USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY. ze dne 11. května 2016 č k Revizi úkolů vyplývajících z usnesení vlády, týkajících se integrace romské menšiny

Transkript

1 USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 11. května 2016 č. 416 k Revizi úkolů vyplývajících z usnesení vlády, týkajících se integrace romské menšiny Vláda I. bere na vědomí Revizi úkolů vyplývajících z usnesení vlády, týkajících se integrace romské menšiny, uvedenou v části III materiálu čj. 535/16; II. mění 1. usnesení ze dne 29. října 1997 č. 686, ke Zprávě o situaci romské komunity v České republice a k současné situaci v romské komunitě, ve znění usnesení vlády ze dne 14. října 2002 č. 1009, usnesení vlády ze dne 12. března 2003 č. 243, usnesení vlády ze dne 16. června 2004 č. 607 a usnesení vlády ze dne 20. července 2009 č. 935, tak, že se a) zrušují body III/1a,g,i, bod III/3d,e, bod III/4a,b, bod III/5 a bod III/6 uvedeného usnesení, b) dosavadní bod III/1b označuje jako bod III/1a, dosavadní bod III/1c jako bod III/1b, dosavadní bod III/1d jako bod III/1c, dosavadní bod III/1e jako bod III/1d, dosavadní bod III/1f jako bod III/1e, dosavadní bod III/1h jako bod III/1f, dosavadní bod III/7 jako bod III/5, dosavadní bod III/8 jako bod III/6, dosavadní bod III/9 jako bod III/7, dosavadní bod III/10 jako bod III/8 a dosavadní bod III/11 jako bod III/9, 2. usnesení ze dne 7. dubna 1999 č. 279, o Koncepci politiky vlády vůči příslušníkům romské komunity, napomáhající jejich integraci do společnosti, ve znění usnesení vlády ze dne 12. března 2003 č. 243 a usnesení vlády ze dne 20. července 2009 č. 935, tak, že se zrušuje bod II/2 uvedeného usnesení, 3. usnesení ze dne 14. července 1999 č. 720, ke Zprávě o postupu státních orgánů při postihu trestných činů motivovaných rasismem a xenofobií nebo páchaných příznivci extremistických skupin a o aktivitách extremistických uskupení na území České republiky v roce 1998, ve znění usnesení vlády ze dne 16. června 2004 č. 607, tak, že se v příloze uvedeného usnesení zrušují body 6 a 7, 4. usnesení ze dne 28. července 1999 č. 789, o opatřeních proti hnutím směřujícím k potlačení práv a svobod občanů, ve znění usnesení vlády ze dne 4. května 2005 č. 532 a usnesení vlády ze dne 14. června 2010 č. 461, tak, že se zrušují body 3a,c uvedeného usnesení, 5. usnesení ze dne 14. června 2000 č. 599, ke Koncepci politiky vlády vůči příslušníkům romské komunity, napomáhající jejich integraci do společnosti, ve znění usnesení vlády ze dne 26. června 2000 č. 658, usnesení vlády ze dne 12. března 2003 č. 243, usnesení vlády ze dne 4. května 2005 č. 532, usnesení vlády ze dne 20. července 2009 č. 935 a usnesení vlády ze dne 12. října 2011 č. 750, tak, že se v příloze uvedeného usnesení

2 a) zrušují body 2/c, 5/c a 7, b) dosavadní bod 5/d označuje jako bod 5/c, dosavadní bod 8 jako bod 7 a dosavadní bod 9 jako bod 8, 6. usnesení ze dne 11. října 2000 č. 994, o opatřeních vedoucích k uspořádání celospolečenské a parlamentní diskuse o nápravě vztahů mezi většinovou společností a romskou menšinou, ve znění usnesení vlády ze dne 12. března 2003 č. 243, tak, že se a) zrušují body III/1c a III/2 uvedeného usnesení, b) dosavadní bod III/1d označuje jako bod III/1c a dosavadní bod III/3 jako bod III/2, 7. usnesení ze dne 7. listopadu 2001 č. 1145, k Návrhu opatření k zintenzivnění implementace Koncepce politiky vlády vůči příslušníkům romské komunity, napomáhající jejich integraci do společnosti, ve znění usnesení vlády ze dne 12. března 2003 č. 243 a usnesení vlády ze dne 16. června 2004 č. 607, tak, že se a) zrušuje bod II/1a uvedeného usnesení, b) dosavadní bod II/1b označuje jako bod II/1a, dosavadní bod II/1c jako bod II/1b, dosavadní bod II/1d jako bod II/1c a dosavadní bod II/2c jako bod II/2b, 8. usnesení ze dne 12. března 2003 č. 243, k Informaci o plnění usnesení vlády, týkajících se integrace romských komunit a aktivního postupu státní správy při uskutečnění opatření přijatých těmito usneseními k 31. prosinci 2002, ve znění usnesení vlády ze dne 6. srpna 2003 č. 822, usnesení vlády ze dne 14. ledna 2004 č. 51 a usnesení vlády ze dne 7. dubna 2004 č. 323, tak, že se a) zrušuje bod IV/1a uvedeného usnesení, b) dosavadní bod IV/1b označuje jako bod IV/1a, dosavadní bod IV/1c jako bod IV/1b a dosavadní bod IV/1d jako bod IV/1c, 9. usnesení ze dne 28. ledna 2004 č. 90, k Závěrečným doporučením Výboru pro odstranění rasové diskriminace - kontrolního orgánu Mezinárodní úmluvy o odstranění všech forem rasové diskriminace, ve znění usnesení vlády ze dne 20. července 2009 č. 935, tak, že se a) zrušuje bod I/1 uvedeného usnesení, b) dosavadní bod I/2 označuje jako bod I/1, dosavadní bod I/3 jako bod I/2, dosavadní bod I/4 jako bod I/3 a dosavadní bod I/5 jako bod I/4, 10. usnesení ze dne 16. června 2004 č. 607, k Informaci o plnění usnesení vlády, týkajících se integrace romských komunit a aktivního postupu státní správy při uskutečnění opatření přijatých těmito usneseními k 31. prosinci 2003 a k návrhu třetí aktualizace Koncepce romské integrace, ve znění usnesení vlády ze dne 4. května 2005 č. 532 a usnesení vlády ze dne 20. července 2009 č. 935, tak, že se a) zrušují body IV/2a a IV/7 uvedeného usnesení, b) dosavadní bod IV/2b označuje jako bod IV/2a, dosavadní bod IV/2c jako bod IV/2b a dosavadní bod IV/2d jako bod IV/2c, 11. usnesení ze dne 11. května 2005 č. 564, k návrhu Koncepce (projektu) včasné péče o děti ze sociokulturně znevýhodňujícího prostředí v oblasti vzdělávání, tak, že se 2

3 a) zrušují body II/1a,b,c,d a II/2 uvedeného usnesení, b) dosavadní bod II/1e označuje jako bod II/1a, dosavadní bod II/1f jako bod II/1b a dosavadní bod II/3 jako bod II/2, 12. usnesení ze dne 7. prosince 2005 č. 1573, k Realizačnímu plánu naplňování Koncepce romské integrace v letech 2006 až 2009, ve znění usnesení vlády ze dne 20. července 2009 č. 935 a usnesení vlády ze dne 12. října 2011 č. 750, tak, že se v příloze uvedeného usnesení zrušují body 1.3, 2.1, 3.1, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.2, 7.2, 9.1. a 10.1, 13. usnesení ze dne 20. července 2009 č. 935, ke Zprávě o stavu romských komunit v České republice za rok 2008 a k Informaci o plnění usnesení vlády, týkajících se integrace romských komunit a aktivního postupu státní správy při uskutečňování opatření přijatých souvisejícími usneseními vlády ke dni 31. prosince 2008, ve znění usnesení vlády ze dne 12. října 2011 č. 750, tak, že se zrušuje bod II/3 uvedeného usnesení, 14. usnesení ze dne 21. prosince 2009 č. 1572, o Koncepci romské integrace na období let 2010 až 2013, ve znění usnesení vlády ze dne 12. října 2011 č. 750 a usnesení vlády ze dne 14. listopadu 2012 č. 831, tak, že se v příloze uvedeného usnesení zrušují body 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.9, 3.10, 3.11, 3.15, 3.16, 3.17, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 5.2, 5.3, 7.1, 7.2 a 7.3, 15. usnesení ze dne 14. listopadu 2012 č. 831, ke Zprávě o stavu romské menšiny v České republice za rok 2011, tak, že se a) zrušuje bod III/2 uvedeného usnesení, b) dosavadní bod III/3 označuje jako bod III/2; III. ukládá 1. ministru kultury průběžně podporovat v rámci existujících dotačních programů včlenění romské kultury, při zachování její jedinečnosti, do většinové kultury české společnosti, 2. ministryni pro místní rozvoj a) průběžně zařazovat témata integrace romské menšiny a redukce sociálně vyloučených lokalit mezi významné výzkumy resortu, b) vypracovat v rámci své působnosti a průběžně sledovat opatření, která by rozšířila možnosti bydlení a zmírnila negativní dopady vystěhování, zvláště na nejvíce zranitelné skupiny obyvatelstva, c) průběžně s využitím prostředků Evropských strukturálních a investičních fondů a národních nástrojů odstraňovat a zamezovat dalšímu šíření sociálního vyloučení v romských lokalitách, d) průběžně podporovat rozvoj inovativních forem sociálního bydlení a otevírat prostor pro výměnu zkušeností, 3. ministru průmyslu a obchodu průběžně a) šířit ve spolupráci s podřízenými organizacemi informace o zákazu diskriminace spotřebitele a důsledně dbát na dodržování zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, zejména 6 s využitím možností ukládání pokut pro ty podnikatele, kteří se dopouštějí diskriminačního jednání vůči osobám náležejícím k romské menšině, a to jen na základě jejich etnické příslušnosti, 3

4 b) vytvářet příznivé podmínky pro sociální podnikání a aktivně informovat o pozitivním dopadu rozvoje sociálního podnikání veřejnost, 4. ministryni práce a sociálních věcí průběžně a) vzdělávat pracovníky Úřadu práce České republiky v oblasti antidiskriminačních opatření, b) podporovat ve spolupráci s ministrem pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu a s využitím prostředků Evropských strukturálních a investičních fondů a národních nástrojů v rámci Úřadu práce České republiky provázanost sociální práce s nástroji aktivní politiky zaměstnanosti cílených na příslušníky romské menšiny žijící v podmínkách sociálního vyloučení a podporovat vytváření partnerství mezi orgány územní veřejné správy, úřady práce a neziskovým sektorem, jehož cílem bude provázanost poskytování sociálních služeb a služeb zaměstnanosti na lokální úrovni, c) podporovat ve spolupráci s hejtmany tvorbu a implementaci regionálních strategií k rozvoji lokálního trhu práce a vytvářet v této oblasti příležitosti pro tvůrce strategie ke sdílení zkušeností a příkladů dobré praxe formou konferencí a zveřejňováním úspěšných projektů, d) podporovat ve spolupráci s ministrem pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu šíření informací o sociálním podnikání, podporovat sdílení zkušeností a dobrých praxí v této oblasti, e) rozvíjet a podporovat realizaci rekvalifikačních programů zaměřených na soukromé podnikání, f) podporovat prostřednictvím Úřadu práce České republiky osvětu k předcházení nelegální práce u příslušníků romské menšiny, g) sdílet zkušenosti a příklady dobré praxe formou mediálních kampaní a konferencí v oblasti diverzity na trhu práce, h) dotačně podporovat v rámci svých existujících dotačních programů a s využitím Evropských strukturálních a investičních fondů rozvoj sítě bezplatného dluhového poradenství a vzdělávání sociálních pracovníků a pracovníků v sociálních službách v této oblasti, i) podporovat monitoring a evaluaci programu aktivní politiky zaměstnanosti, sledovat do jaké míry reagují na specifické potřeby romských uchazečů o zaměstnání na trhu práce, j) monitorovat výskyt diskriminace na trhu práce a šířit principy rovného zacházení s romskými uchazeči o zaměstnání na trhu práce, k) působit preventivně vůči ztrátě bydlení romských domácností a omezovat využívání substandardních forem bydlení, l) zvyšovat motivaci zaměstnavatelů k zaměstnávání Romů, m) podporovat zaměstnavatele zaměstnávající dlouhodobě nezaměstnané, n) spolupracovat s vedoucím Úřadu vlády při poskytování metodické pomoci krajským koordinátorům pro záležitosti romské menšiny a jejich prostřednictvím pracovníkům obecních úřadů obcí s rozšířenou působností pověřených výkonem agendy integrace romské menšiny ve správním obvodu, 4

5 5. ministryni školství, mládeže a tělovýchovy a) průběžně zařazovat mezi významné výzkumy resortu výzkumy a analýzy ve vztahu k romské menšině v oblasti rovného přístupu ke vzdělávání a předmět a cíle výzkumů a analýz konzultovat s Radou vlády pro záležitosti romské menšiny, b) vymezit do roku 2019 činnost a odbornou kvalifikaci sociálního pedagoga, stanovit standard vzdělávání pro sociálního pedagoga a ukotvit tuto pozici v zákonu o pedagogických pracovnících a zajistit jejich financování, c) koordinovat průběžně ve spolupráci s ministryní práce a sociálních věcí a ministrem zdravotnictví činnost jednotlivých institucí, které o děti pečují (sociálně-právní ochrana dítěte, zdravotnická zařízení, pedagogicko-psychologické poradenství) ve sjednoceném systému, aby bylo dosaženo šance vytvářet společně sociální a pedagogickopsychologické intervence problémů dětí z rizikového prostředí, dětí ze sociálně znevýhodněného prostředí a dětí s odlišným kulturním zázemím, d) průběžně realizovat opatření a programy v oblasti předškolního vzdělávání se zaměřením na zamezení segregace romských dětí v mateřských školách nebo v přípravných třídách základní školy, e) průběžně spolupracovat s vedoucím Úřadu vlády při poskytování metodické pomoci krajským koordinátorům pro záležitosti romské menšiny a jejich prostřednictvím pracovníkům obecních úřadů obcí s rozšířenou působností pověřených výkonem agendy integrace romské menšiny ve správním obvodu, f) průběžně podporovat a rozvíjet další formy alternativních způsobů náhradní výchovy tak, aby děti vyrůstaly v přirozeném rodinném prostředí a podporovat užší spolupráci pracovníků ústavní péče s rodinou a orgány sociálně právní ochrany dětí při jejich návratu do původních rodin, g) každoročně rozvíjet a finančně podporovat realizaci dotačního programu pro nestátní neziskové organizace k podpoře školního stravování žáků základních škol, h) průběžně intenzivně monitorovat prostřednictvím České školní inspekce situaci romských dětí, žáků a studentů na všech úrovních vzdělávací soustavy a identifikovat pochybení škol a školských poradenských zařízení ve vztahu k této cílové skupině, prostřednictvím nápravných opatření zajistit ochranu práva na vzdělávání bez diskriminace a za účelem odstranění těchto pochybení zajišťovat antidiskriminační školení a metodickou podporu pracovníků škol a školských poradenských zařízení, i) průběžně zavádět mechanismy pro přístup romských dětí k předškolnímu vzdělávání, j) průběžně projednávat s reprezentací vysokých škol možnosti uzpůsobení vzdělávacích programů fakult vzdělávajících učitele s jasným zřetelem na průřezové téma inkluzivního vzdělávání a multikulturality s ohledem na další vzdělávání vysokoškolských pedagogů fakult vzdělávajících učitele, 6. ministru vnitra průběžně a) zařazovat témata integrace romské menšiny mezi významné výzkumy resortu, b) působit na základě poznatků z výkonu dozoru nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek územních samosprávných celků a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření jejich orgánů preventivně formou doporučení pro obce a kraje s cílem předcházet diskriminačním praktikám, například v oblasti přístupu k obecnímu bytovému fondu nebo v oblasti veřejného pořádku, 5

6 c) zařazovat do vybraných vzdělávacích programů pro úředníky územních samosprávných celků téma antidiskriminačního přístupu k občanům, zavádění principů dobré správy do praxe a multikulturní výchovy, d) začleňovat poznatky a praktické zkušenosti koordinátorů pro záležitosti romské menšiny a romských poradců a poskytovatelů sociálních služeb příslušníkům romské menšiny do celoživotního vzdělávání příslušníků a zaměstnanců Policie České republiky, 7. ministru zdravotnictví průběžně a) hledat ve spolupráci s ministryní práce a sociálních věcí systémové řešení k zakotvení a rozšíření působnosti zdravotně sociálních pomocníků, a to zejména v sociálně vyloučených lokalitách, b) informovat Radu vlády pro záležitosti romské menšiny o dotačních programech vyhlašovaných Ministerstvem zdravotnictví, c) informovat v rámci postgraduálního vzdělávání zdravotnických pracovníků akreditovaná pracoviště o možnosti využít při výuce legislativy a etiky podklady týkající se problematiky vztahu mezi zdravotnickými pracovníky a pacienty ze sociálně vyloučeného prostředí, zajišťované a shromažďované Radou vlády pro záležitosti romské menšiny, a tyto podklady případně využít k aktualizaci studijních programů, 8. ministru zemědělství průběžně a) nacházet ve spolupráci s ministryní práce a sociálních věcí a s představiteli romských organizací možnosti pro využití firem zaměstnávajících romské občany při zadávání zakázek v rámci působnosti resortu, b) usnadňovat v rámci sociálního zemědělství přístup na trh práce osobám, které obtížně hledají zaměstnání včetně příslušníků romské menšiny, 9. ministru pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu zohlednit toto usnesení při zpracovávání Informace o plnění usnesení vlády týkajících se integrace romské menšiny a aktivního postupu státní správy při uskutečňování opatření přijatých souvisejícími usneseními vlády ke dni 31. prosince Provedou: ministři kultury, vnitra, průmyslu a obchodu, zdravotnictví, zemědělství, ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu, ministryně pro místní rozvoj, práce a sociálních věcí, školství, mládeže a tělovýchovy, vedoucí Úřadu vlády Na vědomí: hejtmani, primátorka hlavního města Prahy Mgr. Bohuslav Sobotka, v. r. předseda vlády 6