Aktívna politika trhu práce: koncept, financovanie a inštitucionálny rámec. PhDr. Eneke Hanzelová, PhD

Transkript

1 Aktívna politika trhu práce: koncept, financovanie a inštitucionálny rámec PhDr. Eneke Hanzelová, PhD

2 Politiky trhu práce Pasívna politika trhu práce súhrn programov zameraných na udržanie príjmu nezamestnaných osôb Aktívna politika trhu práce súhrn programov zameraných na zlepšenie prístupu nezamestnaných k trhu práce a pracovným miestam a na efektívne fungovanie trhu práce.

3 Nástroje pasívnej politiky trhu práce Dávka v nezamestnanosti Dávka v hmotnej núdzi Vyplácanie predčasného starobného dôchodku osobám preddôchodkového veku prepúšťaných z dôvodu nadbytočnosti

4 Nástroje pasívnej politiky trhu práce (pokračovanie) Dávka v nezamestnanosti založená na poistnom princípe súčasť systému sociálneho poistenia Financovanie dávky v nezamestnanosti z príspevkov zamestnávateľov, zamestnancov a samostatne zárobkovo činných osôb Podmienky na vznik nároku na dávku v nezamestnanosti absencia zamestnaneckého pomeru alebo SZČ minimálne obdobie poistenia t.j. tri roky platenia príspevkov počas posledných štyroch rokov Výška dávky 50% z vymeriavacieho základu Doba trvania nároku na dávku 6 mesiacov

5 Nástroje pasívnej politiky trhu práce (pokračovanie) Dávka v hmotnej núdzi zabezpečuje minimálny garantovaný príjem nie je nároková poskytuje sa na základe testovania príjmu domácnosti Výška dávky závislá od počtu členov domácnosti Príspevky k dávke poskytujú za vykonávané aktivity (účasť na rekvalifikácii, štúdium, vykonávanie aktivačných prác) poskytujú sa účelovo (príspevok na bývanie, ochranný príspevok, príspevok na zdravotnú starostlivosť)

6 Nástroje aktívnej politiky trhu práce Sprostredkovanie zamestnania, poskytovanie informačno-poradenskych služieb a odborných poradenských služieb Programy vzdelávania a prípravy pre trh práce (rekvalifikácia) upgrading odborných vedomostí a zručností nezamestnaných a zamestnancov Programy dotovaného zamestnávania: poskytovanie príspevkov zamestnávateľom na podnecovanie zamestnávania nezamestnaných, poskytovanie príspevkov na začatie SZČ, priama tvorba pracovných miest vo verejnom alebo neštátnom sektore (verejno-prospešné práce)

7 Nástroje aktívnej politiky trhu práce (pokračovanie) Programy podpory zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím: poskytovanie príspevkov zamestnávateľom na podnecovanie vytvárania chráneného zamestnania pre osoby so ZP a jeho udržania, poskytovanie príspevkov na začatie SZČ osobami so ZP poskytovanie asistencie na uľahčenie výkonu zamestnania osobou so ZP Programy pre mladých Programy podpory geografickej mobility za prácou

8 Nezamestnanosť vo vybraných krajinách EÚ Miera nezamestnanosti vo vybraných krajinách EÚ (2003) EÚ(25) 9,1% EÚ(15) Veľká Británia Švédsko Fínsko Slovensko Poľsko Rakúsko Holandsko Maďarsko Írsko Francúzsko Španielsko Grécko Nemecko Dánsko Česko Belgicko 8,1% 5,0% 5,6% 9,0% 4,4% 6,7% 5,8% 4,6% 9,4% 9,3% 9,6% 5,6% 7,8% 8,1% 11,3% 17,1% 19,2% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%

9 Rakúsko; 1,78 Belgicko; 3,65 Kanada; 1,23 Česko; 0,45 Dánsko; 4,63 Fínsko; 3,07 Francúzsko; 3,06 Nemecko; 3,31 Grécko; 0,93 Maďarsko; 0,9 Kórea; 0,41 Holandsko; 3,56 Slovensko; 0,94 Španielsko; 2,42 Švédsko; 2,45 Veľká Británia; 0,75 USA; 0,71 0,53 1,25 0,42 0,17 1,58 1,01 0,14 1,25 1,18 0,46 0,52 1,85 0,46 0,87 0,27 1,4 0,37 1,24 2,4 0,8 0,27 3,04 2,06 0,57 1,81 2,13 0,47 0,37 1,72 0,48 1,55 0,14 1,05 0,37 Výdavky na PPTP a APTP vo vybraných krajinách EÚ a OECD Vydavky na APTP a PPTP ako % z HDP vo vybraných krajinách OECD (2002) 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Spolu Aktívna politika Pasívna politika

10 Výdavky na jednotlivé programy aktívnej politiky trhu práce vo vybraných krajinách EÚ (ako % z HDP) Krajina Sprostredkovanie zamestnania Rekvalifikácie Programy pre mladých Dotované zamestnávanie Programy chráneného zamestnávania Rakúsko 0,14% 0,21% 0,02% 0,10% 0,06% Česko 0,07% 0,02% 0,02% 0,06% 0,01% Dánsko 0,12% 0,86% 0,10% 0,17% 0,34% Fínsko 0,12% 0,30% 0,17% 0,33% 0,08% Francúzsko 0,18% 0,23% 0,40% 0,35% 0,09% Nemecko 0.23% 0,32% 0,10% 0,22% 0,30% Grécko 0,06% 0,21% 0,10% 0,08% 0,01% Holandsko 0,28% 0,60% 0,04% 0,33% 0,59% Slovensko 0,15% 0,04% 0,01% 0,21% 0,04% Švédsko 0,37% 0,29% 0,02% 0,21% 0,50% V. Británia 0,17% 0,02% 0,13% 0,03% 0,02%

11 Počet nezamestnaných, počet poberateľov DvN a miera nezamestnanosti v SR Vývoj počtu nezamestnaných a počtu poberateľov DvN ( v tis.) a miery nezamestnanosti ( ) ,3 12,6% 336,7 12,9% 13,7% 379,5 17,3% 485,2 18,3% 517,9 18,3% 520,6 513,2 17,8% 443,4 15,2% 20,0% 18,0% 16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 200 6,0% ,4 85,2 83,9 102,5 111,6 88,1 86,4 80, počet nezamestnaných počet poberateľov DvN miera nezamestnanosti 4,0% 2,0% 0,0%

12 Výdavky na PPTP a APTP a miery nezamestnanosti v SR ( ) Vývoj výdavkov na PPTP, APTP a miery nezamestnanosti 100% 20,0% 90% 80% 70% 60% 12,9% 13,7% 17,3% 18,3% 18,3% 17,8% 15,2% 18,0% 16,0% 14,0% 12,0% 50% 10,0% 40% 8,0% 30% 6,0% 20% 4,0% 10% 2,0% 0% Pasívna politika Aktívna politika Miera evidov.nezamest. 0,0%

13 Vývoj výdavkov na PPTP a APTP ( ) Výdavky na pasívnu a aktívnu politiku trhu práce v mil. Sk ( ) ml ml ml ml. 474 ml ml ml ml ml ml ml ml ml ml ml ml ml ml ml ml ml. Spolu Aktívna politika Pasívna politika

14 Vývoj výdavkov na PPTP a APTP (v %) Podiel výdavkov na pasívnu a aktívnu politiku trhu práce ( ) 100% 90% 94% 80% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 55% 45% 71% 29% 68% 32% 60% 40% 65% 35% 20% 10% 0% 6% 20% Pasívna politika Aktívna politika

15 Inštitúcie trhu práce (stav pred rokom 2004) NÚP MPSVR SR MV SR Samosprávne orgány Výkonné orgány Oddelenia sociálnych vecí KÚ Predstavenstvo Správne výbory KÚP (8) Generálne riaditeľstvo Krajské úrady práce (8) Odbory sociálnych vecí OÚ Správne výbory OÚP (79) Okresné úrady práce (79) Obce Detašované pracoviská (119)

16 Inštitúcie trhu práce (stav po roku 2004) Sociálna poisťovňa MPSVR SR Pobočky Ústredie PSVR Úrady PSVR (46) Detašované pracovisko Detašované pracovisko Detašované pracovisko Outsourcing