KRAJ LIBERECKÝ ORP SEMILY

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN BYSTRÁ NAD JIZEROU KRAJ LIBERECKÝ ORP SEMILY TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ duben 2015

2 Objednatel: Obec Bystrá nad Jizerou Liberecký kraj Pořizovatel: Městský úřad Semily jako úřad územního plánování Liberecký kraj Zhotovitel: SURPMO, a. s. Projektové středisko Hradec Králové Vedoucí Projektového střediska: Zástupce vedoucí: Ing. arch. Alena Koutová (odpovědný zástupce projektanta autorizovaný architekt ČKA poř. č ) Ing. arch. Miroslav Baťa PROJEKTANT KOLEKTIV ZHOTOVITELE Mgr. Vít Andrejs RNDr. František Bárta (autorizovaný projektant ÚSES ČKA poř. č ) Ing. arch. Miroslav Baťa Marcela Erbsová Ing. Vlastimil Kašpar Ing. arch. Alena Koutová Ing. Josef Smíšek Ing. Lucie Teslíková Hurdálková Ing. František Weisbauer Z Á Z N A M O ÚČINNOSTI Ú Z E M N Í H O P L Á N U B Y S T R Á N A D J I Z E R O U Zastupitelstvo obce Bystrá nad Jizerou, jako příslušný správní orgán, vydalo Územní plán Bystrá nad Jizerou dne usnesením číslo Územní plán nabyl účinnosti dne: Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Jaromír Mejsnar vedoucí oddělení územního plánování Městského úřadu Semily jako úřadu územního plánování 2

3 OBSAH ELABORÁTU ÚZEMNÍ PLÁN A. Textová část B. Grafická část B.1 Výkres základního členění území 1 : B.2 Hlavní výkres 1 : B.3 Výkres koncepce veřejné infrastruktury 1 : B.4. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU C. Textová část D. Grafická část D.1 Koordinační výkres 1 : D.2 Výkres širších vztahů 1 : D.3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 :

4 C. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU 4

5 OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ C.a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 6 C.b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání 17 C.c) C.d) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení 17 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa 18 C.e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 22 C.f) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 57 5

6 C.a) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území POLITIKA ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY Z platné Politiky územního rozvoje České republiky (dále jen PÚR ČR) 2008, schválené usnesením vlády ČR č. 929 ze dne , nevyplývají pro území obce, mimo republikových priorit, žádné nadmístní požadavky mezinárodního nebo republikového významu. Z republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, stanovených tímto dokumentem, k jejichž naplnění územní plán (dále jen ÚP) přispívá, je možno zmínit tyto: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Všechny hodnoty území jsou respektovány a vymezením ploch změn a stanovením podmínek využití rozvíjeny a posilovány. (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Stabilizací zastavěného území (dále jen ZÚ) a vymezením ploch přestavby a zastavitelných ploch vhodných a potřebných způsobů využití je posilována sociální soudržnost obyvatel. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Na základě veřejně projednaného schváleného Zadání je ÚP řešen komplexně a v souladu se Stavebním zákonem bude projednáván s veřejností. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. Podmínky pro vytváření pracovních příležitostí jsou vytvářeny stanovením podmínek využití jak v ZÚ, tak v zastavitelných plochách a v ploše přestavby. 6

7 (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb, revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. V současnosti nevyužívaný zemědělský areál je vymezen jako plocha přestavby pro smíšené obytné a smíšené výrobní využití. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Rozvojové záměry tohoto charakteru se nevymezují, všechny limity využití území jsou respektovány. Koncepce územního systému ekologické stability (dále jen ÚSES) je upřesněna a podmínky ochrany krajinného rázu jsou stanoveny. (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu, např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika, při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). ÚP umožňuje rozvoj a využití předpokladů území pro cestovní ruch a propojení atraktivních míst vymezením zastavitelných ploch (především pro cyklostezku) a ploch změn v krajině, stanovením podmínek využití ploch připouštějících realizaci staveb, zařízení a opatření dle 18 odst. 5 stavebního zákona. (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení. Současná síť dopravní a technické infrastruktury je respektována a dotvářena návrhem nové cyklostezky, zlepšující prostupnost území. (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet 7

8 podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. Zastavitelné plochy nejsou vymezovány v území potenciálních rizik a přírodních katastrof v nivě Jizery. Stanovená intenzita využití stavebních pozemků umožňuje vsakování dešťových vod přímo v ZÚ a v zastavitelných plochách. (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Koncepce veřejné technické infrastruktury je stanovena v souladu s příslušnými oborovými koncepcemi. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. V ZÚ a v zastavitelných plochách ÚP Podmíněně připouští umisťování stavbeb, zařízení a jiných opatření pro výrobu elektrické energie nebo získávání tepelné energie ze solárních zdrojů umístěných na střechách staveb nebo geotermální energie do hloubky 200 m a ostatních tepelných čerpadel. Ostatní priority nejsou pro území obce relevantní. ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE LIBERECKÉHO KRAJE Obec Bystrá nad Jizerou leží v území řešeném v Zásadách územního rozvoje Libereckého kraje (dále jen ZÚR LK), které byly vydány Zastupitelstvem Libereckého kraje dne usnesením č. 466/11/ZK. Podle ZÚR LK řešené území patří do rozvojové osy IV. řádu nadmístního významu ROS 12. Krajské priority územního plánování, stanovené ZÚR LK, jsou uplatňovány takto: ZAJIŠTĚNÍ PŘÍZNIVÉHO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ P1 Prostředky a nástroji územního plánování ve veřejném zájmu chránit přírodní hodnoty území kraje, zvyšovat funkční účinnost zvláště u obecně chráněných území přírody a zajistit jejich organické doplnění a propojení s prvky ÚSES a NATURA Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci upřednostňovat komplexní řešení před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Nepřipouštět takové zásahy a aktivity, které by samy o sobě nebo ve svých důsledcích poškozovaly stav zvláště chráněných území. ÚP přispívá k ochraně přírodních hodnot a prvků ÚSES, které stabilizuje, zpřesňuje a respektuje. Nenavrhuje plochy, které by narušily funkci prvků ÚSES nebo výrazněji negativně zasahovaly do hodnot území, především do stávajících zvláště chráněných území, do evropsky významné lokality a do pohledových horizontů. P2 Vhodným přístupem k využívání území a respektováním územních opatření zajistit ochranu vodohospodářsky významných území v systému CHOPAV, ochranu povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů zvyšujících retenční schopnost území s cílem zabezpečit dostatek zdrojů kvalitní pitné a užitkové vody pro stávající i budoucí rozvojové potřeby kraje. Stanovit podmínky pro hospodárné využívání území, chránit a přiměřeně využívat přírodní surovinové, léčivé a energetické zdroje území, podporovat rozvoj obnovitelných zdrojů energie. ÚP přispívá k ochraně vodního režimu krajiny. Důsledně chrání uspořádání krajiny, především souvislé lesní celky a trvalé travní porosty, které zvyšují retenční schopnost 8

9 krajiny. K využití obnovitelných zdrojů se připouští využití sluneční energie na střechách staveb. Pro udržení ochrany podzemních vod nenavrhuje plochy, při jejichž využití by mohlo dojít k ohrožení kvality podzemních vod. P4 Vhodným přístupem k ochraně půdního fondu, upřednostňováním ekologických forem hospodaření a účinným rozvíjením prvků ÚSES zajistit ochranu zemědělské a lesní půdy před vodní a větrnou erozí, před svahovými deformacemi a neodůvodněnými zábory pro jiné účely ve smyslu ochrany půdy jako prakticky neobnovitelné složky životního prostředí a ve smyslu uchování produkční hodnoty území. ÚP v zásadě zachovává strukturu a uspořádání zemědělského půdního fondu (ZPF) a pozemků určených k plnění funkce lesa (PUPFL) v řešeném území, při zpracování ÚP byly přehodnoceny rozvojové záměry tak, aby nedošlo k neodůvodněným záborům, nevhodným umístěním se nezvyšovala rizika svahových deformací a neohrozil se majetek a životy obyvatel. P5 Citlivým přístupem k řešení urbanizace území, odpovědným hospodařením s nerostným bohatstvím kraje - obnovitelnými i neobnovitelnými zdroji, minimalizací nevhodných zásahů a podporou úprav, směrovaných ke zkvalitnění krajinných hodnot území, zachovat potenciál, kvalitu a jedinečnost kulturní krajiny v její rozmanitosti. ÚP přehodnotil jednotlivé rozvojové záměry a ve vztahu k urbanistickému uspořádání, jedinečnosti krajiny a její rozmanitosti navrhl řešení, která zajistí udržitelný rozvoj území. P6 Preventivními zásahy pro ochranu území před přírodními katastrofami a potenciálními riziky minimalizovat rozsah možných škod z působení přírodních sil v území. viz (25) PÚR ČR 2008 výše ZAJIŠTĚNÍ HOSPODÁŘSKÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ P13 Odpovědným hospodařením se zdroji a údržbou a rozvojem spolehlivých jímacích a rozvodných systémů a úpraven zabezpečit bezproblémové zásobování obyvatel a dalších odběratelů nezávadnou kvalitní vodou za sociálně únosné ceny. ÚP respektuje současný systém zásobování vodou. P14 Důsledně přistupovat k zajištění efektivní likvidace odpadních vod bez negativních dopadů na životní prostředí. ÚP stabilizuje individuální likvidaci odpadních vod v souladu s aktuální právní úpravou. P16 Vytvářet územní podmínky pro uplatnění ekologicky šetrnějších primárních energetických zdrojů a realizaci rozsáhlého programu využití obnovitelných zdrojů energie. viz (31) PÚR ČR 2008 výše ZAJIŠTĚNÍ SOCIÁLNÍ SOUDRŽNOSTI OBYVATEL ÚZEMÍ P20 Prostředky a nástroji územního plánováni vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území: - navrhovat a rozvíjet pouze kvalitní a příznivá urbanistická a architektonická řešení sídel vybavených nabídkou pracovních příležitostí, potřebnou veřejnou infrastrukturou, dostatečným zastoupením veřejných prostranství a veřejné zeleně, respektující ochranu přírody a krajiny, - vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho dalšími uživateli. viz (15) a (16) PÚR ČR 2008 výše P24 Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. ÚP vytváří podmínky pro údržbu venkovské krajiny, a to především stabilizací a rozvojem ploch zemědělských všech typů a stabilizací PUPFL, včetně jejich rozšíření. P27 Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné 9

10 urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Dbát na vyváženost všech tří pilířů udržitelného rozvoje území a nepřipustit snížení jedinečných hodnot území: - ve stanovených případech cíleně chránit místa nebo krajinné celky zvláštního zájmu (legislativně zajištěna zvláštní ochrana přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území), - zvláštní pozornost věnovat obnově venkovské krajiny vč. charakteru životních podmínek s důrazem na zachování objektů i souborů lidové architektury v celkové krajinné kompozici, - objektivně rozlišovat případy, kdy je důležitější vhodný tvůrčí rozvoj a obnova krajiny než zachování stávající situace, - při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. viz (14) a (20) PÚR ČR 2008 výše P28 Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro odpovídající formy cestovního ruchu, obzvláště ve specifických oblastech - vždy při zachování přírodních a kulturních hodnot území: - podporovat rozvoj cestovního ruchu v dosud málo využívaných vhodných lokalitách za účelem zajištění nabídky nových pracovních příležitostí a odlehčení urbanizační zátěže tradičních středisek, - upřednostňovat šetrné formy cestovního ruchu (cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika aj.), - podporovat propojení atraktivních míst turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (pěší, cyklo, lyžařská, hipo aj.), viz (22) PÚR ČR 2008 výše P29 Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území s cílem minimalizovat rozsah případných škod: - zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umisťování staveb a opatřeni na ochranu před povodněmi a ploch určených k řízeným rozlivům povodní, - vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat v nich veřejnou infrastrukturu jen ve výjimečných a zvlášť odůvodněných případech, - vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod, - při návrhu využívání území zohledňovat problematiku území s ohroženou stabilitou - zastavitelné plochy v sesuvných a erozí ohrožených územích vymezovat jen ve výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. viz (25) PÚR ČR 2008 výše P30 Vytvářením územních podmínek pro rozvoj vzdělanosti obyvatelstva a rozmanité struktury hospodářské základny území, založené na spolupráci v širším evropském prostoru, snížit riziko důsledků náhlých hospodářských změn. viz (17) PÚR ČR 2008 výše P31 Při změnách nebo vytváření urbánního prostředí předcházet prostorově-sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel: - věnovat trvalou pozornost hodnocení regionálních a lokálních disparit socioekonomického a demografického vývoje a identifikaci problémových částí kraje a ohrožených skupin obyvatel, řešení problematiky menšin, sociálně slabších, sociálně méně přizpůsobivých a sociálně vyloučených skupin obyvatel, - věnovat trvalou pozornost důsledkům změn věkové struktury obyvatel a dalších uživatelů území, které se promítají a budou promítat do měnících se nároků na systémy technické a občanské vybavenosti (školství, zdravotnictví, sociální péče, kultura, sport a tělovýchova, veřejná správa apod.), - věnovat trvalou pozornost a péči o bytový fond s ohledem na diferencované 10

11 požadavky na úroveň a lokalizaci bydleni včetně hodnocení jejich dopadů na udržitelný rozvoj území s rizikem narůstajících projevů a problémů sociální segregace, - věnovat trvalou pozornost územím se sníženou a klesající nabídkou pracovního uplatnění, hledat vhodné nástroje k intervenci včetně územně plánovacích opatření na podporu rozšířeni nebo zlepšení nabídky pracovních příležitostí. viz (15) PÚR ČR 2008 výše Ostatní priority nejsou pro území obce relevantní. Odpovídající úkoly pro územní plánování jsou plněny takto: B.2 ROZVOJOVÉ OSY ROZVOJOVÉ OSY IV. ŘÁDU NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU Z6 Zlepšovat dostupnost a atraktivitu okrajových částí kraje pro snižování ekonomických a sociálních rozdílů uvnitř kraje a z hlediska udržení a posílení integrity kraje. ROS12 Jablonec nad Nisou Železný Brod Semily Lomnice nad Popelkou / Jičín a Jilemnice / Horka u Staré Paky a Jilemnice / Vrchlabí Úkoly pro územní plánování: c) Řešit územní souvislosti těsnější funkční a prostorové provázanosti ROS12 se SOB6 Západní Krkonoše - reagovat na zvýšené sezonní dopravní zátěže území přechodnými uživateli území. Koncepce ÚP umožňuje zvýšení absorpční kapacity území pro podporu rozvoje cestovního ruchu. d) Připravovat územní podmínky pro realizaci efektivní protipovodňové ochrany, podporovat rozliv a zadržování vody ve volné krajině a zabraňovat zvyšování povrchového odtoku. Přistupovat citlivě k regulaci na Jizeře a jejích přítocích návrhem k přírodě šetrných forem protipovodňové ochrany s ohledem na předměty ochrany vymezených EVL. viz (25) PÚR ČR 2008 D.1 ZÁSADY KONCEPCE ROZVOJE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY PROPOJENÍ TURISTICKÝCH OBLASTÍ Z24 Vytvářet územní podmínky pro propojení turistických oblastí, podoblastí a středisek cestovního ruchu prostředky bezmotorové dopravy. D41A Koridor Jizera, Mnichovo Hradiště Turnov Železný Brod Semily Jablonec nad Jizerou Rokytnice nad Jizerou Kořenov. Úkoly pro územní plánování: a) V rámci koridorů vyhledat konkrétní vedení turistických, cyklistických, lyžařských a vodních tras, na území se zvláštní ochranou přírody vést trasy v maximální možné míře po stávající dopravní síti. ÚP vymezuje zpřesněnou plochu pro cyklostezku Greenway Jizera. D.2 ZÁSADY KONCEPCE ROZVOJE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY ČIŠTĚNÍ ODPADNÍCH VOD Z28 Zlepšit kvalitativní stav povrchových a podzemních vod, vytvářet územní podmínky pro eliminaci hlavních zdrojů znečištění povrchových a podzemních vod. Úkoly pro územní plánování: c) V obcích, kde je výstavba kanalizace a ČOV ekonomicky a technicky neopodstatněna, řešit odkanalizování individuálně v souladu s PRVK LK. Ke snížení zatížení stávajících ČOV balastními vodami řešit odkanalizování území důsledným navrhováním oddílné kanalizace. ÚP stanovuje požadavek na individuální zneškodňování splaškových vod. d) Vhodným návrhem hospodaření v krajině a v urbanizovaných plochách snížit odtok dešťových vod z území a následně vnos nežádoucích látek do povrchových vod. 11

12 ÚP vymezuje plochy pro zalesnění a výsadbu nelesní zeleně. PROTIPOVODŇOVÁ OCHRANA ÚZEMÍ Z29 Vytvářet územní předpoklady pro realizaci adekvátních protipovodňových opatření především formou celkové revitalizace krajiny a vodních ekosystémů umožňující zvýšení ochrany proti povodním prostřednictvím zvýšení retenční schopnosti krajiny, formy protipovodňových opatření technického charakteru musí respektovat principy minimalizace negativních vlivů na stabilitu ekosystémů. Úkoly pro územní plánování: b) Vytvářet územní podmínky pro navyšování retenční schopnosti krajiny, a to především formou revitalizací toků a mokřadních biotopů v nivách a v pramenných oblastech, návrhem vhodných krajinných a technických úprav území zabraňovat vzniku povrchového odtoku vod, erozních a transportních procesů z povodí. Podporovat revitalizaci nevhodně upravených toků jako součást protipovodňové ochrany. ÚP vymezuje plochy pro zalesnění a výsadbu nelesní zeleně. ENERGETIKA Z30 Zajistit územní podmínky pro efektivní zásobování území energiemi a hospodaření s nimi. Úkoly pro územní plánování: a) Vytvářet územní podmínky pro zvyšování podílu obnovitelných zdrojů energie na celkové spotřebě energií a paliv. viz (31) PÚR ČR 2008 výše Z31 Vytvářením územních podmínek pro reálný nárůst výroby energií z obnovitelných zdrojů zvyšovat soběstačnost LK v dodávkách energií. Úkoly pro územní plánování: d) Výstavbu větrných a fotovoltaických elektráren odpovědně posuzovat ve vztahu k ochraně přírody, krajiny, životnímu prostředí a krajinnému rázu. viz (31) PÚR ČR 2008 výše NAKLÁDÁNÍ S ODPADY Z35 Vytvářet územní podmínky pro realizaci koncepce nakládání s odpady založené na maximálním třídění a recyklaci odpadů a umožňující racionální využití stávajících kapacit technicky zabezpečených skládek a centrální spalovny Liberec. Úkoly pro územní plánování: e) Nevytvářet podmínky pro vznik nových lokalit pro skladování komunálních a velkoobjemových odpadů. ÚP nevymezuje nové plochy tohoto charakteru. D.3 ZÁSADY KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMNÍHO SYSTÉMU EKOLOGICKÉ STABILITY Z37 Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení funkcí územního systému ekologické stability. Úkoly pro územní plánování: a) Prvky ÚSES respektovat jako plochy a koridory nezastavitelné, s využitím pro zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny, kde lze výjimečně umístit protipovodňová opatření a stavby dopravní a technické infrastruktury. Plochy vymezených biocenter a biokoridorů v případě, že jejich současný stav odpovídá cílovému, všestranně chránit. b) Prvky ÚSES (bez ohledu na jejich biogeografický význam, či jejich příslušnost k velkoplošným zvláště chráněným územím) upřesňovat dle katastru nemovitostí a jednotek prostorového rozdělení lesa, a jejich vymezení koordinovat ve vzájemných návaznostech propojenosti systému a zohlednit geomorfologické a ekologické podmínky daného území. Vytvářet územní podmínky pro odstraňování překryvů prvků ÚSES a zastavěných ploch, případně nutné překryly minimalizovat. e) Územní překryvy prvků ÚSES s liniovými stavbami dopravní a technické infrastruktury 12

13 minimalizovat a v případě nutnosti řešit překryvy odbornou projektovou přípravou staveb za podmínky, že nedojde k významnému snížení funkčnosti ekosystému a k podstatnému snížení jeho ekostabilizující funkce v krajině. f) Při vymezování lokálních prvků ÚSES zohlednit označování prvků ÚSES podle celokrajské posloupnosti (podklad KOPK LK). ÚP plní přiměřeně všechny tyto úkoly. E. UPŘESNĚNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILIZAČNÍCH HODNOT ÚZEMÍ KRAJE E.1 ZÁSADY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH HODNOT Z42 Zajistit ochranu přírodních hodnot území kraje jejich vhodným využíváním a odpovídající péčí. Úkoly pro územní plánování: b) Dbát na zachování přírodních a přírodě blízkých biotopů a respektovat lokality zvláště chráněných rostlin a živočichů v území. viz (14) PÚR ČR 2008 a P1 ZÚR LK výše Z44 Zabezpečovat ochranu přírodních hodnot v oblasti zemědělského hospodaření, lesního hospodářství a myslivosti. Úkoly pro územní plánování: a) Méně hodnotné či dlouhodobě nevyužívané zemědělské pozemky přednostně navrhovat i jako prostor pro nápravu stavu či pro jiné způsoby využití. viz Z28d) a Z29b) ZÚR LK výše Z45 Zabezpečovat zachování krajinných hodnot a krajinného rázu diferencovaně dle vymezených oblastí krajinného rázu a krajinných typů. Úkoly pro územní plánování: b) Vytvářet územní podmínky pro zachování, obnovu a optimální užívání historických a kulturních fenoménů v území, zachovat krajinný ráz a odstraňovat prvky, které jej poškozují. viz (20) PÚR ČR 2008 výše Z48 Územně chránit a hospodárně využívat povrchové a podzemní zdroje vody a prameniště minerálních a léčivých vod, podporovat posilování retenční schopnosti území kraje. Úkoly pro územní plánování: a) Vytvářet územní podmínky pro zajištění vodohospodářských zájmů v území, navrhovat územní úpravy a opatření k ochraně a kultivaci vodních zdrojů, toků, ploch a vodních ekosystémů. viz P13 ZÚR LK výše b) Navyšovat retenční schopnost krajiny návrhy vhodných terénních pokryvů (lesní plochy, převádění orné půdy na trvalé travní porosty v záplavových územích aj.) a lokalizaci menších vodních nádrží v horních částech povodí při respektování ochrany přírodních hodnot území. Podporovat revitalizaci nevhodně upravených toků. viz Z28d) ZÚR LK výše E.2 ZÁSADY KONCEPCE OCHRANY KULTURNÍCH HODNOT Z49 Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení ochrany a péče o památkový fond kraje, respektovat dochované historické dědictví jako významný fenomén území, vytvářet územní podmínky pro jeho využívání ve prospěch rozvoje cestovního ruchu, kongresové a poznávací turistiky na území kraje. Úkoly pro územní plánování: a) Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení ochrany a péče o chráněná památková území a nemovitý památkový fond kraje, usilovat o kvalitu a soulad řešení nové zástavby v jejich okolí, nepřipouštět výrazově nebo funkčně konkurenční územní zásahy. Chránit kulturní hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. 13

14 viz (14) PÚR ČR 2008 výše Z51 Respektovat archeologická naleziště dle evidence ÚAP Libereckého kraje a zajistit jejich ochranu. Úkoly pro územní plánování: a) Vytvářet územní podmínky pro zachování celistvosti a ochrany lokalit archeologických nálezů na původním místě a v prokazatelně cenných lokalitách omezit stavební činnost a zásahy do terénu. viz (14) PÚR ČR 2008 výše E.3 ZÁSADY KONCEPCE OCHRANY CIVILIZAČNÍCH HODNOT ROZVOJ STRUKTURY OSÍDLENÍ Z52 Upevňovat strukturu osídlení jako hierarchický systém s jednoznačným přiřazením každé obce k jednomu nespornému centru osídlení, jehož spádový obvod je dále jednoznačně přiřazen k centru osídlení vyššímu. Koncepce ÚP nemění postavení obce ve struktuře osídlení kraje. KONCEPCE ÚZEMNÍHO USPOŘÁDÁNÍ, TYPOLOGIE VENKOVSKÝCH A MĚSTSKÝCH PROSTORŮ Z54 Vytvářet územní podmínky pro vyvážený rozvoj území a sociální soudržnosti v diferencovaných podmínkách městského a venkovského prostoru. Venkovský prostor - charakter sídelní struktury převážně venkovský (periferní). Úkoly pro územní plánování: a) Zvyšovat kvalitu životních podmínek a vzhledu obce. b) Podporovat přiměřený rozvoj veřejné infrastruktury. c) Vylučovat vznik nových sídelních útvarů ve volné krajině. d) Stabilizovat a rozvíjet ÚSES rekultivací nefunkčních prvků. e) Respektovat a chránit zvláště chráněná území přírody - případný stavební rozvoj v nich řešit důsledně v souladu s potřebou ochrany přírody. ÚP urbanistickou koncepcí a stanovením podmínek využití ploch plní tyto úkoly. URBANISTICKÉ A ARCHITEKTONICKÉ HODNOTY Z55 Zohledňovat odlišné územní a funkční dispozice v různých částech území kraje, podporovat v nich rozvíjení územně typických činností, soustřeďovat republikově a krajsky významné rozvojové záměry přednostně na území vymezených rozvojových oblastí a rozvojových os. Urbanizovaná území - zastavěná území a zastavitelné plochy na celém území kraje. Úkoly pro územní plánování: b) Urbanistické koncepce rozvoje jednotlivých obcí i koncepce ochrany dochovaných hodnot v sídelní struktuře kraje navrhovat koordinovaně v souvislosti s potřebami sousedních obci a celého regionu. c) V územně plánovací dokumentaci jednotlivých obcí zohledňovat odlišné územní a funkční dispozice sídel, upřednostňovat intenzifikaci využití již zastavěných území a optimalizovat rozsah zastavitelných ploch v souladu se skutečnými potřebami. ÚP komplexním řešením přiměřeně naplňuje všechny tyto úkoly viz odůvodnění koncepce rozvoje obce a urbanistické koncepce. EKONOMICKÁ ZÁKLADNA KRAJE Z57 Vytvářet územní podmínky pro zabezpečení významných ekonomických přínosů ze zemědělství a lesního hospodářství na území kraje, s cílem zachování a rozšíření mimoprodukčních funkcí složek krajiny v zemědělství a lesnictví v souladu s principy udržitelného rozvoje. 14

15 Úkoly pro územní plánování: b) Hledat nové využití nebo připravit likvidaci opuštěných velkokapacitních areálů produkční zemědělské výroby zejména ve venkovském prostoru. ÚP vymezuje nevyužívaný areál k přestavbě. CESTOVNÍ RUCH, REKREACE Z59 Vytvářet územní předpoklady pro rozvoj cestovního ruchu jako perspektivního sektoru ekonomiky při upřednostňování šetrných forem - udržitelného cestovního ruchu ohleduplného k životnímu prostředí, který neohrozí přírodní a kulturní hodnoty území. Úkoly pro územní plánování: a) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj šetrného cestovního ruchu a v maximální možné míře využívat místní potenciál a zdroje, postupně a přirozeně rozvíjet území při zachování jeho přírodních a kulturních hodnot. viz (22) PÚR ČR 2008 výše Z63 Vytvářet územní podmínky zabezpečení zájmů z pohledu ochrany obyvatelstva a ochrany dopravní a technické infrastruktury. Úkoly pro územní plánování: b) Vytvořit podmínky pro evakuaci obyvatelstva, územně chránit navržená přijímací střediska a evakuační trasy uvedené v Havarijním plánu kraje. c) Vytvářet podmínky pro nouzové zásobování obyvatelstva vodou (alternativní podzemní zdroje, vhodné povrchové zdroje, propojení vodárenských sítí). ÚP stanovením podmínek využití ploch umožňuje plnění těchto úkolů. F. VYMEZENÍ CÍLOVÝCH CHARAKTERISTIK KRAJINY Z64 Ochranu krajinného rázu (KR) realizovat dle podmínek péče o krajinný ráz ve vymezených oblastech a podoblastech krajinného rázu. Úkoly pro územní plánování (společné pro všechny OKR): a) Respektovat základní jednotky krajinného rázu, hranice oblasti krajinného rázu (OKR) a podoblasti krajinného rázu (POKR) upřesňovat dle místních podmínek, tyto vyšší celky v rámci UAP obci ve spolupráci s orgánem ochrany přírody dále členit na místa krajinného rázu i dle krajinné typologie (význačnosti a unikátnosti krajinných typů). b) Stanovením podmínek pro využívání ploch s rozdílným využitím v ÚP vytvořit podmínky pro ochranu krajinného rázu (dle zjištěných podmínek ÚAP). Z65 Územní rozvoj realizovat v souladu se základními krajinnými typy dle převládajících způsobů využití. LESOZEMĚDĚLSKÉ KRAJINY Úkoly pro územní plánování a) Vytvářet podmínky pro obnovu přirozeného vodního režimu na v minulosti nevhodně meliorovaných zemědělských pozemcích nebo na plochách s nefunkčním systémem odvodnění. b) Vytvářet podmínky pro územní rozvoj v harmonickém vztahu sídelní struktury a volné krajiny. c) Nezakládat nová odloučená sídla ve volné krajině. BĚŽNÉ KRAJINNÉ TYPY Úkoly pro územní plánování společné pro všechny krajinné typy: a) Zabezpečovat zachování krajinných hodnot diferencovaně dle vymezených krajinných typů v intencích jejich formulovaných kriterii a podmínek při plánování změn v území. ÚP respektuje a přiměřeně plní všechny tyto úkoly viz odůvodnění koncepce uspořádání krajiny. G.2 VYMEZENÍ KORIDORŮ A PLOCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB (VPS) A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ (VPO) 15

16 Z69 Vymezit koridory a plochy nadmístního významu pro veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. KORIDORY PRO UMÍSTĚNÍ VPS A VPO TURISTICKÁ DOPRAVA kód popis - lokalizace dotčená území obcí D41A multifunkční turisticky koridor - Jizera Benešov u Semil, Bystrá nad Jizerou, Háje nad Jizerou, Košťálov, Jablonec nad Jizerou, Koberovy, Kořenov, Lišný, Malá Skála, Modřišice, Paseky nad Jizerou, Peřimov, Poniklá, Přepeře, Příšovice, Rakousy, Rokytnice nad Jizerou, Semily, Slaná, Turnov, Víchová nad Jizerou, Záhoří, Železný Brod NADREGIONÁLNÍ BIOKORIDORY (K) kód typ biokoridoru dotčené území obcí K30MB mezofilní bučinný Bystrá nad Jizerou, Harrachov, Háje nad Jizerou, Chuchelna, Jablonec nad Jizerou, Kořenov, Paseky nad Jizerou, Poniklá, Rokytnice nad Jizerou, Semily, Slaná, Vysoké nad Jizerou K30V vodní Benešov u Semil, Bystrá nad Jizerou, Háje nad Jizerou, Harrachov, Jablonec nad Jizerou, Paseky nad Jizerou, Peřimov, Poniklá, Rokytnice nad Jizerou, Semily, Slaná, Víchová nad Jizerou REGIONÁLNÍ BIOCENTRA (RC) kód název biocentra dotčené území obcí RC1219 Pod Mošnou Benešov u Semil, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Slaná REGIONÁLNÍ BIKORIDORY (RK) kód dotčené území obcí RK704 Bystrá nad Jizerou, Háje nad Jizerou RK713 Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Libštát Úkoly pro územní plánování: a) V ÚPD dotčených obcí: - stabilizovat, zpřesňovat a koordinovat vymezené koridory pro stavby a opatřeni pro turistickou dopravu, - stabilizovat, zpřesňovat a koordinovat vymezené koridory pro protipovodňové stavby a opatřeni na tocích, - stabilizovat, zpřesňovat a koordinovat vymezené VPO plochy a koridory ÚSES. ÚP vymezil v rámci D41A plochu DX-Z17 pro cyklostezku, kterou vymezil jako veřejně prospěšnou stavbu VD1 pro vyvlastnění. Všechny prvky nadregionálního a regionálního ÚSES jsou zpřesněny a vymezeny jako funkční nelze je tedy vymezit jako veřejně prospěšná opatření. 16

17 ŠIRŠÍ VZTAHY V ÚZEMÍ Obec Bystrá nad Jizerou přísluší do správního území Libereckého kraje, do území správního obvodu obce s rozšířenou působností (ORP) Semily. Sousedí s obcemi Háje nad Jizerou (k.ú. Rybnice, k.ú. Háje nad Jizerou), Košťálov (k.ú. Kundratice, k.ú. Košťálov, k.ú. Čikvásky) a Benešov u Semil (k.ú. Benešov u Semil). Historicky daná poloha území (mimo hlavní dopravní trasy, avšak v dosahu větších sídel a s mnoha místy dálkových výhledů) koresponduje s převahou využití území k bydlení, rekreačním účelům a polointenzivnímu zemědělství. Obec je součástí povodí významného vodního toku Jizera. Do jižní části řešeného území zasahuje ochranné pásmo II. stupně vnější Valdice, jež slouží pro zásobování vodou obce Košťálov. Z hlediska vodního útvaru povrchových či podzemních vod spadá celé území do Podkrkonošského permokarbonu. Územím obce prochází ve směru sever-jih stabilizovaný vysokotlaký plynovod, který je, včetně jeho ochranného a bezpečnostního pásma, respektován. ÚSES je na území obce zpřesněn a stabilizován jako funkční. C.b) Vyhodnocení splnění požadavků zadání Zpracování Územního plánu Bystrá nad Jizerou vychází ze Zadání Územního plánu Bystrá nad Jizerou, které bylo veřejně projednáno, dohodnuto s dotčenými orgány a schváleno zastupitelstvem obce dne usnesením č Toto Zadání bylo jako celek splněno. Výstupy z koncepčních rozvojových materiálů České republiky a Libereckého kraje byly zohledněny. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů (dále jen ÚAP) byly akceptovány, stejně jako požadavky na rozvoj území obce, požadavky na plošné a prostorové uspořádání území a požadavky na řešení veřejné infrastruktury. Zadání ÚP bylo tedy jako celek splněno, kromě požadavku na vymezení zastavitelných ploch mimo ZÚ pro 12 RD, který byl překročen z důvodů uvedených v kap. C.e) a C.f). C.c) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje ( 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Potřeba vymezení záležitostí tohoto charakteru z dosavadního procesu pořízení a zpracování ÚP nevyplynula. 17

18 C.d) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa Pro rozvoj obce se předpokládá využití především volných ploch s požadovaným funkčním využitím v ZÚ, jejichž zastavěním dojde k minimálnímu dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL), zemědělského půdního fondu (ZPF), nenaruší se ráz obce a nedojde ke zhoršení životního prostředí. Plochy mimo ZÚ jsou vymezeny pro rozvoj tam, kde bude jejich novým využitím co nejméně negativně dotčen ZPF. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Při vymezování nových ploch pro rozvoj obce zastavitelných ploch i ploch změn v krajině byl respektován zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, vyhláška Ministerstva životního prostředí č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, v jejich platném znění a Metodický pokyn odboru ochrany lesa a půdy ze dne č.j. OOLP/1067/96. Vyhodnocení je zpracováno dle Společného metodického doporučení Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) a Ministerstva životního prostředí (MŽP) z července Rozvoj v ZÚ se předpokládá v rámci stanovených podmínek všech způsobů využití (ať již v plochách stabilizovaných, tak v plochách přestavby). Zastavitelné plochy jsou ve smyslu Zadání ÚP vymezeny zásadně ve vazbě na ZÚ, plochy pro zalesnění na ZPF jsou vymezeny na základě průzkumů v terénu pouze na plochách nižší třídy ochrany. V plochách VZ-Z12* a VZ-Z13* byly již pozemky pro realizaci staveb na základě pravomocného rozhodnutí odejmuty ze ZPF. Plocha NZ-K1 je současné zbořeniště, které ÚP navrhuje k navrácení do ZPF. Do vyhodnocení nejsou zahrnuty plochy pro ÚSES. Plochy ÚSES zůstávají v ZPF s tím, že se na nich upraví hospodaření v souladu s typem prvku ÚSES a po dohodě s orgánem ochrany přírody. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) Při navrhování rozvojových ploch na PUPFL byl respektován zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) v jeho platném znění. Důvodem odnětí je navrhované využití pro plochy nelesní zeleně na drobných plochách PUPFL v těsném sousedství ZÚ (z těchto důvodů nemůže plnit veškeré funkce, především však hospodářské) a plochu dopravní infrastruktury - cyklostezku nadmístního významu Greenway Jizera na ploše PUPFL. Pro nové zalesnění se navrhují plochy o celkové rozloze 6,5926 ha. Uvedené výměry záborů jsou maximální a vyjadřují celou rozlohu návrhových ploch. Při navazujících řízeních může být odňata nejvýše část odpovídající intenzitě využití stavebních pozemků, stanovené pro každý typ plochy s rozdílným způsobem využití v kapitole A.f) ÚP. Zábory ZPF v členění dle způsobu využití a jednotlivých ploch jsou zakresleny v samostatném výkresu a podrobně vyhodnoceny v tabulce. 18

19 Tabulkové vyhodnocení záborů Dotčení ploch ZPF je zpracováno do tabulky dle Společného metodického doporučení MMR a MŽP z července Tabulka č. 1 uvádí souhrn všech ploch navržených pro rozvoj, včetně kódu využití. Výměry jsou uváděny v hektarech a jsou maximální. Skutečný zábor (a částka odvodu) bude stanoven až při realizaci konkrétního záměru podle skutečně zabírané plochy. Třídy ochrany jsou určeny z poskytnutých údajů ÚAP o BPEJ v souladu s vyhláškou MŽP č. 48/2011 Sb. V tabulce č. 2 je uvedeno vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL. 19

20 Tabulka č. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Číslo plochy Katastrální území: Bystrá nad Jizerou Způsob využití plochy Celkový zábor ZPF orná půda Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (v ha) chmelnice vinice zahrady ovocné sady Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) TTP I. II. III. IV. V. Investice do půdy (ha) Z2 SV 0, , ,2039 Z3 SV 0, , ,3620 Z4 SV 0, , , Z5 SV 1, ,1973-0, ,1672 Z6 SV 0, , , Z7 SV 0, , ,3386 Z8 SV 0, , ,3220 Z10 SV 0,3722 0, ,3722 Z11 SV 0, , ,4324 0,1792 Z19 SV 0, ,8578-0, ,3032 Z21 SV 0, , , Z22 SV 0, , , Plochy SV celkem 5,0620 0, ,5034-4,1864-0,5546-1,1086 3,3988 Z13 VZ 0,2613 0, ,2613 Z23 VZ 0,4238 0, ,4238 Plochy VZ celkem 0,6851 0, ,6851 Z15 DS 0, , ,0500 Z16 DS 0, , ,1257 Plochy DS celkem 0, ,1257-0, ,1757 Z17 DX 0, ,1802 0,0073 0,0237-0,0603 0,0889 Plochy DX celkem 0, ,1802 0,0073 0,0237-0,0603 0,0889 K2 ZZ 3,6175 3, ,6175 K3 ZZ 1, , ,378 K23 ZZ 0,7027 0, ,7027 Plochy ZZ celkem 5,6982 4, , ,

21 Číslo plochy Způsob využití plochy Celkový zábor ZPF Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (v ha) Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) Investice do půdy (ha) orná půda chmelnice vinice zahrady ovocné sady TTP I. II. III. IV. V. K5 NL 0, , ,4342 0,4030 K6 NL 0, , ,6340 K7 NL 0, , ,1141 K8 NL 0, , ,2005 K9 NL 2, , ,2735-1,0583 0,1481 K10 NL 2, , ,5474-1,3306 0,3665 Plochy NL celkem 6, , ,8209-3,7717 0,9176 K15 NN 0, ,3573 0, K19 NN 0, , ,7013 K20 NN 1, , ,6061 Plochy NN celkem 2, ,6647 0, ,3074 ZÁBOR ZPF CELKEM 21,0585 5,3775 0, ,0519 0,3646 0,5783 2,8209 1, ,1258 0,9176 Tabulka č. 2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL Katastrální území: Bystrá nad Jizerou Číslo plochy Způsob využití plochy Typ záboru Celkový zábor PUPFL (v ha) Z17 DX Trvalý 0,

22 C.e) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Hranice řešeného území je vedena po hranici území obce (viz grafická část), které má celkovou rozlohu 562 ha. Řešené území obce Bystrá nad Jizerou se skládá z jednoho k. ú. Bystrá nad Jizerou. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY ÚP je zpracován v souladu s platnou legislativou na úseku územního plánování, zejména se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, vše ve znění pozdějších předpisů. Výchozím podkladem pro zpracování ÚP jsou ÚAP ORP Semily a doplňující průzkumy pořizovatele. S ohledem na potřebu odůvodnění předkládané koncepce (vycházející z požadavků Zadání) jsou následující kapitoly obohaceny o podrobnější informace, ze kterých zpracovatelský kolektiv vycházel. Řešení ÚP je invariantní. Zdůvodnění přijatého řešení je zřejmé z následujícího textu. Na základě výsledku veřejného projednání byly uplatněny tyto požadavky na úpravu dokumentace ÚP: 1) vypuštění zastavitelné plochy smíšeně obytné venkovské (SV-Z9), převedení do stavových ploch zemědělských specifických (ZZ), 2) převedení části zastavitelné plochy výroby a skladování zemědělská výroba (VZ- Z12*) do ploch smíšených obytných venkovských (SV) jako nové zastavitelné plochy SV-Z21, 3) zvětšení zastavěného území o část pozemku p. č. 978/1 v k. ú. Bystrá nad Jizerou a její zahrnutí do stavových ploch smíšených obytných venkovských (SV), 4) převedení části pozemku p. č. 976/1 v k. ú. Bystrá nad Jizerou do ploch smíšených obytných venkovských (SV) jako nové zastavitelné plochy SV-Z22, 5) doplnění do textové části odůvodnění územního plánu pro novou zastavitelnou plochu na části pozemku p. č. 976/1 v k. ú. Bystrá nad Jizerou, že krajinný ráz nebyl dohodnut v rámci dohodovacího řízení ani v rámci projednání územního plánu, 6) převedení části pozemku p. č. 899/1 v k. ú. Bystrá nad Jizerou do ploch výroby a skladování zemědělská výroba (VZ) jako nové zastavitelné plochy VZ-Z23, 7) doplnění do textové části odůvodnění územního plánu pro novou zastavitelnou plochu na části pozemku p. č. 899/1 v k. ú. Bystrá nad Jizerou, že krajinný ráz nebyl dohodnut v rámci dohodovacího řízení ani v rámci projednání územního plánu, 8) převedení pozemku p. č. 972/1 v k. ú. Bystrá nad Jizerou ze stavových ploch zemědělských specifických (ZZ) do návrhových ploch zemědělských specifických (ZZ) jako plochy ZZ-K23, 9) doplnění do textové části pro nově navrženou plochu zemědělskou specifickou (ZZ) na pozemku p. č. 972/1 v k. ú. Bystrá nad Jizerou, že pro ni neplatí stanovená intenzita využití pozemků koeficient zastavění max. 0,01, ale bude pro ni stanoveno, že na ní lze realizovat zemědělskou účelovou stavbu do plochy 275 m 2, 10) Použití aktuální katastrální mapy digitalizované jako podkladu pro grafickou část ÚP. 22

23 Uplatněné požadavky vyvolaly úpravy textové části ÚP v kapitolách A.c), A.e) a A.f), úpravy textové části Odůvodnění ÚP v kapitolách C.d) a C.e), úpravy grafické části ÚP - výkresů B.1, B.2, B.3, B.4 a úpravy grafické části Odůvodnění ÚP výkresů D.1 a D.3. ad A.a) VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Hranice zastavěného území (dále jen ZÚ) je převzata z Opatření obecné povahy pořízeného úřadem územního plánování Městským úřadem Semily s účinností ke dni Její upřesnění vychází z poskytnuté katastrální mapy digitalizované (KMD) aktualizované k , aktuálních údajů z WMS služby ČÚZK a z aktuálních informací ke dni ad A.b) ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE Základní rozvojová koncepce vychází z nutnosti respektování současného využití ploch v území s nezbytným doplněním a přestavbou pro zabezpečení všech potřebných funkcí obce tak, aby byly zabezpečeny územní předpoklady pro komplexní rozvoj. Tím je sledováno dosažení stabilizace a následného mírného nárůstu počtu obyvatel obce v horizontu do roku Plochy pro rozvoj obce jsou voleny tak, aby veškeré negativní dopady navrhovaného řešení byly minimalizovány. Zastavitelné plochy jsou v souladu s požadavkem ZÚR LK potvrzeným Zadáním ÚP navrženy v přímé vazbě na ZÚ. Využívá se tak možnosti jednoduchého napojení na infrastrukturu obce (bez nutnosti dalších vyvolaných záborů ploch), v některých případech se navrhovaným řešením rozvojových ploch zlepšují i podmínky v ZÚ. Rozptýlení zástavby bylo minimalizováno. V rámci projednávání návrhu Zadání ÚP nebyly příslušným dotčeným orgánem uplatněny žádné konkrétní požadavky na vymezení ploch pro zabezpečení civilní ochrany ve smyslu 20 vyhlášky Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva, v platném znění. Současný systém bude proto zachován a následně uplatněné požadavky budou řešeny v souladu s havarijním a krizovým plánem Libereckého kraje. Nejsou navrhovány změny funkčního využití ploch v takové skladbě a rozsahu, aby vedly ke změně významu nebo funkce obce ve struktuře osídlení správního obvodu města Semily. OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ OBCE ÚP respektuje současné a vytváří nové územní podmínky k ochraně všech přírodních, kulturních a civilizačních hodnot v území, se kterými je koordinován. PŘÍRODNÍ HODNOTY Řešené území geomorfologicky spadá do celku Krkonošské podhůří, podcelku Podkrkonošská pahorkatina, okrsku Lomnická vrchovina Území leží v nadmořské výšce v rozmezí od 350 m n. m. (tok Jizery) na severozápadním okraji území, do 578 m n. m. (vrchol Skalice) ve východní části území. Území patří do fytogeografické oblasti mezofytika (Mesophyticum), obvodu Českomoravské mezofytikum (Mesophyticum Massivi bohemici). Do území zasahuje floristický okrsek Podkrkonoší. Do severní části zasahuje podokrsek Železnobrodské 23