Operační program Podnikání a inovace Aktuální stav čerpání OPPI, nově připravované výzvy, příprava nového programovacího období

Transkript

1 Operační program Podnikání a inovace Aktuální stav čerpání OPPI, nově připravované výzvy, příprava nového programovacího období

2 Operační program Podnikání a inovace Prioritní osa 1 - Vznik firem Základní programový dokument resortu průmyslu a obchodu pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU v letech Alokace: EUR = cca 91,3 mld. Kč OPPI je financován z Evropského fondu pro regionální rozvoj 85 % ze státního rozpočtu 15 % OPPI pro podnikatele a firmy 6 prioritních os 17 programů Start Finanční nástroje Prioritní osa 2 - Rozvoj firem Progres Záruka VC fond ICT v podnicích ICT a strategické služby Rozvoj Prioritní osa 3 - Efektivní energie Eko-energie Prioritní osa 4 - Inovace Inovace Potenciál Prioritní osa 5 - Prostředí pro podnikání a inovace Prosperita Spolupráce Školicí střediska Nemovitosti Prioritní osa 6 - Služby pro rozvoj podnikání Poradenství Marketing

3 Zájem o OPPI Dotační programy k Počet podaných registračních žádostí : Hodnota podaných registračních žádostí : 231,1 mld. Kč Počet podaných plných žádostí : Hodnota podaných plných žádostí : 138,3 mld. Kč Počet vydaných Rozhodnutí : Hodnota podpory v Rozhodnutích : 67,9 mld. Kč

4 OPPI nemá problémy s absorpční kapacitou mld. Kč Alokace OPPI Alokace výzev Podané RŽ Podané PŽ Schváleno SFEUVV Rozhodnuto Autorizováno Proplaceno Objem podaných registračních žádostí v rámci dotačních titulů již významně překročil alokaci celého operačního programu.

5 Nejúspěšnější programy podané plné žádosti - počet MARKETING PORADENSTVÍ NEMOVITOSTI ŠKOLICÍ STŘEDISKA SPOLUPRÁCE - TP Celkem projektů SPOLUPRÁCE - Klastry PROSPERITA POTENCIÁL INOVACE - Patent INOVACE - Inovační EKO-ENERGIE ROZVOJ ICT a strategické služby ICT v podnicích Data k

6 Nejúspěšnější programy podané plné žádosti objem MARKETING PORADENSTVÍ NEMOVITOSTI ŠKOLICÍ STŘEDISKA SPOLUPRÁCE - TP Celkem 138,26 mld. Kč SPOLUPRÁCE - Klastry PROSPERITA POTENCIÁL INOVACE - Patent INOVACE - Inovační EKO-ENERGIE ROZVOJ ICT a strategické služby ICT v podnicích Data k mil. Kč

7 Objem přiznané dotace ve vydaných Rozhodnutích dosahuje bezmála 68 mld. Kč mil. Kč Objem přiznané dotace ve vydaných Rozhodnutích v mil. Kč Požadovaná částka dotace v podaných plných žádostech v mil. Kč

8 V jednotlivých krajích proplaceno již 29,55 mld. Kč mil. Kč , , , , , , , , , ,5 723, , ,9 0 Data k

9 Proplatili jsme již více jak 1/3 alokace programu Proplacená podpora dosáhla 37,9 mld. Kč Dotace*: Úvěry a záruky: 29,9 mld. Kč 6,5 mld. Kč Technická asistence: 1,5 mld. Kč Stav k *Včetně podpory proplacené v rámci interních projektů Průměrné měsíční čerpání převyšuje 1 miliardu korun V září bylo na účty podnikatelů proplaceno 1,4 mld. Kč a bylo překročeno čerpání celého roku 2011

10 V letošním roce jsme českým podnikatelům proplatili 11,6 miliard Kč ,7 11, , ,3 2, CELKEM: 37,9 mld. Kč

11 Vyhlášené výzvy K bylo vyhlášeno v celkové alokaci 60 výzev 95 mld. Kč* Prioritní osa Alokace výzev (CZK)* 1. Vznik firem Rozvoj firem Eko-energie Inovace Prostředí pro podnikání a inovace Služby pro rozvoj podnikání OPPI celkem * Nezahrnuje údaje za interní projekty. Včetně interních projektů činí celková alokovaná částka 95,945 mld. Kč.

12 Aktuální výzvy pro žadatele, kteří podali registrační žádost do programů Inovace Patent, Nemovitosti a Potenciál, je ještě otevřen příjem plných žádostí do těchto programů do konce roku je zároveň možné využít velmi úspěšný projekt Marketing - Společná účast na speciálních výstavách a veletrzích v zahraničí, jehož realizátorem je Česká agentura na podporu obchodu CzechTrade ve spolupráci s Hospodářskou komoru ČR

13 Plánované výzvy OPPI v letošním roce již není plánováno další vyhlašování výzev počátkem příštího roku budou eventuálně vyhlašovány poslední výzvy tak, abychom nabídli českým podnikatelům maximální možnost vyčerpat všechny prostředky operačního programu přesný výčet vyhlašovaných programů se ovšem může měnit v závislosti na tom, kolik peněz podnikatelé z celého operačního programu reálně vyčerpají

14 Úspěšný projekt v programu INOVACE COMTES FHT a.s. výroba nanostrukturních materiálů pro medicínské aplikace Aktuální stav projektu: Monitorování projektu Zavedení výroby nanostrukturních materiálů pro medicínské aplikace počítal se zavedením výroby nanostrukturních titanových polotovarů a polotovarů z jiných materiálů společnosti COMTES FHT a.s. pro použití v lékařských aplikacích (dentální a kostní implantáty). Ultra jemné (nano) struktury v kovovém materiálu je možné dosáhnout pomocí opakovaného průběžného protlačování za studena nebo polotepla. Po úspěšném zavedení výroby se společnost stane celosvětově prvním průmyslovým dodavatelem nanostrukturního titanu. Celkové způsobilé výdaje: Kč Přiznaná výše podpory: Kč

15 Úspěšný projekt v programu EKO-ENERGIE Ing. Jiří Čáp MVE Čerychův jízek Předmětem projektu je výstavba nové malé vodní elektrárny Čerychův jízek v Jaroměři, na levém břehu řeky Labe. Jedná se o průtočnou, příjezovou, levobřežní MVE pro využití hydroenergetického potenciálu lokality. Celkový instalovaný výkon 440 kw. Roční výroba energie netto by měla činit 1 707MWh. Celkové způsobilé výdaje: Kč Přiznaná výše podpory: Kč

16 Úspěšný projekt v programu NEMOVITOSTI Jaroslav Ježek KOMUNIKACE Hala Ciboušov Aktuální stav projektu: Monitorování projektu Žadatel je malý podnik s 10-ti zaměstnanci. Hlavním přínosem projektu je rekonstrukce brownfieldu na podnikatelskou nemovitost se zaměřením na zpracovatelský průmysl - kovoobrábění a zámečnictví. Projekt umožní zvýšení efektivnosti a produktivity výroby. Nové prostory umožní efektivní a racionální výrobu s předpokladem jejího rozšíření vlivem vhodných prostor. Celkové způsobilé výdaje: Kč Přiznaná výše podpory: Kč Foto před a po realizaci projektu

17 Důraz na inovace a strategii Evropa 2020 Programové období Strategie Evropa 2020 velký důraz na inteligentní a udržitelný růst Inovace a inovativní podnikání mají být motorem evropského růstu a konkurenceschopnosti S podporou inovací souvisí většina z jedenácti tematických cílů EK Předně potom cíle: 1. Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací (cíl týkající se výzkumu a vývoje) 2. Zlepšení dostupnosti, využití a kvality informačních a komunikačních technologií (cíl týkající se širokopásmových sítí) 3. Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků (MSP)

18 Priority MPO pro novou kohezní politiku Návrh sektorových priorit MPO pro období 2014+: Konkurenceschopná a udržitelná ekonomika založená na znalostech a inovacích Sektorové priority MPO: Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících podnikání ve znalostní ekonomice a internacionalizace podnikání Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice Důraz na výzkum, vývoj a inovace bude v novém OP ještě rozsáhlejší než v OPPI, vč. využívání nových forem podpory (nástroje finančního inženýrství).

19 Strategie MPO pro nové programovací období podpora podnikání a zvyšování konkurenceschopnosti na národní úrovni prostřednictvím silného tematického operačního programu pro podnikatelskou sféru v gesci MPO při zajištění dostatečné regionální dimenze zaměření na podporu konkurenceschopnosti podniků s orientací na podporu inovací a znalostní ekonomiky (soulad se strategickými materiály EU i ČR Strategie Evropa 2020, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR, Národní inovační strategie ČR, Národní program reforem ČR)

20 Strategie MPO pro nové programovací období klíčová skupina příjemců podnikatelé, zejména malé a střední podniky (zvláště inovativní), podpora velkých podniků v odůvodněných případech (ve vazbě na dosažení cílů operačního programu) zohlednění specifických potřeb regionů ČR, zejména strukturálně postižených regionů forma podpory vyšší využití finančních nástrojů, ale zachování dotačních schémat zejména pro podniky schopné vytvářet inovativní řešení spolupráce s hospodářskými a sociálními partnery, regionálními aktéry a ostatními resorty (dosažení vyšší efektivnosti intervencí koordinace intervencí, synergické efekty)

21 Čeho chceme pro podnikatele dosáhnout? Finančně dostatečně pokrytého operačního programu na podporu podnikání, koncentrujícího se na: znalostní ekonomiku a inovace (dotační podpory) Podporovat zejména projekty založené na technologickém rozvoji, inovacích, uplatnění principů znalostní ekonomiky, transferu technologií apod. vylepšení podnikatelského prostředí a individuální podpory (s využitím zejména finančních nástrojů) Posílit úlohu nových finančních nástrojů v rámci strukturálních podpor.

22 Operační program pro období Důraz na rozvojové podpory OPPP počátek inovační podpory OPPI Důraz na inovační podpory + podpora VaV ve firmách (Potenciál), spolupráce mezi terciární sférou a průmyslem OP Inovace a znalosti? Důraz na znalostní ekonomiku, transfery technologií a spolupráci VaV s inovačními firmami

23 Příprava MPO na budoucí programovací období probíhá dlouhodobě příprava analýz (např. Analýza věcných priorit a potřeb jednotlivých oblastí v působnosti MPO pro zaměření podpory ze strukturálních fondů EU v příštím programovacím období Berman Group) komunikace s hospodářskými a sociálními partnery (kulaté stoly) pořádání konferencí a seminářů informování v rámci Monitorovacích výborů OPPI Díky veškerým těmto aktivitám panuje silný konsensus na tom, co má byt z pozice MPO v rámci EU fondů podporováno.

24 Příprava klíčových a strategických dokumentů = základ pro odůvodnění potřeby programu před Evropskou komisí Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti Národní inovační strategie Státní energetická koncepce Koncepce podpory MSP Digitální Česko Představa o novém programu MPO je v souladu s uvedenými strategickými dokumenty, které byly projednány se všemi zainteresovanými stranami. Díky tomu MPO neočekává zásadní problém s ex-ante kondicionalitami.

25 Příprava na nové programovací období formou pilotních projektů Projekt Knowledge transfer partnership podpora nového typu partnerství podnikatelské a akademické sféry přímá aplikace výzkumných poznatků a znalostí v podniku, které mají strategický význam pro jeho další rozvoj, za účasti jednoho či více kvalifikovaných odborníků (např. absolventů, doktorandů) a za odborného dohledu univerzitního pracoviště Cíl pilotního projektu otestovat funkční model partnerství a podmínky programu v českém prostředí

26 Příprava na nové programovací období formou pilotních projektů Seed fond připravován s ohledem na nové programovací období 2014+, ve kterém bude větší důraz kladen na finanční inženýring seed (a pre-seed) financování je považováno za jeden z významných nástrojů rozvoje inovační schopnosti české ekonomiky (výsledky expertních studií a analýz) venture kapitál se v ČR prakticky vůbec neinvestuje do raných stádií podnikání! (prokazatelná tržní mezera) objem prostředků na programy využívající dotace bude klesat, podíl návratných finančních nástrojů se bude zvyšovat seed-kapitálový fond by měl doplňovat existující dotace a finanční nástroje je nezbytné zajistit koinvestice soukromého kapitálu

27 Příprava MPO na novou kohezní politiku V současné době probíhají přípravy na budoucí programovací období Harmonogram: do dubna 2013 příprava návrhu programu květen září/říjen 2013 dopracování programu a jeho projednání vládou říjen 2013 březen 2014 předložení programu EK, oficiální projednání s EK, úpravy a předložení konečné verze ke schválení EK

28 Základní principy přípravy období Princip strategického zaměření a propojování Princip podpory fungujícího trhu Princip podpory kvalitních projektů Princip snadnější přípravy a realizace projektů

29 Faktory efektivního systému implementace a administrace Jednotné metodické prostředí Systém implementace a administrace Nastavení operačních programů Legislativní rámec

30 Jednotné metodické prostředí Předpoklady : Jasně vymezená implementační struktura Dostatečné kompetence a svrchovanost centrálních institucí v rámci nastavování metodického prostředí Funkční monitorovací systém plná elektronizace všech procesů Kompetentní a stabilní administrativní kapacita Závaznost metodického prostředí i ve vztahu k horizontálním institucím (NOK, PCO, AO) Vymahatelnost nastavených pravidel Postupné odstraňování legislativních bariér

31 Zdroje informací Zelená linka: Děkuji za vaši pozornost Ing. Zuzana Matějíčková, Ing. Petr Porák

32 Operační program Podnikání a inovace Nejčastější chyby žadatelů v průběhu realizace projektů OPPI

33 Životní cyklus projektu Podání žádosti Příprava projektu Realizace projektu Monitoring Kontrola na místě a žádost o platbu

34 Postup podání žádosti Získání elektronického podpisu Vytvoření Master účtu v aplikaci eaccount (správně vypisovat údaje dle OR) Elektronické podání žádosti ve dvou krocích: 1. registrační žádost - RŽ, 2. plná žádost - PŽ Datum pro vznik způsobilých výdajů = datum schválení RŽ

35 Plná žádost - chyby Detail žadatele, adresa místa realizace nepřesné údaje Závazné ukazatele nereálně/nesprávně nastavené Popis projektu Studie proveditelnosti/podnikatelský záměr (Dodržet předepsanou osnovu!) Nedostatečná analýza trhu Spolupráce s VŠ, VaV institucí řádné doložení Chybně zatrhnut soulad s IPRM (nutné doložení) Dodržet termín pro odeslání (dáno Výzvou programu)

36 Hodnocení projektů Kontrola formálních náležitostí Zadání minimálně dvou posudků (externí hodnotitel) Jednání hodnotitelské komise Nezbytné vypořádat případné připomínky! Vytvoření seznamu dle počtu bodů (Eko-energie, Rozvoj) kontinuální / kolový sběr žádostí Elektronický podpis Podmínek Elektronický podpis Rozhodnutí zaslání do datové schránky

37 Realizace projektu jakými dokumenty se řídit 1. Text Výzvy 2. Podmínky poskytnutí dotace vč. Příloh Podmínky (termíny, závazné ukazatele) Pravidla pro výběr dodavatelů Pravidla způsobilosti výdajů Pravidla pro publicitu Pravidla etapizace 3. Plná žádost 4. Záměr projektu

38 Závaznost příloh k podmínkám Existuje více verzí příloh k Podmínkám 1. Do okamžiku podpisu Podmínek aplikace aktuálně platných metodik v rozhodném okamžiku realizace (např. zahájení realizace VŘ) 2. Po podpisu Podmínek dodržování konkrétních verzí metodik, které jsou specifikovány číslem jednacím v Podmínkách (bez ohledu na dostupnost aktuálnějších verzí) Starší verze metodik na /

39 Hlavní povinnosti příjemce dotace Vést účetnictví 563/1991 Sb. o účetnictví (Podmínky vydané po toto nevyžadují) Archivovat dokumentaci po dobu 10 let Zachovat minimálně 3(5) let podnikatelskou činnost související s dotací (3 roky pro MSP) Informovat o změnách majetkoprávního a formálně-právního postavení Umožnit poskytovateli dotace provedení kontroly (i dodavatel) Zachovat v podpořeném regionu dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pořízený za způsobilé výdaje po dobu 3 (5) let

40 Monitoring Zprávy jsou podávané elektronicky prostřednictvím aplikace eaccount, viz. záložka Monitoring projektu Je nutno vyplnit a odeslat všechny vygenerované zprávy Podání monitorovacích zpráv se váže k datu ukončení projektu nikoli k proplacení Dodržovat lhůty Nepodání monitorovací zprávy v termínu znamená porušení rozpočtové kázně Monitorovací ukazatele, Závazné ukazatele

41 Žádost o platbu (Žopl) Žádost o platbu je možné podat až po uzavření všech VŘ! Podrobné info: dokument Průvodce podáním žádosti o platbu Lhůty: Podání Žopl do 6 měsíců od ukončení projektu Oprava Žopl 3 měsíce Žádost o platbu je nutné podat za každou etapu (viz harmonogram projektu) i 0 Kč ve způsobilých výdajích Žádost o platbu se vyplňuje elektronicky v aplikaci eaccount, přílohy se předávají papírově Podání žádostí o platbu za všechny etapy najednou neurychlí proplacení

42 Žopl nejčastější chyby I. Nedodání povinných příloh viz Pokyny pro žadatele k danému programu/ dokument Povinné přílohy k žádosti o platbu ( nejčastěji chybí předávací protokoly/dodací listy, protokoly o zařazení majetku do užívání, karty majetku, objednávky / smlouvy Publicita projektu povinnou přílohou žádosti o platbu je fotodokumentace povinné publicity projektu, příjemci dotace často opomíjejí tyto přílohy zaslat

43 Žopl nejčastější chyby II. Nedodání znaleckého posudku viz Pravidla pro výběr dodavatelů platí zejména pro dodávky od spřízněných subjektů a pro specifické druhy nákladů dle příslušného programu (např. práva duševního vlastnictví); také se stává, že příjemci dotace dodají posudek, který však není zpracován soudním znalcem Aktualizace příloh Podmínek příjemci dotace se často neřídí přílohami Podmínek, které podepsali či které jsou relevantní pro příslušný úkon, ale aktuálně platnými či naopak starými

44 Žopl nejčastější chyby III. Chybné zařazení do rozpočtových položek viz Pravidla způsobilosti výdajů (obecná a zvláštní část) příjemci často nedodržují zatřídění výdajů do správných rozpočtových položek dle Pravidel způsobilosti výdajů (investiční/neinvestiční položky, mzdy/pojistné apod.) Monitorovací zprávy spolu s žádostí o platbu má příjemce povinnost vyplnit a odeslat prostřednictvím eaccount příslušnou monitorovací zprávu (etapovou, závěrečnou); žádost o platbu nemůže být zautorizována, pokud nejsou schváleny všechny zprávy, jejichž termín podání již nastal

45 Žopl nejčastější chyby IV. Dokládání úhrad Při dokládání úhrad účetních dokladů je nutné prokázat jasnou vazbu mezi úhradou a relevantním účetním dokladem (přes variabilní symbol, částku a číslo účtu respektive název dodavatele) Variabilní symbol hrazeného dokladu často není uveden na úhradovém dokladu nejčastěji u úhrad v cizí měně (v těchto případech je doporučeno zajistit si potvrzení od dodavatele ještě před podáním žádosti o platbu) Úhrada doložena nevhodným způsobem (např. přes číslo zákazníka, jednostranným zápočtem, ) Úhrady objednávek / smluv uzavřených před datem přijatelnosti projektu(nezpůsobilý výdaj)

46 Žopl nejčastější chyby V. Podpis dokumentu žádosti o platbu Podpis dokumentu žádosti o platbu musí být v souladu s postupem uvedeným v obchodním rejstříku (Žádost o platbu podepsal např. jen jeden jednatel, přestože dle OR musí být dva) V případě podepisování neoprávněnou osobou (obchodní ředitel, pracovník poradenské firmy atp.) je nutné mít ověřenou plnou moc podepsanou v souladu s OR Datum vystavení plné moci je po datu podání žádosti o platbu Plná moc zcela chybí

47 Žopl nejčastější chyby VI. Formální chyby v žádosti o platbu Neúplný název společnosti popř. adresa (nutné změnové řízení plné žádosti) Chybné číslo účtu pro zaslání dotace Špatné zápisy dokladů do formuláře žádosti o platbu (místo variabilního symbolu číslo objednávky, IČO apod., chybné datumy úhrad i zdanitelných plnění faktur, zapsání měn účetního dokladu i úhrad.), formulář žádosti musí přesně odpovídat skutečnosti

48 Shrnutí Číst dokumenty (Výzva a její přílohy, Pokyny, Podmínky!!!, nástěnku v eaccountu) Závazné ukazatele Dodržovat lhůty Změny řešit včas Zvolit ve firmě projektového manažera

49 Zdroje informací Zelená linka: Děkuji za vaši pozornost Ing. Jan Piskáček, Ing. Magdalena Štokmanová

50 Operační program Podnikání a inovace Pravidla pro výběr dodavatelů a nejčastější chyby

51 Pravidla pro výběr dodavatelů Součást Podmínek Schváleny , č.j /12/61100/61000 Platnost od Důvod změny: soulad se Závaznými postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006, o veřejných zakázkách, v programovém období soulad se zákonem o veřejných zakázkách odstraňování šedých zón, které vedou k chybovosti poznatky z praxe

52 Kvalifikace čl.7 písm. a PpVD Dříve musela být, ale nebylo stanoveno jaká Zakázky s předpokládanou hodnotou do 50 mil. Kč bez DPH Nemusí být požadována Jsou-li požadována max. v rozsahu 50 odst.1 ZVZ Základní Profesní Technické Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti dodavatele Zakázky s předpokládanou hodnotou nad 50 mil. Kč bez DPH. Musí být požadováno splnění základních kvalifikačních předpokladů dle 53 ZVZ

53 Základní kvalifikační předpoklady - 53 ZVZ Odst. 1: Dřívější trestná činnost, nekalosoutěžní jednání, insolvence, likvidace, daňové nedoplatky, nedoplatky na pojistném, disciplinární potrestání, vedení v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek, umožnění nelegální práce Odst. 3: Prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů potvrzení finančního úřadu či příslušné instituce čestné prohlášení

54 Profesní kvalifikační předpoklady - 54 ZVZ Předložení Výpisu z obchodního rejstříku či obdobné evidence Živnostenské oprávnění, licence či obdobné doklady Doklady o členství v profesní komoře či organizaci Doklad o odborné způsobilosti Doklady o schopnosti zajistit ochranu utajovaných informací (obrana a bezpečnost)

55 Ekonomická a finanční způsobilost - 50 odst. 1 písm. c) ZVZ Kvalifikovaným dodavatelem je ten, který předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku Nemůže vyžadovat obrat, pojištění

56 Technické kvalifikační předpoklady - 56 ZVZ Odst. 1 dodávky, odst. 2 služby, odst. 3 stavební práce Musí stanovit rozsah, způsob prokázání, minimální úroveň Může požadovat např.: Významné zakázky realizované dodavatelem Seznamy techniků a technický útvarů Technické vybavení Zajištění jakosti Kontrola výrobní kapacity Vzorky, popisy, fotografie zboží Vzdělání osob, počty zaměstnanců Opatření k ochraně životního prostředí

57 Zrušení VŘ čl. 6 PpVD Starší verze PpVD připouštěly zrušit VŘ kdykoli NOVĚ: Povinnost zrušit VŘ Právo zrušit VŘ Postup: Informovat všechny uchazeče Uveřejnit jako Oznámení, pokud zrušil v průběhu lhůty pro podání nabídek Informovat poskytovatele dotace

58 Kontrola VŘ čl. 38 PpVD Zakázky s předpokládanou hodnotou do 50 mil. Kč. bez DPH Stejný postup jako doteď: dokumenty do eaccounu se vkládají po ukončení VŘ a před podáním ŽoPL Zakázky s předpokládanou hodnotou nad 50 mil. Kč. bez DPH NOVĚ povinnost vkládat do eaccountu dokumenty ještě před podpisem smlouvy s vybraným uchazečem Oznámení Dokument prokazující jeho uveřejnění Zadávací dokumentace Nabídka vítězného uchazeče Zprávu z VŘ Návrh smlouvy

59 Změna zadávacích podmínek čl. 10 PpVD Dosud jakákoli změna zakázána. Zadavatel mohl zrušit VŘ a vyhlásit ho znovu. NOVĚ zadavatel může změnit zadávací podmínky, ale vždy musí přiměřeně prodloužit lhůtu pro předkládání nabídek (mění-li se okruh možných dodavatelů, tak o celou lhůtu). Změna musí být uveřejněna stejným způsobem, jako Oznámení.

60 Zadávací dokumentace u stavebních prací čl. 7, 9 PpVD Obsah ZD: Technický dozor u téže stavby nesmí provádět dodavatel ani osoba s ním propojená (a nebo ho provádět sám). Dokumentace, soupis prací, výkaz výměr podle vyhlášky č.230/2012 Sb. Poskytování: Výkaz výměr musí být poskytnut elektronicky

61 Unikátnost str. 1 písm. e) PpVD I dříve, ale NOVĚ přeformulováno Podmínky: Plnění může poskytnout jen jeden určitý dodavatel z: Technického důvodu Uměleckého důvodu Důvodu ochrany výhradních práv Důvodu práv duševního vlastnictví k poptávanému plnění Důvodu vyplývajících ze zvláštního právního předpisu

62 Pravidelné opakující se dodávky a služby str. 1 písm. g) Pravidla se na zadávání těchto zakázek nevztahují Podmínky: Dodávky nebo služby Poskytovány pravidelně Poskytovány opakovaně Příklady: Energie, telefon, plyn

63 Počítání lhůt čl. 1 PpVD Dříve stanoveny v kalendářních dnech NOVĚ upraveny i lhůty, které jsou stanoveny v pracovních dnech Příklady: čl. 4 PpVD sdělení odpovědi na dotaz do 4 pracovních dnů čl. 34 PpVD uveřejňování na profilu zadavatele do 5 dnů od rozhodnutí čl. 35 PpVD pozvánky na jednání hodnotící komise 5 dnů předem

64 Odpovědi na dotazy čl. 4 PpVD Dříve povinnost poskytnou všem NOVĚ upraven postup I se zněním dotazu sdělit odpověď všem uchazečům do 4 dnů Pokud byla ZD zveřejněna, musí stejným způsobem zveřejnit i dotaz a odpověď

65 Hodnotící kritéria čl. 9 písm. f) PpVD Dřívější úprava velmi stručná NOVĚ detailnější popis Musí vyjadřovat vztah užitné hodnoty a ceny Musí se vztahovat k předmětu plnění Musí dílčím hodnotícím kritériím (stanoveny příklady) stanovit váhu (procenta, matematický vzorec) Musí popsat způsob přidělování bodů U subjektivních musí stanovit co se bude hodnotit a co bude hodnotit jako výhodnější Nesmí hodnotit kvalifikaci, zajišťovací smluvní podmínky, platební podmínky

66 Elektronická aukce čl. 9 písm g), čl. 24 PpVD Dříve neupraveno NOVĚ připuštěno, odkazováno na ZVZ Podmínky použití vymezeny v ZD (rozsah podle 96 odst. 4 ZVZ) Průběh podle 97 ZVZ

67 Obsah Zadávací dokumentace čl. 9 PpVD NOVĚ kvalifikace, hodnotící kritéria, el. aukce, stavební práce (viz výše) A dále: Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny Doba a místo plnění zakázky Požadavky na varianty nabídek, pokud jsou připuštěny Závazný návrh smlouvy (může být namísto obchodních podmínek)

68 Konkrétní názvy čl. 11 PpVD Dříve nebyla konkrétní úprava NOVĚ upraveno Obchodní firmy, názvy, jména, označení zboží Obecně zakázáno, pokud to vede ke zvýhodnění či vyloučení dodavatelů či výrobků Výjimky: Nezbytné pro vymezení předmětu zakázky (musí uvést antidiskriminační větu) Stavební práce, ale nepovede to k omezení hospodářské soutěže (musí uvést antidiskriminační větu) Kompatibilita s požívanými zařízeními

69 Oznámení o zahájení výběrového řízení čl. 14 PpVD Dřívější zůstává NOVĚ musí obsahovat Předpokládanou hodnotu zakázky bez DPH Informace o tom, že se nejedná o zadávací řízení dle ZVZ Informace o tom, v jakém jazyce má být nabídka podána

70 Zveřejnění Oznámení čl. 15, 16, 17 PpVD Dříve Oznámení muselo být zveřejněno na Centrální adrese v části Ostatní nabídky NOVĚ kdekoli na Centrální adrese

71 Otevírání/zpřístupnění nabídek čl. 21 PpVD Dříve neupraveno NOVĚ výslovně upraveno, ale postupy beze změny Kdo: Pověřená osoba Zadavatele Komise pro otevírání nabídek Hodnotící komise Kdy: Po uplynutí lhůty pro podání nabídek

72 Přepočet kurzu nabídkové ceny čl. 22 PpVD Dříve kurz ČNB platný ke dni hodnocení nabídek NOVĚ kurz ČNB platný k poslednímu dni lhůty pro podání nabídek

73 Mlčenlivost člena komise čl. 23 PpVD Dříve podepisovali členové hodnotící komise jen prohlášení o nepodjatosti Nově i závazek mlčenlivosti o skutečnostech, které se dověděl v rámci svého působení ve funkci člena komise

74 Kontrola úplnosti nabídky čl. 23 PpVD Dříve bez detailní úpravy NOVĚ Kdo: Hodnotící komise Pověřená osoba zadavatele Co dělá: Posuzuje splnění požadavků zadavatele uvedených v Oznámení nebo Zadávací dokumentaci Nejasná nebo neúplná nabídka: Může vyzvat uchazeče k písemnému vysvětlení nebo k doplnění Musí být zachovány základní principy Nelze doplňovat nabízené plnění, nabídkovou cenu, skutečnosti rozhodné pro hodnocení Není-li doplněno/vyjasněno nabídku vyřadí z VŘ

75 Omezování počtu uchazečů čl. 23 PpVD Dříve bez výslovné úpravy NOVĚ zakázáno omezování počtu uchazečů losem nebo jakýmkoli jiným způsobem

76 Hodnocení čl. 24 PpVD Dříve bez detailní úpravy NOVĚ konkretizováno Kdo: hodnotící komise Co: nabídky Jak: podle předem stanovených kritérií V rámci dílčích nejvýhodnější přidělí maximální počet bodů a ostatním poměrně ve vztahu k nejvýhodnější. Celkové hodnocení přepočtení dílčích dle jejich váhy Objektivní uvádění hodnot Subjektivní slovní popis hodnocení, přidělení bodů

77 Zpráva z výběrového řízení čl. 26 PpVD Dřívější zůstává NOVĚ Seznam dodavatelů, kteří si vyžádali ZD Seznam uchazečů vyzvaných k doplnění nabídky Podpis všech členů hodnotící komise Podpis zadavatele, kterým je vyjádřen souhlas v výsledkem hodnocení a provedeno rozhodnutí o výběru dodavatele Čestné prohlášení, že nezjistil, žádnou skutečnost, která by mu bránila uzavřít smlouvu (čl. 28 PpVD) Čestné prohlášení, že není ekonomicky či obdobně propojen s vítězným uchazečem (čl. 36 PpVD)

78 Smlouva čl. 27, 28, 29, 31, 32 PpVD Smlouva musí být uzavřena ve shodě s podmínkami VŘ a vybranou nabídkou. Obsahové náležitosti smlouvy: DIČ smluvních stran, pokud je přiděleno další obligatorní náležitosti nezbytné pro platnost smlouvy Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu: s uchazečem, pokud během VŘ zjistí personální propojení mezi zpracovateli zadávacích podmínek a nabídky. Nabídku vyřadí. u zakázek s předpokládanou hodnotou více než 50 mil. Kč bez DPH nesmí uzavřít smlouvu před ukončením kontroly VŘ. Zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu smlouvy

79 Uveřejnění znění smlouvy čl.33 PpVD Nová povinnost vyplývající z 147a ZVZ. Kdo: veřejný a dotovaný zadavatel Co: celé znění smlouvy, pokud cena přesáhne Kč bez DPH Kdy: do 15 dnů od jejího uzavření, Kde: Profil zadavatele

80 Informace o výsledku na profilu čl. 34 PpVD Dříve stačilo informaci o výsledku VŘ vyvěsit na webových stránkách Zadavatele NOVĚ jedině na profilu zadavatele pokud si to vyhradil v Oznámení do 5 dnů od rozhodnutí Lze využít i u doručování oznámení o vyřazení nabídky

81 Pozvánka na jednání hodnotící komise čl.35 PpVD Dříve u zakázek v předpokládané hodnotě vyšší než 2 mil. Kč zaslaná 7 dní předem NOVĚ U zakázek v předpokládané hodnotě vyšší než 1 mil. Kč bez DPH Pozvánka zaslána nejpozději 5 pracovních dnů před konáním.

82 Zdroje informací Zelená linka: Děkuji za vaši pozornost Ing. Monika Ulrichová, Mgr. Jana Vopátková

83 Základy realizace projektu v OPPI

84 OPPI Case study Obsah prezentace Žadatel o dotaci Interní firemní projekt Možnost dotační podpory Příprava na žádost o poskytnutí dotace Registrační žádost Plná žádost Realizace projektu Udržitelnost projektu

85 OPPI Case study Žadatel o dotaci Potenciální žadatel o poskytnutí dotace příklad: Výrobní podnik: CZ-NACE 2700 Výroba elektrických zařízení 25 zaměstnanců malý podnik (60 % podpora, popř. nižší dle výzvy) Sídlo i místo podnikání na severní Moravě Podnikatelská činnost od r Velmi dobré ekonomické zdraví

86 OPPI Case study Interní firemní projekt Interní projekt společnosti (třeba odlišit od projektu dotačního) příklad: Zahájení výroby nově vyvinutého produktu optického senzoru Potřeba drobných stavebních úprav ve výrobní hale Potřeba nových technologií např. automatické osazovací zařízení Existence mezery na trhu, exportní potenciál

87 OPPI Case study Možnosti dotační podpory Volba vhodného dotačního programu Screening dotačních možností webové stránky (CzechInvest, MPO), regionální kanceláře CI, zelená informační linka, semináře konzultace s poradenskou firmou - zdarma Identifikace programu Inovace Inovační projekt ověření harmonogramu výzev (soulad s potřebami interního projektu)

88 OPPI Case study Příprava na žádost o poskytnutí dotace Rozhodnutí o způsobu realizace projektu Interní zajištění žádosti o poskytnutí dotace (+ realizace projektu) Časová náročnost full time projektový manažer studium výzev, podmínek, RŽ, PŽ 2 4 měsíce Riziko chybovosti formální i věcné pramenící z nezkušenosti

89 OPPI Case study Příprava na žádost o poskytnutí dotace Rozhodnutí o způsobu realizace projektu Spolupráce s profesionály poradenská společnost Volba správného partnera Zkušenosti, reference, úspěšnost, specializace Typ poradce živnostník / společnost personální zázemí na celý projektový cyklus Systém odměny paušál / bonus z úspěchu Důležité NDA citlivost informací

90 OPPI Case study Registrační žádost Dle předchozí volby následují různé úkony Bez poradce Elektronický podpis Master účet - eaccount Studium výzvy Příprava registrační žádosti Povinné přílohy Vyplnění aplikace jednoduché Nenechávat podání na poslední chvíli (platí i u PŽ)

91 OPPI Case study Registrační žádost Podání RŽ s poradcem Možno delegovat plnou mocí práva na založení Master účtu a podpisy v eaccount Jaká práva delegovat? Nutnost udržet si kontrolu nad projektem Potřeba interního PM v každém případě Koordinace informací, přístupů v eaccount, spolupracujících osob ve firmě Registrační žádost podá poradenská firma odpovědnost za správnost (nikoliv rating)

92 OPPI Case study Plná žádost Podání PŽ bez poradce Důkladné studium výzvy, osnovy podnikatelského záměru, výběrových kriterií, pokynů pro žadatele a příjemce dotace základní dokumenty Tvorba podnikatelského záměru a FRP Interní PM koordinuje další kolegy (projektový tým zastupitelnost) a zajišťuje zpracování PŽ podklady ekonomické, personální, strategické a technické Nezapomenout na povinné přílohy

93 OPPI Case study Plná žádost Podání PŽ s poradci Za znalost programu, koordinaci aktivit, zajištění příloh apod. zodpovídá poradce Poradce musí prostudovat historii firmy, systém fungování firmy, věcnou podstatu projektu, ekonomické údaje apod. Úloha interního koordinátora spolupráce s poradcem zejména v oblasti zajištění potřebných faktografických podkladů přímý komunikační kanál poradce zpracuje kompletní PŽ a zajistí její podání - důležitá zkušenost s konkrétním dotačním programem

94 OPPI Case study Plná žádost Faktory úspěchu Projekt by měl vycházet ze skutečného interního projektu firmy. Dotace by měla sloužit jako podpora reálného projektu. Opakem jsou projekty, které nevznikají z jasných potřeb firmy, ale jsou uměle vytvářeny pouze pro získání dotace. Otázka priorit projekt bývá tak dobrý, jakou dostal ve firmě prioritu problém zejména ve velkých společnostech kde je vyžadována spolupráce různých útvarů Kvalita zpracování PZ Otázka poskytování informací dvojí pohled pro hodnocení projektu výhodné poskytnout max. informací, z pohledu firmy důležité neposkytovat zásadní data k internímu know-how Finanční zajištění projektu Soulad s programem

95 OPPI Case study Proces hodnocení - shrnutí A B C D 5 dnů cca 10 dnů většinou 3 měsíce hodnocení (cca 2 4 měsíce neplatí u kolových výzev) A B C D založení Master účtu, elektronický podpis podání registrační žádosti (finanční výkazy, rating) schválení registrační žádosti datum vzniku způsobilosti výdajů podání plné žádosti

96 OPPI Case study Realizace projektu Nikoliv schválení projektu, ale až vlastní realizace je z pohledu získání a udržení dotace zcela zásadní Podmínky poskytnutí dotace základní dokument vhodné prostudovat již ve fázi před podáním žádosti, po schválení je důkladná znalost nezbytná Odpovědné osoby opět důležitá podmínka Interní kompletní zajištění realizace ve vlastní režii nutné určit osobu odpovědnou za projekt -časová náročnost, Externí dohled nad dodržováním podmínek realizace zásadních úkonů - např. odpovědnost za správnost Výběrových řízení!!!

97 OPPI Case study Realizace projektu Na co se připravit Nastavit kalendář monitorovací zprávy, harmonogram projektu, ukončení projektu, termín splnění závazných ukazatelů vnitřní deadline v dostatečném předstihu před projektovým Nutnost předfinancování projektu na straně žadatele počítat s tím, že proplacení dotace je otázka týdnů, nikoliv dnů Kontroly na místě pořádek v dokladech, archivace originálů, formální stránka dokumentů (např. kupní smlouvy povinnost dodavatele spolupůsobit při kontrole), způsobilé výdaje dle PŽ, publicita Účetnictví oddělené analytické účty Změny nutné hlásit předem, potřeba řešit Výběrová řízení Žádosti o platbu Vše vyžaduje čas, pečlivost, přípravu a kvalitní řízení.

98 OPPI Case study Udržitelnost projektu Hlavní povinnosti Zachovat minimálně 3(5) let podnikatelskou činnost související s dotací (3 roky pro MSP) Informovat o změnách majetkoprávního a formálně-právního postavení Umožnit poskytovateli dotace provedení kontroly Zachovat v podpořeném regionu dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pořízený s účastí dotace po dobu 3 (5) let Podávat monitorovací zprávy Archivace minimálně 10 let po vyplacení poslední části dotace jistota 2025

99 Děkuji za pozornost!

100 Úspěšný projekt v OPPI

101 Obsah prezentace Představení dotačního programu Představení žadatele Průběh dotačního projektu Problémy při realizaci projektu

102 Představení dotačního programu Program Nemovitosti, výzva II Dotace na rekonstrukce podnikatelských objektů, přípravu podnikatelské zóny, výstavbu nájemních objektů a přípravu projektové dokumentace Příjem registračních žádostí od do Příjem plných žádostí do 10 měsíců od schválení registrační žádosti Dotace mil. Kč

103 Žadatel o dotaci Společnost F&N dodavatelé, s.r.o. Výrobní podnik: CZ-NACE Výroba ostatních potravinářských výrobků j. n. 24 zaměstnanců malý podnik (60 % podpora) Sídlo i místo podnikání ve Středočeském regionu Podnikatelská činnost od r Velmi dobré ekonomické zdraví Výše schválené dotace: tis. Kč

104 Popis projektu

105 Popis projektu

106 Proces celého projektu 1) Podnikatelský záměr firmy: Přesunutí výroby a administrativního zázemí firmy ze stávajícího nájemního objektu do vlastního. Možnost nákupu objektu v obci Tišice 2) Screening dotačních možností

107 Proces celého projektu 3) Kontrola souladu záměru firmy s aktuální výzvou dotačního programu Nemovitosti Objekt je v zanedbaném stavu Náklady na rekonstrukci budou vyšší než je stávající cena objektu Minimální podlahová plocha po realizaci 500 m 2 Objekt bude využíván pro podporovanou činnost Žadatel = Příjemce = Vlastník = Provozovatel výroby

108 Proces celého projektu 4) Ověření schopnosti realizovat projekt a zajistit jeho udržení Organizační a personální zajištění projektu Zajištění financování projektu

109 Proces celého projektu 5) Podání registrační žádosti Vytvoření Master účtu Finanční výkazy Fotodokumentace Stavební řešení situace na podkladě katastrální mapy Doložení souladu s územním plánem Rozpočet projektu Výpis z KN

110 Proces celého projektu 6) Podání plné žádosti Stavební povolení v právní moci Dokumenty pro výběrová řízení Doložení vlastnictví objektu (výpis z KN, smlouva) Projektová dokumentace s ověřením stavebního úřadu Doložení schopnosti financovat projekt Znalecký posudek na stávající cenu objektu FRP Statistiky nezaměstnanosti ml. než 3 měsíce

111 Proces celého projektu 7) Podání žádosti o platbu Povinná publicita (dotace pod euro umístění pamětní desky na budovu tak, aby byla dobře viditelná z veřejné komunikace) Účetní (faktury) a úhradové (výpisy z účtů) doklady, předávací protokoly Doložení vlastnických vztahů (aktuální výpis z KN) 8) Monitoring projektu 3 roky od ukončení projektu 9) Kontroly na místě Kontrola MPO i FÚ proběhla bez problémů

112 Popis projektu

113 Problematická místa projektu Ověření celních kódů produkce (Annex) Krácení dotace (parametry budovy převyšovaly více než o 200% původní parametry stavby) Realizace dvou výběrových řízení (projektant a dodavatel stavby) Změny oproti výběrovému řízení (příčka) bylo nutné dodat změnový list Přesun výroby prodleva s produkcí při stěhování Přečíslování parcel v katastru nemovitostí

114 Děkuji za pozornost! Petr Hustoles