Rusko a Kazachstán již opatření v tomto smyslu udělaly, nebo je připravují a nebo uvažují o omezení pro zemědělství přes vysoké exportní tarify, nebo dokonce nacionalizaci. To je případ Venezuely, kde vláda Chaveze vyvlastnila britskou půdu. V Brazílii se nejprve jedná o možnost zákazu cizího vlastnictví pro společnosti, kde mají cizí investoři přes 50% podíl vlastnictví. Zatím se příliš neví, jakým způsobem se budou tato nařízení provádět. Jsou zde zprávy, že všechna vlastnictví půdy získané cizinci po roce 1988 mohou být zrušena, ale někteří pozorovatelé to vše pokládají za trik, jak získat hlasy v nastávajících volbách. Odhaduje se, že v letech 2002 až 2008 investovali cizinci v Brazílii okolo 2 mld a celkem přes 4 m ha jsou registrovány v cizím vlastnictví, jiné odhady říkají, že je to víc než 5,5 m ha. Vláda uznává, že nemá žádný přesný přehled o celkovém vlastnictví půdy a to hlavně proto, že se cizí vlastnictví nijak nesledovalo od Živočišná produkce Francie Ministr měl na výstavě živočišné produkce v Rennes tento týden oznámit celou řadu opatření na podporu sektoru. A problému je hodně. Nízké ceny celkově za maso, dražší krmiva ale také celková zemědělská politika a jaká je podpora veřejnosti pro záchranu sektoru vůbec. Jaká je současná situace. Ceny červeného masa nadále klesají, celková ekonomická situace nepřeje hovězímu masu. Rozpočtové potíže neumožňují některé druhy spolufinancování pro sektor v rámci 2. pilíře CAP. Na salónu se tedy řešily nejen praktické problémy podpor, ale také fakt, jestli je politická vůle, celý sektor i nadále podporovat ve výši, která by měla zajisti určitou budoucnost. 14

15 Obilí Po kurzu 217 v červenci je nyní cena pšenice mezi pro dodávky v listopadu a v lednu. Po celé řadě rozhodnutí obchodníků s obilím a omezením obchodování z některých zemí se sejde FAO příští týden v Římě, kde se bude jednat právě o velmi nestabilní situaci v sektoru. Tato schůze není z důvodů obav z nové krize, ale je to spíš hledání odpovědi na nejasný výhled, říká analytik FAO, Abdolreza Abbassian. A francouzské přehledy k tomu dodávají, že je zde opět částečná spekulace, ale ne zdaleka tak silná jako před 2 roky. Světové zásoby v USA a v Číně jsou dostatečné, Francie je v dobré pozici dodávat na trhy na Blízkém východě, v Asii a v Africe, víc než v dřívějších letech. Pracovní skupina ad hoc GMO Trvalí zástupci EU 27 v Bruselu se dohodli 3. září na vytvoření nové skupiny (návrh belgického předsednictví), ad hoc, která má zkoumat návrh Komise, podle kterého by měly mít členské země samy možnost zakázat pěstování GMO, které jsou povolené na úrovni EU. Skupina, která začne fungovat koncem tohoto měsíce, má za úkol zkoumat dopady modifikace direktivy z 2001, a umožnit členským zemím omezit nebo zakázat pěstování GMO na svém území. GMO je také na programu ministrů 27 září a u ministrů prostředí 17. října. 15