Praktické zkušenosti s finančními pravidly výzkumných projektů národních programů, strukturálních fondů a 7. RP

Transkript

1 Seminář Porovnání finančních pravidel v Programech VaVaI Praktické zkušenosti s finančními pravidly výzkumných projektů národních programů, strukturálních fondů a 7. RP Praha,

2 Obsah Charakteristika programů VaV Definice způsobilých výdajů Odlišnosti poskytování podpory Problematika rozpočtů Režie v projektech Diskuse

3 Národní programy VaVaI Finanční pravidla národních programů výzkumu a vývoje upravuje zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků Dne nabyla účinnosti novela - zákon č. 110/2009 Sb. (úplné znění zákona 130/02 vyšlo ve Sbírce zákonů pod č. 211/2009 Sb.) Hlavním důvodem novely bylo sjednocení zákona s Rámcem společenství a schválení reformy systému VaV. Současně byly zrušeny prováděcí nařízení (461 a 462/02) a zakomponovány přímo do zákona. institucionální podpora se bude poskytovat podle výsledků výzkumných organizací za posledních 5 let 171/2007 Sb. - novela zákona č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků - možnost dofinancování projektů mezinárodní spolupráce ve VaV Možnost vracení DPH u evropských projektů VaV

4 Novela zákona o VaV Novelizace pojmů a změna terminologie dříve nyní Příjemce Spolupříjemce Uznané náklady (uznatelné náklady) Příjemce (u 7.RP příjemce koordinátor) Další účastník projektu (u OP a 7.RP partner) Uznané náklady = způsobilé náklady nebo výdaje, které poskytovatel schválí Nový systém podpory (hlavní změny se projeví až v roce 2012, přechodné období 2010 a 2011): 1. účelová podpora bude zajišťována 2 agenturami 1. GAČR oblast základního výzkumu 2. TA ČR oblast aplikovaného výzkumu, vývoje a inovací 2. institucionální podpora se bude poskytovat podle výsledků výzkumných organizací za posledních 5 let (instituc.podpora specifického výzkumu na VŠ, tj. ta část výzkumu, která je bezprostředně spojena se vzděláváním a na níž se podílejí studenti - bude nahrazena účelovou podporou MŠMT, tj. na projekty)

5 Srovnání způsobilých nákladů nařízení vlády 461/2002 Sb.- nařízení vlády 462/2002 Sb.- zákon 130/2002 Sb. po novele účelová podpora institucionální podpora Uznané náklady Uznané náklady Uznané náklady = způsobilé náklady nebo výdaje, které poskytovatel schválí Osobní náklady nebo výdaje Osobní náklady nebo výdaje + odvody (vč. FKSP) Osobní náklady nebo výdaje včetně stipendií Náklady/výdaje příjemce nebo spolupříjemců na pořízení hmotného majetku (u dlouhodobého majetku poměrem Náklady/výdaje na přístroje, stroje, Náklady nebo výdaje na pořízení použití pro projekt) zařízení, pozemky, budovy a další hmotného a nehmotného majetku Náklady nebo výdaje na pořízení hmotný a nehm.majetek nehmotného majetku Náklady nebo výdaje na provoz a údržbu dlouhodobého hmotného majetku Další provozní náklady (přímé) Další provozní náklady (přímé) Další provozní náklady nebo výdaje (přímé) Náklady nebo výdaje na služby Náklady nebo výdaje na služby Náklady nebo výdaje na služby Náklady/výdaje na zveřejňování výsledků projektů Cestovní náhrady Doplňkové (režijní) náklady nebo výdaje Cestovní náhrady a náklady na mezinárodní spolupráci Doplňkové (režijní) náklady nebo výdaje Doplňkové náklady nebo výdaje

6 Odlišnosti způsobu poskytování podpory VaV Národní programy VaVaI OP VaVpI 7.RP Zákon č. 130/2002 Sb. (účelová a institucionální podpora) Zákon č. 130/2002 Sb. (účelová a institucionální podpora)? Rámec společenství pros státní podporu VaV (2006/C323/01) Rozhodnutí evropského parmalentu a Rady č. 1982/2006/EC o 7.RP Nařízení EP a ER č. 1906/2006 o pravidlech účasti podniků, výzk.středisek a VŠ na akcích 7.RP Rozpočet náklady celkem, z toho uznané Rozpočet výdaje celkem, z toho způsobilé vůči dotaci Rozpočet náklady celkem (odhad), z toho způsobilé vůči příspěvku EK Náklady způsobilé až po zahájení projektu Způsobilý výdaj i předfinancování Náklady způsobilé většinou až po zahájení projektu INV ano (poměrem) INV ano Jen NEI Rozpočet celkem, z toho na kal.rok Harmonogram plateb po jednotl.monitorovacích obdobích Rozpočet celkem a po jednotl.vykazovacích obdobích Dotace na uznané náklady projektu v Kč Dotace na způsobilé výdaje projektu v Kč Limit na Příspěvek na uznatelné náklady (ex post) v EUR Míra podpory - 100% u Míra podpory - 100% Povinné spolufinancování (výj.) zákl.výzkumu (výjimky), u aplik.výzkumu povinné spolufinancování Není nutný projektový bank.účet Je nutno zřídit samostatný bankovní účet pro projekt Je nutno zřídit samostatný bankovní účet pro projekt jen u koordinátora Úroky nejsou příjmem projektu Úroky jsou příjmem projektu Úroky jsou příjmem projektu, zřízeného u koordinátora Platby dotace na kal.rok předem Platby dotace předem zálohově (výjimka 1.platba ex post) Zálohová platba, poté zpětné proplacení příspěvku na schválené uznatelné náklady Vyúčtování nákladů vždy k Vyúčtování výdajů po jednotlivých Vyúčtování za vykazovací období (vratky resp. FÚUP) DPH způsobilé, není-li možnost odpočtu monitorovacích obdobích (3 měs.) DPH způsobilé, není-li možnost odpočtu DPH nezpůsobilé, i když není možnost odpočtu (nárok na vrácení od r.2008)

7 Rozpočty dotačních projektů Problémy : v jednotlivých programech jiná struktura rozpočtových položek, které navíc neodpovídají nákladovým účtům (publicita/zveřejňování výsledků, mezin.spolupráce, cestovné/cestovní náhrady, ) jiné vykazovací/vyúčtovaní období 1 rok/víceleté, kal.rok/jiné období vícezdrojové financování potřeba sledování za všechny zdroje (z toho uznatelné a neuznatelné náklady) příjemce a partneři potřeba sledování za příjemce a za celý projekt Náklady/výdaje

8 Režie v projektech VaV Přímé a nepřímé náklady Režie nebo náklady, které nemohou být uplatněny jako přímé nebo náklady, které nelze přiřadit ke konkrétnímu projektu? Full cost = systém pro uplatňování skutečných nepřímých nákladů do projektů (oddělená evidence režijních nákladů?). Režie paušálem Jiné (bez pevných pravidel/dle zvyklostí organizace)

9 Děkuji za pozornost Ing. Jana Foukalová tel.: