PROGRAM ROZVOJE CESTOVNÍHO RUCHU KRÁLOVÉHRADECKÉHO KRAJE PRO OBDOBÍ

Transkript

1 Hodnocení vlivů na lokality soustavy Natura 2 dle 45h a 45i zákona č. 114/1992 Sb. PROGRAM ROZVOJE CESTOVNÍHO RUCHU KRÁLOVÉHRADECKÉHO KRAJE PRO OBDOBÍ Mgr. Alice Háková Olomouc 215

2 2

3 Zpracovatel: Mgr. Alice Háková Studenec Studenec držitelka autorizace MŽP ČR č.j. 63/279/5 podle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění V Olomouci dne

4 OBSAH: 1. ÚVOD Zadání Cíle hodnocení 5 2. METODY HODNOCENÍ 6 3. ÚDAJE O KONCEPCI 7 4. ÚDAJE O DOTČENÝCH LOKALITÁCH SOUSTAVY NATURA Identifikace dotčených lokalit Popis dotčených lokalit HODNOCENÍ VLIVŮ PROGRAMU ROZVOJE CESTOVNÍHO RUCHU KRÁLOVEHRADECKÉHO KRAJE NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY A PTAČÍ OBLASTI Hodnocení úplnosti podkladů Hodnocení vlivů koncepce Hodnocení kumulativních vlivů Vyhodnocení variant Vyhodnocení přeshraničních vlivů ZÁVĚR POUŽITÁ LITERATURA 26 4

5 1. Úvod 1.1. Zadání Toto hodnocení vlivů koncepce na lokality soustavy Natura 2 (dále jen hodnocení), bylo vyhotoveno jako součást dokumentace vyhodnocení koncepce z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví podle zákona č. 1/21 Sb., o posouzení vlivů na životní prostředí, v platném znění (SEA). Zpracovatelem dokumentace podle zákona č. 1/21 Sb. je společnost AF-CITYPLAN s.r.o. Předmětem hodnocení je koncepce PROGRAM ROZVOJE CESTOVNÍHO RUCHU KRÁLOVÉHRADECKÉHO KRAJE PRO OBDOBÍ (dále také jako Program rozvoje). Hodnocení odpovídá požadavkům zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Cílem hodnocení bylo zjistit, zda daná koncepce bude či nebude mít negativní vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit (EVL) a ptačích oblastí (PO), které na území České republiky tvoří soustavu Natura 2. Důvodem pro zadání hodnocení byla skutečnost, že některé příslušné orgány ochrany přírody ve svých stanoviscích nevyloučily možnost významného ovlivnění území soustavy Natura 2. Konkrétně se jedná o stanoviska vydaná těmito orgány ochrany přírody: Správa Krkonošského národního parku, zn. KRNAP 824/214 ze dne AOPK ČR Správa CHKO Český ráj, zn. S/2469/CR/214/74 ze dne AOPK ČR Správa CHKO Broumovsko, zn. 2217/BR/14 ze dne AOPK ČR Správa CHKO Orlické hory, zn. 1733/OH/14 ze dne Krajský úřad Královehradeckého kraje možné ovlivnění území soustavy Natura 2 při realizaci hodnoceného Programu rozvoje cestovního ruchu vyloučil (zn /ZP/214- NA ze dne ) Cíle hodnocení Cílem hodnocení je posoudit vlivy Programu rozvoje cestovního ruchu Královehradeckého kraje pro období na předměty ochrany a celistvost lokalit soustavy Natura 2. Vzhledem k tomu, že cíle uvedené v posuzované koncepci jsou definovány velmi obecně bez upřesnění umístění záměrů, nebylo možné provést konkrétní posouzení eventuálních záměrů, které budou v budoucnu navrženy v souladu s naplňováním těchto cílů. 5

6 2. Metody hodnocení V první fázi hodnocení byly identifikovány všechny potenciálně dotčené lokality soustavy Natura 2 na území Královehradeckého kraje. Dále byly shromážděny literární údaje a některá dostupná data z mapování biotopů a výsledků monitoringu některých druhů, které patří mezi předměty ochrany EVL a PO. Zpřesnění údajů o posuzované koncepci probíhalo formou konzultací s vedoucím zpracovatelského týmu. Ve druhé fázi vyhodnocení bylo na základě identifikace potenciálních vlivů, vyplývajících z posuzované koncepce, provedeno posouzení vlivů na předměty ochrany jednotlivých dotčených lokalit a poté formulován závěr hodnocení. Klasifikace potenciálních vlivů dílčích návrhů opatření a aktivit a následně i vyhodnocení vlivu koncepce jako celku, byla provedena dle metodických pokynů MŽP. Jsou rozlišovány tyto kategorie: -2 Významně negativní vliv: Významný rušivý až likvidační vliv na stanoviště či populaci druhu nebo její podstatnou část; významné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Vyplývá ze zadání koncepce, nelze jej eliminovat. Negativní vliv ve smyslu odst. 9 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Vylučuje přijetí koncepce (resp. koncepci je možné schválit pouze v určených případech dle odst. 9 a 1 45i ZOPK) -1 Mírně negativní vliv: Mírný rušivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, okrajový zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Je možné jej vyloučit zmírňujícími opatřeními. Nevylučuje realizaci koncepce. Nulový vliv: Záměr nemá žádný prokazatelný vliv na předměty ochrany a celistvost lokality Natura Mírně pozitivní vliv Mírný příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, mírný příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. +2 Významný pozitivní vliv Významný příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; významné zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu.? Možný negativní vliv: Může dojít k negativnímu ovlivnění soustavy Natura 2. Díky neurčitostem plynoucím z charakteru koncepce však není možné vyhodnotit jeho významnost. Vliv bude přinejmenším mírný, není však vyloučeno, že při hodnocení konkrétní podoby záměru na EVL a PO bude vliv určen jako významně negativní. Nevylučuje realizaci koncepce s podmínkou, že záměr bude posouzen v navazujících stupních schvalovacího procesu (např. územní řízení). 6

7 3. Údaje o koncepci Název koncepce: Předkladatel: Popis koncepce: Programu rozvoje cestovního ruchu Královehradeckého kraje pro období Královehradecký kraj Odbor regionálního rozvoje, grantů a dotací Pivovarské náměstí Hradec Králové Programu rozvoje cestovního ruchu Královehradeckého kraje je zpracován jako strategický dokument pro období v rámci aktivní regionální politiky Královéhradeckého kraje určuje základní orientaci politiky cestovního ruchu Královéhradeckého kraje, a to nejen s důrazem na efektivní a udržitelný rozvoj tohoto odvětví. Nový koncepční dokument navazuje na Program rozvoje cestovního ruchu pro období Program rozvoje cestovního ruchu Královéhradeckého kraje pro období (jeho analytická a strategická část) byl vytvářen v období od jara do konce roku 214, kdy došlo k podrobné analýze situace cestovního ruchu Královéhradeckého kraje v rovinách: polohy kraje a předpokladů pro cestovní ruch; cestovního ruchu kraje v širším geografickém kontextu; rajonizace kraje z hlediska cestovního ruchu; analýzy nabídky cestovního ruchu v kraji; analýzy poptávky cestovního ruchu v kraji; řízení a organizace cestovního ruchu v kraji; marketingu a propagace cestovního ruchu v Královéhradeckém kraji Na základě analytické části mohlo dojít k formulaci klíčových závěrů a sestavení SWOT analýzy. Strategickým rámcem programu jsou programové a koncepční dokumenty na národní a na regionální úrovni včetně Koncepce státní politiky cestovního ruchu v České republice na období Strategická vize programu stručně a srozumitelně popisuje ideální situaci cestovního ruchu Královéhradeckého kraje v dlouhodobějším horizontu. Z vize vycházejí strategické oblasti, které představují systémy problémů a dílčích témat, jejichž řešení jako celku jsou důležitá pro naplnění vize. Segmenty, ze kterých následně vzešly i nové strategické oblasti jsou tedy: Infrastruktura Produkty a propagace Koordinace a spolupráce Strategické cíle popisují stav, kterého je třeba dosáhnout v dané strategické oblasti. Opatření představují soubor nástrojů dosažení cílů strategie. Jsou páteřní částí celé strategie, jejich struktura vypovídá o míře závažnosti a vnitřní provázanosti řešených témat. K jednotlivým opatřením jsou dále formulovány typové aktivity pro přesnější určení jejich tematického záběru a aktivizačního potenciálu. V rámci jednotlivých opatření jsou dále nastíněny další aspekty (upřesnění, územní zaměření, institucionální zajištění apod.), které mohou být do jisté míry proměnlivé v závislosti na konkrétním charakteru té které aktivity. Naopak klíčovou vlastností (pro posouzení vlivů na životní prostředí) je typ opatření. Specifické cíle popisují žádoucí cílový stav, ke kterému směřuje realizace daného opatření. 7

8 Zhodnocení koincidence je inovativním prvkem strategie. Slouží k doložení vazby mezi syntetickými vstupy a strategickými výstupy dokumentu. Dokládá tak relevanci vytyčené strategie a její potenciál řešit existující problémy, opírat se o existující pozitiva, využívat příležitosti a předcházet hrozbám. V následující tabulce je přehledně uvedena struktura hodnocené koncepce. Tabulka 1: Struktura Programu rozvoje cestovního ruchu Královehradeckého kraje pro období : Vize Strategická oblast Strategický cíl Opatření Specifický cíl Opatření Specifický cíl Opatření Královéhradecký kraj je celoročně atraktivní a prosperující turistickou destinací evropského významu, disponující širokou nabídkou kvalitních služeb, efektivní propagací turistické nabídky a pružnou organizací cestovního ruchu. 1: Infrastruktura cestovního ruchu Pestrá, kvalitní a konkurenceschopná infrastruktura cestovního ruchu v Královéhradeckém kraji 1.1: Zvyšování kvality služeb v cestovním ruchu Konkurenceschopné služby cestovního ruchu v Královéhradeckém kraji 1.2:Modernizace infrastruktury ubytovacích a stravovacích kapacit Pestrá, dostupná a kvalitní nabídka ubytování a stravování v regionu 1.3: Budování a modernizace 2: Tvorba turistické nabídky a její propagace Atraktivní turistická nabídka, moderní propagace a dobrá image Královéhradeckého kraje jako destinace cestovního ruchu 2.1: Budování, údržba, rekonstrukce a zpřístupnění přírodních a kulturních atraktivit pro cestovní ruch Maximální využití pestré škály přírodních a kulturních atraktivit pro všechny návštěvníky při dodržení principů udržitelného rozvoje v cestovním ruchu 2.2: Racionální propojení informačních systémů cestovního ruchu Přehledné, provázané a efektivní informační systémy cestovního ruchu v souladu s aktuálními společenskými a technologickými trendy 2.3: Tvorba produktů cestovního ruchu 3: Koordinace rozvoje cestovního ruchu Funkční a stabilní rajonizace, efektivní organizace, živá a motivovaná spolupráce aktérů cestovního ruchu v Královéhradeckém kraji 3.1: Dořešení rajonizace cestovního ruchu Funkční a logická konsensuální rajonizace cestovního ruchu v Královéhradeckém kraji 3.2: Aktivizace místního potenciálu pro rozvoj cestovního ruchu Živý zájem regionálních a lokálních aktérů o spolupráci při vytváření turistické nabídky a zlepšování podmínek pro rozvoj cestovního ruchu 3.3: Využití všech finančních zdrojů pro 8

9 Specifický cíl Opatření Specifický cíl Opatření Specifický cíl infrastruktury pro sport, volný čas a rekreaci Pestrá, dostupná a kvalitní nabídka sportovního, volnočasového a rekreačního vyžití uspokojující požadavky všech společenských kategorií návštěvníků 1.4: Zlepšení dopravní infrastruktury a obslužnosti turistických destinací Dobrá dopravní dostupnost a obslužnost destinací cestovního ruchu umožňující jejich vyšší využití návštěvníky s jejich specifickými požadavky Nabídka atraktivních a životaschopných produktů cestovního ruchu pro sezónní i mimosezónní turistiku 2.4: Budování image regionů a propagace turistické nabídky Invenční a efektivní propagace turistické nabídky Královéhradeckého kraje v regionálním, nadregionálním i mezinárodním kontextu rozvoj cestovního ruchu Racionální nastavení a následné efektivní využívání všech finančních zdrojů pro podporu rozvoje cestovního ruchu v regionu 3.4: Podpora spolupráce organizací cestovního ruchu a turistických informačních center Aktivní, dobře vybavené a kooperující organizace cestovního ruchu i turistická informační centra 3.5: Vzdělávání pracovníků v cestovním ruchu Vysoká profesionální úroveň pracovníků v cestovním ruchu napříč regionem Zdroj: Programu rozvoje cestovního ruchu Královehradeckého kraje pro období , Strategická část, AF-CITYPLAN, verze prosinec Údaje o dotčených lokalitách soustavy Natura Identifikace dotčených lokalit Hodnocená koncepce se dotýká území celého Královehradeckého kraje, na jehož území zasahuje celkem 76 evropsky významných lokalit (EVL), které byly vymezeny v kontinentální biogeografické oblasti, viz tabulka 2. Na území kraje bylo dále vymezeno 5 ptačích oblastí (PO), viz tabulka 3. Rozloha jednotlivých EVL se pohybuje v širokém rozmezí od desítek metrů čtverečných po tisíce hektarů. Menší EVL jsou vyhlášeny nejčastěji pro druhové předměty ochrany (rostliny či živočichy). Velké EVL zpravidla chrání stanovištní předměty ochrany, často však v kombinaci s předměty druhovými. Biotopové EVL chrání jak lesní, tak i nelesní stanoviště (louky, trávníky aj.). Celkem 11 EVL přesahují na území sousedících krajů. Přehled všech EVL zasahujících na území Královehradeckého kraje je uveden v následující tabulce, kde jsou prezentovány i jejich rozlohy. 9

10 Tabulka 2: Přehled evropsky významných lokalit (EVL) na území Královehradeckého kraje Kód Název Rozloha (ha) Název kraje CZ52519 Adršpašsko-teplické skály 1715,7367 Královéhradecký kraj CZ5228 Babiččino údolí - Rýzmburk 65,4582 Královéhradecký kraj CZ5251 Bažiny 3,16 Královéhradecký kraj CZ Bílá Třemešná,399 Královéhradecký kraj CZ52518 Broumovské stěny 1357,1172 Královéhradecký kraj CZ52178 Březinka 161,4917 Královéhradecký kraj CZ Bystřice 51,71 Královéhradecký kraj CZ52448 Byšičky 17,2989 Královéhradecký kraj CZ Červená Třemešná - rybník 7,56 Královéhradecký kraj CZ5238 Češovské lesy 739,914 Královéhradecký kraj CZ5237 Dědina u Dobrušky 8,335 Královéhradecký kraj CZ2111 Dymokursko 439,2394 Královehradecký kraj Středočeský kraj CZ Dubno - Česká Skalice 66,716 Královéhradecký kraj CZ5245 Halín 163,527 Královéhradecký kraj CZ5232 Hluboký Kovač 7,32 Královéhradecký kraj CZ522 Hrádeček 119,8998 Královéhradecký kraj CZ5222 Hustířanský les 1,36 Královéhradecký kraj CZ Chlumec - Karlova Koruna 19,1883 Královéhradecký kraj CZ Javorka a Cidlina - Sběř 37,2919 Královéhradecký kraj CZ Jičíněves - zámek,3731 Královéhradecký kraj CZ Josefov - pevnost 41,4311 Královéhradecký kraj CZ Kačerov 2,111 Královéhradecký kraj CZ528 Kamenná 2,59 Královéhradecký kraj CZ Kanice - lesní rybník,5373 Královéhradecký kraj CZ Kost,9432 Královéhradecký kraj CZ5257 Kozínek 84,753 Královéhradecký kraj CZ51164 Kozlov - Tábor 34,2446 CZ52444 Krkonoše 54979,594 Královéhradecký kraj, Liberecký kraj Královéhradecký kraj, Liberecký kraj CZ Labe - Hostinné 11,151 Královéhradecký kraj CZ5353 Litice 111,38 Královéhradecký kraj Pardubický kraj CZ Libosad - obora 42,8739 Královéhradecký kraj CZ Luční potok v Podkrkonoší 3,21 Královéhradecký kraj CZ Lukavecký potok,6827 Královéhradecký kraj 1

11 CZ52328 Metuje a Dřevíč 46,222 Královéhradecký kraj CZ53312 Michnovka - Pravy 2,8234 Královéhradecký kraj Pardubický kraj CZ5222 Miletínská bažantnice 69,3921 Královéhradecký kraj CZ5231 Na Plachtě 39,1417 Královéhradecký kraj CZ Nadslav 6,6 Královéhradecký kraj CZ523 Nechanice - Lodín 1562,4649 Královéhradecký kraj CZ Olešnice 39,3914 Královéhradecký kraj CZ Opočno 68,3291 Královéhradecký kraj CZ52449 Orlice a Labe 2683,18 Královéhradecký kraj, Pardubický kraj CZ52446 Orlické hory - sever 941,6314 Královéhradecký kraj CZ5263 Panský vrch 7,465 Královéhradecký kraj CZ52447 Peklo 474,2281 Královéhradecký kraj CZ529 Perna 119,8724 Královéhradecký kraj, Středočeský kraj CZ52368 Pevnost Dobrošov 1,25 Královéhradecký kraj CZ5236 Piletický a Librantický potok 25,3487 Královéhradecký kraj CZ Podtrosecká údolí 518,8955 Královéhradecký kraj Liberecký kraj CZ52311 Pod Rýzmburkem,762 Královéhradecký kraj CZ Rybník Smrkovák 6,16 Královéhradecký kraj CZ Rybník Spáleniště 1,54 Královéhradecký kraj CZ5233 Rybník Strašidlo 3,73 Královéhradecký kraj CZ5252 Řeřišný u Machova 4,26 Královéhradecký kraj CZ Slatinná louka u Roudničky 7,45 Královéhradecký kraj CZ Stará Metuje 23,3818 Královéhradecký kraj CZ Staré Hrady - zámek 1,38 Královéhradecký kraj CZ5258 Stárkovské bučiny 129,168 Královéhradecký kraj CZ Štola Portál,398 Královéhradecký kraj CZ526 Trčkov 432,52 Královéhradecký kraj CZ5235 Tuří rybník 115,4628 Královéhradecký kraj CZ52329 Týnišťské Poorličí 648,7489 Královéhradecký kraj CZ21425 Údolí Plakánek 9,1267 Královéhradecký kraj Středočeský kraj CZ Uhřínov - Benátky 5,76 Královéhradecký kraj CZ52184 Veselský háj 446,3919 Královéhradecký kraj CZ Víno 72,399 Královéhradecký kraj CZ52314 Vladivostok 22,1282 Královéhradecký kraj 11

12 CZ Vražba 6,99 Královéhradecký kraj CZ Zadní Machová 15,387 Královéhradecký kraj CZ5239 Zámek v Kostelci nad Orlicí,196 Královéhradecký kraj CZ Zaorlicko 185,3711 Královéhradecký kraj CZ52445 Zbytka 79,4338 Královéhradecký kraj CZ5264 Zdobnice - Říčka 434,9145 Královéhradecký kraj CZ52511 Žaltman 91,273 Královéhradecký kraj CZ2145 Žehuňsko 358,187 Královéhradecký kraj Středočeský kraj CZ21175 Žlunice - Skochovice 193,7455 Královéhradecký kraj Středočeský kraj Tabulka 3: Přehled ptačích oblastí (PO) na území Královehradeckého kraje Kód Název Rozloha Název kraje CZ52115 Orlické Záhoří 93,94 Královéhradecký kraj CZ5219 Krkonoše 4938,8838 Královéhradecký kraj CZ52114 Broumovsko 9121,786 Královéhradecký kraj CZ2111 Rožďalovické rybníky 6613,1368 CZ21111 Žehuňský rybník Obora Kněžičky 1963,8884 Královéhradecký kraj Středočeský kraj Královéhradecký kraj Středočeský kraj 4.2. Popis dotčených lokalit Podrobná charakteristika jednotlivých lokalit i předmětů ochrany je k dispozici na internetových stránkách AOPK ČR případně Pro potřeby hodnocení jsou v dalším textu uvedeny jen informace o lokalitách, které by mohly být posuzovanou koncepcí negativně ovlivněny. 12

13 5. Hodnocení vlivů Programu rozvoje cestovního ruchu Královehradeckého kraje na evropsky významné lokality a ptačí oblasti 5.1. Hodnocení úplnosti podkladů Pro účely hodnocení byly využity následující podklady: Program rozvoje cestovního ruchu Královehradeckého kraje pro období Oznámení koncepce zpracované ve smyslu 1c zákona č. 1/21 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí ve znění pozdějších předpisů v rozsahu přílohy č. 7, AF-CITYPLAN, prosinec 214 Program rozvoje cestovního ruchu Královehradeckého kraje pro období , Strategická část, AF-CITYPLAN, verze prosinec 214 Pro zjištění informací o předmětech ochrany v územích soustavy Natura 2 byly využity následující podklady: Vrstva mapování biotopů dostupná na mapovém serveru AOPK ČR mapy.nature.cz Nálezová databáze ochrany přírody AOPK ČR, k únoru 215 Plán péče pro Krkonošský národní park a jeho ochranné pásmo (21 22), Správa KRNAP, Vrchlabí, 21 Dále byly shromážděny literární údaje a některá dostupná data z mapování biotopů a výsledků monitoringu některých druhů, tvořících předměty ochrany lokalit. Pro provedení tohoto hodnocení byly tyto podklady shledány jako dostatečné Hodnocení vlivů koncepce Tato část hodnocení se věnuje hodnocení strategické části Programu rozvoje cestovního ruchu v Královehradeckém kraji pro období , neboť v úvodní a analytické části nejsou uvedeny žádné návrhy, které by mohly ovlivnit lokality soustavy Natura 2. Postupně jsou posuzovány všechny rozvojové aktivity, které jsou součástí jednotlivých opatření. Vzhledem k tomu, že opatření a aktivity jsou v koncepci definovány obecně, jsou obecné i výsledky jejich hodnocení. Tam, kde bylo možné identifikovat území soustavy Natura 2, která by mohla být některými návrhy dotčena, byla odhadnuta potenciální míra jejich ovlivnění. V případě, že u jednotlivých aktivit v rámci navržených opatření bylo shledáno možné ovlivnění předmětů ochrany lokalit soustavy Natura 2, jsou pod tabulkou uvedeny poznámky k hodnocení těchto aktivit. 13

14 4.2 STRATEGICKÁ OBLAST 1: INFRASTRUKTURA CESTOVNÍHO RUCHU OPATŘENÍ 1.1: ZVYŠOVÁNÍ KVALITY SLUŽEB V CESTOVNÍM RUCHU Tabulka 4: Seznam aktivit v rámci opatření 1.1 Aktivita Hodnocení Zavádění certifikace služeb v cestovním ruchu Dohled nad plněním standardů služeb v cestovním ruchu Využití metod Best Practice v oblasti služeb cestovního ruchu Zapojení subjektů do produktů na národní úrovni (např. Czech Specials) Přenos informací, spolupráce destinačního managementu, turistických informačních až +1 center a podnikatelských subjektů Aktivita v rámci asociací, komunikace s agenturou CzechTourism apod. až +1 Poradenství v oblasti dotačních prostředků, odborná pomoc, projektový management až +1 Typ opatření: Neinvestiční koordinace, poradenství, finanční podpora, vyjednávání, zpracování odborných studií, monitoring Poznámky k hodnocení: Rozvoj informačních technologií a poradenství v oblasti cestovního ruchu může mít i pozitivní vliv na předměty ochrany v územích soustavy Natura 2. Návštěvníci budou informováni o jejich přírodních hodnotách a limitech pro jejich využívání. Cílená informovanost přispěje k posílení povědomí o soustavě území Natura 2 jako celku OPATŘENÍ 1.2: MODERNIZACE INFRASTRUKTURY UBYTOVACÍCH A STRAVOVACÍCH KAPACIT Tabulka 5: Seznam aktivit v rámci opatření 1.2 Aktivita Hodnocení Rekonstrukce a modernizace ubytovacích kapacit? Rekonstrukce a modernizace stravovacích kapacit Budování nových ubytovacích a stravovacích kapacit v rámci stávající infrastruktury? a zástavby, renovace komplexů Budování ubytovacích a stravovacích kapacit pro agroturistiku? Poradenství v oblasti dotačních prostředků, odborná pomoc, projektový management až +1 Typ opatření: Investiční všechny výše uvedené typy aktivit a projektů (rekonstrukce, pořízení vybavení, v omezené míře též stavební činnost - nové objekty) Neinvestiční a nepřímé doplňkové složky (koordinační aktivity, centrální vyjednávání apod.) Poznámky k hodnocení: Vliv rekonstrukce a modernizace ubytovacích objektů i výstavba nových zařízení nelze bez uvedení umístění objektů, jejich kapacit a způsobu využití detailně vyhodnotit. V územích jako jsou např. EVL Krkonoše, EVL Adršpašsko-Teplické skály, EVL Broumovské stěny, EVL Orlické hory - sever nebo PO Broumovsko a PO Krkonoše může zvýšení ubytovacích kapacit znamenat negativní ovlivnění některých předmětů ochrany. Zvýšení ubytovacích kapacit může způsobit přímé i nepřímé ovlivnění předmětů ochrany v územích soustavy Natura 2. Při umístění zařízení v místě výskytu přírodních 14

15 stanovišť a biotopů druhů EVL i PO by znamenalo přímé ovlivnění jejich populací. Zvýšená turistická návštěvnost může negativně ovlivnit, převážně během hnízdního období, některé druhy ptáků jako je sokol stěhovavý a výr velký v PO Broumovsko. Rušení spojené se zvýšením turistického ruchu může mít také negativní vliv na populaci tetřívka obecného nebo chřástala polního v PO Krkonoše nebo PO Orlické Záhoří. Zvyšováním ubytovacích kapacit také dochází ke zvýšení produkce splaškových vod, což může způsobit eutrofizaci vodních toků. Pro některé citlivé druhy živočichů, které patří k předmětům ochrany v turisticky atraktivních oblastech, kde předpokládáme tlak na zvyšování ubytovacích kapacit, může změna v chemickém složení vody znamenat ovlivnění početnosti a stavu jejich populací. Jedná se například o tyto druhy: mihule potoční EVL Metuje Dřevíč, vranka obecná EVL Labe Hostinné, EVL Zaorlicko a EVL Krkonoše nebo rak kamenáč EVL Luční potok v Podkrkonoší. Míra významnosti vlivu bude záviset na kapacitách zařízení a jejich umístění a také kvalitě vypouštěných odpadních vod z jednotlivých ČOV. Kumulativní ovlivnění jednotlivých vodních toků je možné provést na úrovni hodnocení územních plánů, kde je známa kapacita objektů a způsob čištění odpadních vod. Při renovaci objektů, které hostí populace letounů a byly vymezeny jako evropsky významné lokality (EVL Jičíněves zámek, EVL Josefov pevnost, EVL Kost, EVL Pevnost Dobrošov, EVL Staré hrady zámek, EVL Zámek v Kostelci nad Orlicí), je nezbytné stavební úpravy provádět v souladu s požadavky ochrany letounů. Vyhodnocení vlivu výstavby nových ubytovacích kapacit nebylo možné z důvodu obecné povahy koncepce vyhodnotit. Obecně platí, že je vhodné je umísťovat v zastavěném území nebo v jeho návaznosti a omezit realizaci zpevněných ploch v okolí objektů. Důraz je třeba klást na minimalizaci ovlivnění přírodních stanovišť, s ohledem na možné ovlivnění prioritních předmětů ochrany. Vliv rozvoje ubytovacích kapacit je možné nejlépe postihnout při hodnocení územních plánů sídelních útvarů OPATŘENÍ 1.3: BUDOVÁNÍ A MODERNIZACE INFRASTRUKTURY PRO SPORT, VOLNÝ ČAS A REKREACI Tabulka 6: Seznam aktivit v rámci opatření 1.3 Aktivita Hodnocení Budování a údržba cyklostezek s využitím pro rozvoj cestovního ruchu? Postupná výstavba úseků stezek na páteřních cyklotrasách? Značení a údržba cyklotras, jejich vhodné trasování a propojování s ohledem na? turistické atraktivity a stávající infrastrukturu Podpora rozvoje zázemí pro cyklisty (půjčovny, servis aj.) až -1 Budování a údržba naučných stezek? Údržba a aktualizace turistického značení Budování a údržba lyžařských běžeckých tras? Údržba a modernizace lyžařských areálů? Podpora vybavování tematických tras vhodným mobiliářem až -1 Budování a údržba hipostezek a dalších specifických tras a stezek? Hledání možností využití stávajících kapacit pro sport, volný čas a rekreaci? Rozvoj a podpora fungování prostor pro kulturní akce a volnočasové aktivity při? zachování finanční dostupnosti pro obyvatele i turisty Odstraňování fyzických a morálních bariér pro efektivní využití kapacit pro sport, až -1 volný čas a rekreaci Pasportizace kapacit pro sport, volný čas a rekreaci z hlediska jejich potenciálu pro až -1 cestovní ruch, zapojení do nabídky produktů a propojení s dalšími spolupracujícími subjekty Poradenství v oblasti dotačních prostředků, odborná pomoc, projektový management Jednání se subjekty, které mají vliv na realizaci a podobu větších projektů až +1 Jednání s podnikatelskými subjekty mimo cestovní ruch o spolupráci při financování větších projektů a rozšíření nabídky cestovního ruchu 15

16 Rozvoj infrastruktury vázané na pobyt u vody kvalitativní rozvoj stávajících? středisek Rozvoj tradičních center lázeňství Typ opatření: Investiční všechny výše uvedené typy investičních projektů (rekonstrukce, pořízení vybavení, v omezené míře též stavební činnost - nové objekty); terénní úpravy (v souladu s územními plány a všemi platnými regulemi); modernizace staveb i mobiliáře Neinvestiční a nepřímé doplňkové složky (koordinační aktivity, centrální vyjednávání, dotační management apod.) Poznámky k hodnocení: Nová zařízení infrastruktury je vhodné umísťovat do zastavěného území nebo v jeho návaznosti, případně vyhodnotit ve fází konkrétního záměru všechny přímé i nepřímé vlivy spojené s jeho realizací, které by mohly mít vliv na stav předmětů ochrany v EVL a PO. V EVL Krkonoše bylo pro tento účel vymezeno tzv. území obce se sníženým přírodním a krajinářským potenciálem, kde je budování nových objektů přípustné a neovlivní předměty ochrany EVL a PO Krkonoše. Budování cyklostras, naučných stezek, běžkařských tras a lyžařských areálů s sebou přináší jak působení přímých, tak i nepřímých negativních vlivů. Bez znalosti konkrétního umístnění tras včetně technického řešení není v rámci této koncepce možné vyhodnotit významnost ovlivnění předmětů ochrany EVL a PO. Při realizaci navržených aktivit může dojít ke ztrátě a narušení přírodních stanovišť a ovlivnění populací rostlin a živočichů včetně jejich biotopů. Jedná se např. o EVL Krkonoše, EVL Adršpašsko-Teplické skály, EVL Údolí Plakánek, EVL Žehuňsko, EVL Podtrosecké údolí nebo EVL Broumovské stěny, které patří k turisticky atraktivním územím. Při budování nových naučných stezek je třeba respektovat biotopy druhů citlivých na rušivé vlivy spojené se zvýšenou turistickou návštěvností území jako je např. tetřívek obecný v PO Krkonoše nebo výr velký a sokol stěhovavý v PO Broumovsko. Dalším druhem, který může být ovlivněn při budování a rekonstrukci turistických tras je zvonek český v EVL Krkonoše, který se vyskytuje mimo jiné právě podél cest. Nadměrný sešlap, eutrofizace jeho biotopu nebo přímé ohrožení jedinců může znamenat ovlivnění stavu jeho populace. Ovlivněny mohou být i jiná citlivá přírodní stanoviště podél stezek (rašeliniště a oligotrofní alpínská stanoviště). Budování nových turistických tras by měl předcházet průzkum současného zatížení území a porovnání budoucího stavu, dále biologický průzkum a případně návrh opatření k omezení vlivu na předměty ochrany lokalit soustavy Natura 2. Při úpravě stezek je nezbytné v evropsky významných lokalitách, kde je předmětem ochrany dřevokazný hmyz jako je páchník hnědý nebo roháč obecný (EVL Chlumec Karlova Koruna, EVL Olešnice, EVL Opočno, EVL Týnišťské Poorličí a EVL Víno), zachovat doprovodný dřevinný porost, pokud je biotopem zmíněných brouků. Také pořádání kulturních akcí, zvláště několikadenních, může negativně ovlivnit především populace citlivých druhů, jako je např. jeřáb popelavý v PO Rožďalovické rybníky nebo chřástal polní v PO Orlické Záhoří, PO Žehuňský rybník a Žehuňská obora. Rozvoj infrastruktury na pobyt u vody včetně rozvoje stávajících středisek může negativně ovlivnit kvalitu vody (EVL Metuje Dřevíč, EVL Labe Hostinné, EVL Krkonoše, EVL Dědina u Dobrušky, EVL Zaorlicko), může dojít ke ztrátě stanovišť druhů nebo narušení hydrologického režimu v okolí budované infrastruktury, které ovlivní druhy jako jsou čolci, obojživelníci, ryby, ale i motýli vázané na mokřadní louky (modrásek 16

17 bahenní, modrásek očkovaný), i nadměrnému působení rušivých vlivů, což je nežádoucí hlavně v ptačích oblastech v hnízdním období ptáků. Modernizace sjezdových areálů v EVL Krkonoše by měla respektovat doporučení expertní skupiny Zajištění souladu rozvoje sjezdového lyžování na území KRNAP a jeho ochranného pásma, které je součástí Plánu péče o KRNAP a jeho ochranné pásmo (21 22). Při rozšiřování lyžařských areálů může dojít k přímému ovlivnění lesních porostů jedinců i biotopů předmětů ochrany v PO Krkonoše, a to tetřívka obecného, lejska malého, sýce rousného, datla černého nebo čápa černého. Při jejich realizaci je třeba respektovat vymezení jádrových územích výskytu tetřívka obecného v PO Krkonoše (viz mapa 5A, která je přílohou plánu péče). Přednostně by sjezdové dráhy měly v co největší míře využívat stávajících průseků a při propojování lyžařských areálů i lesních cest. Při budování tratí v rámci lučních porostů omezit terénní úpravy a provoz letních aktivit, které by mohly narušit vodní režim v území a kvalitu přírodních stanovišť a biotopu druhů. Zvláštní důraz by měl být kladen na zachování prioritních předmětů ochrany EVL. Případné osvětlení sportovních areálů a zasněžování sjezdových tratí je třeba posoudit individuálně a realizovat v případě, kdy nedojde k významnému ovlivnění předmětů ochrany PO a EVL. Závěrem konstatujeme, že realizaci navržených aktivit by měl předcházet biologický průzkum území s důrazem na zjištění aktuální početnosti potenciálně ovlivněných druhů, případně určení kvality přírodních biotopů, které by mohly být ovlivněny OPATŘENÍ 1.4: ZLEPŠENÍ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY A OBSLUŽNOSTI TURISTICKÝCH DESTINACÍ Tabulka 7: Seznam aktivit v rámci opatření 1.4 Aktivita Hodnocení Zavádění a podpora specifických forem veřejné dopravy pro využití v rámci? cestovního ruchu (cyklobusy, skibusy aj.) v opodstatněných případech celoroční provoz Podpora přepravy jízdních kol na pravidelných autobusových linkách Integrace veřejné dopravy, koordinace jízdních řádů Podpora využití veřejné dopravy tvorbou balíčků a integrací s jinými službami Zavádění ekologických forem dopravy +1 Zvyšování kvality hromadných dopravních prostředků +1 Budování a zkvalitňování parkovacích míst u turistických atraktivit (pouze? racionálně, udržitelně, šetrně k životnímu prostředí) Budování parkovacích informačních systémů Zkvalitnění a unifikace navigačních systémů ve městech Optimalizace a doplnění navigačního systému pro motoristy k turistickým cílům Rekonstrukce veřejných prostranství a komunikací v koordinaci s vlastníky, až 1 finančními podporovateli apod. Spolupráce při zajištění veřejné dopravy při jednorázových kulturních a turistických až +1 akcích Jednání se subjekty, které mají vliv na realizaci a podobu větších infrastrukturních +1 projektů Podpora spolupráce a koordinace krajských činností v oblasti dopravy a cestovního +1 ruchu s cílem lépe využít nabídku veřejné dopravy a dopravní infrastruktury pro rozvoj cestovního ruchu Typ opatření: Investiční všechny výše uvedené typy investičních projektů (rekonstrukce, pořízení vybavení, v omezené míře též stavební činnost - nové objekty); terénní úpravy (v souladu s územními plány a všemi platnými regulemi); modernizace staveb i mobiliáře; pořízení či modernizace dopravních prostředků 17

18 Neinvestiční a nepřímé doplňkové složky (koordinační aktivity, centrální vyjednávání, dotační management apod.) Poznámky k hodnocení: Celoroční provoz cyklobusů nebo skibusů může zvýšit nežádoucí dostupnost citlivých oblastí jako je např. alpínská zóna v EVL a PO Krkonoše nebo území PO Broumovsko. Zvýšení dopravního zatížení s sebou přináší řadu přímých negativních vlivů jako je hluk, emise dusíkatých látek a větší riziko šíření nepůvodních a invazních druhů. Zvýšení turistického ruchu nepůsobí jen v místě provozu dopravních prostředků, ale v mnohem širším území, které může být biotopem senzitivních druhů, např. hnízdících ptáků jako je sokol stěhovavý a výr velký v PO Broumovsko. Případná míra ovlivnění předmětů ochrany v územích soustavy Natura 2 bude záviset na lokalizaci a charakteru transportu a také době provozu. Bez těchto detailních informací není možné míru jejich potenciální ovlivnění vyhodnotit. Další aktivitou při zvyšování dostupnosti turistických destinací je potřeba budování nových parkovacích míst, které může znamenat ztrátu přírodního stanoviště nebo biotopu druhu. Obecně doporučujeme využití stávajících zpevněných ploch v blízkosti turistických východisek, bez nutnosti budování nových přístupových cest. Počet parkovacích míst je vhodné omezit na únosnou míru zatížení v konkrétní oblasti tak, aby nedošlo k negativnímu ovlivnění předmětů ochrany v daných územích soustavy Natura 2. Bez uvedení konkrétního umístění plánovaných parkovišť nelze vyhodnotit významnost realizace této aktivity. 4.3 STRATEGICKÁ OBLAST 2: TVORBA TURISTICKÉ NABÍDKY A JEJÍ PROPAGACE OPATŘENÍ 2.1: BUDOVÁNÍ, ÚDRŽBA, REKONSTRUKCE A ZPŘÍSTUPNĚNÍ PŘÍRODNÍCH A KULTURNÍCH ATRAKTIVIT PRO CESTOVNÍ RUCH Tabulka 8: Seznam aktivit v rámci opatření 2.1 Aktivita Hodnocení Pasportizace a mapování potenciálu turistických atraktivit až +1 Podpora zápisu památek do prestižních seznamů a registrů (národní systémy +1 památkové ochrany, Evropské dědictví, UNESCO, regionální marketingové seznamy atp.) Jednání se subjekty mimo cestovní ruch o spolupráci při realizaci větších projektů a až +1 rozšíření nabídky cestovního ruchu Využití atraktivních kulturních a společenských akcí (městské a historické slavnosti, hudební a divadelní festivaly apod.) pro posílení turistické nabídky (regionální kalendáře akcí) Rozvoj turistických produktů vázaných na sklářskou, textilní, hornickou a jinou řemeslnou historii Podpora rozvoje turistické infrastruktury podél významných vodních toků? Obnova tradičních rozhleden a dalších výhledových míst? Podpora revitalizace a zpřístupňování památek? Typ opatření: Investiční rekonstrukce, revitalizace, modernizace objektů; pořízení mobiliáře, případně moderního technologického zázemí Neinvestiční a nepřímé doplňkové složky (koordinační aktivity, centrální vyjednávání, dotační management apod.) 18

19 Poznámky k hodnocení: Významné vodní toky jako je řeka Tichá a Divoká Orlice, Metuje nebo Labe jsou mimo jiné biotopem řady živočišných druhů a vyskytují se zde přírodní stanoviště, které patří k předmětům ochrany území soustavy Natura 2 a mohou být při rozvoji infrastruktury ovlivněny. Vodní toky fungují pro řadu živočichů jako přirozené migrační koridory a rozvoj infrastruktury v jejich blízkosti může znamenat omezení migrační prostupnosti území, např. pro vydru říční v EVL Orlice a Labe. Provoz objektů s sebou také přináší vznik zdroje rušivých vlivů a zvýšenou produkci odpadních vod, což je problematické např. u populace mihule potoční v EVL Metuje - Dřevíč. Úpravami v okolí vodních toků mohou být také ovlivněny vlhké louky, které jsou biotopem zájmových druhů motýlů jako je modrásek bahenní a modrásek očkovaný, které patří mezi předměty ochrany několika EVL (Javorka a Cidlina Sběř, Kačerov, Vladivostok, Uhřínov Benátky). Při realizaci opatření je třeba minimalizovat zásah do vodního prostředí toků a měnit jejich charakter, které jsou biotopy mihule potoční (EVL Metuje Dřevíč) nebo vranky obecné (EVL Krkonoše). Míra ovlivnění bude záviset na umístění infrastruktury a technickém řešení záměrů. V hodnoceném programu není uvedena lokalizace zamýšlených rozhleden, která je nezbytná pro vyhodnocení míry potenciálního ovlivnění předmětů ochrany v územích soustavy Natura 2. K omezení ovlivnění můžeme pouze obecně doporučit umístění rozhleden mimo přírodní biotopy a biotopy druhových předmětů ochrany EVL a PO. V ptačích oblastech je nezbytné rozhledny situovat mimo hnízdní teritoria ptačích druhů, kteří jsou předmětem ochrany dané PO a kteří jsou citliví na působení rušivých vlivů (např. sokol stěhovavý a výr velký v PO Broumovsko, jeřáb popelavý v PO Rožďalovické rybníky a tetřívek obecný v PO Krkonoše. Umístění rozhledny by měl předcházet aktuální průzkum výskytu a početnosti zájmových druhů. Stavební úpravy při obnově a zpřístupňování památek jako jsou hrady, zámky a stará důlní díla, kde jsou předmětem ochrany populace letounů (např. EVL Josefov pevnost, EVL Jičíněves zámek, EVL Kost, EVL Pevnost Dobrošov, EVL Staré Hrady zámek), je nutné provádět tak, aby nedošlo k jejich významnému ovlivnění. Při obnově střech objektů je nezbytné zachovat vletové otvory a provádět stavební úpravy tak, aby nedošlo k negativnímu ovlivnění netopýrů OPATŘENÍ 2.2: RACIONÁLNÍ PROPOJENÍ INFORMAČNÍCH SYSTÉMŮ CESTOVNÍHO RUCHU Tabulka 9: Seznam aktivit v rámci opatření 2.2 Aktivita Hodnocení Podpora funkčnosti datového skladu pro subjekty cestovního ruchu v kraji Zajištění funkčnosti zastřešujícího webu (krajského), který bude aktuální a bude efektivně směrovat na stránky s konkrétnějšími informacemi, konkrétní nabídkou, konkrétní území apod. Přeshraniční spolupráce v oblasti propojení informačních systémů až +1 Synchronizační nástroje mezi různými úrovněmi IS (národní, krajské, regionální, lokální) Zamezení duplicity činností pomocí propojení informačních systémů (plnění více webů stejným obsahem apod.) Stanovení optimálního rozsahu dat, která je vhodné zjišťovat systematicky, s ohledem na kapacitu jednotlivých subjektů Monitoring návštěvnosti konkrétních turistických cílů +1 až +2 Pravidelný sběr a vyhodnocování dat destinačními organizacemi +1 Mapování rozvojových projektů v oblasti cestovního ruchu plánovaných, +1 připravovaných nebo realizovaných na území kraje jinými subjekty 19

20 Typ opatření: Neinvestiční sběr a vyhodnocování dat, tvorba metodiky, koordinace, propojování informačních systémů, financování chodu potřebných technologií Investiční - v omezené míře pořízení výpočetní techniky a navázaných technologií Poznámky k hodnocení: Plánovaný monitoring návštěvnosti turistických cílů je vhodné zacílit i na turisticky atraktivní lokality, které jsou součástí soustavy Natura 2. Získaná data pomohou při plánování opatření v rámci plánů péče o jednotlivé evropsky významné lokality a při přípravě souboru doporučených opatření v ptačích oblastech OPATŘENÍ 2.3: TVORBA PRODUKTŮ CESTOVNÍHO RUCHU Tabulka 1: Seznam aktivit v rámci opatření 2.3 Aktivita Hodnocení Podpora změny legislativy v oblasti možnosti prodeje produktů cestovního ruchu Zavádění možností prodeje turistických produktů v turistických informačních centrech Platformy spolupráce kraje, destinačního managementu a podnikatelů na tvorbě produktů cestovního ruchu Iniciace vzniku nových produktů důraz na tvorbu produktů zdola Identifikace možností alternativní turistiky v kraji Identifikace potenciálu méně známých turistických cílů -1 až +1 Identifikace možností přeshraniční spolupráce či koordinace v rámci tvorby turistických produktů Koordinace nabídek mezi lokálními spolky, svazky apod. Vytváření nabídek pro širší území, než jsou turistické regiony / oblasti možnosti propojení Identifikace potenciálu pro alternativní formy turismu -1 až +1 Jednání s incomingovými cestovními kancelářemi a agenturami o zapojení vybraných -1 až produktů do nabídky zájezdů pro zahraniční i domácí návštěvníky Jednání s podnikatelskými subjekty v cestovním ruchu o jejich zapojení do destinačního řízení a marketingu v turistických regionech a do produktové nabídky regionů Jednání s podnikatelskými subjekty mimo cestovní ruch o spolupráci při financování větších infrastrukturních projektů a rozšíření nabídky cestovního ruchu Napojování méně atraktivních destinací na sousední top destinace pro posílení pozice Typ opatření: Neinvestiční koordinace, poradenství, finanční podpora, vyjednávání, zpracování odborných studií, monitoring Poznámky k hodnocení: Vyhledávání nových turistických cílů může potenciálně způsobit odliv návštěvníků z dosud nadmíru navštěvovaných území soustavy Natura 2 jako je např. EVL a PO Krkonoše nebo EVL Adršpašsko-Teplické skály a EVL Broumovské stěny. Snížení návštěvnosti v některých oblastech může mít pozitivní vliv na populace živočichů i stav přírodních stanovišť. Vyhledávání potenciálu pro alternativní formy turismu, mezi které může patřit např. agroturistika, ale i horolezectví nebo paragliding, je žádoucí provést s využitím informací 2

21 o stavu předmětů ochrany v jednotlivých území soustavy Natura 2 a jejich výskytu. Tyto údaje jsou k dispozici na stránkách případně na OPATŘENÍ 2.4: BUDOVÁNÍ IMAGE REGIONŮ A PROPAGACE TURISTICKÉ NABÍDKY Tabulka 11: Seznam aktivit v rámci opatření 2.4 Aktivita Hodnocení Zohlednění trendů v rámci marketingu cestovního ruchu v globálním měřítku (např. klesající význam veletrhů; naopak popularita gastronomických akcí, trhů apod.) Propagace alternativních forem turistiky -1 až +1 Identifikace turistického potenciálu s předpokládaným zaměřením na konkrétní cílové skupiny Spolupráce s médii na všech úrovních až +1 Využití moderních technologií, interaktivních nástrojů, mobilních aplikací, sociálních až +1 sítí apod. Identifikace možností přeshraniční spolupráce při propagaci turistických regionů až +1 Společná propagace regionů s polskou stranou až +1 Cílená propagace méně známých turistických cílů až +1 Tvorba marketingových strategií cestovního ruchu dle relevantních potřeb regionů Koordinace marketingových aktivit u top atraktivit Královéhradeckého kraje až +1 národního a nadregionálního významu s institucemi celostátní působnosti Podpora zřízení a tvorby obsahu produktových webů pokrývajících klíčové produkty cestovního ruchu na území kraje Podpora jednoznačných a snadno identifikovatelných grafických prvků a marketingových značek Mediální kampaně šířící pozitivní obraz kraje až +1 Typ opatření: Neinvestiční tvorba, tisk, programování a distribuce propagačních materiálů; mediální kampaně, setkávání, komunikace, spolupráce, odborné studie atp. Investiční (v menším měřítku) pořízení vyspělých technologií pro realizaci konkrétních aktivit Poznámky k hodnocení: Tvorba marketingových strategií a aktivit s využitím moderních webových aplikací má za cíl zvýšit povědomí o turistických destinacích na území Královehradeckého kraje, včetně těch méně známých. Součástí marketingu a informačních portálů může být i prodej značky území soustavy Natura 2, podobně jako probíhá kampaň u regionálních produktů oblastí Krkonoše, Broumovsko a Podkrkonoší. Zvýšení povědomí o soustavě Natura 2 mezi veřejností může pozitivně ovlivnit vědomí návštěvníků, kteří budou vyhledávat spíše trvale udržitelné formy turismu. Samozřejmě míru návštěvnosti je vhodné monitorovat, převážně v citlivých oblastech, a případně na základě zjištěných informací přijmout opatření ke zmírnění těchto vlivů. 4.4 STRATEGICKÁ OBLAST 3: KOORDINACE ROZVOJE CESTOVNÍHO RUCHU OPATŘENÍ 3.1: DOŘEŠENÍ RAJONIZACE CESTOVNÍHO RUCHU 21

22 Tabulka 12: Seznam aktivit v rámci opatření 3.1 Aktivita Hodnocení Aktivizace odborného a politického potenciálu pro vyjednávání nové rajonizace Spolupráce s CzechTourismem a dalšími dotčenými institucemi Udržování diskusní platformy k tomuto tématu v rámci Královéhradeckého kraje Aktivní vystupování vůči sousedním krajům v otázce rajonizace cestovního ruchu Typ opatření: Neinvestiční a nepřímé koordinace, vyjednávání, lobbing, poradenství, morální podpora OPATŘENÍ 3.2: AKTIVIZACE MÍSTNÍHO POTENCIÁLU PRO ROZVOJ CESTOVNÍHO RUCHU Tabulka 13: Seznam aktivit v rámci opatření 3.2 Aktivita Hodnocení Zapojení místních obyvatel, podnikatelů, škol a dalších institucí do tvorby lokální až +1 identity, tvorby regionálních produktů, preferenci tradiční výroby apod. Podpora prodeje regionálních produktů v turistických informačních centrech až +1 Zajištění přísunu informací pro podnikatele v oblasti možností prodeje jejich výrobků Tvorba nabídky exkurzí do dílen a výroben Podpora místní kultury (hudba, literatura, různé formy živého umění) a její zařazování do nabídky cestovního ruchu Motivační podpora pro místní aktéry (propagace místních produktů za zvýhodněných podmínek) Prohlubování spolupráce aktérů iniciativy k navazování kontaktů, odstraňování bariér, živá komunikace, posílení role místních akčních skupin Výběrová podpora inovativních myšlenek a nápadů a realizace projektů jednotlivců, až +1 nestátních neziskových organizací, malých obcí a drobných podnikatelů Mapování turisticky využitelných zaniklých a obnovených tradičních výrobních postupů a výrobků Podpora tvorby tematických přeshraničních turistických balíčků využívajících místní památky a společné tradice Typ opatření: Neinvestiční a nepřímé koordinace, poradenství, morální a finanční podpora OPATŘENÍ 3.3: VYUŽITÍ VŠECH FINANČNÍCH ZDROJŮ PRO ROZVOJ CESTOVNÍHO RUCHU Tabulka 14: Seznam aktivit v rámci opatření 3.3 Aktivita Hodnocení Dlouhodobá podpora činnosti subjektů cestovního ruchu formou grantů a dotačních titulů Konsolidace financí použitelných pro podporu rozvoje cestovního ruchu, stabilizace či růst prostředků pro grantovou podporu Monitoring dostupných dotačních zdrojů na národní i mezinárodní úrovni Poskytování poradenských služeb pro hledání partnerů a získání finančních prostředků z dostupných zdrojů vznik poradenské platformy či databáze Časová efektivizace procesů souvisejících s grantovou podporou, aktivní komunikace o potřebách a možnostech podpory 22

23 Lobbing a vyjednávání na všech dostupných úrovních pro zvýšení objemu finančních prostředků použitelných na rozvoj cestovního ruchu Zpracování analýz absorpční kapacity subjektů cestovního ruchu Mapování potřeb subjektů cestovního ruchu ve spolupráci s destinačními společnostmi Typ opatření: Neinvestiční koordinace, poradenství, finanční podpora, vyjednávání, zpracování odborných studií, monitoring OPATŘENÍ 3.4: PODPORA SPOLUPRÁCE ORGANIZACÍ CESTOVNÍHO RUCHU A TURISTICKÝCH INFORMAČNÍCH CENTER Tabulka 15: Seznam aktivit v rámci opatření 3.4 Aktivita Hodnocení Podpora certifikace turistických informačních center Dotační podpora turistických informačních center za účelem dosažení odpovídajících stupňů certifikace Rozvoj metod sdílení základních turistických informací mezi sousedními informačními středisky Koordinace aktivit subjektů cestovního ruchu prevence proti dublování činností Pořádání seminářů zástupců TIC a DS v rámci i mimo rámec regionu Podpora přeshraniční spolupráce a komunikace mezi organizacemi cestovního ruchu Jasné vymezení kompetencí mezi Královéhradeckým krajem a regionálními aktéry Typ opatření: Neinvestiční a nepřímé koordinace, poradenství, morální a finanční podpora Investiční dílčí modernizace zázemí či technického vybavení pro činnost turistických informačních center a dalších subjektů cestovního ruchu (drobné investice bez dopadu na životní prostředí) OPATŘENÍ 3.5: VZDĚLÁVÁNÍ PRACOVNÍKŮ V CESTOVNÍM RUCHU Tabulka 16: Seznam aktivit v rámci opatření 3.5 Aktivita Hodnocení Pravidelné setkávání pracovníků turistických informačních center spojených s workshopy za účasti odborníků při workshopech řešících aktuální projekty CR Systematická podpora vzdělávání pracovníků turistických informačních center až +1 Vzdělávání a osvěta v moderní gastronomii (vč. slow food atp.) Zachování kontinuity v dosavadním vzdělávání Podpora příkladů dobré praxe včetně zahraničních zkušeností až +1 Vzdělávání s důrazem na nové marketingové trendy Organizační zajištění škol, zaměřených na cestovní ruch, tour-operátorství, lokální, regionální, trvale udržitelný rozvoj, strategické plánování, veřejnou správu střední školy v gesci kraje Podpora poradenství a konzultanství, výuky cizích jazyků (odborníci pro spolupráci s polským pohraničím) Vytvoření nabídky rekvalifikačních kurzů, zlepšování profesních kompetencí a potenciálního uplatnění na trhu práce Organizace stáží pracovníků (např. v hotelnictví) Reciproční zahraniční stáže 23

24 Typ opatření: Neinvestiční koordinace, poradenství, konzultantství, iniciace vzniku nových institucí, inzerce možností vzdělávání, morální a finanční podpora atp. Investiční dílčí modernizace zázemí či technického vybavení pro vzdělávání (drobné investice bez dopadu na životní prostředí) Poznámky k hodnocení: Z důvodu zvýšení povědomí o soustavě Natura 2 je vhodné vzdělávání pracovníků v cestovním ruchu včetně obsluhy v informačních centrech a žáků středních škol doplnit odbornými semináři o soustavě Natura 2 včetně terénních exkurzí do vybraných území Hodnocení kumulativních vlivů Kumulativním vlivem se rozumí ovlivnění jedné lokality soustavy Natura 2 větším počtem záměrů, jejichž společné působení může přesáhnout hranici významně negativního vlivu. U klíčových aktivit a strategických projektů, které nebudou mít na soustavu Natura 2 vliv, je možné riziko kumulativního působení vyloučit. U záměrů, které budou připraveny v souladu s klíčovými aktivitami, které nebylo možné vyhodnotit, musí být kumulativní vlivy vyhodnoceny při posouzení vlivů konkrétních projektů na EVL a PO a na úrovní územních plánů sídelních útvarů, kde budou umístěny. Při hodnocení kumulativního ovlivnění lučních přírodních biotopů a biotopu zvonku českého v EVL Krkonoše je nezbytné hodnocení provádět v souladu s Koncepcí limitů celkového úbytku lučních stanovišť v EVL Krkonoše (Správa KRNAP, 211). V EVL Krkonoše je Správou KRNAP pro tyto účely vedena tabulka úbytku lučních přírodních biotopů, která uvádí limitní hodnoty pro jejich ztrátu v jednotlivých katastrálních územích Vyhodnocení variant Program rozvoje cestovního ruchu Královehradeckého kraje pro období je předložen pouze v jedné aktivní variantě Vyhodnocení přeshraničních vlivů Během hodnocení koncepce nebyly zjištěny žádné významné negativní vlivy na přeshraniční lokality soustavy Natura 2, které byly vymezeny na území Polska. Jedná se o tyto lokality: PL BO27 SPA Karkonosze PL HO26 SCI Karkonosze PL BO 21 SPA Sudety Walbrzysko-Kamiennogórskie PL HO238 SCI Góry Kamienne U některých navržených aktivit nebylo možné míru významnosti působení negativních vlivů při jejich realizaci vyhodnotit. V průběhu projektové přípravy budou záměry podrobeny, na základě platných legislativních postupů, posouzení jejich vlivu na území soustavy Natura 2 dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění. 24