ESI Fondy pro investice do zdravotnictví

Transkript

1 ESI Fondy pro investice do zdravotnictví Workshop Česká republika Praha 20. srpna 2014 Strana 1

2 Program jednání I. Dopolední blok (9:00 12:00) 01 Představení účastníků workshopu 02 Představení projektu a cílů workshopu 03 Seznámení s výstupy projektu 04 Kontext investic do zdravotnictví v programovacím období Investice do zdravotnictví podporované v programovacím období Skupinová aktivita II. Odpolední blok (13:00 15:30) 07 Role MZd při zajišťování investic do zdravotnictví z ESIF 08 Přístupy k organizačnímu zajištění nových rolí MZd 09 Kritické faktory úspěchu investičních akcí 10 Závěr a zpětná vazba účastníků Strana 2

3 01 Představení účastníků workshopu Strana 3

4 02 Představení projektu a cílů workshopu Strana 4

5 Cíle workshopu 1. Seznámení účastníků workshopu s výstupy projektu a sdílení zkušeností v oblastech pokrytých výstupy projektu Představení souboru výstupů z projektu Představení tematických oblastí pokrytých zpracovanými výstupy Diskuse nad tzv. kritickými faktory úspěchu investičních projektů financovaných z ESIF identifikovanými v rámci projektu na základě zkušeností z programovacího období Diskuse o efektivní roli Ministerstva zdravotnictví ČR v oblasti podpory implementace ESI Fondů při investicích do zdravotnictví Představení koordinační role ministerstva zdravotnictví zaštiťující efektivní implementaci ESIF pro účely zdravotnictví jako celku Spolupráce ministerstva zdravotnictví s řídicími orgány OP Zaměstnanost a Integrovaného regionálního Operačního Programu a s řídicími orgány dalších Operačních Programů v období Identifikace investic v oblasti zdravotnictví v rámci investičních priorit transponovaných do národních Operačních Programů v období Strana 5

6 Cíle projektu Poskytnout asistenci členským státům při implementaci ESI fondů při investicích do zdravotnictví Pomoci členským státům zvýšit úspěšnost a efektivitu v implementaci ESI fondů jako součásti jejich celkové strategie investic do zdraví Sdílet informace a ponaučení z financování z evropských fondů v minulém programovém období a z těchto zkušeností vyvodit doporučení pro období Zprostředkovat manažerské a technické nástroje umožňující efektivní investování do zdravotnictví v rámci ESIF Pomoci vybudovat partnerství mezi ministerstvy zdravotnictví a řídicími orgány operačních programů (především tam, kde ministerstva zdravotnictví nepůsobí jako zprostředkující subjekty) a informovat je o jejich roli a možnostech spolupráce při dosahování efektivních investic Strana 6

7 Výstupy projektu WP 1: Mapping report Mapuje použití strukturálních fondů ve zdravotnictví ve všech členských státech EU Přehled období Plánované využití ESIF pro financování priorit ve zdravotnictví v období stanovených v Dohodách o partnerství a operačních programech WP 2: Guide Příručka o efektivním investování do zdravotnictví z ESIF Doporučení pro ministerstva zdravotnictví a řídicí orgány ohledně efektivních postupů při investování z ESIF Příklady dobré a špatné praxe Role a spolupráce ministerstev zdravotnictví a řídicích orgánů při dosahování efektivity WP 3: Toolkit Soubor technických a manažerských nástrojů doplňujících Guide (rámcový přehled) ESIF nástroje a mechanismy v Management výzev pro předkládání žádostí o dotaci Indikátory Udržitelné a účinné modely a koncepty ve zdravotnictví Manuál k investicím Metody hodnocení investičních projektů WP 4: Národní a regionální workshopy ve vybraných členských státech WP 5: Webové stránky zpřístupňující výstupy a relevantní informace Strana 7

8 Kontext projektu a workshopu Projekt, ani tento workshop nejsou součástí vyjednávání členských států s Evropskou komisí Zadavatelem projektu je DG SANCO, které se přímo neúčastní vyjednávání Doporučení prezentovaná dále odrážejí výsledky prováděných analýz, příklady dobré praxe a odborný názor a zkušenosti EY Cílem projektu bylo vytvořit materiály podporující členské státy při nastavování podmínek pro efektivnější využití ESI Fondů ve zdravotnictví a jejich následné implementaci do praxe Tato prezentace nevyjadřuje stanovisko Evropské Komise a není součástí vyjednávání. Konečné stanovisko Evropské Komise k otázkám implementace ESIF v České republice v programovacím období proto nemusí být ve shodě s doporučeními prezentovanými v této prezentaci. Strana 8

9 03 Seznámení s výstupy projektu Strana 9

10 Výstupy projektu 1/4 WP 1: Mapping report Mapuje využití strukturálních fondů ve zdravotnictví ve všech členských státech EU Přehled období Plánované použití ESIF pro financování priorit ve zdravotnictví v období stanovených v Dohodách o partnerství a operačních programech WP 2: Guide Příručka o efektivním investování do zdraví z ESIF Doporučení pro ministerstva zdravotnictví a řídicí orgány ohledně efektivních postupů při investování z ESIF Příklady dobré a špatné praxe Role a spolupráce ministerstev zdravotnictví a řídicích orgánů při dosahování efektivity WP 3: Toolkit Soubor technických a manažerských nástrojů doplňujících Guide (rámcový přehled) ESIF nástroje a mechanismy v Management výzev pro předkládání žádostí o dotaci Indikátory Udržitelné a účinné modely a koncepty ve zdravotnictví Manuál k investicím Metody hodnocení investičních projektů WP 4: Národní a regionální workshopy ve vybraných členských státech WP 5: Webové stránky zpřístupňující výstupy a relevantní informace Strana 10

11 WP 1 Mapping report WP1 Zpráva z mapování Cíl: Poskytnout přehled investic do zdravotnictví financovaných ze strukturálních fondů / ESIF v členských státech EU v obdobích a (plánované aktivity) Poskytnout vstupní informace pro další výstupy: Guide, Toolkit a pro fázi Roll-out Aktivity: Sběr dat o investicích do zdravotnictví ze SF uskutečněných v období v jednotlivých členských státech včetně výše celkových finančních alokací ze SF pro oblast zdravotnictví a příkladů konkrétních projektů Interview se zástupci řídicích orgánů / ministerstev zdravotnictví o dřívějších investicích i budoucích prioritách Analýza dostupných návrhů Dohod o partnerství a operačních programů Finalizace dat na základě schválených verzí DoP a OP. Výstupy: Zpráva shrnující investice v oblasti zdraví ze SF / ESIF, identifikující hlavní kategorie investic v období , různé přístupy k financování napříč členskými státy a hlavní priority pro období Informační přehledy za jednotlivé státy popisující investice do zdravotnictví v jednotlivých členských státech Komplexní zdroj informací o implementaci SF ve zdravotnických investicích, inspirace a informace, na kterou ze zemí se v případě potřeby lze obrátit pro zkušenosti z praxe v konkrétních oblastech / projektech. Strana 11

12 Výstupy projektu 2/4 WP 1: Mapping report Mapuje využití strukturálních fondů ve zdravotnictví ve všech členských státech EU Přehled období Plánované použití ESIF pro financování priorit ve zdravotnictví v období stanovených v Dohodách o partnerství a operačních programech WP 2: Guide Příručka o efektivním investování do zdraví z ESIF Doporučení pro ministerstva zdravotnictví a řídící orgány ohledně efektivních postupů při investování z ESIF Ponaučení (příklady dobré a špatné praxe) Role a spolupráce ministerstev zdravotnictví a řídících orgánů při dosahování efektivity WP 3: Toolkit Soubor technických a manažerských nástrojů doplňujících Guide ESIF nástroje a mechanismy v Management výzev pro předkládání žádostí o dotaci Indikátory Udržitelné a účinné modely a koncepty ve zdravotnictví Manuál k investicím Metody hodnocení investičních projektů WP 4: Národní a regionální workshopy ve vybraných členských státech WP 5: Webové stránky zpřístupňující výstupy a relevantní informace Strana 12

13 WP 2 Guide WP 2 Guide pro efektivní investice do zdravotnictví financovaných z ESIF Cíle: Vypracovat praktickou příručku pro orgány členských států EU, která podpoří efektivitu investic do zdraví a zdravotní péče v programovém období Aktivity: Analýza řady příkladů z praxe týkajících se investic do zdraví, zdravotnictví a souvisejících oblastí Rozhovory s řídicími orgány a ministerstvy zdravotnictví o úspěšných projektech a jejich zkušenosti Identifikace rozhodujících faktorů úspěchu Souhrn ponaučení z reálných příkladů (dobrá a špatná praxe) Návrh souboru doporučení Výstupy: Doporučení týkající se postupů, které povedou k účinnému nastavení jednotlivých aktivit v oblasti zdraví financovatelných z ESI fondů v novém programovém období Zdroj řady případových studií z různých zemí EU a doporučení v oblasti efektivního čerpání peněz z ESIF do investic podporujících sektor zdravotnictví a příjemce v sektoru zdravotnictví. Strana 13

14 WP 2 Guide Struktura dokumentu WP2 Kontext projektu ESIF programování & implementace Doporučení pro efektivní investice Současné zdravotní systémy v EU Výzvy Udržitelné koncepty Investice do zdraví v období Principy financování z ESIF Činnosti v oblasti zdraví pod jednotlivými tematickými cíli Modely zapojení ministerstev zdravotnictví do operačních programů Zprostředkující subjekt Expert / poradce pro danou oblast Zapojení ministerstev zdravotnictví při implementaci OP: Výzvy k podání žádostí Příprava projektů a jejich provedení Evaluace & monitorování Hlavní příčiny neefektivity investic Doporučení v oblastech považovaných za rozhodující faktory úspěchu vytipovaných na základě příkladů z praxe, rozhovorů se zástupci MZ / ŘO a zkušeností EY Přehled příkladů z praxe a případových studií Strana 14

15 Výstupy projektu 3/4 WP 1: Mapping report Mapuje využití strukturálních fondů ve zdravotnictví ve všech členských státech EU Přehled období Plánované použití ESIF pro financování priorit ve zdravotnictví v období stanovených v Dohodách o partnerství a operačních programech WP 2: Guide Příručka o efektivním investování do zdravotnictví z ESIF Doporučení pro ministerstva zdravotnictví a řídicí orgány ohledně efektivních postupů při investování z ESIF Příklady dobré a špatné praxe Role a spolupráce ministerstev zdravotnictví a řídicích orgánů při dosahování efektivity WP 3: Toolkit Soubor technických a manažerských nástrojů doplňujících Guide (rámcový přehled) ESIF nástroje a mechanismy v Management výzev pro předkládání žádostí o dotaci Indikátory Udržitelné a účinné modely a koncepty ve zdravotnictví Manuál k investicím Metody hodnocení investičních projektů WP 4: Národní a regionální workshopy ve vybraných členských státech WP 5: Webové stránky zpřístupňující výstupy a relevantní informace Strana 15

16 WP 3 Toolkit WP3 Technický toolkit Cíle: Zprostředkovat soubor nástrojů, které budou podporovat subjekty v členských státech v dosahování udržitelných a efektivních investic do zdravotnictví z ESI fondů a doplňovat Guide Výstupy: Soubor dokumentů, které poskytují technické rady ke klíčovým otázkám týkajícím se investic do zdraví z ESI fondů Oblasti pokryté v rámci Toolkitu: Nástroje a mechanismy v rámci programového období a jejich relevance pro oblast zdravotnictví Checklist pro úředníky zapojené do managementu výzev pro oblast zdravotnictví v období Soubor indikátorů umožňujících objektivní hodnocení dopadů realizovaných projektů / financovaných aktivit ve zdravotnictví Představení možných konceptů a modelů ve zdravotnictví Příručka pro řízení kapitálových investic směřujících do oblasti zdravotnictví Příručka pro výběr metod pro hodnocení investičních projektů v oblasti zdravotnictví Zdroj řady případových studií z různých zemí EU a doporučení v oblasti efektivní implementace ESIF v sektoru zdravotnictví. Strana 16

17 Toolkit 1/6 Kategorizace nástrojů a mechanismů pro období WP3 Nástroje Způsoby podpory z ESIF: Dotace (nenávratná pomoc) Finanční nástroje (návratná pomoc) a možnosti jejich využití ve zdrav. investicích Podpora územního rozvoje z ESIF: Integrovaný přístup k územnímu rozvoji (CLLD, ITI, Integrovaný udržitelný rozvoj měst) Evropská územní spolupráce přeshraniční, meziregionální a mezinárodní programy Komunitární programy: Horizont 2020 Health Programme Mechanismy Mechanismy financování: Přispění k cílům strategie Evropa 2020 Předběžné podmínky (Ex-ante Conditionalities) Synergie, koordinace a komplementarita Tematická koncentrace Důraz na výsledky Výkonnostní rezerva Principy politiky soudržnosti: Koncentrace Programování Partnerství Doplňkovost (adicionalita) Strana 17

18 Toolkit Nástroje a mechanismy využitelné v období Většina investic z ESIF bude financována formou nenávratných dotací Obecně ze strany EK důraz na vyšší podíl finančních nástrojů; v oblasti zdravotnictví je však velmi omezené: Malé a střední podniky podnikající v oblasti zdraví a zdravotnictví Inovace v oblasti zdravotnických technologií Potenciál přeshraničních a mezinárodních programů pro zvýšení efektivity zdravotní péče Kooperace zdravotnických zařízení v příhraničních regionech (zejména s cílem zvýšení dostupnosti zdravotní péče v blízkosti bydliště) Spolupráce v oblasti výzkumu a vývoje nových technologií a nových metod diagnostiky a léčby Sdílení zkušeností a příkladů dobré praxe, zavádění nových trendů Spolupráce systémů pohotovostní záchranné služby Společné transfúzní stanice a krevní banky, spolupráce při transplantacích Mobilita lékařského i nelékařského personálu Ex-ante kondicionality (předběžné podmínky) Hlavní: Existence strategie veřejného zdraví Dále podle příslušných tematických cílů, např. TO 8: existence opatření pro aktivní a zdravé stárnutí Strana 18

19 Toolkit 2/6 Referenční checklist: aspekty vyhlašování výzev WP3 Management výzev Příprava harmonogramu vyhlašování výzev Nastavení milníků Absorpční kapacita Synergie a doplňkovost Nastavení a zveřejnění jednotlivých výzev Zacílení na specifická zdravotní témata Zvýšení povědomí zdravotnických subjektů o možnostech financování Evaluace výzev Vyhodnocení jejich úspěšnosti vč. důvodů Možné přehodnocení a aktualizace harmonogramu výzev a jejich zaměření Posouzení a hodnocení žádostí o dotaci Hodnotící proces: Administrativní kontrola žádosti Kontrola způsobilosti Ohodnocení kvality předkládaných projektů Hlediska kvality projektů: Vliv na efektivitu nákladů a udržitelnost Schopnost zmírnit překážky v přístupu ke zdravotní péči Relevance (pokrytí potřeby / poptávky) Value for money Proveditelnost Analýza rizik Výběr projektů pro financování Přidělení dotací Strana 19

20 Toolkit Management výzev Zapojení ministerstva zdravotnictví do nastavování výzev, v jejichž rámci mohou být podporovány investice do zdravotnictví či s pozitivními dopady na zdraví a zdravotní péči Výzvy musí umožnit podporu projektů naplňujících strategii zdravotní péče v částech, kde se počítá s využitím ESI fondů Zajistit přístup zdravotnických subjektů do vyhlašovaných výzev Zvážení zacílení výzev na zdravotnická témata / subjekty / oblasti se zvýšenou potřebou zkvalitnění dostupnosti péče. Příklady ze Slovenska: Výzvy v oblasti výzkumu metod léčby a diagnostiky onemocnění (OP Výskum a inovácie) Výzvy na preventivní programy v oblasti ochrany zdraví (OP Ľudské zdroje) Nastavení hodnotících kritérií pro výběr projektů: Spolupráce s MZ a experty na zdravotní tematiku při tvorbě kritérií Kritéria by měla mj. zohledňovat dopady na efektivitu, udržitelnost a dostupnost zdravotní péče Příklady kritérií: Jsou náklady projektu opodstatněné ve vztahu k deklarovanému zvýšení efektivity při poskytování daného typu zdravotní služby / dopadů na zdraví, které projekt přinese? Prokazuje předkládaný projekt pozitivní příspěvek k udržitelnosti systému zdravotní péče? Vyjadřuje projektová žádost dostatečně a přesvědčivě, jakým způsobem budou dosaženy deklarované cíle a efekty projektu? Strana 20

21 Toolkit 3/6 Indikátory pro oblast zdravotnictví WP3 Indikátory v kontextu ESI fondů Indikátory operačních programů ( 27 CPR) Finanční indikátory Indikátory výstupů Indikátory výsledků Požadavky na indikátory výstupů Jednotné indikátory výstupů dané nařízeními Specifické indikátory výstupů pro jednotlivé programy Požadavky pro výsledkové indikátory Odpovídající stanovenému cíli Jednoznačné Vypovídající Umožňující včasný a pravidelný sběr dat Indikátory pro hodnocení opatření ve zdravotnictví financovaných z ESIF Výběr možných indikátorů pro opatření ve zdravotnictví financovatelné z ESI fondů Indikátory byly vybrány z existujících souborů ukazatelů: Eurostat DG Sanco (European Community Health Indicators - ECHI) Národní statistické úřady Strana 21

22 Indikátory pro oblast zdravotnictví Vyhodnocení investičních opatření ve zdravotnictví může být hodnoceno indikátory nastavenými v rámci OP pouze v omezené míře (omezený počet, agregované údaje) Jaké indikátory týkající se zdraví / zdravotnictví jsou nastaveny v rámci českých OP? Bylo do jejich tvorby zapojeno ministerstvo zdravotnictví / zdravotní experti, příp. v jaké míře? Indikátory by měly být stanoveny a sledovány ve větší míře detailu s cílem umožnit vyhodnocení pokroku k naplnění cílů strategie Indikátory musí být relevantní ve vztahu ke konkrétnímu cíli, tj. musí vystihovat stupeň jeho naplnění V rámci seznamu indikátorů připraveném EY jsou uvedeny pouze vybrané indikátory pro hlavní oblasti investic, které je možné financovat v období z ESIF ehealth Zdravotnická infrastruktura a komunitní péče Dostupnost péče Zdravotnický personál Prevence, podpora zdraví a aktivní a zdravé stárnutí Zdravotní stav obyvatelstva Strana 22

23 Indikátory pro oblast e-health ICT infrastructure Physicians using a computer Physicians using a computer during consultation (to display a patient's file, to get supporting information when making treatment or medication decisions) Physicians with broadband connection with speed above 50 MBps Physicians having a website Physician using to communicate with patients Use of ehealth applications Physicians with an electronic appointment booking system Physicians using electronic storage of patient s data Use of electronic networks for transfer and exchange of patient medical data (i.e. exchange of clinical information, laboratory results, medication information etc.) Use of electronic networks for transfer and exchange of patient administrative data (i.e. for reimbursement purposes between care providers and health insurance companies) Physician with integrated system to send electronic discharge letters Physicians with an integrated system for tele-medicine (tele-radiology, tele-homecare/tele-monitoring services to outpatients) Physicians monitoring patients remotely at their home Physicians using electronic networks to transfer prescriptions electronically to dispensing pharmacist (eprescribing) Data security % of physicians using coded data to store and exchange information % of physicians using e-signatures Strana 23

24 Indikátory pro oblast Dostupnost zdravotní péče Equity of access to healthcare services Proportion of people (all population) with self-declared unmet needs for healthcare services due to either financial barriers, waiting times or travelling distances Proportion of people whose highest level of education is ISCED 0, 1, or 2 with self-declared unmet needs for healthcare services due to either financial barriers, waiting times or travelling distances Proportion of people in the first quintile of equalized income (20 % lowest income group) with self-declared unmet needs for healthcare services due to either financial barriers, waiting times or travelling distances Proportion of people (all population) with self-declared unmet needs for dental care services due to either financial barriers, waiting times or travelling distances % of women aged 50-69, whose highest level of education is ISCED class 0, 1 or 2 (lower secondary), reporting a mammography in the past two years Percentage of persons (aged 50-74), whose highest level of education is ISCED class 0, 1 or 2 (lower secondary), reporting a colorectal cancer screening in the past two years Waiting time for certain types of surgeries Cancer treatment delay Access to primary care Number of inhabitants per one general practitioner, by region Number of women per one gynecologist, by region Number of inhabitant per one dentist, by region % of population % of population with highest level of education is ISCED 0, 1, or 2 % of population in the first quintile of equalized income % of population % of women with highest level of education is ISCED class 0, 1 or 2 % of population with highest level of education is ISCED 0, 1, or 2 Number of inhabitants Number of women Number of inhabitants Strana 24

25 Toolkit 4/6 Přehled (nových) konceptů a modelů WP3 Použití informačních technologií E-Health koncepty: Elektronické zdravotní záznamy eprescription elektronické recepty Telemedicína, m-health Networking, sdílení znalostí a výměna zkušeností Klinické směrnice a modely, předepisování receptů Model DRG Nákladově efektivní užívání léčiv Deinstitucionalizace Nákladově efektivní směřování zdravotní péče Komunitní péče a dlouhodobá péče Koncepty orientované na populaci Aktivní a zdravé stárnutí Propagace zdravého životního stylu a prevence Přenesení odpovědnosti na pacienty (Patient empowerment) Ostatní Zdravotní turistika Přeshraniční zdravotní spolupráce Strana 25

26 Toolkit 5/6 Manuál k investicím WP3 Příručka strategických investic Plánování investic: Identifikace strategie Finanční plánování Definování projektu Řízení rizik Implementace investic: Ministerstvo jako zprostředkující subjekt Příprava výzev pro podávání žádostí o dotace Hodnocení a výběr projektů Implementace Ministerstvo jako příjemce Příprava projektových žádostí Kategorizace finančních mechanismů Další zdroje financování mimo ESI fondy: Půjčky / záruky Akciový kapitál / rizikový kapitál Iniciativy Evropské komise + EIB JESSICA (Sustainable Investment in City Areas) JEREMIE (Micro & Medium Enterprises) JASPERS (Projects in European Regions) JASMINE (Microfinance Institutions) Kombinace více nástrojů Implementace investic Udržitelnost investic Strana 26

27 Toolkit 6/6 Hodnocení investic WP3 Obecné principy ekonomického hodnocení Klíčové kroky hodnotícího procesu: 1. Identifikace problému & vymezení problému 2. Vymezení alternativ pro řešení problému 3. Zhodnocení nákladů a benefitů Seznam všech nákladů a benefitů Kvantifikace / popis všech nákladů a benefitů Přiřazení kvantifikovatelných hodnot jednotlivým indikátorům 4. Kalkulace liší se v závislosti na typu zvoleného ekonomického hodnocení 5. Rozhodnutí Metody hodnocení investic Kvantitativní metody hodnocení použitelné pro investice do zdravotnictví: Cost Benefit Analýza (CBA) Option Appraisal (OA) Cost Consequence Analýza (CCA) Cost Effectiveness Analýza (CEA) Kvalitativní metody hodnocení použitelné pro investice do zdravotnictví: Cost Utility Analýza (CUA) Health Impact Assessment Health Technology Assessment (HTA) Jaké jsou Vaše zkušenosti s využíváním metod pro hodnocení investic u zdravotnických projektů? Máte stanoveny požadavky na provedení analýz u předkládaných projektů? Strana 27

28 Výstupy projektu 4/4 WP 1: Mapping report Mapuje použití strukturálních fondů ve zdravotnictví ve všech členských státech EU Přehled období Plánované použití ESIF pro financování priorit ve zdravotnictví v období stanovených v Dohodách o partnerství a operačních programech WP 2: Guide Příručka o efektivním investování do zdravotnictví z ESIF Doporučení pro ministerstva zdravotnictví a řídicí orgány ohledně efektivních postupů při investování z ESIF Příklady dobré a špatné praxe Role a spolupráce ministerstev zdravotnictví a řídicích orgánů při dosahování efektivity WP 3: Toolkit Soubor technických a manažerských nástrojů doplňujících Guide (rámcový přehled) ESIF nástroje a mechanismy v Management výzev pro předkládání žádostí o dotaci Indikátory Udržitelné a účinné modely a koncepty ve zdravotnictví Manuál k investicím Metody hodnocení investičních projektů WP 4: Národní a regionální workshopy ve vybraných členských státech WP 5: Webové stránky zpřístupňující výstupy a relevantní informace Strana 28

29 WP5 Webová stránka WP5 Webová stránka Cíle: Vytvoření online platformy pro podporu rozšíření výstupů projektu a znalostí sesbíraných v průběhu projektu Výstupy: Webová stránka představující jednotný přístupový bod k relevantním informacím o možnostech financování zdravotnictví v programovém období a k nejaktuálnějším verzím dokumentů vytvořených v průběhu projektu Strana 29

30 04 Kontext investic do zdravotnictví v programovacím období [Prezentace výstupů projektu] Strana 30

31 Zdravotnictví v kontextu PO Ačkoliv zdravotnictví zůstává tématem financovatelným z ESI Fondů v , není mu přímo vyhrazen žádný tematický cíl V rámci vydefinovaných tematických cílů nicméně zdravotnictví figuruje, a to přímo i nepřímo Přímé investice do zdravotnictví pod tematickými cíli Investice pod investičními prioritami přímo zacílenými na problematiku zdravotnictví a jeho zefektivňování; u tohoto typu investic je vhodné zapojit MZd do jejich implementace. Nepřímé investice do zdravotnictví pod tematickými cíli Investiční priority, které primárně neadresují tématiku spojenou se zdravotnictvím, ale zdravotnické subjekty v rámci nich mohou být potenciálními příjemci. Jedním z cílů tohoto projektu a informací sdílených dále je podpora ministerstev zdravotnictví v členských státech ve snaze o maximálně efektivní implementaci ESIF v oblasti zdravotnictví, vč. subjektů v tomto sektoru působících. Důraz je přitom kladen na dosahování cílů definovaných národními strategiemi a Strategií 2020 a respektování existující relevantní legislativy (nařízení, směrnice, národní legislativa apod.). Strana 31

32 Zdravotnictví v kontextu PO Schématické znázornění Evropský strategický rámec EUROPE 2020 Další EU strategie TC 1 Ilustrativní obrázek TC 2 TC 3 TC 4 TC 5 TC 9 TC 10 TC 11 PO 1 PO 2 PO 3 PO 6 PO 7 PO 8 Ministerstvo zdravotnictví Národní strategický rámec V&V instituce Záchranná služba Krajské/regionální nemocnice Ministerstvo zdravotnictví Obvodní lékaři Lékaři a zdravotnický personál Fakultní nemocnice Poskytovatelé specializované péče Strana 32

33 05 Investice do zdravotnictví podporované v programovacím období [Prezentace výstupů projektu] Strana 33

34 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 1 Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací Posilování výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit pro rozvoj vynikající úrovně výzkumu a inovací a podpora odborných středisek, zejména těch, jež jsou předmětem celoevropského zájmu Podpora podnikových investic do inovací a výzkumu a vytváření vazeb a součinnosti mezi podniky, středisky výzkumu a vývoje a vysokoškolským vzděláváním, zejména prostřednictvím vývoje produktů a služeb, přenosu technologií, sociálních inovací, ekologických inovací, aplikací veřejných služeb, stimulace poptávky, vytváření sítí, klastrů a otevřených inovací prostřednictvím inteligentní specializace a podpora technického a aplikovaného výzkumu, pilotních linek, opatření k včasnému ověřování produktů, schopností vyspělé výroby a prvovýroby, zejména v oblasti klíčových podpůrných technologií a šíření technologií pro všeobecné použití Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 1? Inovace ve zdravotnictví Vývoj nových diagnostickým metod a způsobů léčby Spolupráce ve výzkumu vzácných chorob Výzkum v oblasti IT infrastruktury včetně podpory zdravotního informačního systému Strana 34

35 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 2 Zlepšení přístupu, využití a kvality informačních a komunikačních technologií Rozšiřování širokopásmového připojení a zavádění vysokorychlostních sítí a podpora zavádění vznikajících technologií a sítí pro digitální hospodářství Vyvíjení produktů a služeb v oblasti ICT, elektronický obchod a zvyšování poptávky po ICT Posilování aplikací v oblasti ICT určených pro elektronickou veřejnou správu, elektronické učení, začlenění do informační společnosti, elektronickou kulturu a elektronické zdravotnictví Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 2? Posilování ICT aplikací pro e-health e-health řešení kompatibilní s EU standardy a zajišťující (přeshraniční) interoperabilitu IT systémů Použití jednotných elektronických zdravotnických informačních systémů Vytvoření právního rámce pro e-health Zdokonalení IT nástrojů pro koordinaci likvidace ohrožení životů a zdraví Rozvoj ICT řešení a služeb pro potřeby stárnoucí populace Strana 35

36 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 3 Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků Podpora podnikání, zejména usnadněním hospodářského využívání nových myšlenek a podporou zakládání nových podniků, mimo jiné prostřednictvím podnikatelských inkubátorů Vyvíjení a zavádění nových obchodních modelů pro MSP, zejména pro oblast mezinárodního obchodu Podpora budování a rozšiřování vyspělých kapacit pro rozvoj produktů a služeb Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 3? Rozšiřování povědomí MSP o příležitostech a know-how ve zdravotnictví Podpora MSP, které se zaměřují na potřeby starších lidí, nebo podpora podnikání související s trendem stárnoucí populace (např. zajišťování individuální péče nebo asistence při ochabování fyzických a kognitivních dovedností), včetně start-upů a podnikání samotných seniorů Stimulace soukromých a státních podniků, aby hrály větší roli v PPP (public-private partnerství) v oblastech reagujících na trend stárnoucí populace Strana 36

37 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 4 Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích Podpora výroby a distribuce energie získané z obnovitelných zdrojů Podpora energetické účinnosti a využívání energie z obnovitelných zdrojů v podnicích Podpora energetické účinnosti, inteligentních systémů hospodaření s energií a využívání energie z obnovitelných zdrojů ve veřejných infrastrukturách, mimo jiné ve veřejných budovách a v oblasti bydlení Vyvíjení a zavádění nových obchodních modelů pro MSP, zejména pro oblast mezinárodního obchodu Podpora nízkouhlíkových strategií pro všechny typy oblastí, zejména městské oblasti, včetně podpory udržitelné městské multimodální mobility a příslušných adaptačních opatření pro zmírnění změny klimatu Podpora výzkumu, inovací a zavádění nízkouhlíkových technologií Podpora využívání vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny na základě poptávky po užitečném teple Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 4? Podpora energetické účinnosti zdravotnických zařízení Podpora komunit starších lidí s nízkými příjmy se zavedením opatření ke zvýšení energetické účinnosti Podpora aktivit vedoucích ke snížení používání pevných paliv (uhlí a dřeva), které skrze znečištění ovzduší negativně ovlivňuje lidské zdraví Strana 37

38 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 5 Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik Podpora investic zaměřených na řešení konkrétních rizik, zajištěním odolnosti vůči katastrofám a vývojem systémů krizového řízení Podporování přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik podporou investic zaměřených na řešení konkrétních rizik, zajištěním odolnosti vůči katastrofám a vývojem systémů pro zvládání katastrof Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 5? Investice do opatření pro předcházení rizikům a řízení rizik, které mají dopad na lidské zdraví, včetně ochrany, připravenosti, schopnosti reagovat a následné adaptace Vytvoření systému včasného varování a investic do systému zdravotní péče v případě pohrom a přírodních katastrof Podpora snížení plýtvání s vodou v budovách zdravotnických zařízení Investice do snížení rizika záplav ve zdravotnických zařízení Strana 38

39 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 6 Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů Zachování a ochrana životního prostředí a podporování účinného využívání zdrojů investicemi do odpadového hospodářství s cílem plnit požadavky acquis Unie v oblasti životního prostředí Zachování a ochrana životního prostředí a podporování účinného využívání zdrojů: investicemi do vodního hospodářství s cílem plnit požadavky acquis Unie v oblasti životního prostředí Zachování a ochrana životního prostředí a podporování účinného využívání zdrojů přijímáním opatření ke zlepšování městského prostředí, revitalizaci měst, regeneraci a dekontaminaci dříve zastavěných území (brownfields) (včetně bývalých vojenských oblastí), snížení znečištění ovzduší a podporou opatření ke snížení hluku Zachování a ochrana životního prostředí a podporování účinného využívání zdrojů ochranou a obnovou biologické rozmanitosti a půdy a podporou ekosystémových služeb, včetně prostřednictvím sítě Natura 2000 a ekologických infrastruktur Zachování, ochrana, propagace a rozvoj přírodního a kulturního dědictví Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 6? Investice do odpadového hospodářství ve smyslu ochrany před nebezpečným nemocničním odpadem Snižování potenciálních rizik pro lidské zdraví z kontaminovaných území (brownfields) Strana 39

40 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TO 7 Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách Podpora multimodálního jednotného evropského dopravního prostoru prostřednictvím investic do TEN-T Zvyšování regionální mobility prostřednictvím připojení sekundárních a terciárních uzlů k infrastruktuře sítě TEN-T, včetně multimodálních uzlů Rozvoj a zlepšování dopravních systémů šetrných k životnímu prostředí, včetně systémů s nízkou hlučností, a nízkouhlíkových dopravních systémů, včetně vnitrozemské a námořní lodní dopravy, přístavů, multimodálních spojů a letištní infrastruktury s cílem podporovat udržitelnou regionální a místní mobilitu Rozvoj a obnova komplexních, vysoce kvalitních a interoperabilních železničních systémů a podpora opatření na snižování hluku Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 7? Zlepšení dostupnosti (skrze infrastrukturu) a mobility ke zvýšení dostupnosti zdravotní péče Zvýšení úrovně bezpečnosti na dopravní síti Podpora zelené infrastruktury pro snížení obezity a vytvoření podmínek pro zdravější životní styl Strana 40

41 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 8 Podpora udržitelné zaměstnanosti kvalitních pracovních míst a mobility pracovních sil Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 8? Sociální inovace a mezinárodní spolupráce Přístup k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně dlouhodobě nezaměstnaných a osob vzdálených trhu práce Rovnost žen a mužů ve všech oblastech, včetně přístupu k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého života a prosazování stejného ohodnocení za stejnou práci Pomoc pracovníkům, podnikům a podnikatelům přizpůsobovat se změnám Modernizace institucí trhu práce, jako jsou veřejné a soukromé služby zaměstnanosti a přispívání k adaptaci na potřeby trhu práce, včetně prostřednictvím opatření pro zlepšení nadnárodní mobility pracovníků Podpora růstu podporujícího zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu jako součásti územní strategie pro konkrétní oblasti, včetně přeměny upadajících průmyslových oblastí a zlepšení dostupnosti a rozvoje zvláštních přírodních a kulturních zdrojů Podpora kvalifikované pracovní síly ve všech oblastech skrze adaptaci a doplňování znalostí a podpora mobility pracovníků Opatření vedoucí k aktivnímu a zdravému stárnutí Podpora zaměstnanosti skrze uplatnění zdravotnického personálu Propagace zdravého životního stylu a prevence nemocí Zdraví na pracovišti Podpora bezpečnostních podmínek na pracovišti a prevence pracovních úrazů Strana 41

42 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 9 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě a diskriminaci 1/2 Investice do zdravotnické a sociální infrastruktury, které přispívají k celostátnímu, regionálnímu a místnímu rozvoji, snižování nerovností, pokud jde o zdravotní stav, podporou sociálního začlenění díky lepšímu přístupu k sociálním, kulturním a rekreačním službám a přechodem od institucionálních ke komunitním službám Provádění investic v rámci komunitně vedených strategií místního rozvoje Poskytování podpory sociálním podnikům Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti Boj proti všem formám diskriminace a prosazování rovných příležitostí Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu Podpora sociálního podnikání a profesního začlenění do sociálních podniků a sociální a solidární ekonomiky, s cílem usnadnit přístup k zaměstnání Komunitně vedené strategie místního rozvoje Strana 42

43 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 9 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě a diskriminaci 2/2 Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 9? Aktivní začleňování zvyšující šance na získání zaměstnání Začlenění znevýhodněných lidí (postižených, trpících psychickými poruchami, chronicky nemocných) na pracovní trh Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví (odstranění nerovností obyvatel v oblasti přístupu ke zdravotnictví) Rovný přístup k dostupné zdravotní péči a léčivům Podpora aktivního zapojení pacientů do vlastní léčby (+ patient empowerment) Zajištění přístupu všech obyvatel k přijatelným standardům bydlení a hygieny Investice do zdravotní a sociální infrastruktury Přispění ke zvýšení rentability a udržitelnosti zdravotního systému Podpora specializace a koncentrace nemocniční péče Přechod od nemocniční péče k péči v komunitách Posílení primární a ambulatorní péče Deinstitucionalizace dlouhodobé péče, pooperační péče a psychiatrické péče, posílení domácí péče Strana 43

44 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 10 Investice do vzdělávání, odborné přípravy a odborného výcviku k získávání dovedností a do celoživotního učení Investice do vzdělávání, odborného vzdělávání, včetně odborné přípravy pro získání dovedností a do celoživotního učení rozvíjením infrastruktury pro vzdělávání a odbornou přípravu Omezování a prevence předčasného ukončování školní docházky a podpory rovného přístupu ke kvalitním programům předškolního rozvoje, k primárnímu a sekundárnímu vzdělávání a rovněž možnostem formálního a neformálního vzdělávání, které umožňuje zpětné začlenění do procesu vzdělávání a odborné přípravy Zlepšování kvality a účinnosti a přístupu k terciárnímu a rovnocennému vzdělávání, zejména v případě znevýhodněných skupin, aby se zvýšila účast a úrovně dosaženého vzdělání Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 10? Podpora terciárního vzdělávání za účelem zajištění dostatečně početné a dostatečně kvalifikované pracovní síly, které by odráželo výpadky v počtech odborníků v některých specializacích (např. všeobecní lékaři) Přizpůsobení vzdělávacího systému pro zajištění dostatečného počtu zdravotních sester a jejich dostatečné kvalifikace, aby mohly některé výkony provádět samostatně Celoživotní vzdělávání pro přizpůsobení zaměstnanců novým metodám, novým typům léčby, tréninky k ehealth Strana 44

45 Programové období Zdravotnictví pod jednotlivými tematickými cíli TC 11 Posilování institucionální kapacity veřejných orgánů a zúčastněných stran účinné veřejné správy Investice do institucionální kapacity a výkonnosti veřejné správy a veřejných služeb na vnitrostátní, regionální a místní úrovni za účelem reforem, zlepšování právní úpravy a řádné správy (ESF) Zvyšování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a zlepšování účinnosti veřejné správy prostřednictvím opatření pro posilování institucionální kapacity a účinnosti veřejné správy a veřejných služeb souvisejících s prováděním EFRR, jež přispívají k realizaci opatření podporovaných z ESF v oblasti institucionální kapacity a účinnosti veřejné správy (ERDF) Které oblasti zdravotnictví se dají financovat z TC 11? Budování administrativních kapacit pro oblast zdravotnictví: podpora institucionálních a řídících kapacit Zvyšování efektivity administrativních kapacit ve zdravotnictví za účelem zajištění jejich kvality a udržitelnosti a umožnění provedení reforem zdravotního systém Podpora přeshraniční spolupráce členských států Evropské unie v oblasti zdravotnictví Strana 45

46 06 Skupinová aktivita Strana 46

47 Skupinová aktivita Cíl aktivity: Komplexně zmapovat oblasti možné podpory zdravotnictví a subjektů s vazbou na sektor zdravotnictví z operačních programů, které jsou vyjednávány s Evropskou komisí. Zadání aktivity: Aktivita vyžaduje rozdělení účastníků do tří skupin; v každé skupině by měli být přítomni zástupci různých institucí. Každá skupinka dostane vlastní zadání, v podobě 2 3 vybraných operačních programů a jejich prioritních os, u kterých bude mít na základě předchozí části prezentace určit: Které oblasti zdravotnictví/témata by mohli být financovatelné v rámci každé prioritní osy, Kdo jsou potenciální příjemci (mezi subjekty s vazbou na zdravotnictví) u každé z identifikovaných oblastí/témat. Skupiny mají 15 minut na řešení aktivity. Po uplynutí stanovené doby představí jeden zástupce řešení zpracované skupinou. Po prezentaci skupinových řešení očekáváme společnou diskusi nad identifikovanými řešeními. Strana 47

48 Podklad pro skupinovou aktivitu Skupina č. 1 TC Operační program, prioritní osy Financovatelné aktivity ve zdravotnictví Potenciální příjemci 1 IROP 2 PO 1 Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony PO 2 Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů PO 3 Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí PO 4 Komunitně vedený místní rozvoj OP D PO 1 Infrastruktura pro železniční a další udržitelnou dopravu PO 2 Silniční infrastruktura na síti TEN-T a veřejná infrastruktura pro čistou mobilitu 11 PO 3 Silniční infrastruktura mimo síť TEN-T Strana 48

49 Podklad pro skupinovou aktivitu Skupina č. 2 TC Operační program, prioritní osy Financovatelné aktivity ve zdravotnictví Potenciální příjemci 1 2 OP PIK PO 1 Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace 3 PO 2 Rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti MSP PO 3 Účinné nakládání energií, rozvoj energetické infrastruktury a OZE, nové technologie PO 4 Rozvoj vysoko-rychlostního internetu a ICT OP Z PO 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly PO 2 Sociální začleňování a boj s chudobou PO 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce PO 4 Efektivní veřejná správa 11 Strana 49

50 Podklad pro skupinovou aktivitu Skupina č. 3 TC 1 2 Operační program, prioritní osy OP PPR PO 1 Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací PO 2 Udržitelná mobilita a energetické úspory Financovatelné aktivity ve zdravotnictví Potenciální příjemci 3 PO 3 Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě 4 5 PO 4 Vzdělání a vzdělanost a podpora zaměstnanosti OP VVV PO 1 Posilování kapacit pro kvalitní výzkum 6 7 PO 2 Rozvoj vysokých škol a lidských zdrojů pro výzkum a vývoj PO 3 Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání 8 9 OP ŽP PO 1 Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní PO 2 Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech 10 PO 3 Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika 11 PO 4 Ochrana a péče o přírodu a krajinu PO 5 Energetické úspory Strana 50

51 Diskuse nad výstupy skupinové aktivity Strana 51

52 Přestávka na oběd Strana 52

53 07 Role MZd při zajišťování investic do zdravotnictví z ESIF [Prezentace výstupů projektu] Strana 53

54 Východiska Ministerstvo zdravotnictví bude v programovém období pouze příjemcem, zprostředkujícím subjektem není v žádném z operačních programů Téměř každý operační program skýtá možnosti pro podporu projektů realizovaných subjekty s vazbou na zdravotnictví S cílem využít možnosti financování zdravotnictví z ESI Fondů, koordinační úloha ministerstva zdravotnictví nabírá na důležitosti a váze Strana 54

55 Vertikální kooperace Princip koordinační úlohy ministerstva zdravotnictví Aktivní koordinace s dalšími institucemi zapojenými do implementace ESI Fondů v ČR umožňuje: Významně omezit riziko neefektivních a duplicitních investic Plně využít finanční podpory zdravotnictví, které ESI Fondy nabízejí Vertikální koordinace Národní strategie Dohoda o partnerství Operační programy Případné regionální strategie Horizontální kooperace Napříč tematickými operačními programy Horizontální kooperace Strana 55

56 Klíčové role ministerstva zdravotnictví v období /2 I. Koordinace čerpání z ESIF a dopadů na sektor zdravotnictví jako celek Identifikace a zajištění finančních prostředků pro rozvoj zdravotnických subjektů Zajištění rovného přístupu k zdravotní péči na celém území ČR II. Implementace klíčových národních priorit Zajištění implementace projektů strategického významu (příjemce) Odborný garant a koordinátor investic Případný koordinátor rozvoje zdravotnictví na úrovni krajů Příjemce dotací Strana 56

57 Vertikální koordinace investic do zdravotnictví Klíčové role ministerstva zdravotnictví v období /2 Ilustrativní obrázek Národní strategie zdravotnictví Strategické priority SP 1 SP 2 SP 3 SP 4 SP 5 SP 6 OP IROP OP Zaměstnanost OP VVV OP Životní prostředí OP PIC Oblasti podpory Modernizace nemocnic Podpora zdraví a prevence Reforma psychiatrické péče Podpora výzkumné činnosti Energetické úspory Podpora MSP MZd jako příjemce MZd jako odborný garant a koordinátor Implementace klíčových národních priorit Zdravotnické subjekty Krajské spádové nemocnice Regionální nemocnice Fakultní nemocnice Výzkumné organizace Zdravotnický personál Záchranná služba VZP Horizontální koordinace investic do zdravotnictví Strana 57

58 I. Koordinace implementace ESIF ve zdravotnictví 1/2 Odborný garant a koordinátor investic Fáze Programování Implementace Uzavírání Role a odpovědnosti MZd jako odborného garanta a koordinátora investic do zdravotnictví Vytvoření národní strategie zdravotnictví (ex ante kondicionalita) Mapování připravovaných operačních programů a identifikace všech možností financování investic do zdravotnictví z těchto operačních programů Spolupráce s NOK a dalšími ministerstvy při přípravě Dohody o partnerství a operačních programů pro nové programovací období Otevřená jednání s řídícími orgány operačních programů, kde MZd identifikovalo možnosti získání podpory pro zdravotnický sektor o možnostech zapojení MZd do příprav a implementace těchto operačních programů Omezení případů, kdy by příjemci ze sektoru zdravotnictví byli vyloučeni ze seznamu možných příjemců Podpora ŘO při budování absorpční kapacity mezi zdravotnickými subjekty Případná podpora příjemců při tvorbě projektové žádosti Jednání o možnostech poskytnutí odborné podpory při hodnocení projektových žádostí, pokud jsou podány zdravotnickými subjekty Odborná podpora při monitorování průběhu projektů realizovaných subjekty s vazbou na sektor zdravotnictví (např. odborná podpora při kontrolách realizovaných na místě apod.) Odborná podpora při evaluaci projektů / programu se zdravotnickou tématikou Zhodnocení efektů pro celý systém zdravotnictví Vyhodnocení zkušeností a tzv. lessons learned Strana 58

59 I. Koordinace implementace ESIF ve zdravotnictví 2/2 Koordinátor rozvoje zdravotnictví na úrovni krajů Fáze Programování Role a odpovědnosti MZd jako koordinátora investic na úrovni krajů Iniciace vytvoření více či méně formalizované koordinační platformy, kde budou zastoupeny jednotlivé kraje a MZd Aktivní zapojení krajů do přípravy strategie/í a zohlednění rozvojových potřeb jednotlivých krajů při přípravě strategií a konkrétních akčních plánů Otevřená jednání s kraji o dopadech strategických rozhodnutí na krajské úrovně a nalezení shody na podobě budoucího vývoje zdravotnictví/investic v jednotlivých krajích Podpora krajů v identifikaci dalších možných zdrojů financování jejich potřeb v oblasti zdravotnictví (i těch, které přímo nenavazují na strategii MZd) Implementace Uzavírání Udržování aktivního zapojení krajů v přípravách důležitých rozhodnutí a nastavených koordinačních strukturách Iniciace sdílení zkušeností a spolupráce mezi kraji Shromažďování informací o projektech v oblasti zdravotnictví realizovaných v jednotlivých krajích ČR a monitorování změn/úrovně zdravotnictví napříč kraji Zhodnocení efektů pro celý systém zdravotnictví Vyhodnocení zkušeností a tzv. lessons learned Strana 59

60 II. Implementace klíčových národních priorit Příjemce dotací Fáze Programování Role a odpovědnosti MZd jako příjemce dotací Identifikace priorit financovatelných z ESIF Komunikace s koordinátorem implementace ESIF na MZdr o možnostech potenciální podpory v období Implementace Důkladná příprava projektového plánu důkladné odůvodnění potřebnosti projektu, finančního plánu i udržitelnosti projektu Příprava projektové žádosti v souladu se všemi požadavky a podmínkami Nominace kompetentních členů projektového týmu Klíčovou odpovědností na straně MZd je zajištění správné a bezproblémové implementace projektů realizovaných s podporou ESIF (zadávání veřejných zakázek, řízení rizik a změn, naplňování indikátorů ap.) Zajištění návazností v průběhu implementace a relevantních lidských zdrojů Zajištění návaznosti individuálních projektů na národní strategické priority Případná koordinace s dalšími odbory a specializovanými odděleními na MZd Uzavírání Udržitelnost realizovaných projektů Strana 60

61 08 Přístupy k organizačnímu zajištění nových rolí MZd [Zjištění EY] Strana 61

62 Organizační zajištění představených rolí Dobrá praxe 1. Realizátor projektů financovaných z ESIF i. Implementace projektů financovaných z ESIF (kde MZd jako příjemce) realizována relevantními odděleními či Projektovou kanceláří (PK) 2. Koordinátor investic do zdravotnictví ii. Specializované oddělení ve struktuře MZd, které by se zaměřovalo výhradně na horizontální a vertikální koordinaci investic do zdravotnictví (nejen z ESIF) = dále referováno jako oddělení pro koordinaci realizace strategií iii. Platforma pro koordinaci strategií a investic do zdravotnictví sdružující zástupce výše zmíněného oddělení na MZd, zástupce krajů a příp. i dalších řídících orgánů = dále referováno jako koordinační skupina Jedním z principů pro fungování výše představeného přístupu je důkladné institucionální oddělení výkonu jednotlivých rolí a eliminace duplicitních kompetencí Strana 62