TÉZY A LITERATÚRA (pre študentov) ŠTÁTNA SKÚŠKA Z PREDMETU TEÓRIA A PRAX VEREJNEJ SPRÁVY BŠP Verejná správa

Transkript

1 TÉZY A LITERATÚRA (pre študentov) ŠTÁTNA SKÚŠKA Z PREDMETU TEÓRIA A PRAX VEREJNEJ SPRÁVY BŠP Verejná správa 1. Objasnite pojmy verejná správa a verejný sektor (rôzne prístupy). Verejná správa ako súčasť verejného sektora. Verejný sektor v rámci zmiešanej ekonomiky. Individuálny, skupinový, verejný záujem. Definujte verejný záujem. 2. Verejná správa ako vedná disciplína. Iné vedné disciplíny, na ktoré verejná správa nadväzuje a je v jednote najmä s obsahom ich skúmania. Objekt skúmania verejnej správy ako vednej disciplíny. Predmet skúmania verejnej správy ako vednej disciplíny - okruhy problémov jej skúmania. 3. Charakterizujte rozdiel medzi verejnou a súkromnou správou (rôzne hľadiská teleologické, organizačné, funkčné, mocenské). Cieľ verejnej správy. Objekt a subjekt verejnej správy. Obsah verejnej správy. 4. Rozmiestnenie a dynamika obyvateľstva sveta a SR. Štruktúra obyvateľstva sveta a SR podľa biologických, kultúrnych, ekonomických a sociálnych znakov. Definujte urbanizáciu. Urbanizácia a jej nové priestorové socio-ekonomické útvary a procesy vo svete a v SR. 5. Globálne problémy ľudstva. Udržateľný rozvoj. Štátna environmentálna politika, jej priority a zásady. Orgány verejnej správy pre životné prostredie. Právne a ekonomické nástroje starostlivosti o životné prostredie. Environmentálne rizikové faktory. 6. Daň. Klasifikácia podľa predmetu dane (príjmy, majetok, spotreba), sadzby (degresívna, lineárna, progresívna) a spôsobu ukladania (priame a nepriame). Funkcie dane: (akumulačná, regulačná, kriteriálna/stimulačná, sociálna). Daňové zásady: spravodlivosť (horizontálna, vertikálna), efektívnosť, právna istota, neutrálnosť, účinnosť, jednoduchosť, jednoznačnosť. Základné daňové prvky: predmet dane, základ dane, subjekt dane, sadzba dane. Spotrebné a miestne dane. 7. Región, typológia regiónov. Exogénne a endogénne faktory regionálneho rozvoja. Aktéri regionálneho rozvoja, výsledky regionálneho rozvoja. Regionálne rozvojové disparity a ich príčiny. Ciele a nástroje regionálnej politiky pri odstraňovaní regionálnych rozdielov. 8. Poznatky o sídlištných centrách vyššieho významu. Samova ríša. Nitrianske kniežactvo. Veľkomoravská ríša. Uhorský štát. Rakúsko-Uhorsko významné tereziánske a jozefínske reformy. 9. Obnovenie samosprávy. Reforma miestnej správy v roku Stratégia reformy v roku Reformy v roku 2001, 2004, 2007 a reforma štátnej správy ESO. Informatizácia verejnej správy. Rozdrobená sídelná štruktúra verejnej správy. Vzdelanostná štruktúra orgánov verejnej správy. Etika, morálka a korupcia vo verejnej správe. 10. Štátna správa ako základná zložka verejnej správy. Štátna správa ako sústava orgánov. Orgány štátnej správy. Kompetencie a právomoci orgánov štátnej správy. KAMO centrá zriaďované v rámci reformy ŠS ESO.

2 11. Samospráva ako významná zložka verejnej správy. Podstata a základné činnosti samosprávy. Kompetencie a právomoci orgánov samosprávy. Členenie a druhy samosprávy - ich charakteristika. 12. Župné zriadenie. Krajinské zriadenie. Verejná správa v rámci slovenského štátu. Košický vládny program. Február Elektronizácia na štátnej úrovni. Elektronizácia na regionálnej úrovni VÚC. Elektronizácia na lokálnej úrovni obce. Popis ústredného portálu verejnej správy. Strategické dokumenty na jednotlivých priestorových úrovniach v EÚ a v SR. Sociálna karta Moskva PPP projekt bez príspevku z verejných financií. Municipality v Dánsku a Veľkej Británii opakované projekty pre obecnú samosprávu. M-government Estónsko, elektronizácia na mobilnom rozhraní. 14. Charakterizujte verejnoprávne inštitúcie. Vymenujte verejnoprávne inštitúcie, zmeny v ich zložení v ostatnej dobe. Forma a klasifikácia verejnoprávnych inštitúcií. 15. Objasnite podstatu vládnych systémov. Štátny režim. Formy usporiadania štátu. Formy vlády. Prezidentský a parlamentný systém. Deľba štátnej moci. Územno-organizačná štruktúra štátu štátne zriadenie (unitárny štát, autonómia, centralizované a decentralizované štáty). 16. Verejné financie a ich funkcie - alokačná, distribučná, stabilizačná (súvisiace fiškálne indikátory). Štruktúra verejných financií rozpočtová sústava (štátny rozpočet, regionálne rozpočty), účelové štátne fondy, fondy/transfery z EÚ, štátne podniky a verejnoprávne inštitúcie ako špecializovaný druh samosprávy. Zásady rozpočtovej politiky (reálnosť, úplnosť, vyrovnanosť, transparentnosť). Príjmy a výdavky štátneho rozpočtu. Rozpočtové kapitoly. Pravidlá rozpočtového hospodárenia. Programový rozpočet miest a obcí. 17. Regionálne analýzy a ich postavenie v regionalistike. Základné podmienky pre uskutočňovanie regionálnej analýzy. Metódy regionálnej analýzy (kvalitatívne, kvantitatívne). Socioekonomická analýza regiónu. 18. Charakterizujte pojmy krízový manažment, kríza, krízový stav, krízová situácia. Vymenujte spôsoby vzniku kríz a uveďte príklady. Definujte sily a prostriedky IZS. Vymenujte zložky IZS. 19. Vymenujte a vymedzte štruktúru orgánov štátnej správy ministerstvá. Vymenujte a vymedzte štruktúru ostatných ústredných orgánov štátnej správy štátne úrady. Ich menovanie a navrhovanie manažmentu do funkcií. Niektoré rozdiely medzi nimi. 20. Definujte pojem obec. Vymenujte pramene právnej úpravy postavenia obcí v SR. Symboly obce, názov obec. Obligatórne a fakultatívne orgány obce a ich kompetencie. Majetok obce. Vyhlásenie obce za mesto podmienky a postup. 2

3 21. Objasnite podstatu zmiešanej ekonomiky. Vymedzte základné vzťahy medzi súkromným sektorom, verejným sektorom a tretím sektorom. 22. Verejný sektor, jeho charakteristika a postavenie v trhovej ekonomike. Definície verejného sektora z hľadiska spoločenskej reality a z hľadiska zmiešanej ekonomiky. Rozsah a veľkosť verejného sektora. Charakterizujte bloky jednotlivých úsekov, oblastí a odvetví verejného sektora. Podrobnejšie rozoberte blok odvetví rozvoja človeka a blok odvetví technickej infraštruktúry. 23. Súkromný sektor, jeho charakteristika, rozdielne ciele od verejného a tretieho sektora. Možnosti poskytovania verejných služieb súkromným sektorom. Ciele tretieho sektora. 24. Verejné služby, ich členenie a špecifické znaky sféry služieb. Špecifické problémy modernej ekonomiky služieb. Subjekty poskytovania verejných služieb. Rozdiel medzi verejnými a verejnoprospešnými službami. 25. Charakterizujte cestovný ruch. Formy a druhy cestovného ruchu. Lokalizačné faktory a socioekonomické zdroje a predpoklady rozvoja cestovného ruchu. Charakterizujte medzinárodný cestovný ruch a cestovný ruch SR. 26. Pohovorte o právnych formách mimovládnych organizácií. Podrobnejšie rozoberte cieľ a úlohu nadácií a neziskových organizácií. 27. Vznik a podstata plánovania. Regionálne plánovanie, komunálne plánovanie, územné plánovanie ich podstata, úlohy, dokumenty a vzťah medzi nimi. Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja regiónu/ obce jeho význam, cieľ a štruktúra. 28. Stručne charakterizujte vývoj európskeho integračného procesu a jeho vplyv na reformu verejnej správy v SR. Európske integračné princípy. Pojednajte o úlohách a smerovaní jednotlivých politík EÚ s dôrazom na regionálnu a sociálnu politiku. Pojednajte o systéme verejnej správy v štátoch EÚ. Na základe vybraných štátov charakterizujte nižší a vyšší stupeň správy. 29. Objasnite podstatu a cieľ kontroly vo VS. Druhy a formy kontroly podľa kritéria času priebehu kontroly, podľa kritéria orgánov, ktoré ju vykonávajú. Prostriedky občianskej kontroly výkonu VS. 30. Miestna štátna správa ako súčasť štátnej správy. Zmeny v miestnej štátnej správe v roku 2004, 2007 a Okresné úrady a ich pôsobnosť. 3

4 LITERATÚRA: ARMSTRONG, H.; TAYLOR, J.: Regional economics and policy. V. Británia: MPG Books LtD, ISBN BALKO, L.: Verejné financie. Trenčín: FSEV, TnUAD, ISBN BALKO, L.: Základy verejných financií. Trenčín: FSEV, TnUAD, BELAJOVÁ, A.; FÁZIKOVÁ, M.: Regionálna ekonomika. Nitra: SPU, ISBN X BENČO, J.: Ekonomika a manažment verejnej správy. Trenčín: FSEV, TnUAD, ISBN BENČO, J.; KAMOĎA, J.; MEČIAR, I.: Verejné služby (vybrané kapitoly). B. Bystrica: ALFA print, ISBN BENČO, J.: Ekonómia vzdelávania. Bratislava: IRIS, ISBN BENČO, J.; KÚTIK, J.: Postavenie a význam obrany štátu vo verejnom sektore. In: Zborník VA, 2003, č. 4, s ISSN BENČO, J.; LAŠČEK, L.: Verejný sektor. Liptovský Mikuláš: VA, ISBN BEŇOVÁ, E.; CIBÁKOVÁ, V.; PLAVČAN, P.: Úvod do teórie verejného sektora. Bratislava: VŠEMVS, ISBN BEŇOVÁ, E.; NEUBAEROVÁ, E.: Ekonomika verejného sektora. Bratislava: VŠEMVS, ISBN BUČEK, M.; HAMALOVÁ, M.; ŽÁRSKA, E.: Ekonomika územnej verejnej správy. Bratislava: Ekonóm, ISBN X BUZALKA, J.: Všeobecné otázky krízového manažmentu. Bratislava: Tlač. MV SR, s. ISBN GREL, L.: Základy informatiky pre verejnú správu. Bratislava: VŠ MVS, HAJŠOVÁ, M.; KÚTIK, J.: Ekonomika a manažment samosprávy. Trenčín: FSEV, TnUAD, Trenčín 2010 ISBN HORÁK, R. a i.: Pruvodce krízovým řízením pro veřejnou správu. Praha: Linde Praha a. s., s. ISBN HRTÁNEK, L.: Súčasná regulácia hlavných foriem správy a ich vývoj. 1. vydanie. Trenčín: TnU AD, FSEV, s. ISBN HRALA, V.: Geografie světového hospodářství. (Vybrané kapitoly). Praha: VŠE, ISBN IVANIČKA, K.; IVANIČKOVÁ, A.: Regionálny rozvoj a regionálna politika. Bratislava: ISBN KLIEROVÁ, M.; KÚTIK, J.: Verejný sektor. Trenčín: FSEV TnUAD, ISBN KORDOŠ, M.: Vybrané kapitoly z hospodárskej geografie SR. Trenčín: FSEV, TnUAD, ISBN KOSORÍN, F.: Verejná správa (koncepcia, reformy, organizácia). Bratislava: Ekonóm, ISBN KRÁLIK, J.; KÚTIK, J.: Kontrolný systém a jeho subsystémy vo verejnej správe. Plzeň: Aleš Čeněk, ISBN KÚTIK, J.; KOVÁČ, V.: Forma potlačovala obsah reformy. In: Verejná správa, roč. 58, 2003, č. 19, s ISSN KÚTIK, J.: Verejná správa, základné princípy európskej integrácie, súvislosti s legislatívou a reformou. In: Sociálno-ekonomická revue, roč. 2, 2004, č. 1 (2). s ISSN KÚTIK, J.; HABÁNIK, J.: Realizácia prijatých zámerov reformy verejnej správy je vo verejnom záujme. In: Sociálno-ekonomická revue, roč. 2, 2004, č. 3-4 (2). s ISSN

5 KÚTIK, J.; JANAS, K.; HRTÁNEK, L.: Verejná správa a jej historický a právny vývoj. Trenčín: FSEV, TnUAD, ISBN KÚTIK, J.; MRVA, J.: Verejná správa (organizácia, vývoj a reformy, prenos kompetencií). Trenčín: TnUAD, Ing. Peter Gerši, ISBN KÚTIK, J.; LANGEROVÁ, P.: Verejný sektor (základné pojmy, charakteristika, financie, kontrola). Trenčín: FSEV, TnUAD, ISBN KÚTIK, J.: Organizácia a krízový manažment verejnej správy. Trenčín: FSEV, TnUAD, ISBN KÚTIK, J.; HRTÁNEK, L.: Úvod do teórie krízového manažmentu a jeho právny vývoj. Trenčín: FSEV, TnUAD ISBN KÚTIK, J.: Štruktúra verejnej správy v štátoch EÚ. Trenčín: FSEV, TnUAD, ISBN KÚTIK, J.; KARBACH, R.: Systémy verejnej správy. Bratislava: Sprint dva, ISBN KÚTIK, J.; KRÁLIK, J.; KARBACH, R.: Európsky administratívny priestor. Trenčín: FSEV TnUAD, ISBN KVASNIČKOVÁ, D. A KOL.: Životné prostredie. Bratislava: SPN MAIER, G.; TÖDLING, F.: Regionálna a urbanistická ekonomika Regionálny rozvoj a regionálna politika. Bratislava: Elita, ISBN MAIER, G.; TÖDLING, F.: Regionálna a urbanistická ekonomika Teória lokalizácie a priestorová štruktúra. Bratislava: Elita, ISBN MEČÁR, M.; JURČÍKOVÁ, B.: Dane a daňová politika. Trenčín: FSEV, TnUAD, ISBN NEUBAUEROVÁ, E.: Finančné aspekty decentralizácie verejnej správy. Bratislava: Ekonóm, NEUBAUEROVÁ, E.; BELIČKOVÁ, K.: Nástroje ekonomiky verejného sektora. Bratislava: VŠEMVS, ISBN NIŽŇANSKÝ, V.: Verejná správa na Slovensku. Bratislava. ÚV SR, NIŽŇANSKÝ, V.: Decentralizácia verejnej správy v SR. Bratislava: ÚV SR, OCHRANA, F.: Veřejný sektor a efektivní rozhodování. Praha : Management Press s. ISBN X PAPCUNOVÁ, V.; BALÁŽOVÁ, F.: Majetok obcí. SAPV, ISBN REKTOŘÍK, J. a kol.: Krízový management ve veřejné správě. Teórie a praxe. 1. vydanie. Praha : Ekopress, s. ISBN SOCIOLOGICKÝ ÚSTAV SAV.: Regionálny rozvoj Slovenska východiská a súčasný stav. Bratislava: Sociologický ústav SAV, ISBN STIGLITZ, J. E.: Ekonomie veřejného sektoru. Praha: Grada Publishing, ISBN ŠIPIKAL, M.; REHÁK, Š.; LABUDOVÁ, V.: Metódy a techniky regionálnej analýzy. Bratislava: Ekonóm, ISBN ŠKULTÉTY, P.: Základy verejnej správy. B. Bystrica: FPV a MV, UMB, TOUŠEK, V.; KUNC, J.; VYSTOUPIL, J.: Ekonomická a sociální geografie. Plzeň: ISBN ZÁKONY: Zákon SNR č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky Zákon SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení Zákon SNR č. 472/1990 Zb. o organizácii miestnej štátnej správy Zákon NR SR č. 460/1992 Z. z. Ústava Slovenskej republiky 5

6 Zákon NR SR č. 82/1994 Z. z. o štátnych hmotných rezervách Zákon NR SR č. 261/1995 Z. z. o štátnom informačnom systéme Zákon NR SR č. 221/1996 Z. z. o územnom a správnom usporiadaní Slovenskej republiky Zákon NR SR č. 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zákon NR SR č. 336/2000 Z. z. oznámenie MZV SR Európska charta miestnej samosprávy Zákon NR SR č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) Zákon NR SR č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore Zákon NR SR č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a vyššie územné celky Zákon NR SR č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy Zákon NR SR č. 3/2002 Z. z. Úplné znenie zákona NR SR č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) Zákon NR SR č. 129/2002 Z. z. o integrovanom záchrannom systéme Zákon NR SR č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu Zákon NR SR č. 544/2002 Z. z. o Horskej záchrannej službe Zákon NR SR č. 515/2003 Z. z. o krajských úradoch a obvodných úradoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zákon NR SR č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov Zákon NR SR č. 220/2004 Z. z. o ochrane a využívaní poľnohospodárskej pôdy a o zmene zákona č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zákon NR SR č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zákon NR SR č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a doplnení niektorých zákonov Zákon NR SR č. 180/2013 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy SMERNICE: Smernica MV SR z č. SVS-OMSZV1-2013/022320, ktorou sa upravujú podrobnosti o vnútornej organizácii okresného úradu www. ITAPA.sk www. ESRI.com 6