POLITICKÝ SYSTÉM ČR. Svobodné volby. Volební systémy. Typy voleb. Moc zákonodárná (legislativa) 1/10

Transkript

1 je zakotven v Ústavě ČR parlamentní demokracie POLITICKÝ SYSTÉM ČR Svobodné volby Atributy svobodných voleb a) všeobecné volební právo volební právo pro všechny občany starších 18-ti let b) rovné... každý hlas má stejnou váhu (1 volič = 1 hlas) c) přímé... občan sám musí volit d) anonymní... každý občan má právo tajné volby Volební právo aktivní občan ČR má právo účastnit se voleb od 18-ti let Volební právo pasivní kandiduji a mám možnost být zvolen od 18 v komunálních volbách od 21 do poslanecké sněmovny od 40 senátor nebo prezident Volební systémy a) poměrný (proporcionální) volební systém užívá se: u voleb do poslanecké sněmovny při komunálních volbách do obecního zastupitelstva volič si vybírá z kandidátek různých politických stran volí se tedy strana nikoliv kandidáti ale tzv. preferenční hlasy mohou změnit pořadí kandidátů ve straně podle zisku počtu procent získaných stranou ve volbách se procenta přepočítávají na počet kandidátů b) většinový (majoritní) systém volby do senátu za volební obvod je zvolen jeden kandidát, který získá nadpoloviční procento hlasů může být ve více kolech Typy voleb komunální volby do obecního zastupitelství poměrný systém volí občané parlamentní do poslanecké sněmovny (poměrný systém) do senátu (většinový systém) volí občané prezidentské většinový systém volen parlamentem (posl. sněmovna + senát) základní funkce demokratického státu rozděleny - moc zákonodárná, výkonná, soudní... Moc zákonodárná (legislativa) tvoří ji parlament (parlér (fr.) - mluvit) parlament je rozdělen na 2 komory... Dolní komora poslanecká sněmovna 1/10

2 200 poslanců voleni na 4 roky min. věk 21 Do PS jsou poslanci voleni poměrným způsobem, strana musí ve volbách získat nejméně 5 % hlasů, aby vstoupila do PS. Pokud získá méně, její hlasy jsou rozpočítány mezi strany, které se do PS dostanou. Za každý hlas získá strana příspěvek od státu na chod a organizaci strany. Horní komora senát 81 senátorů voleni na 6 let 1/3 obnovena po 2 letech min. věk 40 volební kauce: při 6 % se kauce vrací Do S jsou senátoři voleni většinovým systémem. Aby byl kandidát zvolen musí získat 50 % + 1 hlas (tj. nadpoloviční většinu). Při rozhodování o významných zákonech (např. ústava) musí být přítomno všech 200 poslanců. Aby zákon vešel v platnost, musí ho odhlasovat tzv. ústavní většina (3/5) volební hranice parlament 5% příspěvek od státu 3% Legislativa tj. tvorba zákonů Návrh zákona může podat: 1 poslanec, skupina poslanců senát jako celek vláda jako celek zastupitelstvo vyššího úředně správního celku Návrh zákona je přednesen v poslanecké sněmovně, projde čtením (včetně připomínkování). Pokud je odhlasován, postoupí do senátu, opět proběhne čtení, pokud je zákon odhlasován je předložen k podpisu prezidentovi ČR a poté se zákon vyhlásí. Schvalování zákonů poslanecká sněmovna ANO senát ANO prezident ANO poslanecká sněmovna ANO senát ANO prezident NE poslanecká sněmovna ANO senát NE Moc výkonná (exekutiva) tvoří ji vláda & prezident Vláda (ministerstva) vláda vzniká působením parlamentu po volbách do poslanecké sněmovny pověří prezident někoho sestavením vlády (obvykle předsedu nejsilnější strany) člověk pověřený sestavením vlády představí návrh ministrů prezidentovi prezident ministry jmenuje vláda do 30-ti dnů sestaví vládní návrh a poté jej představí poslanecké sněmovně PS hlasuje o důvěru vlády (potřebuje min. 101 hlasů) pokud nová vláda 3 nedostane důvěru, prezident rozpustí PS a konají se nové volby předseda vlády premiér členové vlády ministři počet libovolný (obvykle záleží na sestavitelovi vlády) Ministři a ministerstva ČR (8 jich bude na písemce) Petr Nečas Karel Schwarzenberg předseda vlády 1. místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí 2/10

3 Mgr. Radek John Ing. Miroslav Kalousek RNDr. Alexandr Vondra Ing. Martin Kocourek JUDr. Jiří Pospíšil Dr. Ing. Jaromír Drábek JUDr. Vít Bárta Ing. Ivan Fuksa doc. MUDr. Leoš Heger, CSc. Mgr. Josef Dobeš Mgr. Pavel Drobil MUDr. Jiří Besser Ing. Kamil Jankovský místopředseda vlády a ministr vnitra ministr financí ministr obrany ministr průmyslu a obchodu ministr spravedlnosti ministr práce a sociálních věcí ministr dopravy ministr zemědělství ministr zdravotnictví ministr školství, mládeže a tělovýchovy ministr životního prostředí ministr kultury ministr pro místní rozvoj Prezident Pravomoci prezidenta podle Ústavy ČR: jmenuje vládu uděluje amnestie svolává zasedání PS jmenuje členy Bankovní rady ČNB podepisuje zákony Prezident má speciální druh imunity, indemnitu. prezidenta nelze zadržet a trestně stíhat nelze stíhat pro přestupek ani jiný právní delikt trestní stíhání pro trestné činy spáchané po dobu výkonu funkce prezidenta je vyloučeno jediný delikt, za který může být prezident souzen je velezrada... Velezrada žalobu na prezidenta může podat pouze senát (jako celek) soud probíhá před ústavním soudem je volen od roku 1918 Zvláštní atributy: prezidentská standarta prezidentská fanfára min. věk: 40 let funkční období: 5 let max. počet zvolení: 2 volen oběma komorami parlamentu (PS a senátem) Volba prezidenta v 1. a 2. kole musí získat nadpoloviční většinu obou komor PS: 101; senát: 41; ve 3. kole stačí získat nadpoloviční většinu v obou komorách dohromady PS+senát > 142 Amnestie vs. milost amnestie globální na skupinu vězňů např. pro všechny politické vězně milost individuální Moc soudní (jurisdikce) soudy jsou nezávislé soudce musí mít vysokoškolské právnické vzdělání musí být trestně bezúhonný ve 3-ti letech vás může prezident jmenovat do funkce soudce soudce je jmenován prezidentem doživotně vyjma ústavních soudců inkompabilita neslučitelnost soudce nesmí mít žádnou další fci ve státní správě ani v soukromé sféře Ústavní soud sídlo Brno 3/10

4 zkoumá, zda rozhodnutí jiných soudů nebo jejich činnost je v souladu s ústavou soudci jmenováni na 10 let 15 soudců Nejvyšší soud, nejvyšší správní soud sídlo v Brně nejvyšší soud fyzická osoba vs. stát nejvyšší správní soud problémy krajů a obcí Vrchní soud Olomouc, Brno, Praha Krajský soud 14, v každém kraji v Praze tzv. Městský soud Okresní soud kolem 80-ti, v bývalých okresech v Praze a v Brně tzv. Obvodní soud oděv soudce talár soudce fialový pruh státní zástupce červený pruh soud jak to tam vypadá soudní senát státní zástupce advokát obžalovaný veřejnost se neúčastní pokud: je obžalovaný mladiství se jedná o intimní případ ji vykážou pro špatné chování u soudu tripartita schůze na úrovní členů vlády, zaměstnavatelů a odborů zásada subsidiarity snaha řešit vše na nejnižší možné úrovni nejdříve se jedná např. v okresním soudu, až poté se může odvolávat výš STÁTNÍ SAMOSPRÁVA Obec základní územně-správní jednotka v ČR přibližně 6300 obcí nejvyšším orgánem obecní zastupitelstvo vzejde z komunálních voleb podle počtu obyvatel 5-55 zastupitelů pokud má obec více než 15 zastupitelů, volí se tzv. obecní rada v čele starosta nebo primátor může mít svůj znak rozlišujeme: obec městys město statutární město hlavní město Kraj vyšší územně-správní jednotka je jich 14 vznikla v r. 2000, dříve okresy Praha, Jihomoravský, Středočeský, Severočeský, Vysočina, Královéhradecký, Plzeňský, Olomoucký, Jihočeský, Liberecký, Pardubický, Ústecký, Moravskoslezský, Zlínský, Karlovarský... 4/10

5 Z krajských voleb vzniká krajské zastupitelstvo, které si zvolí krajskou radu. V čele stojí hejtman. Mají zákonodárnou iniciativu. POLITICKÁ STRANA Politická seskupení podobně smýšlejících občanů existovala už v antickém Řecku. tj. dobrovolné sdružené občanů se stejnými názory a cíli, snaží se získat politickou moc a prosadit politickou vůli. je právnická osoba, registruje se na ministerstvu vnitra, zaniká vlastním, či soudním rozhodnutím členem politické strany může být občan starší 18 let Financování politických stran ze státního rozpočtu- podle výsledků voleb(nejméně 3% hlasů od voličů) příspěvky členů peněžní dary, sponzoring příjmy z kulturních a společenských akcí půjčky, úvěry Charakteristické znaky každá strana má vlastní program, kde vysvětluje své hodnoty, zájmy a cíle snaží se působit na veřejnost, získávat členy, voliče a sympatizanty rozhoduje o rozdělení získaných peněz volí si svého předsedu a další organizační strukturu Levice & Pravice < levice pravice > KSČM ČSSD VV ODS TOP09 Koalice seskupení pol. stran, které získaly v parlamentních volbách více než 5 % hlasů a dohodly se na společném vládním programu Opozice seskupení politických stran, které získaly v parlamentních volbách více než 5 % hlasů, ale nejsou členy koalice vykonávají kontrolní činnost nad koalicí např. stínový ministr 4 funkce ideologií vysvětlují politické jevy a události poskytují hodnotový systém ve společnosti poskytují sounáležitost určité politické skupině nabízejí základní rysy, politické cíle Ideologie soustava idejí, teorií a názoru vyjadřující zásadní životní postoje a cíle určité sociální skupiny Liberalismus z lat. libertas = svoboda svoboda jednotlivce, důraz na individualitu minimální stát stát má chránit občany a jejich majetek, ale příliš nezasahovat do hospodářství a podnikání Konzervatismus 5/10

6 z lat. conservare = zachovávat preferuje tradiční hodnoty a ověřené principy života společnosti (R. Regan) Sociální demokracie lat. soualis = společenský ideologie rovnostářská a antikapitalistická (Marx) politika provádí zásahy do ekonomiky státu snaha podřídit jedince společnosti Komunismus lat. communis = společný, obecný vizí komunismu je beztřídní společnost a sociální rovnost Nacionalismus lat. natio = kmen, národ vychází z přesvědčení o výjimečnosti vlastního národa vede k netolerantnosti, nepřátelství k jinému národu Fašismus lat. fascis = sjednocení uctívání státu nacionálně-rasistický a diktátorská forma vlády Rasismus snaha legitimizovat biologické nerovnosti mezi lidmi znevýhodnění jedné rasy před druhou nerovnost před zákonem aparteid oddělení ras (segregace; např. v JAR) Anarchismus řeč, ararchia = bezvládí z řeckého anarchie bezvládí odmítá politickou autoritu hlásá neomezenou svobodu jednotlivce dobrovolné rozhodování vede k chaosu Environmentalismus environment = prostředí zabývá se vztahem mezi přírodou a společností snaha o ochranu životního prostředí Feminismus ženské hnutí prosazující zrovnoprávnění žen a mužů (volební právo) Populismus politik říká voličům to, co chtějí slyšet slibuje nereálné Legitimita občané považují za správné Legalita zákonnost, v souladu s právem Precedents používá se pro právem neupravené případy řídí se podle předchozího rozhodnutí soudu POLITICKÉ SYSTÉMY V JINÝCH ZEMÍ Velká Británie parlamentní monarchie 6/10

7 moc výkonná vláda a premiér moc zákonodárná dvoukomorový systém poslanecká sněmovna sněmovna lordů moc soudní precedents Francie poloprezidentský systém moc výkonná prezident vláda, premiér moc zákonodárná národní shromáždění senát moc soudní ústavní rada (iurisdikce) USA prezidentský systém rodilý Američan od 35 let moc výkonná prezident, vláda moc zákonodárná dvoukomorový systém (kongres) dolní komora: sněmovna reprezentantů horní komora: senát moc soudní nejvyšší orgán nejvyšší soud Německo kancléřská republika moc výkonná kancléř v čele vláda, prezident moc zákonodárná dvoukomorový systém dolní komora: spolkový sněm (Bundes Tag) horní komora: spolková rada (Bundes Rat) moc soudní nejvyšší orgán spolkový ústavní soud Švýcarsko federální demokracie moc výkonná prezident & federální rada moc zákonodárná dvoukomorový systém dolní komora: národní rada horní komora: rada státu moc soudní federální soudy 3 hlavní účastníci: státy, národy, mezinárodní organizace AKTÉŘI MEZINÁRODNÍ POLITIKY Mezi aktéry světové politiky existují vztahy: politické hospodářské kulturní sportovní náboženské Státy přibližně je členem OSN Klasifikace států Supervelmoci USA, Rusko, Čína 7/10

8 ofenzivní určují a garantují světový politický systém (USA) defenzivní jsou nuceny daný stav respektovat (Rusko, Čína) Velmoci Německo, Francie, Velká Británie, Japonsko Střední státy např. také my Malé státy tj. schopnost státu používat trvalých a dočasných zdrojů takovým způsobem, který ovlivní jednání ostatních států Moc státu Moc státu je vyjádřena: Vojenskou silou ovlivněna 3 činiteli... demografický počet obyvatel, věková struktura, vzdělanost geografický velikost a poloha státu historicko/psychologicko/sociologický dějiny státu, forma vlády, náboženské poměry Typy státu neutrální neangažují se v politických konfliktech (Švýcarsko, Rakousko) neplnoprávné kolonie nebo svěřenecké území dnes již v podstatě neexistují specifické státy náboženský katolický stát (Vatikán) kondominia území, o které se dělí 2 státy např. Andora (Francie, Španělsko) absurdní státy stát neuznaný okolními státy Národ přibližně 2000 skupina lidí, kteří si uvědomují svou sounáležitost a nemusí tvořit stát Židé, Romové může mít společný jazyk, žije na společném území, podobné psychické založení, pojí jej zvláštnosti národní kultury Z pohledu prostoru Univerzální celosvětové OSN Regionální působí na určité oblasti světa EU Smíšené NATO Z hlediska národního práva MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE Vládní zakládajícími členy jsou státy EU, NATO, OSN Nevládní sportovní, politické, náboženské, vědecké aj. Mezinárodní Olympijský výbor Zvláštní nezakládá ji stát, ale podporuje ji Mezinárodní červený kříž 8/10

9 Významné mezinárodní organizace Světová obchodní organizace - WTO (GATT) 1995; Ženeva Prosazuje odstranění obchodních bariér do r Všeobecná dohoda o clech a obchodu (GATT) G8 (7+1) 1985 (?) 8 hospodářsky nejvyspělejších průmyslových států, snaží se sladit hospodářskou politiku patří zde: USA, Kanada, Rusko, Japonsko, Německo, Velká Británie, Francie, Itálie spolupracuje s OECD Mezinárodní červený kříž 1863; Ženeva v ČSSR založen r poskytuje humanitární pomoc státům postiženým válkami či přírodními katastrofami spolupracuje s OSN Několikrát obdržel Nobelovu cenu za mír Mezinárodní olympijský výbor 1894; Lausanne (založen v Paříži) podpora sportu a míru mezi národy připravuje LOH a ZOH členy výboru mohou být pouze státy, na které nejsou uvaleny sankce OSN Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) 1961; Paříž liberalizace obchodu, sdružuje hospodářsky silné státy asi 25 států (ČR, Maďarsko, Německo, Polsko, Japonsko atd.) Rada Evropy Evropský soud pro lidská práva Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) Organizace států vyvážejících ropu (OPEC) Vídeň Libye, Saudská Arábie, Alžírsko, Kuvajt, Irák, Írán Britské společenství národů 1931 neboli Commonwealth of Nations přibližně 50 zemí ze všech kontinentů, které udržují těsné hospodářské vztahy VB, S Irsko, Kanada, Nový Zéland Společenství nezávislých států (SNS) 1991 Francouzské společenství 1958 Evropské sdružení volného obchodu (EVSO) 1960 obdoba EU sdružuje vyspělé evropské země, které nejsou členy EU pouze hospod. org. dnes členi Švýcarsko, Lichtenštejnsko, Norsko, Island dochází ke sbližování s EU MEZINÁRODNÍ POLITIKA disciplína, která se snaží najít bezpečnější a efektivnější prostředky organizace vztahů mezi lidmi, společnostmi, vládami a ekonomikami subjekty mezinárodní politiky jsou suverénní státy většina státu se sdružuje v nejrůznějších spojenctvích nebo alespoň uzavírá mezinárodní dohody 9/10

10 Mezinárodní politika a) izolacionistická snaha vyhnout se kontaktům, sporům si ostatními státy b) politika mezinárodních dohod snaha navázat kontakt deklarace vyjádření záměru, nemá právně závazný charakter smlouva zdroj mezinárodního práva Smlouvy bilaterální / multilaterální otevřené / uzavřené globální / lokální časově omezené / časově neomezené vypověditelné / nepověditelné Procedura vytváření smluv vyjednávání zplnomocněných odborníků končí tzv. parafou (předběžný souhlas se smlouvou) ratifikace smlouvy např. souhlas parlamentu plnohodnotný podpis prezidenta / předsedy vlády smlouva nabývá platnosti Diplomacie tj. hlavní nástroj mezinárodní politiky vyjednávání mezi zástupci různých států diplomat vyjednává, reprezentuje stát, informuje o své nebo hostitelské zemi Vysílací stát má aktivní právo svého diplomatického zástupce vyslat a hostitelská země má pasivní právo diplomatického zástupce odmítnout navázání diplomatických vztahů - de iure, de facto, nenavázání, persona non grata vyhoštění osoby Diplomatické hodnosti velvyslanec nejvyšší diplomatická hodnost jmenován prezidentem vyslanec vysoká diplomatická hodnost jmenován prezidentem chargé d affaires střední diplomatická hodnost jmenován ministrem zahraničí atašé nejnižší diplomatická hodnost odborník pro určitou oblast (obchod, kultura, armáda) bývá součásti vyjednávacích misí konzul není diplomatická hodnost úředník mezinárodního práva nemá politickou moc pasové a vízové záležitosti sídlí na konzulátu 10/10