ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE. Inspekční zpráva

Transkript

1 ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE Inspektorát Brněnský Inspekční zpráva Pedagogicko-psychologická poradna Blansko Adresa: Nad Čertovkou 17, Blansko Identifikátor pedagogicko-psychologické poradny: Termín konání komplexní inspekce: 9., 10. a 11. května 2001 Čj / Signatura kl1su201 Š

2 CHARAKTERISTIKA ZAŘÍZENÍ Pedagogicko-psychologická poradna Blansko (dále PPP) je jednou ze dvou pedagogicko- -psychologických poraden působících v okrese Blansko. Druhá PPP v Boskovicích vznikla osamostatněním původního elokovaného pracoviště blanenské poradny. Postupně došlo mezi oběma školskými zařízeními k rozdělení spádových škol. PPP poskytuje služby školského poradenství dětem a mladistvým od tří let věku do ukončení středoškolského vzdělání. HODNOCENÍ ČINNOSTI PEDAGOGICKO-PSYCHOLOGICKÉ PORADNY Podmínky činnosti Pedagogicko-psychologická poradna je umístěna v budově zvláštní školy na okraji Blanska v pěkném prostředí, její dostupnost je však pro klienty z okolních obcí při využití hromadných dopravních prostředků poněkud obtížná. Prostory využívá PPP bezplatně. Poradenské služby zajišťují celkem čtyři psychologové (tři přepočtené úvazky), z nichž dva v letošním roce ukončí magisterské studium odborné psychologie, dva speciální pedagogové a jedna metodička primární prevence sociálně-patologických jevů. V okrese Blansko je celkem 166 škol, které navštěvuje žáků. Na jeden obsazený úvazek odborného pracovníka PPP Blansko připadá v obvodu působnosti PPP přibližně potenciálních klientů. Provoz školského zařízení zajišťuje pracovnice, která vykonává na 0,5 úvazku funkci sociální pracovnice a na 0,7 úvazku funkci hospodářky. Každý pracovník užívá samostatnou pracovnu atypického tvaru, který umožnil osobité zařízení, charakterizující i osobnost jejího uživatele. Pro skupinovou práci či konání seminářů je k dispozici dostatečně velká místnost. Zde je rovněž kout vybavený chladničkou, mikrovlnnou troubou a konvicí, který slouží všem pracovníkům jako kuchyňka. Centrální prostor slouží jako čekárna. Je vybaven sedacím nábytkem a měkkou žíněnkou využívanou dětmi ke hrám. Prostory poradny jsou světlé, působí optimisticky a jejich výzdoba i některé kusy nábytku jsou přizpůsobeny dětským klientům. Poradna má dostatečnou zásobu testových materiálů včetně jejich spotřebních částí. Pro práci v terénu je využíván služební automobil. Podmínky činnosti školského zařízení jsou vynikající. Diagnostická činnost Většinu žádostí o vyšetření dětí dostává poradna ze škol, postupně roste také podíl žádostí od rodičů. Diagnostiku provádějí odborní pracovníci také na základě požadavků odborných lékařů nebo orgánů péče o rodinu a dítě. Veškerá vyšetření jsou realizována s předchozím písemným souhlasem rodičů, který je založen v poradenském záznamu klienta. Také zprávy z vyšetření jsou odesílány jiným subjektům pouze se souhlasem zákonných zástupců dítěte. Diagnostika je v převážné většině případů realizována individuálně, PPP však na žádost škol vobvodu působnosti provádí rovněž skupinová vyšetření, především pro účely přijímacího řízení na některé střední školy a k profesní orientaci žáků posledních ročníků základních škol. Při vyšetření se využívají především standardizované psychodiagnostické metody, které jsou administrovány i vyhodnoceny standardně. Výsledky vyšetření jsou využívány při stanovení diagnózy a doporučení. Odborní pracovníci poradny absolvovali řadu výcviků a odborných Inspekční zpráva - str. 2

3 seminářů, což jim umožňuje užívat kromě standardních diagnostických nástrojů také projektivní a semiprojektivní metody, jako je Baumtest, Lüscherův barvový test a další. Speciálně-pedagogické vyšetření je prováděno za pomoci standardizované baterie zkoušek vydané Psychodiagnostikou, také tato vyšetření jsou prováděna korektně. Zvolené diagnostické metody jsou administrovány s ohledem na věk a pravděpodobné schopnosti dítěte a na problém, s nímž klient poradnu vyhledal. Diagnostické závěry jsou vždy podloženy výsledky vyšetření, někdy je však diagnóza stanovena málo konkrétně. Příčina je především v malém využití anamnestických údajů a zohlednění těchto údajů při stanovení diagnózy i prognózy vývoje dítěte. Diagnostickou činnost provádějí v pedagogicko-psychologické poradně odborně způsobilí pracovníci, využívající širokého rejstříku diagnostických metod. Tato oblast práce poradny je průměrná. Intervenční činnost Pracovníci PPP provádějí depistáž dětí svývojovými poruchami učení, a to jak v mateřských školách, tak i v prvních ročnících škol základních. Děti ažáky se specifickými výukovými potížemi pak zvou k individuálním vyšetřením do poradny. Po provedeném vyšetření je zákonným zástupcům ústně vysvětlena příčina výukových obtíží jejich dítěte. Při tomto rozhovoru jsou seznámeni s vhodnými výchovnými postupy ataké s možnostmi řešení výukových problémů dítěte ze strany školy. Žák s diagnostikovanou vývojovou poruchou učení může být zařazen do některé ze čtyř specializovaných dyslektických tříd, které jsou v obvodu působnosti PPP zřízeny, individuálně integrován v běžné třídě základní školy a předán do péče dyslektické asistentky. Někteří klienti docházejí na reedukaci také ke speciálním pedagogům poradny. Učitelé integrovaných žáků mají možnost konzultovat individuální plány, ale i jiné problémy s konkrétními odbornými pracovníky PPP. Zprávy z vyšetření jsou srozumitelné, doporučení jsou v některých případech málo konkrétní. V některých případech chybí ve zprávě z vyšetření náležitosti podle metodického pokynu MŠMT čj /92-21 k zajištění péče o děti s vývojovými poruchami učení v základních školách. Poradna vydává na základě výsledků vyšetření doporučení k odkladům školní docházky, předčasnému zahájení školní docházky i k přeřazení dětí do speciálních škol. Tato doporučení jsou vždy dostatečně podložena. Odborní pracovníci poradny realizují ve prospěch svých klientů některé psychokorektivní a reedukační techniky. V současné době v PPP neprobíhá rodinná ani skupinová terapie. Individuálně jsou nabízeny relaxační techniky a mnoho reedukačních postupů, od metody Dobrého startu přes Dílčí oslabení výkonu až po KUPOZ. Odborní pracovníci absolvovali rovněž výcvik v technikách krizové intervence. Intervenční činnost PPP je na průměrné úrovni. Spolupráce se školami Poradna spolupracuje s řediteli spádových škol apísemně jim nabízí přehled svých služeb. V letošním školním roce neorganizovala pro výchovné poradce aktivity svědčící o jejich metodickém vedení. Kontakt s nimi a třídními učiteli realizuje průběžně například při sestavování individuálních plánů pro integrované žáky. Vypracovala slovníček určený Inspekční zpráva - str. 3

4 pedagogům pro usnadnění orientace ve zprávách. S podporou poradny se podařilo zřídit vjejí spádové oblasti dvě specializované logopedické třídy při mateřské škole a čtyři dyslektické třídy při základních školách. S nimi poradna úzce spolupracuje. Jednou za rok provádí kontrolní přešetření všech žáků, pravidelně vykonává metodické dohlídky, organizuje rovněž školení pro dyslektické asistentky. Na základě žádostí škol, vycházejících ze zájmu rodičů, provádějí pracovníci PPP skupinová vyšetření profesní orientace žáků devátých tříd přímo ve školách a individuálně v poradně. Výsledky jsou s rodiči žáků konzultovány, pracovníci nabízejí i svou účast na třídních schůzkách. Pracovníci poradny pravidelně vyjíždějí do škol, kde provádějí i vyšetření, metodicky vedou učitele, po dohodě s vedením škol hospitují ve vyučovacích hodinách, realizují depistáž. V rámci projektu nazvaného Školní kmotr (psycholog ve škole) jsou odborní pracovníci poradny v dohodnutých termínech připraveni poskytnout konzultaci, radu nebo pomoc přímo ve škole žákům, učitelům i rodičům. Poradna se touto formou snaží o přiblížení svých služeb klientům a školám. I když je nabídka jednotlivými školami rozdílně akceptována, lze říci, že v současnosti se již daří s některými školami úspěšně rozvíjet pravidelnou spolupráci. Poradna vyvíjí velkou aktivitu ve smyslu zkvalitnění spolupráce se školami, tato činnost je velmi dobrá. Primární prevence sociálně-patologických jevů Pedagogicko-psychologická poradna zaměstnává na jeden úvazek odbornou pracovnici ve funkci metodičky primární prevence sociálně-patologických jevů dětí amládeže. Tato pracovnice svolává koordinátory škol a metodicky radí při sestavování plánů práce na úseku primární prevence. V závěru školního roku vyhodnocuje jejich plnění. Pravidelně provádí besedy a přednášky pro žáky, obdobné aktivity zajišťuje i pro výchovné poradce a pedagogy. Provádí sociometrická šetření zaměřená na šikanu a skupinové aktivity orientované na práci s třídním kolektivem s ohledem na vzájemné vztahy mezi vrstevníky. Poskytuje informační servis pro žáky, jejich rodiče i ostatní zájemce v rámci svých konzultačních hodin. Pracuje v komisi zabývající se prevencí zneužívání návykových látek při školském referátu, komisi pro koordinaci poradenských služeb. Příležitostně spolupracuje s Okresní hygienickou stanicí Blansko v oblasti zdravého životního stylu aporadnou pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Blansko. Orientuje se i na instituce v Brně a Svitavách, jako jsou K centrum, sdružení Podané ruce Help me, Krizové centrum Spondera a další. Činnost PPP v oblasti primární prevence sociálně-patologických jevů dětí a mladistvých je velmi dobrá. Hodnocení činnosti pedagogicko-psychologické poradny Pedagogicko-psychologická poradna postupně přibližuje své služby klientům a školám, přechází od diagnostického k intervenčnímu modelu práce, její odborná činnost je velmi dobrá. Inspekční zpráva - str. 4

5 HODNOCENÍ KVALITY ŘÍZENÍ Plánování Vedení pedagogicko-psychologické poradny vypracovalo koncepci, která zahrnuje hlavní oblasti činnosti poradny. Koncepce je strukturována spíše v obecné rovině. Byla projednána se zaměstnanci i zřizovatelem a je jimi akceptována. Paralelně je vypracována koncepce primární prevence zneužívání návykových látek a ostatních sociálně-patologických jevů. Na obě koncepce navazuje roční plán práce. Zahrnuje oblast diagnostiky, terapie, reedukace, rehabilitace a psychoterapie, prevence sociálně-patologických jevů, metodického vedení dyslektických a logopedických asistentů, přímé spolupráce se školami, profesního poradenství a oblast komplexního poradenství i spolupráce s klienty, jejich rodiči, pedagogy adalšími subjekty. Roční plán práce vymezuje odpovědnost jednotlivých pracovníků za plnění úkolů. Krátkodobé (měsíční nebo týdenní) plány nejsou zpracovávány, takže není dostatečně patrná konkretizace jednotlivých činností poradny. Odborní pracovníci organizují svou měsíční činnost samostatně v souladu s ročním plánem práce a aktuálními podněty. Vykazují ji v ambulantní knize a svých osobních sešitech, které slouží také jako podklad pro vypracování výroční zprávy o činnosti PPP. Vzhledem ke způsobu činnosti poradny a její velikosti je užívaný způsob plánování a evidence činnosti funkční a poskytuje ředitelce dostatečnou zpětnou vazbu. Poradna má vypracovanou koncepci rozvoje, chybí krátkodobé plány, vcelku je plánování průměrné. Organizování Ředitelka PPP nedelegovala své pravomoci trvale na jiné pracovníky, není ustanoven zástupce statutárního orgánu. Kompetence jednotlivých pracovníků jsou stanoveny v jejich náplni práce. Organizování vychází ze závazných právních předpisů a umožňuje účinné řízení. Vnitřní informační systém je založen především na vzájemném osobním kontaktu pracovníků. Informace pro zaměstnance a rodiče jsou umístěny na nástěnkách. Konkrétní informace o výsledcích vyšetření nebo terapeutických či reedukačních sezení jsou rodičům sdělovány ústně bezprostředně po jejich ukončení, na žádost obdrží také jedno vyhotovení písemné zprávy z vyšetření. Poradenské záznamy klientů, osobní spisy pracovníků i testové materiály jsou řádně zabezpečeny proti odcizení a zneužití. Pracovní porady jsou svolávány čtyřikrát ročně, jsou z nich pořizovány zápisy. Podle potřeby jsou svolávány operativní porady, zabývající se aktuálními odbornými i provozními záležitostmi. Z těchto porad zápisy pořizovány nejsou. Poradna se prezentuje na veřejnosti prostřednictvím článků zveřejňovaných v regionálním tisku a přednášek určených školám i široké veřejnosti. Odborní pracovníci PPP se účastní zápisů do prvních ročníků základních škol, poskytují poradenské služby žákům i učitelům formou školní kmotry a někteří z nich jsou členy komisí zabývajících se protidrogovou prevencí, koordinací poradenských služeb, zdravého životního stylu a dalších. Zvolený styl řízení je funkční, poskytuje ředitelce dostatečnou zpětnou vazbu a zajišťuje pružné předávání informací, je průměrný. Inspekční zpráva - str. 5

6 Vedení a motivování pracovníků Systém řízení poradny umožňuje ředitelce pružně reagovat na potřeby terénu. Ve školském zařízení je vytvořeno velmi pozitivní klima motivující pracovníky k uplatnění tvořivosti a iniciativy. Vypracovaná kritéria hmotné a morální stimulace pracovníků vycházejí z koncepce zařízení a umožňují diferencované odměňování. Možností daných těmito kritérii je však využíváno jen sporadicky, neboť výše nenárokových složek platu je tvořena stejným procentuálním navýšením platu každého zaměstnance. Hodnocení zaměstnanců ředitelkou není prokazatelné, neboť o hodnocení, jeho výsledcích a projednání s hodnocenou osobou nejsou vyhotoveny záznamy. Pracovníci PPP se účastní nejrůznějších odborných seminářů, výcviků a podobně. V poslední době však jsou možnosti PPP vyslat své pracovníky na vzdělávací akce značně omezené z důvodu nedostatečných finančních prostředků přidělených ze státního rozpočtu. Poradna v současné době zaměstnává tři začínající pracovnice, kterým poskytuje ředitelka individuální metodickou pomoc. Vedení a motivování pracovníků je průměrné. Kontrolní mechanizmy Ředitelka PPP nejmenovala zástupce statutárního orgánu a nedelegovala trvale své pravomoci na jiného pracovníka. Kontrolní činnost provádí průběžně sama. Před odesláním zpráv z vyšetření tyto čte a namátkově kontroluje také celé poradenské záznamy klientů. V pravidelných intervalech kontroluje také čerpání rozpočtu a další ekonomické ukazatele. Nedostatky zjištěné kontrolami na místě projednává s příslušnými pracovníky, písemné záznamy o výsledcích kontrol ajejich projednání však nejsou vyhotovovány. Kvalita práce jednotlivých pracovníků je značně rozdílná, což svědčí o nedostatečném využití analýzy výsledků kontrol pro další zkvalitňování činnosti školského zařízení. Kontrolní činnost ředitelky PPP je pouze vyhovující. Hodnocení kvality řízení Způsob řízení poradny je demokratický, založený na vzájemné důvěře a pozitivním motivování. Pouze vyhovující je systém kontroly a využívání výsledků kontrolních zjištění pro další řídící činnost. Celkově je řízení PPP průměrné. VÝČET DOKLADŮ, O KTERÉ SE INSPEKČNÍ ZJIŠTĚNÍ OPÍRÁ Zřizovací listina ŠÚ Blansko (bez čj., bez data) Dodatek zřizovací listiny čj. škol/řed/328/1994 ze dne 29. listopadu 1994 Dodatek zřizovací listiny č. 2 čj. škol/ř/700/99 ze dne 31.srpna 1999 Rozhodnutí o zařazení do sítě škol, školských zařízení a předškolních zařízení MŠMT ČR čj /99-21 ze dne 26. října 1999 Statut ze dne 2. února 1992, bez čj. Koncepce rozvoje PPP Blansko Inspekční zpráva - str. 6

7 Organizační řád Spisový řád z 1. května 1996 Smlouva o bezplatném užívání nebytových prostor v budově ZvŠ Blansko ze dne 1. září 1999 Výroční zpráva o činnosti PPP Blansko z 13. července 2000 Koncepce a program primární prevence zneužívání návykových látek a ostatních sociálně- -patologických jevů v PPP Blansko (bez čj., bez data) Plán činnosti PPP Blansko na rok 2001 (bez čj., bez data) Plán kontrolní činnosti ředitelky PPP Blansko ze dne 1. ledna 2001 Směrnice k zabezpečení majetku PPP (bez čj., bez data) Dodatek č. 1 k pracovnímu řádu MŠMT ze dne 1. prosince 1999 Vnitřní předpis pro poskytování osobních příplatků a odměn v PPP Blansko ze dne 10. května 1996 Personální dokumentace pracovníků Poradenské záznamy klientů Ambulantní knihy Roční plán práce PPP ZÁVĚR Pozitiva: vynikající materiální podmínky činnosti stoupající důvěra rodičů k práci poradny odborní pracovníci PPP vyjíždějí do škol přiblížení poradenských služeb klientům a školám - školní kmotra Negativa: nízká úroveň metodického vedení výchovných poradců škol nejsou vypracovávány krátkodobé plány činnosti nejsou vyhotovovány zápisy z operativních porad nejsou vyhotovovány zápisy z kontrol a projednání výsledků kontrol s pracovníky Pedagogicko-psychologická poradna pracuje v důstojných podmínkách, zkvalitnilo se také personální zajištění činnosti, což umožňuje zúžení spolupráce se školami v obvodu působnosti PPP. Postupně se zkvalitňuje také úroveň intervenční činnosti poradny. K výraznému zlepšení došlo i v oblasti řídící činnosti. Celkově je pedagogicko-psychologická poradna hodnocena jako průměrná. Inspekční zpráva - str. 7

8 Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení inspekční zprávy Razítko Školní inspektoři Titul, jméno a příjmení Podpis Vedoucí týmu Mgr. Alena Wiesnerová Wiesnerová v.r., Členka týmu Mgr. Ludmila Šimáčková L. Šimáčková v.r., V Olomouci dne 31. května 2001 Datum a podpis ředitelky stvrzující převzetí inspekční zprávy Datum převzetí inspekční zprávy: 14. června 2001 Razítko Ředitelka pedagogicko-psychologické poradny Podpis PhDr. Jarmila Kuchařová Kuchařová v.r., Předmětem inspekce bylo zhodnocení činnosti a kvality řízení pedagogicko-psychologické poradny dle 18 odst. 3, 4 zákona ČNR č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů. Dle 19 odst. 8 téhož zákona může ředitel pedagogicko-psychologické poradny podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci do 14 dnů po jejím obdržení. Připomínky k obsahu inspekční zprávy jsou její součástí. Posouzení jevů Plní, je v souladu Neplní, není v souladu Dodržuje, čerpá účelně, efektivně Nedodržuje, nečerpá účelně, efektivně Hodnotící stupnice Stupeň Vynikající Velmi dobrý Průměrný Širší slovní hodnocení Zcela mimořádný, příkladný Výrazná převaha pozitiv, drobné a formální nedostatky, nadprůměrná až spíše nadprůměrná úroveň Negativa a pozitiva téměř v rovnováze, průměrná úroveň Inspekční zpráva - str. 8

9 Pouze vyhovující Nevyhovující Další adresáti inspekční zprávy Adresát Příslušný orgán státní správy (samosprávy): Převaha negativ, výrazné nedostatky, citelně slabá místa Zásadní nedostatky, které ohrožují průběh výchovně-vzdělávacího procesu. Připomínky ředitelky školského zařízení Datum Čj. jednacího protokolu ČŠI Text Datum předání/odeslání Podpis příjemce nebo čj. inspekční zprávy jednacího protokolu ČŠI / /01 připomínky doručeny Inspekční zpráva - str. 9